Текст книги "От колонии до сверхдержавы. Внешние отношения США с 1776 года (ЛП)"

Автор книги: Джордж Херринг

сообщить о нарушении

Текущая страница: 48 (всего у книги 91 страниц)

Колониальный вопрос был одним из самых сложных среди множества сложных проблем, поднятых войной. Многие американцы были твёрдо привержены мечте Вильсона о самоопределении. В частности, афроамериканцы видели прямую связь между угнетением цветных народов в стране и за рубежом и требовали положить конец и тому, и другому.^[1412] Колониальный вопрос стал в глазах американцев и народов всего мира испытанием приверженности нации своим военным целям. В то же время многие американские чиновники сомневались, обычно на основании расовых соображений, что колониальные народы готовы к самоуправлению, и опасались, что преждевременная независимость может привести к хаосу. Они также опасались, что форсирование вопроса о независимости во время войны может подорвать позиции таких важных союзников, как Великобритания, и поставить под угрозу сотрудничество союзников, когда исход войны будет оставаться неопределенным.

Рузвельта обычно трудно расшифровать. Он часто выступал против европейского колониализма – Британия, как он однажды заявил, вторя Джону Куинси Адамсу, «возьмет землю в любой точке мира, даже если это будет всего лишь скала или песчаный бар».^[1413] На ужине во время конференции в Касабланке, пока Черчилль сердито попыхивал сигарой, Рузвельт обсудил с султаном Марокко возможность независимости. С другой стороны, он разделял предположения своего поколения о том, что большинство колониальных народов не готовы к независимости и нуждаются в руководстве со стороны «передовых» стран. Критики справедливо отмечали, что его зачастую смелая риторика не подкреплялась решительными действиями. Он отказывался требовать от колониальных стран прямых обещаний независимости. С другой стороны, как подчеркивает Кимбалл, он был абсолютно вильсонианским и правильным в своей оценке того, что колониализм морально предосудителен и обречен. Будучи прагматиком, он отказался ставить под угрозу союз, начав лобовую атаку на колониализм. В то же время он держал этот вопрос на переднем плане, часто поднимая его, используя различные средства, чтобы подтолкнуть колониальные державы в правильном направлении, очевидно, надеясь, что то, что он назвал оскалом «безжалостной публичности» (обратив слова самого Черчилля против него), будет способствовать международной поддержке независимости.^[1414]

В первые годы войны Индия была самым заметным и эмоциональным вопросом деколонизации, и в ней четко прослеживается подход Рузвельта. Под руководством святого Махатмы Ганди индийские националисты подталкивали британцев к самоуправлению, и они воспользовались чрезвычайной ситуацией во время войны, чтобы добиться обещания независимости. Многие британские лидеры, включая заклятого империалиста Черчилля, не были готовы отказаться от жемчужины империи, о которой когда-то говорили, что солнце никогда не заходило. В свою очередь, они использовали военные обстоятельства и угрозу межобщинной войны между индусами и мусульманами в качестве оправдания задержки, предлагая не более чем туманные обещания «статуса доминиона» после окончания войны.^[1415]

Индия быстро стала главным раздражителем в англо-американском партнерстве. Ещё до Перл-Харбора Соединенные Штаты оказали символическую поддержку призывам Индии к независимости, установив прямые дипломатические отношения с колониальным режимом. Они настаивали на том, чтобы помощь по ленд-лизу направлялась напрямую индийскому правительству, а не через британцев. Во время их первой встречи в январе 1942 года Рузвельт подтолкнул Черчилля к тому, чтобы тот пообещал поддержку возможной независимости Индии. По его собственному признанию, премьер-министр взорвался, и президент больше никогда не поднимал этот вопрос с ним напрямую. Но Рузвельт продолжал пичкать Черчилля иглами через третьих лиц – от Хопкинса до китайского лидера Чан Кайши. Он настаивал на том, чтобы правительство Индии подписало Декларацию Организации Объединенных Наций. В ходе мирового турне, предпринятого по указанию президента, Уэнделл Уилки на разных остановках обличал империализм. В Китае он требовал от колониальных держав установить сроки обретения независимости. Снова и снова президент предлагал посредничество США между Великобританией и националистами Ганди.

