Текст книги "От колонии до сверхдержавы. Внешние отношения США с 1776 года (ЛП)"

Автор книги: Джордж Херринг

сообщить о нарушении

Текущая страница: 35 (всего у книги 91 страниц)

Германия была ключевым фактором, и здесь Вильсону пришлось балансировать между желанием поскорее закончить войну и необходимостью сохранить альянс, а также паллиатировать союзников и республиканских ястребов войны внутри страны. Став воюющей стороной, он по необходимости отказался от своей позиции «мир без победы», занятой в 1917 году. Он стал больше винить Германию в развязывании войны и рассматривать германскую автократию и милитаризм как угрозу миру. Продолжая искать «беспристрастную справедливость», он пришёл к выводу, что Германия должна быть побеждена, а её правительство очищено от автократических и экспансионистских элементов. Реформированная Германия может быть реинтегрирована в сообщество наций.^[1025]

С момента вступления Соединенных Штатов в войну Вильсон неустанно работал над достижением мира в этом направлении. Признавая свою взаимную зависимость и надеясь создать прочную основу для послевоенного сотрудничества, он активно содействовал сотрудничеству с союзниками, подталкивая своих военных лидеров к тесному взаимодействию с британцами и французами и соглашаясь на единое командование. Американские и союзные ученые обменивались информацией и сотрудничали в решении таких проблем, как подводная лодка, химическая война, камуфляж и сигналы.^[1026] С другой стороны, зная о секретных договорах союзников и следуя американской односторонней традиции, он тщательно сохранял свободу действий, давая понять, что его страна воюет по своим собственным причинам, отказываясь вступать в формальный союз и даже называя Соединенные Штаты «ассоциированной», а не «союзной» державой. В лучших традициях Типового договора 1776 года он отказался назначить политического представителя в Верховный военный совет союзников.^[1027]

В конце 1917 года администрация развернула масштабную пропагандистскую программу за рубежом, первую в истории США.^[1028] Под руководством ревностного журналиста Джорджа Крила Комитет по общественной информации (КООИ) уже начал добиваться поддержки войны внутри страны. Вскоре Вильсон расширил эту программу за рубежом, чтобы противостоять немецкой пропаганде и ознакомить мировое сообщество с его принципами мира. В крупных городах Европы и Латинской Америки, а также в революционных России и Китае спешно созданные офисы ИВК переводили материалы из американской прессы для размещения в местных газетах, распространяли фотографии и военные плакаты, а в некоторых районах демонстрировали фильмы, такие как «Ответ Америки», рассказывающий о прибытии американских войск во Францию и их переброске на западный фронт. Речи Вильсона переводились и широко распространялись в книгах и памфлетах.^[1029] Кампания ИВК завоевала определенную поддержку делу союзников и мирным целям Вильсона. Она также вселила надежду в народы всего мира. За границей, как и дома, признавался Вильсон Крилу, американская пропаганда «бессознательно сплела для меня сеть, из которой нет выхода», большие ожидания, которые могут привести к «трагедии разочарования».^[1030]

Вильсону также пришлось столкнуться с Россией, раздираемой войной и революцией. Он приветствовал свержение царского режима в марте 1917 года, объявив вновь сформированное и умеренное Временное правительство «подходящим партнером» для «Лиги чести» и быстро признав его. Он также попытался поднять его престиж, направив в Петроград миссию во главе с Элиху Ротом. С характерным для американцев оптимизмом и ужасающим непониманием происходящего Рут сообщил, что правительство может выжить и даже продолжить войну при ограниченной помощи США. Вильсон пообещал помощь в размере 450 миллионов долларов (из которых 188 миллионов долларов были фактически переведены) и направил экспертов по транспорту для поддержания железных дорог, миссию YMCA для поднятия боевого духа армии и команду Красного Креста для оказания помощи и, с другой стороны, для поощрения народа поддержать правительство и продолжить войну. Такие благонамеренные жесты мало повлияли на сложную и изменчивую ситуацию. Большевики Ленина свергли шаткое Временное правительство в ноябре, что вызвало затяжную гражданскую войну.

