Текст книги "Свобода от страха. Американский народ в период депрессии и войны, 1929-1945 (ЛП)"
Автор книги: Дэвид М. Кеннеди
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 27 (всего у книги 73 страниц)
Но в автомобильной промышленности организаторы труда столкнулись с серьёзными препятствиями. Как показал возмущенной нации Комитет Ла Фоллетта, отдел обслуживания Ford Motor Company с громким названием «Сервис», возглавляемый низкорослым бывшим драчуном Гарри Беннетом, безжалостно подавлял даже малейшие проявления профсоюзных настроений. Работников, заподозренных в симпатиях к профсоюзу, увольняли или подвергали физическому преследованию в цеху – «трясли их в проходах», как называл это Беннетт. Беннетт превратил Ford Service в военизированную структуру, состоящую из трех тысяч вооруженных людей, которые преследовали и угрожали «нелояльным» сотрудникам и наносили физические увечья без угрызений совести. По словам Беннетта, все его приспешники были «суровыми сукиными сынами, но каждый из них был джентльменом». В компании General Motors тактика борьбы с профсоюзами была более изощренной, но не менее эффективной. В 1934 и 1935 годах GM потратила почти 1 миллион долларов на содержание целого штата прослушивателей, лазутчиков и финтифлюшек, которых Комитет Ла Фоллетта осудил как «далеко разбросанную промышленную ЧК… самую колоссальную суперсистему шпионов, ещё не придуманную ни в одной американской корпорации».[528]528
R. L. Tyler, Walter Reuther, (N.p.: William B. Eerdmans, 1973), 39; Bernstein, Turbulent Years, 516–517.
[Закрыть]
Среди последствий массового подавления независимых профсоюзов автопроизводителями была необходимость для организаторов труда работать под покровом секретности и необходимость в тактике, которая не зависела бы от массового участия, как того требовали традиционные методы выходов и пикетов. Эти суровые необходимости послужили толчком к созданию простого изобретения – сидячей забастовки. Легенда гласит, что великая сидячая забастовка 1937 года во Флинте возникла не в результате спонтанного взрыва массовых рабочих настроений. Она, скорее, зависела от тщательно продуманных планов и умелого исполнения группой высокодисциплинированных лидеров, многие из которых были коммунистами. Сидячая забастовка также не была, строго говоря, американским изобретением. Хотя эта тактика спорадически применялась в забастовках в резиновой промышленности долины Огайо в 1936 году, её эффективность была впечатляюще доказана в 1937 году во Франции, когда миллион рабочих захватил десятки заводов, помог привести к власти Леона Блюма и вырвал у социалистического правительства Блюма новое социальное и трудовое законодательство. Эта потрясающая демонстрация силы сидячих забастовок вдохновила американских профсоюзных активистов. Она также напугала многих представителей американского среднего класса, владеющего огромной собственностью.
Логика сидячей забастовки предусматривала определение критической точки давления в ганглиях огромной автомобильной системы и сокращение производства на этом стратегическом объекте. Кузовной завод Fisher Body Plant Number One во Флинте был именно таким пунктом. На нём находился один из двух комплектов штампов для производства кузовов Pontiac, Oldsmobiles, Buicks и Cadillac компании GM образца 1937 года (другой комплект штампов для Chevrolet находился на заводе Fisher в Кливленде). Если бы завод Fisher Number One был снят с производства, выпуск продукции GM мог бы сократиться до минимума. Соответственно, организаторы United Auto Workers (UAW), нервно работая в окружении шпионов и голубей, готовились в конце 1936 года захватить контроль над Fisher One, а также над Fisher Cleveland в начале нового года.
События вскоре ускорили этот график. В угасающем свете позднего вечера 30 декабря член профсоюза UAW, находившийся в Fisher One, заметил, что к погрузочному доку завода подкатили железнодорожные вагоны, где люди готовили к отправке важнейшие штампы. Он сообщил об этом по телефону в офис UAW, расположенный на противоположной стороне улицы, в результате чего загорелся красный свет на собрании. В 8:00 вечера работники смены, у которых был перерыв на обед, собрались в зале UAW. Представители профсоюза приказали им вернуться на завод Fisher One, сесть и не двигаться. Руководители с тревогой ждали, когда прозвучит стартовый свисток. Не было слышно чуткого гула машин. «Она наша!» – крикнул рабочий из окна третьего этажа. Штампы не двигались. Завод был остановлен и занят.[529]529
Этот рассказ об автомобильной сидячей забастовке в значительной степени обязан Bernstein, Turbulent Years, chap. 11.