Подобные усилия глубоко возмутили британцев. Инициатива Хопкинса вызвала «череду ругательств, продолжавшихся два часа ночи»; непрошеное вторжение Уиллки привело к знаменитому заявлению Черчилля о ликвидации Британской империи.^[1416] В Индии противостояние ужесточилось, и когда националисты потребовали от Британии уйти, власти ответили на это тюремным заключением Ганди и других лидеров. Британцы подозревали Соединенные Штаты в том, что они вмешиваются в их имперские интересы; индийцы считали их соучастниками британского империализма. Критики в стране и за рубежом нападали на администрацию Рузвельта за то, что она ничего не предпринимает. Один из высокопоставленных чиновников Госдепартамента предупредил, что если Соединенные Штаты покажутся «более заинтересованными в создании звучных фраз, чем в реализации принципов, провозглашенных в этих фразах, мы можем ожидать урожая ненависти и презрения, подобного которому наш империалистически настроенный союзник никогда не знал».^[1417]

В ответ на это Рузвельт в 1943 году направил в Индию в качестве своего личного представителя карьерного дипломата Уильяма Филлипса – это было его самое дальнее и последнее вмешательство в неразрешимую проблему. Англофил, свысока смотревший на «меньшие» народы, Филлипс представлял собой типичную группу профессиональных дипломатов высшего класса, которыми был укомплектован Государственный департамент. Рассматривая его как «лучший тип американского джентльмена», некоторые британские чиновники ожидали от него сочувствия к их позиции. Однако, оказавшись в Индии, он много путешествовал и общался как с индийцами, так и с британцами. Он обнаружил, что британцы упрямо бескомпромиссны, а индийцы разделены по многим вопросам, но едины в своём требовании независимости. Видя воочию растущую силу индийского национализма, он заставил британцев пойти на уступки. Они отвергли его вмешательство и даже запретили ему встречаться с Ганди, который в то время проводил широко разрекламированную голодовку. В конце концов Филлипс в разочаровании покинул Индию, и его в целом неудачная миссия характеризует подход Рузвельта к этому сложному вопросу. Президент отказался бросить прямой вызов Черчиллю и тем самым поставить под угрозу альянс. С другой стороны, он использовал Филлипса для поддержания колониального вопроса и давления на британцев. Присутствие Филлипса в Индии и его растущая поддержка дела помогли вернуть доверие индийцев и позволили Соединенным Штатам сохранить номинальную приверженность идеалу самоопределения.^[1418]

Разочаровавшись в Индии, Рузвельт после 1943 года перенес свою атаку на колониализм на французский Индокитай, который, по его мнению, был более удобной и уязвимой мишенью. Его неустанные словесные нападки на французский колониализм и поддержка политики опеки над Индокитаем свидетельствовали о новой для того времени презумпции того, что Соединенные Штаты должны и могут диктовать решения глобальных проблем. Она многое раскрывает о взглядах Рузвельта и Америки в целом на колониализм, национализм и послевоенный мир.

В 1943 году Рузвельт часто выражал желание не позволить французам вернуть свои индокитайские колонии, находившиеся в то время под протекторатом Японии. Его позиция и непреклонность, с которой он её выражал, отражали его общую неприязнь к французам, усилившуюся после их краха в 1940 году, и его особое презрение к властному лидеру Свободной Франции Шарлю де Голлю. В отличие от британцев, голландцев и особенно американцев, утверждал Рузвельт, Франция жестоко эксплуатировала индокитайцев и не сделала ничего, чтобы подготовить их к самоуправлению. Она «доила» Индокитай в течение ста лет, сказал он британскому послу. «Народ… имеет право на что-то лучшее, чем это».^[1419] Решимость Рузвельта предотвратить возвращение Франции не вылилась в поддержку независимости Вьетнама. По его мнению, отчасти потому, что французы не были ответственными колонизаторами, вьетнамцы не были готовы к самостоятельному управлению. Он мало что знал о националистическом движении, которое в то время зарождалось во Вьетнаме. Как и большинство американцев, он патерналистски смотрел на вьетнамцев как на детей, нуждающихся в руководстве, прежде чем им будет предоставлена свобода. Поэтому он предложил идею опеки, в рамках которой передовая нация помогала бы отсталым народам развиваться в направлении полной независимости. Его моделью, что неудивительно, было правление США на Филиппинах, с помощью которого, по его мнению, благожелательная западная нация в течение полувека готовила колониальный народ к независимости. Среди народов мира есть «много малолетних детей, которые нуждаются в опекунах», – заметил он в 1941 году, – «так же как и много взрослых наций или народов, которых нужно вернуть к духу хорошего поведения».^[1420]