Новые правители в марте 1918 года заключили сепаратный мир, позволивший Германии перебросить войска на западный фронт.^[1031]

После шести месяцев непрекращающегося давления со стороны союзников и «кровавого пота» с его стороны Вильсон в июле 1918 года неохотно согласился на интервенцию в Сибири и Северной России.^[1032] Операции проходили при весьма запутанных обстоятельствах; мотивы, стоявшие за ними, и поддержка Вильсоном этих операций остаются неясными. В начале 1918 года союзники начали выступать за интервенцию в Сибирь, чтобы сохранить восточный порт Владивосток открытым и не допустить попадания жизненно важных грузов в руки Германии. Впоследствии они подтолкнули к интервенции в северных портах Мурманска и Архангела и призвали поддержать семидесятитысячный Чешский легион, обязанный бороться с Центральными державами и большевиками. Ошеломленные и возмущенные сепаратным миром Ленина, лидеры союзников отчаянно пытались сохранить хоть какой-то восточный фронт против Германии.

В этом вопросе Вильсон ему симпатизировал. Насколько он понимал большевизм, настолько же он его и презирал. Он никогда не считал, что режим Ленина представляет русский народ. Он отказался признать его. После Ноябрьской революции администрация продолжала направлять средства и материалы антибольшевистским силам через посольство Временного правительства в Вашингтоне и компенсировала британцам их помощь. Но Вильсон на собственном опыте в Мексике прекрасно понимал, насколько ограничены возможности военной силы в решении сложных политических проблем. Он опасался, что вмешательство в дела России, как и в Мексике, может фактически укрепить большевистский контроль. В июне 1918 года, именно тогда, когда немецкие войска продвинулись на расстояние артиллерийского выстрела до Парижа, он поддался давлению союзников. Вильсон хотел продемонстрировать, что он «хороший союзник», заложив тем самым основу для послевоенного сотрудничества.^[1033] Он также надеялся, что двадцать тысяч американских солдат, которые он отправил в Сибирь, помогут помешать любым японским амбициям в этом регионе. Когда в июне Чешский легион достиг Владивостока, сбросил большевистское правительство и поклялся сражаться с союзниками, он увидел «тень плана» создания жизнеспособного восточного фронта и почувствовал моральное обязательство помочь чехам. Если русские сплотятся вокруг своих «славянских родственников» против большевиков, тем лучше, хотя он наложил строгие ограничения на количество американских войск и способы их использования. Он убеждал себя, что ограниченная и косвенная помощь союзников может вдохновить представителей «настоящей России» на объединение против большевиков и, таким образом, будет скорее актом освобождения, чем вмешательства.^[1034] Соединенные Штаты не вмешались в достаточной степени, чтобы повлиять на события в России. Вмешательство США способствовало распространению среди советских пропагандистов и некоторых историков-ревизионистов мифа о том, что Вильсон стремился свергнуть большевистское правительство.

Осень 1918 года, по меткому выражению историка Артура Уолворта, стала «моментом Америки».^[1035] К лету Соединенные Штаты имели более миллиона военнослужащих в Европе, ещё три миллиона находились на обучении. В Шато-Тьерри в июне американские войска помогли остановить немецкое наступление на Париж. В конце лета и начале осени «тестовые парни» сыграли ключевую роль в контрнаступлении союзников, которое заставило немцев отступить к линии Гинденбурга. Само присутствие огромного количества свежих американских войск оказало огромное деморализующее воздействие на измотанную немецкую армию.^[1036] Таким образом, Соединенные Штаты определили исход войны. А под руководством Вильсона они были готовы определить исход мира. Вдохновленные видением президентом новой роли своей нации и шансом на лидерство и конструктивные достижения, американцы с воодушевлением приняли вызов. Уже в январе 1918 года, готовясь к обращению «Четырнадцать пунктов», Хаус похвастался тем, что за два часа «переделал карту мира». Утро было «удивительно продуктивным!» – добавил он.^[1037] Племянник Лансинга Аллен Даллес красноречиво рассказывал о том, как «пылкая [американская] молодёжь» взяла на себя «величайшее обязательство и возможность, которые когда-либо были у нации… Мы призваны снова навести порядок в мире».^[1038] Вскоре американцы узнают, что огромные ожидания и неразрешимые проблемы были неотъемлемой частью их новой мировой роли.

