Текст книги "От колонии до сверхдержавы. Внешние отношения США с 1776 года (ЛП)"

Автор книги: Джордж Херринг

сообщить о нарушении

Текущая страница: 27 (всего у книги 91 страниц)

Маккинли воспользовался военными обстоятельствами, чтобы осуществить старую цель – аннексировать Гавайи. Вступив в должность, он объявил аннексию лишь вопросом времени – не новым шагом, как он правильно утверждал, а «завершением».^[749] «Нам нужны Гавайи так же, как в своё время нам была нужна Калифорния. Это была Манифест Судьбы», – заявил он в другой раз.^[750] Ощущаемая угроза со стороны Японии подчеркивала срочность. Гавайи поощряли иммиграцию японских рабочих для решения проблемы нехватки рабочей силы, но к середине 1890-х гг. наплыв желающих вызвал беспокойство. Когда правительство попыталось ограничить дальнейшую иммиграцию, Япония, раздувшаяся от победы над Китаем, выразила решительный протест и направила военный корабль в подтверждение своих слов. В июне 1897 года Маккинли направил в Сенат новый договор об аннексии, вызвав очередной протест Японии и мини-военные страхи (один американский морской офицер фактически предсказал внезапное нападение Японии на Гавайские острова). Сторонники аннексии настаивали на том, что Соединенные Штаты должны «действовать СЕЙЧАС, чтобы сохранить результаты своей прошлой политики и предотвратить доминирование на Гавайях иностранного народа».^[751] У антиимпериалистической оппозиции было достаточно голосов, чтобы не допустить большинства в две трети голосов. Таким образом, администрация последовала прецеденту Джона Тайлера 1844 года, добившись принятия совместной резолюции. В любом случае, к началу 1898 года назревающий кризис в отношениях с Испанией заставлял проявлять осторожность. То, что раньше было сдерживающим фактором, вскоре подтолкнуло к действиям. Неустанно добиваясь аннексии, проамериканское правительство Гавайев открыло свои порты и ресурсы для Соединенных Штатов, вместо того чтобы провозгласить нейтралитет. Война сделала очевидным стратегическое значение Гавайев. Беспокойство по поводу немецкой и японской экспансии в Тихом океане усилило эту мысль. Гавайи стали играть важную роль в снабжении американских войск на Филиппинах. Маккинли даже говорил об их аннексии в рамках президентских военных полномочий. Вскоре после начала войны он внес в Конгресс резолюцию об аннексии. Законодатели объявили Гавайи «военно-морской необходимостью», «ключом к Тихому океану»; не аннексировать их было бы «национальной глупостью», – воскликнул один из них. Резолюция была принята в июле значительным большинством голосов. Правящие классы хаоле (не гавайцы) ликовали. Некоторые коренные гавайцы сетовали, что «аннексия – это гнилые бананы». Одна группа выступила с бесполезным протестом против «аннексии… без учета согласия народа Гавайских островов». Женская патриотическая лига сшила головные уборы с надписью «Ku’u Hae Aloha» (Я люблю свой флаг).^[752]

Ведя боевые действия на Кубе, Соединенные Штаты также стремительно продвигались вперёд, чтобы захватить Пуэрто-Рико до окончания войны. Названный первым испанским губернатором «богатым портом», остров занимал выгодное положение между двумя океанскими проходами. Его называли «Мальтой Карибского моря», потому что он мог охранять островной канал и тихоокеанское побережье, как средиземноморский остров охранял Египет. В отличие от Кубы, Соединенные Штаты почти не торговали с Пуэрто-Рико и почти не инвестировали в него. Однако Блейн включил его в список необходимых приобретений, главным образом в качестве базы для охраны канала. Не позволив Соединенным Штатам захватить Кубу, поправка Теллера, вероятно, повысила значение Пуэрто-Рико. После того как Соединенные Штаты оказались в состоянии войны с Испанией, Пуэрто-Рико давало ещё один шанс устранить европейское влияние из полушария. С места высадки в Техасе «Суровый всадник» и ярый сторонник экспансии Теодор Рузвельт призывал своего коллегу-империалиста сенатора Лоджа «не допускать никаких разговоров о мире, пока мы не получим Порто-Рико и Филиппины, а также не обеспечим независимость Кубы».^[753] Как только началась война, некоторые бизнесмены рекомендовали захватить Пуэрто-Рико из-за его коммерческой и стратегической ценности. Протестантские миссионеры выразили заинтересованность в том, чтобы открыть остров – уже в значительной степени принадлежащий римским католикам – для «Евангелия Господа Иисуса Христа».^[754] К концу июня, если не раньше, администрация была настроена на его приобретение, якобы в качестве платы за дорогостоящую интервенцию.