[Закрыть]
Сидячая забастовка во Флинте представляла собой не что иное, как насильственный захват рабочими средств производства – вполне узнаваемое воплощение одного из основных постулатов социализма, хотя забастовщики из Флинта не стали требовать постоянного владения захваченным заводом. Они требовали, чтобы корпорация General Motors признала Объединенные авторабочие единственным законным представителем работников GM на переговорах. Были и другие требования – процедура рассмотрения жалоб, сокращение рабочей недели и минимальная шкала заработной платы, – но главным пунктом было признание профсоюза. По справедливому заключению историка Роберта Зигера, «сидячая забастовка во Флинте стала воплощением двух полярных, но взаимодополняющих тенденций внутри CIO: гнева и недовольства значительной части рабочего класса и скромности их целей».[530]530
Zieger, CIO, 46.
[Закрыть]
GM осудила забастовку как незаконное вторжение. Гигантский автопроизводитель развернул рекламную кампанию, чтобы опорочить забастовку как дело рук коммунистов и «сторонних агитаторов», и добился судебного запрета, предписывающего забастовщикам эвакуироваться с завода Fisher One. Игнорируя решение суда, UAW приступила к захвату других, соседних заводов. Фишер–2 был захвачен 11 января после столкновения с полицией, которое получило название «Битва бегущих быков». Устроив хитроумную диверсию, 1 февраля профсоюзные активисты захватили Chevrolet No. 4, огромный завод, способный производить миллион двигателей в год. Внутри заводов «капитаны» профсоюза Ройтера организовали людей в отряды по пятнадцать человек, настаивали на строгом соблюдении правил гигиены и техники безопасности, организовывали доставку еды и развлекательные мероприятия, чтобы скоротать время. Особенно популярным было групповое пение, которое передавало ликующее настроение вновь обретенной силы рабочих:
По мере распространения сидячей забастовки на губернатора Фрэнка Мерфи оказывалось давление с целью заставить его послать Национальную гвардию. Мерфи не сомневался, что забастовка была незаконной. Ему также не хотелось, как он заявил одному из друзей, «войти в историю как Кровавый Мерфи! Если я пошлю этих солдат прямо на людей, – объяснял он, – неизвестно, сколько их будет убито. Это противоречило бы всему, за что я выступал всю свою политическую жизнь». После битвы с «Бегущими быками» Мерфи действительно мобилизовал Мичиганскую гвардию, но только для поддержания порядка, а не для разгона забастовки. «Власти штата, – заявил губернатор, – не будут занимать чью-либо сторону. Они здесь только для того, чтобы защищать общественное спокойствие… И ни для чего другого». Следуя примеру губернатора Пенсильвании Эрла, Мерфи также разрешил выплачивать пособия семьям бастующих. Практически впервые в истории американских промышленных конфликтов государственные чиновники решили сидеть сложа руки, предоставив труду и капиталу самим договариваться о выходе из тупика. Дисциплина и экономическая мощь, а не юридические запреты или политическое вмешательство, должны были определить исход.[532]532
Bernstein, Turbulent Years, 541, 534.
[Закрыть]
Дисциплина не была проблемой, благодаря неутомимому и тщательному руководству Уолтера Ройтера, президента профсоюза UAW Local 174 и ключевого тактика сидячей забастовки. Ройтер родился в 1907 году в семье немецких иммигрантов в Вилинге, Западная Вирджиния. В 1927 году он отправился в Детройт и получил свою первую работу в Ford Motor Company. Поскольку он работал в смену, он мог посещать занятия в муниципальном университете Детройта (позже – Государственный университет Уэйна), где он вступил в Лигу промышленной демократии и погрузился в сектантские джунгли левой политики. В 1933 году Форд уволил его. Ройтер и его брат Виктор обналичили свои скудные сбережения и отправились смотреть мир. В Германии нацистские гиды показали им сожженное здание Рейхстага. Некоторое время они работали на советском автозаводе в Горках, помогая делать знакомую модель A из штампов, которые Советы приобрели у Ford. В 1936 году Ройтер был избран в правление недавно созданной профсоюзной организации UAW. К тому времени он уже был опытным организатором и был полон решимости превратить UAW в мощный промышленный профсоюз.
