Текст книги "От колонии до сверхдержавы. Внешние отношения США с 1776 года (ЛП)"

Автор книги: Джордж Херринг

сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 91 страниц)

Празднование победы лишь на мгновение заслонило мрачные последствия войны. Она вызвала у латиноамериканцев растущий страх перед тем, что уже было принято называть «колоссом Севера». А главное, приобретение огромной новой территории открыло настоящий ящик Пандоры для проблем внутри страны. От Уилмотского провизо до форта Самтер, взрывоопасный вопрос о распространении рабства на территории доминировал на политическом ландшафте, положив начало горькому и в конечном итоге непримиримому конфликту. Таким образом, победа Полка досталась огромной ценой, поставив нацию на путь гражданской войны.^[478]

V

Возвышаясь с каждым словом до новых высот, государственный секретарь Дэниел Уэбстер провозгласил в 1851 году, что судьба Америки – «командовать океанами, обоими океанами, всеми океанами».^[479] Некоторые из тех же сил, что двигали Соединенные Штаты по континенту в 1840-х годах, привели их в Тихий океан и Восточную Азию. Торговля, конечно, была одним из главных факторов. Паника 1837 года и растущая озабоченность избыточной производительностью сельского хозяйства повысили важность поиска новых рынков. Виги, такие как Уэбстер, считали торговую экспансию необходимым условием внутреннего благосостояния и международной стабильности. Демократы считали, что она необходима для поддержания сельскохозяйственного производства, которое защитит нацию от угроз мануфактуры, экономического кризиса и монополии. Приманка восточноазиатской торговли сыграла решающую роль в борьбе за Орегон и Калифорнию; их приобретение, в свою очередь, усилило интерес к Тихоокеанскому региону и Восточной Азии. «Благодаря нашим недавним приобретениям в Тихом океане, – провозгласил в 1848 году министр финансов Роберт Уокер, – Азия внезапно стала нашим соседом, а спокойный промежуточный океан приглашает наши пароходы к торговле, которая превосходит всю Европу вместе взятую».^[480] Не случайно в 1840-х годах Соединенные Штаты начали формулировать четкую политику в отношении Тихоокеанского региона.

Тихий океан был центром международного соперничества в середине XIX века, и Соединенные Штаты были его активным участником. Американские купцы начали торговать в Китае ещё до 1800 года. С первых лет века морские капитаны и торговцы плавали вдоль и поперек западного побережья американских континентов и далеко в Тихом океане. Американцы доминировали в китобойном промысле, преследуя свою прибыльную добычу от Северного Ледовитого океана до Антарктиды и от Калифорнии до Тасманова моря. Американцы первыми ступили на землю Антарктиды. Во время своего драматического четырехлетнего кругосветного путешествия Великая исследовательская экспедиция Соединенных Штатов под командованием капитана Чарльза Уилкса нанесла на карту острова, гавани и береговые линии Тихого океана. Военно-морской флот США взял на себя роль констебля, поддерживая предприимчивых американцев в отдалённых районах. Граждане Соединенных Штатов по собственной инициативе определяли свои интересы и подталкивали правительство к их защите.^[481]

Особенно это касалось Гавайев, где к середине века преобладали американцы. Миссионеры и торговцы начали стекаться туда уже в 1820 году, а к 1840-м стали играть важную роль в жизни островов. Торговля Соединенных Штатов значительно превосходила торговлю ближайшего конкурента – Великобритании. Миссионеры-конгрегационалисты из Новой Англии открыли школы и типографии и добились необычайно высоких показателей конверсии. Как и в других регионах, западные болезни опустошали коренное население, а западная культура посягала на местные обычаи. Но миссионеры также помогли Гавайям справиться с толчками вестернизации, не поддавшись им полностью. Американцы помогали гавайским правителям адаптировать западные формы управления и защищать свой суверенитет. По совету миссионера Уильяма Ричардса король Камехамеха II в 1840-х годах предпринял дипломатическое наступление, чтобы избавить свой народ от европейского господства, и тем самым подтолкнул Гавайи к американской орбите.^[482]