Главной задачей США было захватить Пуэрто-Рико до того, как Испания подаст иск о мире. 7 июля Белый дом приказал генералу Нельсону А. Майлзу отправиться в Пуэрто-Рико, как только будет одержана победа на Кубе. Майлз высадился в Гуанике 25 июля, не встретив значительного сопротивления – более того, захватчиков приветствовали криками «вива» и снабдили провизией. Пуэрто-Рико было относительно мирным и процветающим. Его жители пользовались значительной автономией под властью Испании. Они благосклонно относились к Соединенным Штатам; многие были готовы принять их опеку. Поэтому даже после того, как захватчики дали понять, что намерены завладеть островом, они встретили лишь спорадическое и разрозненное сопротивление и понесли незначительные потери. Американские войска охарактеризовали вторжение как «пикник». Единственным недостатком были американские флаги, которыми пуэрториканцы размахивали.^[755] Оккупация была завершена как раз вовремя. 7 августа Испания запросила условия мира. Она надеялась удержать Пуэрто-Рико, но Соединенные Штаты настояли на том, чтобы забрать остров в обмен на «денежную компенсацию».^[756]

Захват островных земель распространился и на Тихий океан. Возросший интерес великих держав к Восточной Азии повысил значение многочисленных островов, разбросанных вдоль тихоокеанских морских путей. До 1898 года Германия, Великобритания и Соединенные Штаты уже вели активное соперничество. Чтобы обеспечить корабли, направляющиеся в юго-западную часть Тихого океана, топливной станцией, Маккинли 3 июня приказал военно-морскому флоту захватить один из Марианских островов, стратегически расположенных между Гавайями и Филиппинами. Впоследствии три американских корабля остановились на Гуаме. В сцене, достойной оперетты Гилберта и Салливана, они объявили о своём прибытии, выстрелив из пушек. Не зная, что две страны находятся в состоянии войны, испанский гарнизон извинился за то, что не смог ответить на американский салют, потому что у них не было боеприпасов. Испанские защитники были взяты в плен, а остров захвачен. С появлением Гуама и Филиппин Соединенные Штаты осознали необходимость создания кабельной станции для улучшения связи со своими отдалёнными владениями. Атолл Уэйк, крошечный клочок необитаемой земли в центральной части Тихого океана, показался им подходящим. Хотя Германия имела серьёзные претензии, американские морские офицеры захватили Уэйк для Соединенных Штатов в январе 1899 года. В основном, желая укрепить свои претензии на Самоа, Германия не стала оспаривать притязания США. Как оказалось, остров Уэйк не подходит для строительства кабельной ретрансляционной станции. Соединенные Штаты больше ничего не предпринимали для установления своего суверенитета.^[757]

В отношении Филиппин Маккинли действовал более осмотрительно. Остается неясным, когда именно он решил аннексировать острова. Сначала он намекнул, что они могут остаться в руках Испании, а Соединенные Штаты согласятся на порт. Позже он предположил, что этот вопрос может быть предметом переговоров. Однако ещё до получения официального подтверждения победы Дьюи отправил двадцать тысяч солдат для установления власти США на Филиппинах. Позволив миссионерам и сторонникам деловой экспансии убедить его в том, во что он, возможно, уже верил, он, по-видимому, уже летом 1898 года решил захватить все острова. Действуя привычными непрямыми методами, он помог сформировать результат, к которому стремился. Он использовал длительные ораторские туры по Среднему Западу и Югу, чтобы мобилизовать общественное мнение. В комиссию по заключению мира он включил сторонников экспансии. Он принял осознанное решение, которое казалось ему результатом судьбы и рока, заявив к началу переговоров, что видит «только один простой путь долга – принять архипелаг». В декабре 1898 года его переговорщики навязали неохотной, но незадачливой Испании Парижский договор, требующий уступки Кубы, Пуэрто-Рико и Филиппин. Соединенные Штаты наградили Испанию призом в 20 миллионов долларов.^[758]