Джон Л. Льюис, поглощённый планированием сталелитейной забастовки, был застигнут врасплох инициативой UAW, но вскоре поспешил взять под контроль события во Флинте. Он осудил владельцев GM – выделив семью Дюпон, крупнейших акционеров корпорации и, не случайно, главных финансовых спонсоров Лиги Свободы – как «экономических роялистов». Напомнив Франклину Рузвельту о его долге перед рабочими, Льюис заявил, что эти «экономические роялисты теперь вцепились своими клыками в рабочих, и рабочие ожидают, что администрация всеми разумными и законными способами поддержит рабочих автопрома в их борьбе с тем же хищным врагом». 3 февраля он покинул вашингтонский Юнион-Стейшн, чтобы лично возглавить сторону UAW на переговорах в Мичигане. В характерной для него беспричинной фразе, обращаясь к репортерам, он произнёс: «Пусть не будет стонов в баре, когда я выйду в море».[533]533
Dubofsky and Van Tine, John L. Lewis, 263–64, 267.
[Закрыть]
Рузвельт за кулисами убеждал руководителей General Motors достичь соглашения, признающего профсоюз. Мерфи тем временем уговаривал Льюиса умерить требования забастовщиков. Сидячая забастовка нанесла GM серьёзный ущерб. Объем производства упал с 50 000 автомобилей в декабре 1936 года до всего 125 в первую неделю февраля 1937 года. В конце января корпорация добилась второго судебного запрета на забастовку, но на самом деле она была готова согласиться с требованиями UAW, особенно с их главным требованием о признании профсоюза. Однако Льюис, похоже, был склонен добиваться большего. Как продвинуть его на последние несколько сантиметров к окончательному согласию? Мерфи, ссылаясь на судебный запрет, предупредил Льюиса, что у него, как у губернатора Мичигана, нет другого выхода, кроме как исполнить свой долг, который он присягнул исполнять закон. Ему придётся послать гвардию. Что, спрашивается, тогда будет делать Льюис? В последующие годы Льюис приводил множество версий своего ответа. Согласно одной из них, вероятно, приукрашенной временем и распутным воображением Льюиса, он сказал Мерфи:
Вам нужен мой ответ, сэр? Я вам его даю. Завтра утром я лично войду на завод «Дженерал Моторс» «Шевроле № 4». Я прикажу людям игнорировать ваш приказ и стоять на месте. Затем я подойду к самому большому окну на заводе, открою его, избавлюсь от верхней одежды, сниму рубашку и обнажу грудь. Тогда, когда вы прикажете своим солдатам открыть огонь, первой грудью, в которую попадут пули, будет моя!
И когда моё тело падает из окна на землю, ты слышишь голос своего деда [казненного за мятеж в Ирландии XIX века], который шепчет тебе на ухо: «Фрэнк, ты уверен, что поступаешь правильно?»[534]534
Bernstein, Turbulent Years, 548.
[Закрыть]
Каким бы красочным ни был этот обмен, он почти наверняка не имел никакого значения. Мерфи блефовал. Он уже дал понять, что не будет вводить войска. А General Motors, наблюдавшая, как сокращается её доля на рынке, когда конкуренты Chrysler и Ford наращивали производство, чтобы воспользоваться остановкой GM, отчаянно нуждалась в урегулировании забастовки. 11 февраля, после сорока четырех дней драматического противостояния, Льюис вошёл в здание GM, расположенное на другом конце Большого бульвара Детройта, напротив здания Фишера, где отец Кофлин проводил свои передачи. Он подписал соглашение, по которому GM признавала UAW в качестве эксклюзивного представителя работников заводов, охваченных забастовкой. Другие требования UAW на данный момент остались неудовлетворенными, но главный вопрос был решен. Люди вышли с закрытых заводов под шумное празднование. Промышленный профсоюз создал крупный плацдарм в одной из основных отраслей американской промышленности.