Результатом стала так называемая «Доктрина Тайлера» 1842 года, положившая конец безразличию официальных властей к Гавайям. Протестантские миссионеры также убедили гавайцев дискриминировать французских католиков. Когда французское правительство пригрозило ответными мерами, нервный и оппортунистичный Камехамеха добился от США, Великобритании и Франции трехсторонней гарантии независимости Гавайев. Чтобы добиться действий от Вашингтона, Ричардс даже намекнул на готовность Гавайев принять британский протекторат. Уэбстер и «тихоокеански настроенный» Тайлер понимали важность Гавайев как «Мальты Тихого океана», жизненно важного звена в «великой цепи», соединяющей Соединенные Штаты с Восточной Азией. Не желая брать на себя рискованные обязательства, они отвергли трехстороннюю гарантию и отказались даже признать суверенитет Гавайев. Однако «Доктрина Тайлера» утверждала особые интересы США на Гавайях, основанные на близости и торговле. В ней четко указывалось, что если другие державы будут угрожать независимости Гавайев, то Соединенные Штаты будут вправе «заявить решительный протест». Стремясь защитить интересы США с минимальными затратами, доктрина объявила Гавайи сферой влияния США и решительно поддержала их независимость, установив политику, которая продлится вплоть до аннексии.^[483]

Став государственным секретарем при Милларде Филлморе, Уэбстер в 1851 году сделал ещё один шаг вперёд. В соответствии с «Доктриной Тайлера» интересы США значительно расширились. По культуре и институтам Гавайи напоминали «тихоокеанскую Новую Англию».^[484] Развитие океанского парового судоходства повысило значение Гавайев как возможной коалиционной станции. Вновь оказавшись под угрозой французской канонерской дипломатии, Камехамеха II в 1851 году подписал секретный документ о передаче суверенитета Соединенным Штатам в случае войны. Уэбстер и Филлмор избегали аннексии и предостерегали миссионеров от провоцирования конфликта с Францией. В то же время, в резком послании от 14 июля 1851 года госсекретарь утверждал, что Соединенные Штаты не допустят никаких посягательств на суверенитет Гавайев и в случае необходимости применят силу. Готовность Уэбстера зайти так далеко отражала возросшее значение Гавайских островов в связи с приобретением Орегона и Калифорнии и растущим интересом США к Восточной Азии. Его угрозы привели французов в ярость, но они добились от них четкого заявления об уважении суверенитета Гавайев.^[485]

Забота Соединенных Штатов о Гавайях была связана с открытием Китая. До 1840-х годов Восточная Азия оставалась в значительной степени закрытой для Запада из-за политики, которую неукоснительно проводили как Китай, так и Япония. Изоляционистская политика Китая отражала набор крайне этноцентричных идей, согласно которым Поднебесная считалась центром Вселенной, а другие народы – «варварами». Понятие равноправных отношений между суверенными государствами не имело места в этой схеме вещей. Связи с другими народами допускались только на «даннической» основе. Иностранные представители должны были платить дань императору с помощью различных ритуалов, в том числе сложной серии поклонов, известной как «ко-тоу». В 1790-х годах Китай начал разрешать ограниченную торговлю, чтобы, по словам его чиновников, сделать доступными для варваров такие необходимые товары, как чай и ревень, но она была ограничена по объему и жестко регулировалась китайскими купцами. Японское отчуждение было менее идеологическим, но более жестким. Рассматривая чужаков и особенно миссионеров как угрозу внутренней стабильности, они не допускали к себе всех, кроме горстки голландских торговцев, которые работали только на острове в гавани Нагасаки. Японцы настолько боялись заражения, что запрещали своим людям выезжать за границу, а тем, кто это делал, запрещали возвращаться.^[486]

К 1840-м годам европейские державы значительно превзошли изолированных азиатов в экономической и военной мощи. Жаждущие расширения торговли и возможностей для миссионерской деятельности, они бросили вызов китайским и японским ограничениям. В Соединенных Штатах производители хлопка и табака предвкушали огромные прибыли от доступа к многомиллионному Китаю. Некоторые американцы даже представляли себе свою страну в качестве центра глобальной торговли, где европейские товары будут импортироваться, переправляться через весь континент, а затем отправляться из Сан-Франциско в порты Восточной Азии на пароходах.