Переговоры о перемирии с Германией выявили предстоящие трудности и конфликт между надеждами Вильсона на прочный мир и его призывами к крестовому походу против германской автократии. Стремясь расколоть союзников и спасти хоть какое-то подобие победы, в начале октября удрученная Германия напрямую обратилась к Вильсону с предложением заключить перемирие на основе «Четырнадцати пунктов». Новое парламентское правительство стремилось избежать карательных условий, за которые выступали Великобритания и Франция, и было готово пойти на уступки.

Позиция Вильсона была крайне щекотливой. Он все ещё верил, что справедливый мир – лучший способ закончить войну. Однако дома ему предстояли выборы в Конгресс, которые должны были повлиять на его способность вести переговоры об урегулировании и продавать Лигу Наций собственному народу. Его противники-республиканцы энергично настаивали на жесткой линии в отношении Германии. Вильсон также понимал, что союзники хотели мира победителя, стремились к территориальным приобретениям за счет Германии и предпочитали оставить перемирие на усмотрение военных, чтобы Германия не смогла использовать прекращение огня для подготовки к возобновлению войны. Он действовал с большой осторожностью, выясняя приверженность Германии «Четырнадцати пунктам» и её готовность эвакуировать удерживаемую территорию. Он сказал скептически настроенному сенатору-демократу, что думает о «столетней перспективе». Когда ему посоветовали, что если он будет слишком примирительным, то может быть уничтожен политически, он ответил: «Я готов, если смогу служить своей стране, уйти в подвал и читать стихи до конца своих дней».^[1039] Под давлением союзников и критиков внутри страны, желая получить контроль над мирным процессом, он постепенно ужесточал свою позицию, в какой-то момент даже согласившись на оккупацию союзниками немецкой территории и настаивая на том, что «военные хозяева и монархические автократы» Германии должны уйти.^[1040] Он отправил Хауса разбираться с союзниками, проинструктировав его лишь о том, что он будет знать, что делать.

Перемирие, заключенное в результате этих запутанных трехсторонних дискуссий, положило конец боевым действиям, но и задало тон последующим событиям. Хаус столкнулся с мстительными союзниками, которые притворялись, что не знают о Четырнадцати пунктах. После трудных переговоров он добился их принципиального согласия, но Британия оставила за собой право трактовать свободу морей, а Франция настаивала на том, что Германия должна компенсировать союзникам потери среди гражданского населения и имущества. Военные должны были урегулировать перемирие, открыв путь к оккупации немецкой территории. Хаус заявил о «великой дипломатической победе». В сложившихся обстоятельствах он, возможно, получил столько, сколько можно было ожидать. Но это было не то, что представлял себе Вильсон, и это открывало путь к более серьёзным проблемам. Фундаментальное противоречие между желанием Вильсона вместе с союзниками победить Германию и посредничеством между двумя сторонами затрудняло, а то и делало невозможным достижение им своих высоких целей.^[1041]

Ещё большие испытания ждали в Париже, где 12 января 1919 года открылась мирная конференция. Возглавив американскую делегацию, Вильсон нарушил прецедент, став первым президентом, который отправился в Европу, находясь у власти, и лично вел крупные переговоры. Он оставался за границей более шести месяцев, лишь две недели пробыв в Соединенных Штатах, что говорит о том, что внешние отношения теперь доминировали в его повестке дня. Президента часто критиковали за это первое начинание в дипломатии на высшем уровне. Безусловно, его глубокая личная вовлеченность лишила его той отстраненности, которая может быть бесценной на переговорах, и сильно напрягла его и без того хрупкое телосложение. Учитывая срочность переговоров, его личность и стиль руководства, а также тот факт, что главы правительств Великобритании и Франции возглавляли свои делегации, невозможно представить, чтобы он действовал как-то иначе.^[1042]

Миротворцы столкнулись с грандиозными проблемами. Европа лежала опустошенная, «лаборатория, покоящаяся на огромном кладбище», – заметил чешский лидер Томас Масарик.^[1043] Старые границы были разорваны, оставив неразрешимые территориальные проблемы. Германская, Австро-Венгерская и Османская империи лежали в руинах, порождая надежды на государственность у народов Центральной Европы, Балкан и Ближнего Востока и оставляя пороховую бочку противоречивых националистических и этнических устремлений. Во многих регионах царила анархия. Угроза революции нависла над Германией и Центральной Европой как грозовая туча. Поистине грандиозная повестка дня включала разоружение проигравших, возрождение европейской экономики, противостояние большевистскому вызову и создание новых государств в Европе и на Ближнем Востоке.