Схема опеки Рузвельта вызвала активную оппозицию как за рубежом, так и внутри страны. Французские граждане всех политических убеждений были глубоко и эмоционально заинтересованы в восстановлении империи в Индокитае как средства возвращения утраченной славы. Чтобы заручиться поддержкой старого союзника и защитить свои собственные колонии в Юго-Восточной Азии, британцы поддержали французов. Черчилль уперся в Рузвельта в вопросе деколонизации в целом и опеки над Индокитаем в частности. За спиной Рузвельта британцы также способствовали возвращению французов в Индокитай, разрешив им участвовать в управляемом Великобританией Командовании Юго-Восточной Азии. Некоторые консервативные чиновники Госдепартамента предпочитали возвращение Франции в Индокитай при условии, что французы возьмут на себя обязательство в конечном итоге получить независимость. Высшие военные чины добивались суверенитета США над тихоокеанскими островами, принадлежащими Японии, в качестве мандата, позволяющего «полный контроль» над базами, считавшимися жизненно важными для послевоенной безопасности Америки. Применение принципа опеки к освобожденным территориям в целом рассматривалось ими как угроза интересам безопасности США.^[1421]

Рузвельт уступил перед лицом оппозиции, но не отступил от своей приверженности идее опеки над Индокитаем и, вероятно, другими колониальными территориями. Признавая необходимость американских баз в Тихом океане, он, тем не менее, решительно настаивал на том, что суверенитет должен принадлежать самим островам. В конце концов, нехотя уступив Парижу и Лондону в вопросе об Индокитае, он признал, что Франция может быть попечителем, но настоял на твёрдом и явном обязательстве Франции быть независимой и подотчетной международному органу, предположительно новой международной организации. Разрешив Франции вернуться, компромисс, безусловно, ослабил план опеки. С другой стороны, как заключает Кимбалл, Рузвельт мог устроить ловушку, чтобы заставить Францию вовремя ликвидировать свою империю в Индокитае и в других странах. Рузвельт, конечно, недооценил решимость французов вернуться и решимость вьетнамцев сопротивляться. Но его инстинкты были верны, и результатом того, что он не следовал им более настойчиво, а его преемники резко отклонились от них, стали тридцать лет войны в Индокитае.^[1422]

Немногие проблемы военного времени вызывали у Соединенных Штатов больше недоумения, чем то, что историк Герберт Фейс назвал «китайским клубком», где империализм также был ключевым вопросом.^[1423] Казалось, что поражение Японии положит конец западному империализму в Китае, но было неясно, что за этим последует. Соединенные Штаты и Китай резко расходились во мнениях о том, как и для каких целей следует вести войну.

Обе страны вступали в союз с большими надеждами. Чан Кай-ши разделял острый национализм своего поколения и не исключал Соединенные Штаты из числа империалистических государств, ответственных за беды Китая. Но для Чанга Перл-Харбор был просто находкой. Теперь Соединенные Штаты должны были взять на себя бремя освобождения Китая. Они предоставят военную и экономическую помощь, чтобы помочь устранить таких соперников, как коммунисты Мао Цзэдуна, и укрепить контроль националистов над свободным Китаем. К декабрю 1941 года у Чанга была хорошо смазанная машина влияния в Соединенных Штатах, включая платного лоббиста и бывшего инсайдера «Нового курса» Томми «Пробку» Коркорана, China Defense Supplies, агента по закупкам, укомплектованного хорошо связанными американцами, и влиятельные издания Time-Life Генри Люса. В условиях воинственности США оперативники Чанга стремились сделать Китай полноправным партнером в войне.