Миссионерский импульс подкреплял коммерческие побуждения. 1840-е годы стали периодом интенсивного религиозного брожения в Соединенных Штатах, и многочисленные протестантские секты активизировали евангелизационную деятельность по всему миру. Китай и Япония, казавшиеся особенно упадническими и варварскими, представляли собой, пожалуй, самый большой вызов. Китайская империя была «такой огромной, такой густонаселенной и такой идолопоклоннической», – восклицал один миссионер, – «что христиане не могут упоминать о ней, не вызывая глубочайшего беспокойства». Горстка американских миссионеров, уже побывавших в Китае, ставила под сомнение право его правителей делать «большую часть земной поверхности… непроходимой». Они также подчеркивали слабость Китая и настаивали на его открытии, если потребуется, силой.^[487]

Британия взяла на себя инициативу. Чтобы восстановить торговый баланс, хронически благоприятствовавший Китаю, западные купцы, в том числе американцы, занялись незаконной и прибыльной продажей опиума. Китайские чиновники возражали против этого по экономическим соображениям, а также из-за пагубного влияния на их народ. Когда они попытались остановить торговлю, британцы ответили силой и использовали своё поражение в так называемой Опиумной войне в качестве рычага, чтобы заставить Китай отказаться от торговли. Нанкинский договор (1842), навязанный Китаю англичанами, положил конец китайской изоляции, введя в действие систему откровенно дискриминационных неравноправных договоров, которые перевернули традиционный уклад Китая в отношениях с другими странами. Китайцы открыли пять портов для торговли с Британией, отменили некоторые из наиболее неприятных правил, наложенных на британских купцов, и открыли свои тарифы для переговоров. Они также уступили Гонконг и согласились на так называемую экстерриториальность, согласно которой британских граждан в Китае судили по их собственным законам, а не по китайским. Благодаря тому, что стало известно как «автостопный империализм», Соединенные Штаты воспользовались достижениями Великобритании. Вскоре после заключения Нанкинского договора Тайлер отправил массачусетского купца Калеба Кушинга на переговоры с Китаем. Две нации сближались через зияющую географическую и культурную пропасть. Презрев китайские претензии на превосходство, администрация поручила своей делегации взять с собой глобус (если таковой удастся найти), чтобы «небожители могли убедиться, что они не являются Центральным королевством». Кушинг должен был использовать религию как предлог для того, чтобы не совершать ко-тау.^[488] Китайцы рассматривали Соединенные Штаты как «самую отдалённую и наименее цивилизованную» из западных стран – «изолированное место за пределами бледности». Их главный переговорщик проинструктировал императора использовать «простой и прямой стиль», чтобы его смысл был понятен. Надеясь разыграть варваров друг против друга, китайцы были готовы к сделке. В Вань-сяском договоре (1844 г.) они предоставили Соединенным Штатам те же торговые уступки, что и Великобритании. Самое главное, они согласились с пунктом о режиме наибольшего благоприятствования, который автоматически уступал Соединенным Штатам условия, предоставленные любой другой стране.^[489]

В 1850-х годах Запад ещё больше укрепился, внедряя все более эксплуататорскую форму квазиколониализма. Воспользовавшись затяжной и кровопролитной гражданской войной в Китае – так называемое восстание тайпинов длилось пятнадцать лет и унесло до сорока миллионов жизней – и вознаграждая его неуступчивость и оскорбления жесткой рукой, европейцы под дулом пистолета заключили договоры, которые открыли дополнительные порты, разрешили навигацию во внутренние районы страны, заставили терпеть миссионеров, узаконили торговлю опиумом и, установив максимальный тариф в 5%, лишили Китай контроля над его собственной экономикой.

Американцы и тогда, и позже считали, что в отношениях с Китаем они отличаются от европейцев, и в какой-то степени так оно и было. По крайней мере, до конца века Соединенные Штаты оставались второстепенным игроком. Торговля с Китаем значительно увеличилась, но оставалась лишь малой частью торговли Китая с Западом. Американские миссионеры были немногочисленны и малоэффективны. «Нашу проповедь слушают немногие, над ней смеются многие, а большинство пренебрегает ею», – сетовал один миссионер.^[490] Американцы, как правило, воздерживались от применения силы. Некоторые, как, например, священник Джон Уорд, посланный ратифицировать Тяньцинские договоры 1858 года, соблюдали китайские традиции; Уорд даже ехал в повозке с мулом, традиционно заслуженным для данников, заслужив презрение европейских коллег и похвалу соотечественников за практичность янки.^[491]