Страсти, разгоревшиеся после четырех лет войны, ещё больше осложнили процесс заключения мира. Отстраненные от участия в конференции, побежденные немцы нервно ожидали своей участи, в то время как среди победителей царил дух мести. Франция потеряла два миллиона человек, больше всех воюющих сторон, понесла огромные разрушения на своей территории и была намерена отомстить за свои потери. Премьер-министр Жорж Клемансо олицетворял дух своей нации. «У меня была жена, она меня бросила, – рычал он однажды, – у меня были дети, они отвернулись от меня; у меня были друзья, они меня предали. У меня есть только когти, и я их использую».^[1044] Семидесятисемилетний «Тигр» пережил пулю убийцы во время конференции. Он открыто выражал циничное отношение к «Четырнадцати пунктам». Великобритания тоже понесла огромные потери, и хотя её правительство и премьер-министр, обаятельный, проницательный и жесткий валлиец Дэвид Ллойд Джордж, поддерживали многое из программы Вильсона, они не могли зайти слишком далеко в сторону примирения с Германией, не рискуя вызвать внутриполитическую реакцию. Союзники преследовали масштабные имперские цели. С другой стороны, война и риторика Вильсона породили надежды на свободу среди национальностей и угнетенных народов по всему миру. Представители самых разных народов, в том числе афроамериканцы, приехали в Париж в поисках гарантий расового равенства. Китайские националисты надеялись, что мирная конференция положит конец господству великих держав в их стране. Молодой вьетнамский патриот Нгуен Тат Тхан (позже получивший прозвище Хо Ши Мин) взял напрокат смокинг, чтобы представить на конференции петицию о независимости своей страны. Представители Гаити и Доминиканской Республики обратились к Вильсону в Париже с просьбой о самоопределении.^[1045] В решении этих грозных проблем Вильсону мешала неадекватная система консультантов и его собственный стиль руководства. Он никогда не любил Лансинга и не доверял ему; во время долгого пребывания в Европе его отношения с полковником Хаусом претерпели непоправимый разрыв. Комиссия по установлению мира, которую он выбрал для сопровождения, не была выдающейся группой – экс-президент Тафт назвал их «кучкой скряг» – и не сыграла важной роли. По указанию президента осенью 1917 года Хаус собрал группу ученых для анализа послевоенных проблем, что стало важной и новаторской попыткой привлечь научный опыт к решению вопросов внешней политики. В так называемом Исследовании работало 150 человек и было подготовлено более трех тысяч документов и отчетов. Его Красная и Чёрная книги широко использовались при решении множества конкретных вопросов, особенно территориальных урегулирований, которые перекроили карты Европы и Ближнего Востока. По мере того как Вильсон все меньше полагался на Государственный департамент, значение «Расследования» росло.^[1046]

В конечном итоге, как это было в его привычке, Уилсон полагался в основном на себя. Особенно после того, как он порвал с Хаусом, он был в значительной степени предоставлен сам себе. Большинство решений принималось в небольших группах – Совете четырех и Совете десяти. Так называемая «большая четверка» собиралась 140 раз с января по май. Переговоры были тяжелыми и напряженными, из разных кругов, в том числе от Вильсона, часто поступали угрозы сорвать конференцию. В одном случае Клемансо и Ллойд Джордж были близки к драке. После февральской поездки в Соединенные Штаты Вильсон также осознал, что столкнется с жесткой оппозицией со стороны республиканцев в Сенате. Ему было шестьдесят три года, у него было слабое здоровье, и нагрузка сказывалась на нём. В марте он серьёзно заболел, во многом из-за того, что пересилил себя. Возможно, болезнь повлияла на его работоспособность на последних этапах конференции. Временами он демонстрировал странное поведение. Он занял более враждебную позицию по отношению к Германии, чем раньше; однажды, как ни странно, когда Ллойд Джордж попытался смягчить позицию союзников по какому-либо вопросу, он встал на сторону Клемансо.^[1047]