Уроки Флинта не прошли даром для сталелитейщиков. Учитывая явное нежелание правительства встать на сторону руководства, сидячая забастовка стала промышленным оружием огромной силы. Соответственно, 2 марта 1937 года U.S. Steel объявила, что признает Организационный комитет сталелитейщиков. Это заявление было достаточно удивительным. Не менее поразительным было и то, что «Большая сталь» добавила, что она также предоставляет повышение заработной платы, а также восьмичасовой день и сорокачасовую неделю, причём сверхурочные часы будут оплачиваться по принципу «время за половину». Невероятно, но «Крепость Сталь», «линия Гинденбурга» антипрофсоюзного движения, сдалась без борьбы. Как и GM, она уступила экономической власти рабочих, а не политической власти правительства. Национальный совет по трудовым отношениям, все ещё запуганный нависшей угрозой судебного аннулирования, не сыграл никакой непосредственной роли в прорывах в автопроме и сталелитейной промышленности. Конечно, само существование совета сигнализировало об изменении политического климата, в котором теперь должны были разрешаться противостояния между рабочими и руководством, но в этих двух знаковых случаях самым важным вкладом правительства в успех CIO было просто не вмешиваться.
Мечта Льюиса о промышленном профсоюзе стала реальностью с ошеломляющей скоростью. Членство в профсоюзе UAW резко возросло: с 88 000 человек на момент окончания сидячей забастовки до 166 000 через месяц и более 200 000 к концу года. В течение двух месяцев после капитуляции U.S. Steel в SWOC вступило более 300 000 членов. К августу 1937 года CIO в целом утверждала, что у неё более 3,4 миллиона членов, больше, чем у AFL.
Двойные победы в автопроме и сталелитейном производстве наполнили CIO духом народного движения, излучающего товарищество и идеализм и обещающего всех, кто идет впереди него. Среди рабочих распространилось чувство, что после многих поколений разочарований они наконец-то освободились от правовых и политических репрессий, от этнических предрассудков, разделявших их, и от гнетущих воспоминаний о своих прошлых неудачах. Один из рабочих красноречиво выразил пьянящее настроение классовой солидарности, наполнявшее воздух: «Когда-то на заводе Ford, – сказал он, – меня называли „тупым поляком“, а теперь в UAW меня называют братом».[535]535
Zieger, American Workers, 68.
[Закрыть] В этот сияющий момент почти все казалось возможным. «CIO, – заключал автор Nation, – меняет и структуру, и ориентацию американского труда… Она постепенно уничтожает AFL… Она оказывает глубокое влияние на две наши основные политические партии. Она трансформирует отношения правительства с промышленностью».[536]536
Dubofsky and Van Tine, John L. Lewis, 278.
[Закрыть]
ОДНАКО МОМЕНТ ЭЙФОРИИ CIO был коротким. На данный момент её повестка дня ограничивалась лишь признанием профсоюзов. Её организационная структура была хрупкой и неопределенной, заложницей переменчивых настроений Джона Л. Льюиса. Борьба между внутренними фракциями вскоре истощила большую часть жизнеспособности CIO, особенно в затяжной борьбе за влияние коммунистов в UAW. Американские коммунисты долгое время работали через Лигу профсоюзного единства, конкурирующую с AFL, но CPUSA официально отказалась от этой политики в 1934 году. В следующем году Иосиф Сталин приказал коммунистам повсеместно принять стратегию «Народного фронта» – объединить усилия всех левых партий, включая социалистов и ортодоксальных профсоюзных деятелей, в борьбе с фашизмом. Приход к руководству CPUSA Эрла Браудера, бухгалтера из Канзаса и бывшего социалиста, стал сигналом к переходу. Теперь американские коммунисты отказались от попыток организовать отдельные профсоюзы и стремились к сотрудничеству с существующими рабочими организациями. Таким образом, десятки хорошо обученных и преданных коммунистических организаторов оказались в распоряжении CIO как раз в тот момент, когда она появилась на свет. Льюис приветствовал «красных и мятежных» в массовом движении, которое он пытался организовать, и активно использовал их организаторские таланты. Когда старый социалист Дэвид Дубински усомнился в мудрости этой стратегии, Льюис отмахнулся от его возражений. «Кому достанется птица? – спросил Льюис, – охотнику или собаке?»[537]537
Dubofsky and Van Tine, John L. Lewis, 289.