Разногласия были скорее по форме, чем по существу. Соединенные Штаты иногда участвовали в дипломатии на канонерских лодках и регулярно использовали положение о режиме наибольшего благоприятствования, чтобы добиться уступок, которые европейцы вымогали под дулом пушки. Как и европейцы, американцы в целом смотрели на китайцев свысока – один дипломат описал «китайца» как «несомненно, самое гротескное животное».^[492] Некоторые китайцы заметили тонкую разницу и попытались использовать её, но в целом они не делали особых различий. «Коварство английских варваров многообразно, их гордая тирания не поддается контролю», – заметил один китайский чиновник. «Американцы только и делают, что следуют их примеру».^[493]

Соединенные Штаты взяли на себя инициативу по открытию Японии. Воодушевленный успехом Британии в Китае и рассматривая Японию как важнейшую коалиционную станцию на пути к Поднебесной – последнему звену «великой цепи» Уэбстера, Филлмор в 1852 году назначил коммандера Мэтью Перри главой миссии в Японию. Мэтью Перри возглавить миссию в Японии. Считая японцев «слабым и полуварварским народом», Перри решил расправиться с ними насильно. В июле 1853 года он дерзко вошёл в залив Эдо (позднее Токио) с флотом из четырех очень больших кораблей с чёрным корпусом, шестьюдесятью одной пушкой и командой из почти тысячи человек. Он провел свои корабли ближе к городу, чем кто-либо из иностранцев до этого. Японцы сначала отреагировали на «горящие корабли» паникой, а затем официальным бездействием. Опасаясь, что они могут просто подождать, пока его запасы провизии иссякнут, Перри после предварительных переговоров с чиновниками низшего звена отплыл в Китай, сообщив им, что вернётся в следующем году для переговоров.

Перри вернулся в марте 1854 года с большим флотом, пригрозив на этот раз, что если Япония не заключит с ним договор, её может постигнуть участь Мексики. Получив указание от Государственного департамента «сделать все, чтобы произвести впечатление» на японцев «справедливым чувством силы и величия» Соединенных Штатов, он привёз с собой большое количество шампанского и марочного бурбона из Кентукки, чтобы смазать колеса дипломатии, пару шестизарядных пистолетов Сэма Кольта и масштабную модель поезда, чтобы продемонстрировать технологический прогресс США, и историю Мексиканской войны, чтобы подтвердить своё военное превосходство. Он использовал китайских кули и афроамериканцев в своём окружении, чтобы подчеркнуть власть белых над цветными народами. Он использовал униформу, конкурсы и музыку – даже шоу менестрелей с чёрным лицом – как проявления культурного превосходства Запада. Скорее всего, неохотно соглашавшиеся с Перри хозяева вели переговоры скорее вопреки, чем благодаря его решительной манере поведения и культурным символам. Зная о технологическом прогрессе Запада, они не соглашались с тем, что делать: сопротивляться или приспосабливаться и изучать эту новую угрозу. Встревоженные событиями в Китае, они решили иметь дело с Соединенными Штатами, а не с Великобританией, и пойти на ограниченные уступки, а не навязывать им более эксплуататорские соглашения. Так, в договоре Канагавы они открыли два относительно изолированных и труднодоступных порта и согласились предоставить убежище экипажам потерпевших крушение американских кораблей. Благодаря этому договору американцы получили возможность войти в страну.^[494] Таунсенду Харрису, дипломату с незаурядными способностями, не имевшему в своём распоряжении никаких сил, предстояло заложить основу для отношений Японии с Западом на всю оставшуюся часть века. Прибыв в 1856 году в качестве первого консула США, он был отправлен в маленькую и труднодоступную деревню Симода правительством, которое предпочло бы, чтобы он остался дома. Он был вынужден жить в полуразрушенном храме с крысами, летучими мышами и огромными пауками. Иногда месяцами не получая вестей из Вашингтона, Харрис по праву считал себя «самым изолированным американским чиновником в мире». Разочарованный японским обструкционизмом, он в то же время восхищался японским народом и ценил его культуру, возможно, под влиянием любовницы, которую ему выделило правительство и которая, возможно, стала вдохновением для оперы Джакомо Пуччини «Мадам Баттерфляй». Уверенный, что с помощью терпения Запад сможет поднять Японию до «наших стандартов цивилизации», Харрис упорствовал, неоднократно предупреждая своих хозяев, что лучше иметь мирные отношения с Соединенными Штатами, чем рисковать судьбой Китая, попавшего в руки европейцев. В конце концов, он одержал верх. В 1858 году японцы согласились разрешить торговлю, открыли пять новых портов, установили дипломатические отношения и признали экстерриториальность. В течение десятилетия договор Харриса должен был вызвать революцию в Японии, но непосредственным результатом стало ещё большее сопротивление. Будучи первым американским министром в этой стране, он столкнулся с постоянными препятствиями и тем, что его британский коллега назвал «вечной угрозой резни» – за восемнадцать месяцев было убито семь иностранных дипломатов (включая переводчика Харриса), некоторые из них были разорваны на куски бандами убийц с мечами. По иронии судьбы, по мере того как в Японию прибывали другие страны, влияние США ослабевало. К 1861 году, когда Харрис уехал, США, как и в Китае, были младшим партнером британцев.^[495] Хотя Соединенные Штаты были второстепенной державой в Восточной Азии, они создали значительные интересы и выработали последовательную политику, основанную на принципе равенства коммерческих возможностей, заложив основу для более активной и влиятельной роли в будущем.