Триумфальное прибытие Вильсона в Европу не могло не привести к тому, что он переоценил свои возможности в отношениях с союзниками. Его корабль, «Джордж Вашингтон» (захваченный и переименованный немецкий лайнер класса люкс), пришвартовался в Бресте 13 декабря 1918 года – президент считал тринадцать своим счастливым числом. Знамена приветствовали «чемпиона по защите прав человека», «основателя общества наций». Стонущие звуки волынки звучали на фоне криков «Да здравствует Америя! Да здравствует Вильсон!». По словам одного из наблюдателей, приём президента в Париже, где толпы людей выстроились вдоль площади Согласия и Елисейских полей, чтобы посмотреть на него, был «самой замечательной демонстрацией энтузиазма и привязанности… о которой я когда-либо слышал, не говоря уже о том, что видел».^[1048] Эта сцена повторилась в Лондоне и Манчестере, Риме, Генуе, Милане и Турине. Прославленный на всем континенте почти как мессия, Вильсон, по словам британского экономиста и будущего критика Джона Мейнарда Кейнса, «пользовался престижем и моральным влиянием во всём мире, равных которому не было в истории».^[1049] Восторженные приветствия ввели его в заблуждение, заставив поверить, что народы союзников поддерживают его цели независимо от позиции их лидеров.

В других отношениях Вильсон, похоже, преувеличивал свои возможности по ведению переговоров. В начале войны он уверенно предсказывал, что союзники будут «финансово в наших руках», а значит, их можно будет перевести «на наш лад». На самом деле союзники задолжали правительству США и частным банкирам более 10 миллиардов долларов, но такие рычаги давления работали в обе стороны. Экономика США стала зависеть от военных заказов Великобритании и Франции. Европейские долги давали возможность использовать рычаги влияния только в том случае, если Соединенные Штаты были готовы их простить, а такой возможности не было.^[1050] Временами Вильсону казалось, что угроза заключения сепаратного мира с Германией может заставить союзников пойти на его предложения, но после заключения перемирия это оружие утратило свою силу. Переговорная позиция Вильсона была скомпрометирована ещё до его прибытия в Европу. В ответ на мольбы соратников-демократов, стремясь заручиться поддержкой своих мирных планов, он выступил с откровенно партийным призывом избрать демократический Конгресс. Победа республиканцев на выборах 1918 года ослабила его в общении с европейскими лидерами. Его приверженность идее создания Лиги Наций и настойчивое требование включить её устав в договор дали противникам ценные рычаги влияния на него. Соединенные Штаты вышли из войны относительно окрепшими, но они не были достаточно сильны, чтобы навязывать свою волю другим странам. Союзники были в состоянии игнорировать его, когда им вздумается.^[1051]

На фоне этих трудностей Вильсон пытался договориться о прочном мире. Германия была самой сложной проблемой, и условия, которые в итоге были приняты на сайте, представляли собой компромисс между стремлением Франции к мести и будущей безопасности и мольбами Вильсона о справедливом мире. Клемансо в конечном итоге уступил своим требованиям о расчленении Германии и постоянной оккупации её части. Однако союзники согласились на ограничение военной мощи Германии, временную оккупацию Рейнской области и Саарского бассейна и англоамериканское обязательство (беспрецедентное для Соединенных Штатов) оказать помощь Франции в случае нападения Германии. Вильсон отказался от требований союзников, чтобы Германия оплатила все расходы на войну. Однако под огромным давлением Франции и Британии и в период своего антигерманского настроя он согласился с пресловутым «пунктом о вине за войну», разработанным племянником Лансинга, будущим госсекретарем США Джоном Фостером Даллесом, который возлагал на Германию ответственность за весь ущерб, причиненный войной. Он неохотно согласился с тем, что Германия должна выплатить значительные репарации, причём их размер должен быть установлен отдельной комиссией. Он пошёл на эти уступки главным образом потому, что Клемансо и Ллойд Джордж неоднократно настаивали на том, что их народы требуют их. Ему также нужно было дать им что-то, чтобы заручиться их поддержкой в отношении изменений, которые американцы, такие как Тафт, настаивали на необходимости внести в Лигу Наций. Когда Ллойд Джордж запоздало попытался смягчить условия, Вильсон твёрдо встал на сторону Клемансо, заявив, что Германия заслужила «тяжелый мир».^[1052]