Борьба с повстанцами на Кубе и Филиппинах оказалась более сложной и дорогостоящей. Американцы с неподдельным энтузиазмом отнеслись к Кубе как к благородному делу, «первой в своём роде войне», – утверждал один из вымышленных солдат. «Мы идем со Старой славой», – провозглашала популярная песня.^[759] Их идеализм едва ли пережил первые встречи с кубинскими повстанцами. Рассматривая «Куба Либре» через идеализированную призму своей собственной революции, американцы не были готовы к тому, с чем столкнулись. Они не представляли себе, как может выглядеть партизанская армия, три года находящаяся в полевых условиях. Они принесли с собой оружие и рюкзаки с тяжелым грузом глубоко укоренившегося расизма. Поэтому кубинцы показались им «оборванными и полуголодными», «жалкой дворнягой», «полными ничтожествами». С военной точки зрения они казались бесполезными, недостойными союзниками. Их участие быстро ограничилось вспомогательными функциями – такими, которые афроамериканцы должны были выполнять дома. Отказ гордых повстанцев от таких заданий укрепил негативные стереотипы. И действительно, американцы стали более благосклонно относиться к некогда презираемым испанским солдатам, рассматривая их как источник порядка, гарантию сохранности имущества и защиту от возможной расовой войны.^[760] Народные представления прекрасно дополняли политические цели страны. В последние дни испанского владычества Куба действительно добилась значительного прогресса на пути к самоуправлению, но захватчики не смогли этого понять. Разношерстные кубинцы были не более пригодны для самоуправления, чем «порох для ада», – гремел генерал Шафтер, и с момента высадки американцы вознамерились установить полный контроль, невзирая на поправку Теллера.^[761] Соединенные Штаты проигнорировали уже существующее временное правительство и отказались признать повстанцев или армию. Они не консультировались с кубинцами по поводу мирных целей или переговоров и не позволили им сыграть даже церемониальную роль в капитуляции в Сантьяго или общей сдаче острова. Они были вынуждены признать военную власть Соединенных Штатов, которые, к их ужасу, отказались от каких-либо обязательств в отношении будущей независимости.

Соединенные Штаты действовали на Филиппинах примерно так же. Там, как и на Кубе, американцы столкнулись с революцией, первым антиколониальным восстанием в Тихоокеанском регионе, восстанием среднего класса, начатым в 1896 году образованными и относительно благополучными филиппинцами, такими как двадцатидевятилетний Эмилио Агинальдо. Видя в ссыльном Агинальдо возможную пользу в подрыве испанской власти, американские чиновники помогли ему вернуться домой, возможно, обманув его в том, что они не останутся. Оказавшись там, он объявил острова независимыми, установил «временную диктатуру» с собой во главе и даже разработал красно-бело-голубой флаг.

Американцы признали, что в группе Агинальдо были «люди с образованием и способностями», но также сделали вывод, что она не имела широкой народной поддержки и не смогла бы выстоять в борьбе с европейскими хищниками. Маккинли не допускал более чем мимолетных мыслей о независимости и отверг протекторат США. Он поручил американским военным заставить повстанцев признать его власть. Соединенные Штаты отказались признать правительство Агинальдо, как и кубинцы, держа его на расстоянии вытянутой руки. В декабре 1898 года Маккинли провозгласил военное правительство. Он поклялся уважать права филиппинцев, но не дал никаких обещаний о самоуправлении. На месте событий нарастала напряженность между американскими оккупационными войсками и тридцатью тысячами филиппинцев, осаждавших Манилу.^[762]

С конца лета 1898 года и до выборов 1900 года в Соединенных Штатах бушевала одна из тех периодических великих дискуссий о роли страны в мире. Центральным вопросом были Филиппины. Защитники аннексии указывали на очевидные стратегические и торговые преимущества, прекрасные гавани для военно-морских баз, «ключ к богатствам Востока». Острова сами по себе обеспечили бы важные рынки сбыта и, кроме того, стали бы жизненно важным форпостом, с которого можно было бы захватить часть сказочного китайского рынка. Империалисты легко обосновывали порабощение чужих народов. Они утверждали, что Соединенные Штаты в силу своего превосходства обязаны спасать меньшие народы от варварства и невежества и нести им блага англосаксонской цивилизации. Как утверждал Маккинли, обращаясь к делегации приехавших церковников, казалось, что ничего не остается делать, кроме как «просвещать филиппинцев, возвышать их, цивилизовать и христианизировать, и, по милости Божьей, делать для них все, что мы можем».^[763] Если бы Америка отказалась от островов после их спасения от Испании, их могла бы захватить другая страна – Германия проявляла к ним не только мимолетный интерес. Они могут стать жертвой собственной неспособности к самоуправлению. Соединенные Штаты не могли с чистой совестью избежать ответственности, возложенной на них. «Мои соотечественники, – провозгласил Маккинли в октябре 1898 года, – потоки судьбы текут через сердца людей… Кто отклонит их? Кто остановит их?»^[764]