Американцы также возлагали большие надежды. Приученные сорокалетней политикой «открытых дверей» видеть себя в роли покровителя Китая, а недавно Люсом рассматривать Чанга как героического и стойкого защитника свободы от японской тирании, они смотрели на Китай как на важного союзника. Рузвельт чувствовал силу китайского национализма и стремился сдержать его через личность Чан Кайши. Он говорил о Китае как о четвертой великой державе, бастионе региональной стабильности в Восточной Азии после поражения Японии и буфере против возможной советской экспансии. Как и другие американцы, он надеялся, что благодарный Китай поддержит политику США – «голосование педиков», – усмехался Черчилль.^[1424] Вскоре после Перл-Харбора администрация укрепила свои связи с Китаем, предоставив заем в размере 500 миллионов долларов и направив в Чунцин генерала Джозефа Стилуэлла в качестве военного советника.

Ожидания обеих сторон были быстро разрушены. Те американцы, которые столкнулись с Китаем Чанга, вскоре обнаружили, что популярные образы мало похожи на реальность. Националистическое правительство было слабым, внутренне разделенным, погрязшим в коррупции и не имеющим поддержки населения. Героический лидер, изображенный Люсом, настоящий азиатский Джордж Вашингтон, стремился в основном к сохранению собственной власти. Армия, состоявшая в основном из призывников, представляла собой слабо организованный сброд, отнюдь не готовый к операциям против японцев. В любом случае Чан отказался рисковать ею в бою, рассчитывая на то, что американцы освободят Китай, пока он будет усмирять своих внутренних соперников.^[1425] Китай был ещё больше разочарован Соединенными Штатами. Несмотря на риторику президента, Китай не был принят в ближний круг союзников. Он оставался союзником второго сорта, чья роль заключалась в том, чтобы держать японские войска занятыми до тех пор, пока не будет выиграна европейская война. Войны в Европе и на Тихом океане по-прежнему имели высший приоритет, и Китаю выделялось крайне мало средств. Даже когда поставки были доступны, требовались нечеловеческие усилия, чтобы доставить их в Чангкинг. Когда в 1942 году японцы закрыли Бирманскую дорогу, грузы пришлось доставлять на западное побережье Индии, переправлять по железной дороге через весь Индийский субконтинент, а затем перебрасывать самолетом через опасные горбы Гималаев в Чангкинг. Все больше разочаровываясь в скудной американской помощи, Чанг лишь слегка завуалированно угрожал выйти из войны. Мы находимся «на плоту с одним бутербродом между нами, а спасательный корабль направляется прочь от места событий», – жаловался не менее расстроенный Стилуэлл. «Они слишком заняты в других местах, чтобы заниматься такими мелкими мальками, как мы».^[1426] Стилуэлл и Чанг мало в чём сходились, и их отношения быстро испортились. Язвительный генерал, получивший прозвище «Уксусный Джо», служил в Китае в 1920-х годах, знал язык и очень любил народ. Он хотел создать эффективную армию для борьбы с японцами, но его усилия по реформированию армии угрожали ключевой силовой базе Чанга, и генералиссимус, естественно, воспротивился. Стилуэлл презирал Чанга и заполнил страницы своего дневника ядовитыми выпадами против человека, которого он в более великодушные моменты называл «Орехом», а в другие – «хваткой, фанатиком, неблагодарной маленькой гремучей змеей».^[1427] Он стремился к полному контролю над американской помощью, чтобы подчинить Чанга своей воле.

Чтобы обойти Стилуэлла и бросить вызов низкому месту Китая в списке союзников, в 1942 году Чан отправил свою жену – супруги были названы «Мужчиной и женой года» по версии журнала Time в 1937 году – в Соединенные Штаты с личной лоббистской миссией. Дочь богатого шанхайского отца, получившего американское образование, миниатюрная красавица Мэйлинг Сунг, по словам Барбары Такман, «сочетала в себе окончание колледжа Уэлсли и инстинкт власти вдовствующей императрицы».^[1428] Её хрупкая фигура лишь слегка скрывала железную волю и жестокую натуру. Она задержалась в Соединенных Штатах на шесть месяцев. В частном порядке она выступала против Стилуэлла. В речах перед огромными и обожающими толпами в крупных городах США и особенно в замечательном выступлении перед объединенной сессией Конгресса в феврале 1943 года – первая китаянка и вторая женщина, выступавшая перед этим органом, – она открыто бросила вызов стратегии «Европа превыше всего» и низкому приоритету помощи Китаю. Ей аплодировали стоя в течение четырех минут. Мадам Чанг «очаровала и пленила Вашингтон так, как мало кто из официальных гостей когда-либо делал», – восторгалась газета New York Herald-Tribune.^[1429]