Избавляясь от Германской и Османской империй, Вильсон столкнулся с жестким сопротивлением союзников, которые взяли на себя секретные обязательства друг перед другом и Японией. Чтобы предотвратить, казалось бы, неизбежный захват земель, он предложил, чтобы бывшие германские и османские колонии управлялись на основе «мандатов», в соответствии с которыми передовые страны, действующие под эгидой Лиги Наций, выступали бы в качестве попечителей, готовящих колониальные территории к независимости. Европейские союзники и Япония сначала упорно сопротивлялись, но в конце концов согласились, возможно, будучи уверенными, что мандаты можно использовать для достижения своих целей. На Ближнем Востоке и в Африке союзники захватили бывшие вражеские колонии. Мандатная система оказалась не более чем замаскированной аннексией.

Самой губительной уступкой Вильсона в политическом плане стала уступка китайской провинции Шаньдун, которую Япония захватила у Германии в 1914 году. Китайские националисты требовали восстановить место рождения Конфуция, «колыбель китайской цивилизации», называя это «кинжалом, направленным в сердце Китая».^[1053] Во всём мире Шаньдун стал эмоционально заряженным символом неспособности Вильсона уважать самоопределение. Уже разозленные тем, что «Большая четверка» отклонила их предложение о включении в договор пункта о расовом равенстве, японцы пригрозили покинуть конференцию и не входить в Лигу, если им не позволят «выполнить свои обязательства перед Китаем».^[1054] Чтобы добиться одобрения договора, Вильсон принял их устные заверения в том, что суверенитет Китая будет восстановлен к 1922 году. Это было «лучшее, что можно было сделать из „грязного прошлого“», – сказал он своему врачу.^[1055] С другой стороны, президент воспротивился требованиям Италии о предоставлении Фиуме на Адриатике и обратился к итальянскому народу через головы его лидеров, что спровоцировало антиамериканские демонстрации по всей Италии и отъезд премьер-министра Витторио Орландо из Парижа.

Перекройка карт Центральной Европы и Балкан представляла собой особую проблему. Термин «самоопределение» никогда не имел четкого определения, а его практическое применение в регионах со смешанными национальностями и этническими группами оказалось кошмарным. Вильсон признался, что не представлял себе, каких демонов развяжет эта концепция. Миротворцы создали ряд новых независимых государств, включая Польшу, к которой Вильсон был глубоко привязан, Югославию, Румынию и Чехословакию, не только для удовлетворения националистических устремлений, но и для создания буфера между Германией и Россией. Они пытались провести пограничные линии на основе этнических соображений и сотрудничали в сдерживании коммунистической революции в Венгрии. Однако в некоторых новых государствах по-прежнему проживало большое количество немцев, а в некоторых – этнические группы, которые презирали друг друга. Урегулирование оставило нерешенными старые проблемы и породило новые, положив начало конфликтам, которые будут раздирать международные отношения в следующем столетии.^[1056]

Хотя она не была включена в повестку дня, российская проблема, по словам делегата Герберта Гувера, была «призраком Банко, сидящим за каждым столом переговоров».^[1057] Занятые другими вопросами, союзники так и не выработали последовательной политики в отношении революционной России. Попытки организовать встречи с большевистскими лидерами не увенчались успехом, отчасти из-за того, что «Большая четверка» была поглощена более важными делами. Исключение России из конференции серьёзно ослабило соглашение. Окончание войны лишило военные интервенции многих оснований. Столкнувшись с растущей политической оппозицией внутри страны, снижением морального духа и даже угрозой мятежа в войсках, Вильсон вывел американские войска из Северной России в июне 1919 года. Американцы оставались в Сибири ещё почти год.