[Закрыть]
На этот вопрос было не так просто ответить. Хотя коммунистам так и не удалось захватить крупные отраслевые призы UAW или профсоюза сталелитейщиков, они приобрели значительную силу в профсоюзах моряков торгового флота и транзитных рабочих, а также долгое время эффективно контролировали Объединенные рабочие электро – радио – и машиностроения. Политическая и идеологическая борьба внутри CIO усугубила и расширила раскол с AFL. В 1938 году AFL начала своего рода «контрреформацию», представляя себя работодателям и рабочим как более безопасную ставку, чем якобы кишащая радикалами CIO. Каждый представитель CIO рассматривается как «ходячая забастовка», – сказал один из чиновников AFL, и этот образ пугал как менеджеров, так и мужчин и женщин в цехах.[538]538
Zieger, CIO, 67.
[Закрыть] Когда в июне 1938 года конгрессмен от Техаса Мартин Диес открыл слушания в Комитете по расследованию антиамериканской деятельности, среди первых свидетелей был прямолинейный представитель AFL Джон Фрей, который нападал на CIO как на семинарию коммунистической смуты. В какой-то момент AFL даже выступила спонсором бойкота товаров, произведенных CIO. Эта тактика сработала. К концу десятилетия относительно консервативная AFL добилась успеха в объединении рабочих за пределами сталелитейной и автомобильной промышленности и восстановила свои позиции крупнейшей американской рабочей организации.
Если многих отталкивал привкус радикализма, то многих отталкивала и его репутация недисциплинированного, дикого профсоюза, допускавшего неоднократные несанкционированные остановки работы. В частности, тактика «сидячих забастовок» была настолько легко имитируема, что разрозненные группы рабочих стали применять её без разбора после впечатляющей победы во Флинте. Компания GM, которая признала UAW в феврале 1937 года именно для того, чтобы положить конец сидячей забастовке во Флинте, пожаловалась представителям UAW, что в течение следующих трех месяцев аналогичные акции были прерваны на 170 других её предприятиях. По мере распространения этих акций общественное сочувствие, которое было так важно для завоеваний профсоюзов, стало ослабевать. Действительно, радикальный потенциал тактики «сидячих забастовок» всегда вызывал недовольство многих американцев из среднего класса. Две трети респондентов, участвовавших в опросе Гэллапа в феврале 1937 года, считали, что GM была права, отказавшись вести переговоры с сидячими забастовщиками, и значительное большинство симпатизировало работодателям. Сенатор Джеймс Бирнс из Южной Каролины выразил мнение многих, когда в апреле осудил тактику сидячих забастовок, побудив Сенат проголосовать 75–3 за необязательную резолюцию, объявляющую сидячие забастовки незаконными. Два года спустя, в деле NLRB против Fansteel Metallurgical Corporation, Верховный суд недвусмысленно объявил «сидячую забастовку» вне закона как «высокомерную процедуру, не имеющую и тени законного права».[539]539
George H. Gallup, The Gallup Poll: Public Opinion, 1935–1971 (New York: Random House, 1972), 1:41, 48–49, 52, 55; NLRB v. Fansteel Metallurgical Corp., 306 U.S. 240 (1939).
[Закрыть]
Ободренные этими переменами в общественном, конгрессовом и юридическом мнении, некоторые работодатели вернулись к старой тактике безудержной борьбы с профсоюзами. На многих фронтах деятельность CIO была остановлена на корню. Когда 26 мая 1937 года пять организаторов профсоюза UAW, включая Уолтера Ройтера, попытались распространить листовки среди рабочих, пересекавших эстакаду, чтобы попасть на территорию комплекса «Ривер Руж» компании Ford, головорезы Беннета избили их до полусмерти. Когда журнал Time Генри Люса высказал мнение, что огласка этого нападения нанесла больше вреда компании Ford Motors, чем Ройтеру, Генри Форд отказался от рекламы в изданиях Люса – Time, Life и Fortune – на следующие полтора года. Форд противостоял профсоюзу UAW ещё четыре года. Так же поступили и некоторые другие крупные работодатели, включая International Harvester, Westinghouse, Maytag, Allis-Chalmers, Weyerhauser, крупные мясокомбинаты и, что самое печально известное, Little Steel. Только наступление войны в следующем десятилетии принесло бы столь же значительный рост, как в первой половине 1937 года.[540]540
Tyler, Walter Reuther, 40.