Не желая менять стратегические приоритеты страны, все больше разочаровываясь в Чанге и уставая от лоббирования «миссимо», Рузвельт умиротворял своего недовольного союзника с помощью ухищрений.^[1430] В рамках более широкого наступления на империализм и для того, чтобы успокоить Чанга, Соединенные Штаты в 1943 году отказались от экстерриториальности, одной из самых неприятных черт неравноправных договоров, навязанных Китаю в середине девятнадцатого века. Также были отменены ограничения на иммиграцию, которые были особым раздражителем в китайско-американских отношениях с 1880-х годов. Рузвельт пообещал Чангу, что территории, отобранные у Китая Японией после войны 1895 года, будут возвращены. Он выдвинул Китай в качестве одного из «четырех полицейских», которые возьмут на себя ответственность за стабильность в регионе после войны. Он не включил Чанга во встречи на высшем уровне «Большой тройки», но в конце 1943 года он встретился с генералиссимусом в частном порядке в Каире по пути в Тегеран. Несмотря на резкие возражения Стилуэлла, он одобрил предложение генерала Клэра Ченно, ещё одного американского советника в Чунгкинге, начать масштабную кампанию бомбардировок японских позиций в Китае.

В 1944 году и без того потрепанный союз практически распался. Воздушные атаки Шенно привели к катастрофическим последствиям, спровоцировав массированное японское контрнаступление, которое привело к огромным китайским потерям и укрепило позиции Японии в прибрежном Китае. Чем больше американцы видели националистическое правительство, тем больше они жаловались на коррупцию, жадность и продажность, включая растрату значительных средств семьей Чанга. Коммунисты, базирующиеся в провинции Енань, напротив, создавали образ эффективности и порядка. Их обходительный представитель, Чжоу Эньлай, говорил американцам то, что они хотели услышать, обещая дать бой японцам. Коммунисты также устроили в Енане грандиозное празднование 4 июля, и Мао заверил американских гостей, что самый консервативный американский бизнесмен не найдёт в его программе ничего предосудительного. Расстроенная администрация Рузвельта потребовала, чтобы Чан передал Стилуэллу все командование армией и начал операции против японцев. Что ещё более зловеще, Соединенные Штаты настояли на отправке наблюдателей в Енань. Эти шаги потрясли до основания китайско-американский союз и, более того, весь подход Чанга к войне.^[1431] Генералиссимус отбился от непосредственной угрозы со стороны США. Он нехотя согласился на отправку американцев в Енань. После серии невероятно сложных ходов и контрходов в запутанной дипломатической шахматной партии он уладил требования США ввести свои войска в бой. Он ухитрился назначить непостоянного Херли личным представителем США в своём правительстве, а затем использовал нового назначенца, чтобы избавиться от презираемого им Стилуэлла.^[1432] Краткосрочные успехи Чанга обернулись против него самого, способствуя серьёзным изменениям в политике США, которые катастрофически отразились бы на его долгосрочных интересах. Продемонстрированное им нежелание воевать в сочетании с успехом кампании генерала Макартура по захвату островов в Тихом океане привело к принятию на высшем уровне решения избегать крупных военных операций на материковой части Восточной Азии. Китай продолжал оставаться периферийным игроком; его статус союзника второго класса был подтвержден. Послевоенное видение США также изменилось. Наблюдателей из Йенана, которые называли себя «Миссией Дикси», поскольку находились на территории «повстанцев», приветствовали оркестр и хор, исполнявшие китайскую классику, и в свою очередь спешно импровизированная хоровая группа исполнила американскую «классику», такую как «Мой старый дом в Кентукки». Они были впечатлены профессионализмом, эффективностью и очевидной готовностью коммунистов к борьбе и считали своих хозяев «отступниками» от чистой марксистской идеологии. Некоторые американцы пришли к выводу, что силы Мао победят в гражданской войне, и выступили за их поддержку со стороны США. Другие опасались, что победа коммунистов может привести к установлению советского контроля над Китаем и изгнанию США из него.^[1433] Большинство признавало, что чаньский Китай не может выступать в роли регионального полицейского. Чтобы предотвратить надвигающуюся гражданскую войну, администрация Рузвельта поставила перед собой задачу объединить националистов и коммунистов в коалицию, которая создала бы некое подобие порядка и сохранила бы влияние США в жизненно важном регионе после поражения Японии и гибели западного империализма.