Антиимпериалистическое движение, в которое входили некоторые политические и интеллектуальные лидеры страны, оспаривало аргументы экспансионистов по всем пунктам. Политически независимые, антиимпериалисты красноречиво предупреждали, что экспансия поставит под угрозу идеалы Америки и её особую миссию в мире.^[765] Приобретение заморских территорий без перспектив создания государства нарушало Конституцию. Что ещё важнее, оно подрывало республиканские принципы, на которых была основана нация. Соединенные Штаты не могли присоединиться к Старому Свету в эксплуатации других народов, не нарушив при этом антиколониальную традицию. Приобретение заморской империи потребовало бы создания большой постоянной армии и повышения налогов. Это вынудило бы США ввязаться в опасную силовую политику в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе.

В начале войны в 1898 году философ Уильям Джеймс удивлялся тому, как нация может «вырвать свою древнюю душу… за пять минут, не побрезговав ничем». Он осуждал как «сопливые», «отвратительные» кантианские разговоры о возвышении филиппинцев. Армия США в то время подавляла восстание военной силой, и это, по его мнению, было единственным воспитанием, на которое мог рассчитывать народ. «Будь прокляты США за их гнусное поведение на Филиппинах», – взорвался он.^[766] Промышленник Эндрю Карнеги, утверждая, что острова истощат Соединенные Штаты экономически, предложил купить их независимость личным чеком на 20 миллионов долларов. Другие антиимпериалисты предупреждали, что любые выгоды от новых рынков будут сведены на нет вредной конкуренцией с американскими фермерами. Некоторые утверждали, что Соединенные Штаты уже обладают достаточной территорией. «Нам не нужны больше штаты, пока мы не сможем цивилизовать Канзас», – ухмылялся журналист Э. Л. Годкин.^[767] Многие антиимпериалисты возражали по расовому признаку. «Вилы Бена» Тилман из Южной Каролины решительно выступал против вливания в «политическое тело Соединенных Штатов… …эту порочную кровь, этот развращенный и невежественный народ».^[768] Нация уже имела «чёрного слона» на Юге, провозглашала газета New York World. Неужели ей «нужен белый слон на Филиппинах, прокаженный слон на Гавайях, коричневый слон в Порто-Рико и, возможно, желтый слон на Кубе?».^[769]

Возможно, в долгосрочной перспективе антиимпериалисты были сильнее, но ближайший исход не определялся логикой или силой аргументов. У администрации было преимущество инициативы, возможность предложить что-то позитивное народу, все ещё одурманенному военными триумфами. Многим американцам показался соблазнительным призыв британского поэта Редьярда Киплинга в феврале 1899 года взять на себя «бремя белого человека», впервые опубликованный за несколько дней до того, как Сенат принял решение об аннексии. Республиканцы также имели солидное большинство в Сенате. Представляя собой удивительно разнородную группу, антиимпериалисты были разобщены между собой и не имели эффективного руководства. Им приходилось, по выражению Джеймса, «дуть холодом на горячее волнение».^[770] В одном из первых примеров двухпартийности во внешней политике Уильям Дженнингс Брайан, титулярный лидер демократической оппозиции, подпортил антиимпериалистическое дело и разозлил его лидеров, приказав своим сторонникам голосовать за мирный договор с Испанией, предусматривавший аннексию Филиппин, чтобы закончить войну. С Филиппинами можно было разобраться позже. Начало войны на Филиппинах накануне голосования в Сенате укрепило поддержку договора. В феврале 1899 года Сенат, который Лодж назвал «самой тяжелой, самой близкой борьбой, которую я когда-либо знал», одобрил договор со счетом 57–21 – на один голос больше, чем требовалось, и этому результату способствовало отступление одиннадцати демократов.^[771] Маккинли был легко переизбран в 1900 году в ходе кампании, в которой империализм был не более чем второстепенным вопросом.