[Закрыть]
Литтл Стил стал Ватерлоо для CIO. «Битва за эстакаду» была лишь преддверием гораздо более кровавого столкновения на заводе Republic Steel Company в Южном Чикаго всего четыре дня спустя, в День поминовения 1937 года. Republic с 1929 года управлял Томас Мерсер Гирдлер, грубый сталевар, столь же непримиримо защищавший привилегии капитала, как Льюис отстаивал интересы труда. Здесь, как никогда, почти неодолимая сила Льюиса столкнулась с практически неподвижным объектом. Гирдлер заработал безжалостную репутацию в 1920-х годах, будучи управляющим завода компании Jones and Laughlin в Аликиппе, штат Пенсильвания, известного среди сталеваров как «Маленькая Сибирь» из-за систематического террора, с помощью которого Гирдлер держал своих рабочих в узде, а профсоюзы – подальше. Теперь Гирдлер взял на себя руководство кампанией группы «Маленькая сталь», чтобы избежать участи «Большой стали» от рук SWOC.
Гирдлер и Little Steel приняли на вооружение так называемую «Формулу долины Мохок» – стратегию борьбы с профсоюзами, которая зародилась на заводах корпорации Remington Rand в северной части штата Нью-Йорк в 1936 году. Формула долины Мохок предусматривала клеймение организаторов профсоюза как коммунистов, создание Гражданского комитета, чтобы лишить профсоюзников симпатий общества, заручиться поддержкой местной полиции и способствовать созданию организаций «лояльных работников». К этим пунктам Гирдлер добавил несколько собственных усовершенствований, включая вооружение частной полиции Republic Steel, состоящей из почти четырехсот человек, пистолетами, дробовиками, винтовками и газовыми гранатами. Льюис назвал Гирдлера «вооруженным до зубов мономаньяком с убийственными наклонностями, который сошел с ума». Гирдлер не дрогнул. Вместо того чтобы «сдаться», как U.S. Steel, он объявил, что закроет свои заводы и будет «выращивать яблоки и картофель». Гирдлер хитроумно уступил по всем пунктам соглашения SWOC с U.S. Steel, касающимся заработной платы и условий труда, но категорически отказался от признания профсоюза. Здесь он провел черту. Если рабочие хотели получить «Литтл Стил», Гирдлер, как Грант до Ричмонда, был готов сражаться за эту линию, если на это потребуется все лето.[541]541
Bernstein, Turbulent Years, 481.
[Закрыть]
Летним днём Дня поминовения наступило страшное противостояние. Толпа из нескольких сотен пикников, сочувствующих профсоюзу, включая женщин и детей, направилась к заводу Republic в Южном Чикаго, чтобы выразить свою поддержку пикетам UAW, мирно стоящим перед воротами завода. Полицейский кордон пересек маршрут шествия и приказал толпе разойтись. В течение нескольких мгновений две группы, перемешиваясь и толкаясь, столкнулись вдоль колышущегося трехсотфутового фронта. Один из участников марша, находившийся в двадцати футах сзади, бросил палку в сторону линии противостояния. Внезапно воздух разорвал треск полицейских пистолетных выстрелов. Полицейские бросились вперёд, стреляя и нанося удары дубинками и рукоятками топоров как по бегущим, так и по упавшим. Оператор кинохроники Paramount запечатлел эту хаотичную сцену в фильме, который посчитали слишком провокационным для публичного показа, но показали в частном порядке для Комитета Ла Фоллетта. На нём запечатлен маниакальный полицейский бунт, в результате которого погибли десять человек, семеро из них были убиты выстрелами в спину. Тридцать человек, в том числе одна женщина и трое детей, получили огнестрельные ранения. Девять человек навсегда остались инвалидами. «Может ли быть правдой, – спрашивал Льюис на следующий день, – что бастующие рабочие могут быть расстреляны по своему усмотрению самими представителями закона? Нужно ли защищать труд или его нужно убивать?»[542]542
Zieger, CIO, 62.