При самых благоприятных обстоятельствах такой подвиг было бы трудно совершить самому опытному дипломату, но в руках неумелого и мнительного Херли в нестабильном климате военного Китая он был обречен с самого начала. Будучи столь же невежественным в Китае, как и на Ближнем Востоке, Херли взял на себя привычную роль шута. Он называл Чанга и его жену «мистер и миссис Чек», Мао – «Мус Дунг», а Чжоу – «Джо Н. Ли». Однажды, приземлившись в штаб-квартире коммунистов, он, к шоку всех присутствующих, издал боевой клич чероки. Его хозяева в Енане вскоре стали называть его «клоуном».^[1434] Его выходки скрывали жесткие грани его дипломатии. Будучи ярым антикоммунистом и бессовестным приверженцем Чанга, он стремился создать коалицию с коммунистами в качестве младших партнеров. Когда американские дипломаты на месте событий сомневались в разумности его подхода, он клеймил их нелояльными и требовал отозвать. Эта первая неуклюжая попытка предотвратить гражданскую войну в Китае потерпела неудачу к концу 1944 года, и Рузвельт начал искать альтернативные варианты. Это положило начало гражданской войне в Китае и послевоенному «красному страху» в Соединенных Штатах. Китайский клубок, в свою очередь, предвещал множество сложных политических проблем, с которыми столкнутся Соединенные Штаты, когда внимание сместится с победы в войне на обеспечение мира.

IV

Через год после Тегеранской конференции союзники решили судьбу стран оси. К началу 1944 года Красная армия освободила всю советскую территорию, а летом развернула масштабное наступление по всей Восточной и Центральной Европе, приуроченное к вторжению западных союзников во Францию. После успешной высадки в день «Д» в Нормандии 6 июня США и Великобритания начали освобождение Франции и наступление на Германию. Поражение Гитлера было гарантировано, вопрос заключался лишь в том, сколько времени это займет и какие затраты потребуются. Союзные войска также добились значительного прогресса в борьбе с Японией. Переломив ход сражений на Мидуэе летом 1942 года и на Гуадалканале в конце года, американские войска начали тяжелое и кровопролитное продвижение через острова южной и центральной частей Тихого океана к Японии. После воздушного и морского сражения в Филиппинском море и кульминационной битвы в заливе Лейте в октябре 1944 года, крупнейшего и последнего военно-морского сражения войны, Соединенные Штаты были готовы освободить Филиппины. Тем временем новые бомбардировщики B–29 Superfortress с огромным радиусом действия и огромной полезной нагрузкой развернули разрушительную воздушную кампанию против японских островов.

Двойной поход через Тихий океан, январь 1944 г. – апрель 1945 г.

Когда поражение стран оси стало практически несомненным, на первый план неизбежно вышли отложенные послевоенные вопросы. В экономической сфере американцы начали планировать заранее и использовали своё экономическое влияние, чтобы навязать свою волю. Преследуемые горькими воспоминаниями о Великой депрессии и опасаясь её повторения в послевоенный период, они взялись за исправление проблем, которые, как они горячо верили, стали причиной той катастрофы и последовавшей за ней войны. Как бы они ни спорили между собой, большинство американских чиновников – даже Халл и Уэллс – сходились во мнении, что устранение торговых барьеров является ключом к послевоенному миру и процветанию. Огромная производительность Америки в военное время подчеркивала потребность в иностранных рынках после окончания военных действий. «Торговля – это жизненная сила свободного общества», – провозгласил Рузвельт в 1944 году, и «артерии», по которым текла эта «кровь», не должны быть «снова закупорены… искусственными барьерами, созданными в результате бессмысленного экономического соперничества».^[1435] Не раскрывая, какого рода «плата» может ожидаться, администрация включила в генеральные соглашения о ленд-лизе, заключенные со всеми получателями, положения об устранении торговых барьеров. Главной мишенью была британская система имперских преференций, и переговоры с Лондоном были особенно трудными и в конечном итоге безрезультатными. Летом 1944 года в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гэмпшир, сорок четыре страны договорились о создании разработанного американцами Международного банка реконструкции и развития (так называемого Всемирного банка) с объемом финансирования 7,6 миллиарда долларов, чтобы помочь обеспечить капитал для восстановления разрушенного войной мира. Чтобы избежать валютных манипуляций, которые нарушали торговлю и провоцировали неприятные политические споры в начале 1930-х годов, они также создали Международный валютный фонд для стабилизации валют в качестве основы для послевоенного расширения торговли. Соединенные Штаты внесли большую часть средств в эти важные послевоенные институты и тем самым контролировали их деятельность.^[1436]