VI

«В 1850-х годах американская судьба не казалась такой явной», – писал историк Реджинальд Стюарт.^[496] В эти годы американцы оставались агрессивной, алчной, конкурентоспособной породой, уверенной в собственной правоте и злобности своих врагов.^[497] Победив в войне и увеличив численность своей нации более чем в два раза, они стали рассматривать себя как зарождающуюся мировую державу, даже как соперника Великобритании. Экспансионистские настроения не угасали. Некоторые демократы рассматривали агрессивную внешнюю политику как способ отвлечь нацию от растущих внутренних разногласий и удержать ослабленный Союз. Сочетая ярый национализм с откровенным расизмом, движение «Молодая Америка» во имя продвижения республиканизма надеялось спроецировать силу нации за границу. Южане искали спасения в экспансии. Они считали, что приобретение новых рабовладельческих штатов необходимо для поддержания баланса сил в Сенате. Расширение рабства также привело бы к рассеиванию чернокожего населения и тем самым помогло бы решить расовую проблему нации. «Безопасность Юга должна быть найдена только в расширении его особых институтов, – восклицал ДеБоу в своём обзоре, – а безопасность Союза – в безопасности Юга».^[498]

В период расцвета так называемых филибастеров экспансия США развернулась на юг и приняла ещё более агрессивные формы. Название «филибастеры» произошло во французском и испанском языках от голландского слова, означающего пирата или вольного разбойника. Эти явно незаконные, организованные и финансируемые частными лицами военные экспедиции против чужих территорий стали неотъемлемой частью жизни американцев в 1850-х годах. В руководство входили такие известные авантюристы, как харизматичный венесуэлец и бывший офицер испанской армии Нарсисо Лопес, герой Мексиканской войны и губернатор Миссисипи Джон Куитман, а также, что особенно заметно, бывший врач и потенциальный правитель Никарагуа Уильям Уокер. В ряды организации вступали демобилизованные солдаты мексиканской войны, беспокойные молодые люди, искавшие общения, приключений и воинской славы, городские безработные, включая недавних иммигрантов и беженцев от неудавшихся европейских революций, южане, надеявшиеся на расширение рабства, и масоны, стремившиеся к расширению свободы и ограничению католицизма. Прославленные в популярной прессе, сценических постановках и песнях, филистеры отразили романтический дух эпохи. Мексика стала объектом бесчисленных нападений, большинство из которых были направлены на отторжение её северных провинций. Куба и Канада также привлекали внимание. Были экспедиции против Гондураса, Никарагуа и даже Эквадора. Запланированное «вторжение» на Гавайи было отменено. Британские чиновники, не без оснований, беспокоились о возможном нападении на Ирландию. Американцы шутили об экспедициях на Северный полюс.^[499]