[Закрыть]
Вскоре последовало ещё больше насилия, испытывая терпение даже друзей рабочих. Прорабовладельческий губернатор Эрл был вынужден ввести военное положение в Джонстауне, штат Пенсильвания, в июне. Губернатор Мартин Дэйви был вынужден сделать то же самое в Янгстауне, штат Огайо, после того как 19 июня в результате стрельбы погибли двое сталеваров. 11 июля полиция открыла огонь у штаб-квартиры профсоюза в Масильоне, штат Огайо, убив троих. Летом 1937 года погибли восемнадцать рабочих, и все они, по крайней мере в краткосрочной перспективе, были напрасны. Компания «Литл Стил» не сдвинулась с места. Общественное мнение, тем временем, становилось все более обеспокоенным растущей боевитостью рабочих, бешеной чередой сидячих забастовок и, особенно, непрекращающимися волнениями, которые сопровождали борьбу CIO за завоевание Литтл Стил.
На Рузвельта оказывалось давление, чтобы он вмешался или хотя бы дал понять о своих симпатиях. Он знал, что будет проклят, если вмешается, и проклят, если не вмешается. Как он мог встать на сторону рабочих, не показавшись санкционирующим все более непопулярные сидячие забастовки и даже не показавшись попустителем насилия? Но как он мог осудить рабочих, не оскорбив миллионы рабочих, которые голосовали за него в 1936 году? На пресс-конференции 29 июня 1937 года, когда его спросили о его мнении, он ответил косноязычно, но, вероятно, достаточно точно отразил своё собственное отчаяние как в отношении рабочих, так и в отношении руководства. «Большинство народа говорит только одно», – заявил Рузвельт, процитировав строчку из «Ромео и Джульетты»: «Чума на оба ваши дома». В радиообращении на следующий День труда прозвучал ответ Джона Л. Льюиса, собранный из его собственного богатого лексического запаса: «У труда, как и у Израиля, много печалей. Его женщины оплакивают своих павших, они скорбят о будущем детей расы. Не подобает тому, кто питался за столом труда и был укрыт в доме труда, проклинать с одинаковым пылом и прекрасной беспристрастностью как труд, так и его противников, когда они сцепляются в смертельных объятиях». На этом, заключает историк Ирвинг Бернстайн, «короткая и не очень красивая дружба подошла к концу».[543]543
Complete Press Conferences of Franklin D. Roosevelt (New York: Da Capo, 1972), 9:467; Dubofsky and Van Tine, John L. Lewis, 327; Bernstein, TurbulentYears, 496.
[Закрыть]
АЛЬЯНС РУЗВЕЛЬТА И ЛЬЮИСА просуществовал пять лет. Он породил плодовитый выводок новых профсоюзов, хотя многие исследователи расцвета профсоюзов в 1930-е годы считают, что претензии Рузвельта на отцовство были слабыми. Как заключил один историк труда, «создается отчетливое впечатление непреднамеренности той роли, которую „Новый курс“ сыграл в расширении рабочего движения».[544]544
David Brody, Workers in Industrial America: Essays on the Twentieth-Century Struggle (New York: Oxford University Press, 1980), 145.
[Закрыть] Возможно, непреднамеренность, но также и незаменимость. В сельском хозяйстве и сфере услуг, где не действовала власть NLRB, профсоюзное движение оставалось в тупике перед непреодолимыми препятствиями на пути к эффективной организации. Но в промышленных секторах, которые находились под рукой политики «Нового курса», успехи профсоюзов были драматическими. Простая перспектива вмешательства этой руки изменила соотношение сил между капиталом и трудом. На самом деле, наибольший рост членства в CIO пришёлся на период между 1935 и 1937 годами, когда NLRB был скован угрозой судебного уничтожения. Когда конституционность Закона Вагнера была наконец подтверждена в деле Джонса и Лафлина (см. с. 335), нагрузка на NLRB возросла до тысячи дел в месяц. Но крупные организационные успехи GM и U.S. Steel к тому времени уже были обеспечены.