В то время как Рузвельт держал свои карты при себе по политическим вопросам, нация участвовала в полном и зачастую эмоциональном обсуждении своей послевоенной роли. Вильсонианцы использовали ужасы второй мировой войны, чтобы заявить о подтверждении идей своего героя, и добивались безоговорочной поддержки США реинкарнированной и возрожденной Лиги Наций. В 1944 году Голливуд снял хитовый фильм под названием «Вильсон», в котором его герой и его мечты были представлены как трагические жертвы личных и партийных разборок. В ответ на призыв Люса к «американскому веку» 1941 года вице-президент Уоллес провозгласил «век простого человека» и выступил за «народную революцию» – глобальный «Новый курс», чтобы обеспечить всем народам «привилегию пить кварту молока каждый день». Самнер Уэллс и гуру контрактного бриджа Эли Калбертсон выступали за создание международной полиции; другие предлагали создать всемирную федерацию. В захватывающем отчете Венделла Уилки о его глобальном турне «Один мир» подчеркивалось, что сокращение расстояний сблизило народы и сделало мир неделимым. Эта книга имела самые высокие продажи среди всех книг, изданных в Соединенных Штатах до этого времени. Встревоженный безудержным идеализмом Уоллеса и Уилки, политический географ Йельского университета Николас Спайкмен призвал к реальному политическому подходу к послевоенному миру. Журналист и бывший вильсонианец Уолтер Липпманн в книге 1943 года «Внешняя политика США: Щит республики», написанная в 1943 году, повторяла призыв Спайкмена к внешней политике, основанной на балансе сил. Книга мгновенно стала бестселлером, её выдержки были опубликованы в журнале «Ридерз Дайджест» и, что особенно примечательно, появились в карикатурном варианте в «Дамском домашнем журнале». Опросы, проведенные в 1942–43 годах, показали, что участие США в международной организации пользуется широкой поддержкой населения. Конгресс опередил Белый дом в конце 1943 года, приняв отдельные резолюции на этот счет.^[1437]

Вновь наделенный полномочиями военный истеблишмент подошел к послевоенному планированию с особой остротой. По их мнению, катастрофа в Перл-Харборе произошла потому, что гражданское руководство, отвергнув их советы, проводило провокационную политику в отношении Японии, не подкрепленную силой. Они настаивали, что новая война неизбежна, и технологический прогресс не оставит времени на подготовку в последнюю минуту. Нация должна быть способна сдержать агрессию или одолеть её в самом начале. Обсуждалась даже возможность упреждающей войны. Военные лидеры с глубоким скептицизмом относились к международным организациям. В «мире, в котором люди играют на выживание, – утверждал адмирал Кинг, – мы должны позаботиться о себе сами».^[1438] Они настаивали на участии в послевоенном планировании и требовали, чтобы страна сохранила достаточную военную мощь для противостояния любым угрозам. Воздушная мощь была особенно важна, и Соединенные Штаты должны были иметь базы, чтобы сделать её работоспособной. Они начали хотя бы смутно видеть основные геополитические последствия войны – упадок Великобритании и подъем Советского Союза. Они ещё не рассматривали СССР как потенциального врага. Более того, их планы на большую часть 1944 года предусматривали сохранение Великого союза. Британия и Россия будут осуществлять полицейские функции в послевоенной Европе. Соединенные Штаты будут отвечать за Западное полушарие и Тихий океан и должны обладать военно-морской и военно-воздушной мощью и зарубежными базами для выполнения этой роли.^[1439]