Вильсон никак не мог решить, что делать с большевистской Россией. На примере Мексики он понял, что военная интервенция имеет свои пределы. Он упорно отвергал различные предложения союзников, в том числе и предложение члена британского кабинета Уинстона Черчилля, устранить большевистское правительство с помощью полномасштабных военных действий: «Пытаться остановить революционное движение с помощью войск в полевых условиях – все равно что с помощью метлы сдерживать великий океан», – огрызался он.^[1058] Он не доверял лидеру оппозиции адмиралу Александру Колчаку и опасался возврата к традиционному российскому самодержавию. И все же, как и в Мексике, он продолжал обманывать себя, что ограниченное вмешательство – это вовсе не вмешательство. Возможно, он надеялся, что большевистское правительство рухнет под собственным весом. Он продолжал посылать тайную военную помощь оппозиционным силам через все ещё функционирующее вашингтонское посольство Временного правительства. Убежденный в том, что продовольствие – это «реальная вещь» для борьбы с большевизмом, он также уполномочил Американский Красный Крест и Американскую администрацию Гувера по оказанию помощи распространять продовольствие и другие предметы первой необходимости среди антибольшевистских сил в Балтийском регионе. Соединенные Штаты сделали достаточно, чтобы разозлить большевиков, но недостаточно, чтобы достичь цели создания некоммунистической России.^[1059] Стремясь прежде всего к созданию работоспособной Лиги Наций, Вильсон оправдывал уступки по другим вопросам для достижения этой цели. Он также надеялся, что сильная Лига со временем изменит жесткие условия договора и решит оставшиеся нерешенными вопросы. При разработке международной организации президенту пришлось бороться с такими людьми, как Лансинг, который выступал против любых обязательств, и с французами, которые предпочитали сохранить военный союз. В конце концов он добился согласия союзников на создание Лиги, состоящей из Ассамблеи всех стран и Совета, состоящего из пяти держав-победительниц и ещё четырех стран, избранных Ассамблеей. Совет должен был осуществлять надзор за подмандатными территориями, способствовать мирному разрешению споров путем арбитража и судебного разбирательства – ключевые положения миротворчества, по мнению Вильсона, – и применять экономические и военные санкции против агрессоров. Самым спорным положением был механизм коллективной безопасности, который, как надеялся Вильсон, «распутает все союзы в мире». Статья X предусматривала, что страны-члены будут «уважать и сохранять против внешней агрессии политическую целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги». Хотя Вильсон с болью осознавал недостатки договора, он был доволен своим достижением. Лига была «живым существом… Определенная гарантия мира… против вещей, которые только что были близки к тому, чтобы разрушить всю структуру цивилизации», – сказал он.^[1060]

Европа до Первой мировой войны

Европа после Первой мировой войны

Мирное соглашение вызвало крики протеста со многих сторон. Никогда не видевшие армий союзников и не испытавшие оккупации, большинство немцев обманывали себя, что они не потерпели поражения. Они рассматривали договор как мстительный и карательный и утверждали, что их предали. Флаги развевались с полумачтой. Немцы гневно протестовали против «позорного договора», «худшего акта мирового пиратства под флагом лицемерия».^[1061] Либералы по всему миру выражали шок и горечь по поводу того, что Вильсон, похоже, отказался от «Четырнадцати пунктов». Разочарованные американские прогрессисты разделяли ужас по поводу условий договора. Покидая конференцию, молодой идеалистически настроенный советник Вильсона Уильям Буллит заявил журналистам, что отправляется на Ривьеру, чтобы лежать на пляже и смотреть, как мир катится в ад.^[1062]

Разочарование особенно остро ощущалось среди колониальных народов. Миротворцы в Париже сосредоточились в основном на европейских проблемах. Вильсон уделял мало внимания применению принципа самоопределения в других странах. Осознавая взрывоопасный потенциал этого вопроса, он отказался обсуждать его с союзниками. Несмотря на резкие оговорки, его риторика о самоопределении, распространяемая по всему миру с помощью современных средств связи, вселила в народы, находящиеся под колониальным владычеством, надежду на свободу. Националисты взяли его слова на вооружение, чтобы узаконить свои призывы к независимости. Борьба за независимость стала интернациональной, а Уилсон – её невольным защитником. Угнетенные народы по всему миру обращались к Парижу за реализацией своих чаяний. Неспособность миротворцев даже признать их требования, естественно, вызвала всеобщее разочарование и гнев. Массовые протесты вспыхнули в Индии, Египте, Корее, Китае и других странах. «Вот вам и национальное самоопределение», – протестовал молодой сотрудник библиотеки Мао Цзэдун. «По-моему, это просто бесстыдство!» По всему миру начало формироваться антиколониальное движение, которое со временем достигнет того, о чём говорил Вильсон.^[1063]