С примерно трех миллионов членов профсоюзов в 1933 году, к концу десятилетия ряды организованного труда выросли до более чем восьми миллионов – около 23 процентов рабочей силы несельскохозяйственного сектора. Членство в профсоюзах было в значительной степени сосредоточено в развитых отраслях промышленности – обрабатывающей, транспортной и горнодобывающей, а также в северо-восточных штатах и на Тихоокеанском побережье, особенно в тех штатах, где правили пролаборанты. На Юге, где по-прежнему преобладало сельское хозяйство и все ещё сохранялась идея о том, что дешевая рабочая сила является его главным конкурентным преимуществом, к концу десятилетия 1930-х годов только один рабочий из десяти состоял в профсоюзе.
Из небольшого штата в 14 юристов в 1935 году, NLRB вырос до 226 юристов четыре года спустя. Хотя и тогда, и позже NLRB критиковали как ещё один пример раздутой бюрократии, на самом деле он стал механизмом, который подавил бурные рабочие волнения 1930-х годов и служил впоследствии упорядоченным форумом, где споры между руководством и рабочими – или между конкурирующими профсоюзами – могли быть мирно разрешены. Насилие, которое надолго запомнилось в истории американской индустриализации и взорвалось с дикой жестокостью в годы депрессии, в основном исчезло. С принятием Закона Вагнера центр трудовых конфликтов переместился с улиц в залы заседаний NLRB и в суды, поскольку трудовые отношения оказались вплетены в один из самых тщательно проработанных сводов законов в американском законодательстве. Кровавые столкновения у заводских ворот уступили место благопристойным спорам перед федеральным посредником или судьей. Обе стороны как выиграли, так и проиграли. Капитал отказался от некоторых своих прерогатив, но получил определенный мир в промышленности. Труд подвергся иногда назойливой опеке регулирующего государства, но добился определенного паритета с руководством за столом переговоров и, что не менее важно, беспрецедентного процветания и безопасности.
Профсоюзы изменили ситуацию. В организованных отраслях после 1935 года зарплаты выросли заметно больше, чем в неорганизованных. В 1940 году шахтеры Льюиса получали девяносто центов в час, что на треть выше средней зарплаты в промышленности, составлявшей семьдесят четыре цента. Рабочие-автомобилисты к 1941 году зарабатывали 1,04 доллара в час. Настаивание профсоюза на принципе стажа также сделало занятость более предсказуемой, предоставляя особенно ценную защиту пожилым работникам, которые, естественно, имели более длительный срок службы. Согласованные с профсоюзом процедуры рассмотрения жалоб позволяли противостоять мелочной тирании бригадиров и начальников. Мужчины, составлявшие около трех четвертей рабочей силы, были главными бенефициарами этих достижений. Для четырнадцати миллионов женщин, занятых в основном в неорганизованном секторе услуг, для многих миллионов сельскохозяйственных рабочих и почти для всех рабочих Юга сопоставимые преимущества будут получены ещё нескоро. В 1940 году в швейной промышленности, где занято много женщин, зарплата составляла шестьдесят центов в час; продавцы розничной торговли получали от тридцати пяти до пятидесяти центов; работники текстильных фабрик – сорок шесть центов. Но для наемных работников в целом – а их всегда было большинство, даже в 1930-е годы, стоит помнить, – и особенно для работников обрабатывающей промышленности, условия жизни и работы в конце десятилетия были заметно лучше, чем в его начале, и это улучшение в немалой степени было обусловлено успехом профсоюзного движения. В 1941 году средний годовой доход промышленного рабочего составлял 1449 долларов. Сталевар со статистически типичной семьей из 2,5 детей мог позволить себе новое пальто для себя и своей жены каждые шесть лет и мог купить новую пару обуви для каждого ребёнка каждые два года. Мать могла купить два домашних платья, а отец – одну рабочую рубашку каждый год. Они могли позволить себе подержанный автомобиль и арендную плату за пятикомнатную квартиру. Их семейный бюджет был значительно ниже двух тысяч, которые эксперты считали необходимыми для комфортной жизни, но эта сумма казалась почти принцем для людей, которые с трудом пережили десятилетие депрессии.[545]545
Zieger, CIO, 111ff.
[Закрыть]