IV

В то время как в Соединенных Штатах не утихали великие дебаты, администрация Маккинли занялась укреплением контроля над новой империей. Президент поклялся, что обещание Теллера будет «свято соблюдаться», но он также настаивал на том, что «новая Куба» должна быть связана с Соединенными Штатами «узами особой близости и прочности». Многие американцы считали, что аннексия – это вопрос времени и что, как и в случае с Техасом, Калифорнией и Гавайями, она будет развиваться естественным путем – «аннексия путем аккламации», как назвал её один чиновник. Некоторые действительно считали, что этому будет способствовать то, как Соединенные Штаты осуществят оккупацию. «Лучше добиться благосклонности дамы по её согласию, после разумного ухаживания, – заметил военный министр Элиху Рут, – чем насиловать её».^[772] Соединенные Штаты установили тесные связи с кубинскими людьми, обладающими собственностью и положением, – «нашими друзьями», – называл их Рут, – многие из них были экспатриантами, некоторые – гражданами США. Была создана армия, тесно связанная с Соединенными Штатами. Она проводила благотворительные акции. Оккупационное правительство ввело постановления, облегчающие чужакам приобретение земли, построило железные дороги и, по крайней мере косвенно, поощряло эмиграцию американцев. «Мало-помалу весь остров переходит в руки американских граждан, – восклицал в 1903 году один из луизианских журналов, – это самый короткий и надежный путь к его присоединению к Соединенным Штатам».^[773]

Ожидаемый результат не оправдался, и для установления связей, к которым стремился Маккинли, пришлось искать другие средства. За исключением небольшого меньшинства, состоящего из проамерикански настроенных людей, на Кубе не развились настроения в пользу аннексии. Национализм оставался сильным и даже усилился в условиях оккупации. Первые выборы прошли не так, как хотели американцы; некоторые чиновники продолжали опасаться, что кубинцы африканского происхождения могут ввергнуть нацию в «Хайти № 2». Начало войны на Филиппинах в начале 1899 года вызвало аналогичные опасения за Кубу.

Стремясь уйти, но желая сохранить контроль над номинально независимой Кубой, Соединенные Штаты приняли так называемую поправку Платта, чтобы создать и сохранить протекторат. Разработанная Рутом и приложенная к законопроекту о военных ассигнованиях, одобренному Конгрессом в марте 1901 года, она запрещала Кубе заключать любые договоры, которые могли бы нанести ущерб её независимости, предоставлять уступки любой иностранной державе или брать на себя государственный долг, превышающий её платежеспособность. Он прямо наделял Соединенные Штаты правом вмешиваться во внутренние дела Кубы и предусматривал два места для размещения американских военно-морских баз. «Конечно, в соответствии с поправкой Платта Куба практически не имеет независимости», – откровенно признал военный губернатор генерал Леонард Вуд.^[774] Когда кубинцы воспротивились этому очевидному посягательству на их суверенитет уличными демонстрациями, маршами, митингами и петициями, Соединенные Штаты потребовали включить поправку в свою конституцию или подвергнуться бессрочной оккупации. Поправка прошла с перевесом в один голос. «Либо аннексия, либо республика с поправкой», – сетовал один кубинец, – «я предпочитаю последнее». «Куба мертва, мы порабощены навечно», – протестовал один патриот.^[775]

Договор о взаимности 1903 года стал экономическим аналогом поправки Платта. После войны Куба превратилась в пустошь. После неё Соединенные Штаты приступили к созданию неоколониальной экономической структуры, основанной на выращивании сахара и табака как основных товарных культур и тесно связанной с американским рынком. Американцы, не получив поддержки от своего правительства, начали скупать сахарные поместья у беглых испанцев и нищих кубинцев. Используя Гавайи в качестве модели, американские чиновники видели в свободной торговле средство для продвижения аннексии путем «естественных добровольных и прогрессивных шагов, одинаково почетных для обеих сторон». Взаимность якобы оживит сахарную промышленность, укрепит позиции кубинских собственников и будет способствовать тесным связям с Соединенными Штатами. Это привело бы к усилению зависимости Кубы от одной культуры и одного рынка. Это соглашение, естественно, вызвало недовольство со стороны американских производителей тростника и свеклы. Кубинские националисты протестовали против того, чтобы заменить Соединенные Штаты «нашей старой родиной». Соглашение, утвержденное в 1903 году, стало основой для кубинско-американских экономических отношений на более чем полвека. Таким образом, война 1898 года закончилась тем, что Куба оказалась под протекторатом США. Неудивительно, что для кубинцев она осталась «задумчивой заботой». В то время как американцы вспоминали войну как нечто, что они сделали для кубинцев, и ожидали от Кубы благодарности, кубинцы воспринимали её как нечто, сделанное по отношению к ним. Предательство 1898 года послужило основой для очередной кубинской революции в середине века.^[776]