В отличие от предыдущего десятилетия, в 1850-х годах экспансионизм не принёс особых результатов. Администрация Франклина Пирса посредством «Гадсденской покупки» 1853 года выторговала у Санта-Анны, вновь оказавшегося у власти, тридцать девять миллионов дополнительных акров мексиканской территории, чтобы обеспечить южный маршрут для трансконтинентальной железной дороги. Кроме того, за богатые залежи гуано, широко используемого в качестве удобрения, был захвачен остров Паркер в южной части Тихого океана – первая приобретенная территория, не имеющая границ.^[500] Но других аннексий не последовало. Нахальная самоуверенность была сдержана обострением межнациональных противоречий. Компромисс 1850 года, признавший Калифорнию свободным штатом, скорее усугубил, чем разрешил внутренний конфликт. От агонии «обескровленного Канзаса» до стрельбы по форту Самтер нация разрывалась на части из-за расширения рабства. Решимость южан распространить этот своеобразный институт на новые территории вызывала страстное сопротивление на Севере. Недовольство Севера планами южан, в свою очередь, спровоцировало сепаратистские настроения на Юге. Экспансионизм, таким образом, разорвал нацию на части, вместо того чтобы сплотить её, и превратил в насмешку грандиозные притязания Манифеста Судьбы.

При всём том волнении, которое они вызвали, филибастеры ничего не добились. Частным лицам было трудно собрать необходимые средства, организовать и провести сложные, часто морские военные операции. Хотя администрации Пирса и Бьюкенена в частном порядке симпатизировали целям филибастеров, они неукоснительно соблюдали законы о нейтралитете, сдерживая, затрудняя, а иногда и останавливая экспансионистские планы. Ни в одном случае местное население не поднялось, чтобы приветствовать американских захватчиков как освободителей, как наивно ожидали филибастеры. Оказавшись в стране, чужаки страдали от холеры и других смертельных болезней. Многие, кто искал приключений, были ранены или убиты в бою. Некоторые были схвачены и казнены. За исключением Уокера в Никарагуа, ни один из экспансионистских планов не принёс даже кратковременного успеха.^[501]

В том, что касается продвижения республиканских принципов за рубежом, Соединенные Штаты сохраняли должную осторожность. К этому времени страна прочно утвердилась в качестве центра мировой демократической революции. Европейские реформаторы признавали превосходство Старого Света в области эстетики, но превозносили политические свободы, религиозную терпимость, отсутствие бедности и технологическое превосходство Америки. Они обращались к Новому Свету за вдохновением и поддержкой. Американцы, в свою очередь, приветствовали европейские революции 1848 года как продолжение своих собственных. Южане, как всегда озабоченные в первую очередь проблемой рабства, опасались прецедентов, которые могут быть обращены против них. «Если мы разрешим вмешательство, мы будем первыми, кто подвергнется вмешательству», – предупреждала одна из газет Нового Орлеана.^[502] Однако другие с энтузиазмом одобряли европейские революции и даже призывали активно поддерживать их.

Американцы с особым энтузиазмом откликнулись на восстание Венгрии против австрийского владычества. Эпатажный венгерский лидер Луи Кошут сознательно создал свою декларацию независимости по образцу декларации Соединенных Штатов и стал народным героем. Некоторые американцы даже призывали активно поддерживать «благородного мадьяра». Правительство США обращалось с Кошутом очень осторожно. Придерживаясь давних традиций европейской дипломатии, президент Закари Тейлор отказался от признания до тех пор, пока не убедится, что венгры смогут самостоятельно поддерживать независимое правительство. Когда Австрия с помощью России подавила революцию, Уэбстер назвал угнетателя «всего лишь пятном на поверхности земли» и дал понять, что Америка симпатизирует людям, стремящимся к самоопределению.^[503] Соединенные Штаты помогли Кошуту выбраться из турецкой тюрьмы и радушно приняли его на своих берегах. Филлмор открыто сочувствовал борьбе венгров. Уэбстер воскликнул, что он «был бы рад увидеть нашу американскую модель на нижнем Дунае и на горах Венгрии». Но Соединенные Штаты предложили не более чем словесную поддержку. Отклонив просьбу Кошута о помощи, Филлмор осторожно заявил, что истинная миссия Америки заключается в том, чтобы «научить своим примером и показать своими успехами, умеренностью и справедливостью благословения самоуправления и преимущества наших свободных институтов».^[504]