Приобретение тихоокеанской империи превратило экспансионистскую мечту об Исламском канале в неотложный приоритет. Оборона Гавайских и Филиппинских островов требовала более легкого доступа к Тихому океану, что было подчеркнуто во время войны, когда линкору «Орегон» потребовалось шестьдесят восемь дней, чтобы добраться из Пьюджет-Саунда до Кубы. Канал также дал бы Соединенным Штатам конкурентное преимущество на рынках Тихого океана и Восточной Азии. Наличие давно желанных военно-морских баз в Карибском бассейне теперь давало средства для его защиты. Так, после войны с Испанией администрация Маккинли заставила Британию расторгнуть договор Клейтона-Булвера. Угроза принятия Конгрессом закона, предписывающего Соединенным Штатам строить канал без учета договора 1850 года, подтолкнула британцев к переговорам. Когда Сенат резко возразил против договора, дающего Соединенным Штатам право строить и эксплуатировать канал, но не укреплять его, Государственный департамент настоял на возобновлении переговоров. Озабоченный европейскими проблемами и собственной имперской войной в Южной Африке и стремясь к хорошим отношениям с Вашингтоном, Лондон уступил Соединенным Штатам в договоре, заключенном в ноябре 1901 года, исключительное право на строительство, эксплуатацию и укрепление канала, что стало недвусмысленным знаком признания главенства США в Карибском бассейне. Все было готово для начала проекта, который с большим энтузиазмом будет реализован преемником Маккинли Теодором Рузвельтом.^[777]

Умиротворение Филиппин оказалось гораздо более сложным и дорогостоящим. Маккинли красноречиво говорил о «благожелательной ассимиляции» и настаивал на том, что «наши бесценные принципы не меняются под тропическим солнцем. Они идут вместе с флагом».^[778] Но он также приказал установить неоспоримую власть США. Вскоре Соединенные Штаты оказались в состоянии войны с повстанцами Агинальдо. Филиппинцы наивно рассчитывали добиться признания своей независимости, а затем рассчитывали, что Сенат США провалит мирный договор. Многие американцы относились к филиппинцам с презрением. Напряжение росло на прилегающих к Маниле территориях, пока инцидент в феврале 1899 года не спровоцировал войну. Американцы назвали этот инцидент «Филиппинским восстанием», тем самым причисляя противника к мятежникам против законно установленной власти. Филиппинцы же рассматривали её как войну за независимость, которую законное правительство ведет против внешнего угнетателя. Это была особенно жестокая война, ненависть с обеих сторон подогревалась национализмом, расой и тропическим солнцем. Некоторое время она вызывала огромные споры в Соединенных Штатах, а затем была в значительной степени забыта, пока очевидные, хотя и часто преувеличенные параллели с войной во Вьетнаме не возродили интерес к ней в 1960-х годах.

Оккупационная армия и гражданские чиновники США всерьез восприняли обвинение Маккинли в «благожелательной ассимиляции», стремясь ослабить сопротивление с помощью просвещенной колониальной политики. Военные разработали программу «умиротворения», чтобы заручиться поддержкой филиппинцев: они строили дороги и мосты, открывали школы, боролись с двойным бедствием – оспой и проказой – с помощью государственных медицинских учреждений и распределяли продовольствие там, где оно было наиболее необходимо. Они начали перестраивать испанскую правовую систему, реформировать налоговую систему и создавать местные органы власти. Для реализации своей политики Маккинли в 1900 году отправил на Филиппины своего соотечественника из Огайо Уильяма Говарда Тафта. Тафт разделял общий американский скептицизм в отношении способности филиппинцев к самоуправлению, но он также принял искреннее чувство Маккинли по отношению к «маленьким коричневым братьям» Америки. Он начал «политику притяжения», привлекая в Соединенные Штаты представителей высшего класса илюстрадос для управления островами под колониальной опекой. Они помогли создать филиппинскую политическую партию с собственной газетой и патронажем по американскому образцу. Колониальная политика Соединенных Штатов лишила Агинальдо поддержки, в то же время избавив страну от некоторых издержек и позора прямого империализма. В то же время американские чиновники на местах укрепляли связи со старой элитой испанской эпохи, гарантируя, что она останется у власти ещё долго после их ухода. Они начали процесс американизации островов.^[779]

Со временем американские войска также подавили повстанческое движение, что было нелегко сделать на архипелаге из семи тысяч островов, занимающем площадь в полмиллиона квадратных миль, с населением в семь миллионов человек. Американские добровольцы и регулярные войска отлично сражались и поддерживали высокий боевой дух против часто неуловимого врага в сложных условиях, удушающей жары и влажности, проливных муссонных дождей, непроходимых джунглей и труднопроходимых гор. После периода проб и ошибок армия разработала эффективную стратегию борьбы с повстанцами. Программы гражданских действий помогли завоевать поддержку филиппинцев и ослабить повстанцев. Позднее, в ходе войны, армия стала проводить «политику наказания», проводя жестокие и зачастую жестокие кампании против очагов сопротивления. Соединенные Штаты не совершали геноцида на Филиппинах; зверства не санкционировались и не оправдывались. Однако под давлением партизанской войны в тропиках применялись жестокие меры. Американцы стали рассматривать войну в расовых терминах, как конфликт «цивилизации», по словам Рузвельта, против «чёрного хаоса дикости и варварства». Американские войска часто применяли к филиппинскому врагу такие расовые эпитеты, как «ниггер», «сумрачный парень», «чёрный дьявол» или «гу-гу» (последнее слово – неопределенного происхождения и основа для «гука», используемого солдатами в Корейской и Вьетнамской войнах). Война также породила слово boondock, происходящее от тагальского bonduk, что означает «отдалённый», которое для солдат имело тёмный и зловещий подтекст.^[780] Чтобы получить информацию о партизанах, американские войска использовали пресловутое «лечение водой», которому якобы научились у филиппинцев, работавших с ними: в рот пленного вставляли бамбуковую трубку и вливали в его «безвольное горло» грязную воду – «чем грязнее, тем лучше». В Батангасе в конце войны американцы прибегли к тактике, не похожей на ту, что использовал презираемый Вейлер на Кубе: они заставили население переселиться в защищенные районы, чтобы изолировать партизан от тех, кто служил им источником снабжения. После «резни в Батангиге», в которой погибло сорок восемь американцев, генерал Джейкоб Смит приказал превратить остров Самар в «воющую пустыню». Хотя эти события не были типичными для войны, они были использованы для её дискредитации и стали клеймом. Они вызвали возмущение на родине, спровоцировали слушания в Конгрессе, продолжавшиеся с января по июнь 1902 года, и оживили заглохшее антиимпериалистическое движение.^[781]

Американцы слишком часто приписывают исход мировых событий тому, что они сами делают или не делают, но в Филиппинской войне повстанцы внесли огромный вклад в собственное поражение. Агинальдо и его главный полевой командир, аптекарь, любитель военной техники и поклонник Наполеона, по глупости приняли традиционную стратегию войны, понеся невосполнимые потери в первых фронтальных атаках на американские войска, прежде чем с запозданием прибегнуть к партизанской тактике. К тому времени, когда они изменились, война могла быть уже проиграна.^[782] Хотя филиппинцы сражались храбро – боло-мужчины иногда орудовали мачете, за что и получили своё название, – им не хватало современного оружия и умелого руководства. Учитывая географические трудности, они так и не смогли создать централизованную организацию и командование. Разделенные на фракции, они были уязвимы для американской тактики «разделяй и властвуй». Агинальдо и другие лидеры повстанцев были выходцами из сельской знати и никогда не отождествляли себя с крестьянством и не разрабатывали программ, обращенных к нему. В некоторых районах партизаны отторгали население, захватывая продовольствие и уничтожая имущество – некоторые филиппинцы, по иронии судьбы, находили удовлетворение своих потребностей лучше у американцев.^[783] Повстанцы возлагали слишком большие надежды на избрание Брайана в 1900 году и сочли его поражение крайне деморализующим. Захват Агинальдо в марте 1901 года в ходе дерзкого рейда филиппинских скаутов, союзных Соединенным Штатам и выдававших себя за подкрепление повстанцев, произошел в то время, когда повстанцы уже переживали военные поражения. Если это и не стало переломным моментом в войне, то помогло сломить хребет повстанцам, хотя бои в отдалённых районах продолжались ещё долгие годы.