Соединенные Штаты отвергали возможности новых аннексий, даже если они предлагались на блюдечке с голубой каемочкой. В случае с Юкатаном расовая принадлежность оказалась камнем преткновения. На этом стратегически важном полуострове, являющемся воротами в Мексиканский залив, в 1847 году разразилась необычайно жестокая война каст: индейцы подняли восстание против своих испанских правителей. Некоторые американцы хотели спасти белых от истребления. Другие предупреждали, что британцы могут попытаться установить контроль над стратегически важным районом. В начале 1848 года Соединенные Штаты предприняли демонстрацию силы в поддержку правителей Юкатана, но отклонили их предложения об аннексии. Американцы все больше разочаровывались в юкатанских белых, которые казались им «трусливыми» и недостойными своей расы. Более того, они не были склонны рисковать заражением, поглощая «нецивилизованных, вероломных» индейцев, которые, по словам Кэлхуна, «были слишком невежественны, чтобы оценить свободу или воспользоваться правами, если бы они были предоставлены».^[505] Аналогичным образом Пирс отверг предложения гавайцев об аннексии, обусловленные принятием островов в качестве государства и предоставлением их жителям полного гражданства.^[506]

Настойчивые попытки приобрести Кубу натолкнулись на взрывоопасный вопрос о рабстве. Рабовладельцы рассматривали создание там новых рабовладельческих штатов как средство исправить баланс в Конгрессе, который был нарушен против них. Они опасались, что Британия может приобрести Кубу и отменить рабство или подтолкнуть испанцев к отмене рабства. Особенно их беспокоило то, что они зловеще называли «африканизацией», – восстание кубинских рабов, как на Гаити, которое может распространить ужасы расовой войны на Соединенные Штаты. Куба приобрела дополнительное стратегическое значение в связи с разговорами о строительстве канала через Центральноамериканский перешеек.

На протяжении 1850-х годов Куба была объектом различных планов по её приобретению. Администрации от Полка до Бьюкенена пытались выкупить её у Испании. В период с 1849 по 1851 год Нарсисо Лопес организовал четыре филистерские экспедиции, призывая южан «продвигать дело цивилизации и человечности» и захватить остров, «пока нынешнее состояние её рабов остается нетронутым».^[507] Проюжная администрация Пирса и Бьюкенена придавали приобретению острова первостепенное значение. Пьер Суле, министр в Испании и дипломат, печально известный отсутствием дипломатических навыков, сделал Кубу своей личной навязчивой идеей и пытался заполучить её честными и, в основном, нечестными способами. Он сотрудничал с испанскими повстанцами, чтобы свергнуть монархию в надежде получить более покладистое правительство, и при этом беззастенчиво льстил королеве, чтобы она выполняла его просьбы. В 1854 году он и другие проюжные американские дипломаты в Европе выпустили так называемый Остендский манифест (на самом деле выпущенный в Экс-ла-Шапель без одобрения Вашингтона и, следовательно, не имеющий официального статуса), в котором утверждалось, что Куба необходима Соединенным Штатам и институту рабства. Если Испания откажется продать её, Соединенные Штаты «по всем законам человеческим и божественным» будут «оправданы в том, чтобы отнять её у Испании».^[508] Когда в 1859 году казалось, что Великобритания и Франция могут вступить в войну, южане призывали использовать эту возможность для захвата Кубы. Англию можно было заставить замолчать, сохраняя «вызывающее отношение к Франции».^[509]

Все усилия не увенчались успехом. Испанские чиновники упорно твердили, что предпочли бы видеть Кубу под океаном, а не в составе Соединенных Штатов. Тейлор и Филлмор неукоснительно соблюдали законы о нейтралитете, ограничивая американскую поддержку злополучных экспедиций Лопеса. Народные восстания, на которые рассчитывал авантюрист, так и не произошли. Во время своей последней миссии он и некоторые из его разношерстной группы «борцов за свободу», включая американцев, были схвачены и казнены. Остендский манифест оказался слишком сильным даже для сочувствующего Пирса, который не видел иного выхода, кроме как отречься от своих безрассудных ставленников. Куба стала столь же эмоциональным вопросом для противников рабства, как и для южан. Свободные почвенники, решительно выступавшие против распространения рабства, блокировали усилия Бьюкенена по выделению средств на её покупку. Некоторые южане скептически относились к приобретению территории, заполненной чужеродными расами. Неудача с приобретением Кубы подтолкнула других к сецессии.