Текст книги "Большие надежды. Соединенные Штаты, 1945-1974 (ЛП)"

Автор книги: Джеймс Паттерсон

сообщить о нарушении

Текущая страница: 40 (всего у книги 64 страниц)

Несмотря на эти потенциально катастрофические события, президент решил действовать. Однако он изменил прежние планы, отказавшись санкционировать второй воздушный удар, сопровождающий вторжение. Он опасался, что некоторые самолеты, участвовавшие в таком ударе, могут быть сбиты, и тем самым будет раскрыто участие Соединенных Штатов. Итак, 17 апреля захватчики, бригада численностью 1400 человек, начали высадку в заливе Свиней. Только 135 из них были солдатами по профессии. Радиостанция на пляже, находящаяся под наблюдением ЦРУ, сообщила о нападении. Коралловые рифы, также непредвиденные, потопили некоторые десантные корабли. Десант парашютистов приземлился недостаточно близко, чтобы отрезать главную дорогу к пляжу. Истребители Кастро, вооруженные ракетами, обрушились на корабли и десантные суда. Через двадцать четыре часа на поле боя появились пятьдесят четыре танка советского производства. Кастро отправился в этот район и лично возглавил контратаку.

Ещё задолго до этого было очевидно, что затея обречена. Залив Свиней, как признавали некоторые военные советники, оказался неудачным выбором места, поскольку это была болотистая местность, из которой солдаты, попав в ловушку, не могли выбраться или найти убежище. Вместо этого бригада была прижата к берегу и оказалась под огнём противника. Отчаявшись, они запросили поддержку с воздуха у истребителей авианосца «Эссекс», находившегося в десяти милях от берега. Но Кеннеди снова отказал, и захватчики вскоре сдались. В общей сложности погибли 114 членов бригады. В плен попали 1189 изгнанников.

Обвинения последовали незамедлительно и из всех источников. Скрытность никого не обманула: Кастро, Хрущев и другие мировые лидеры с самого начала поняли, что Соединенные Штаты спланировали и поддержали операцию, и обрушились на президента. Многие критики на родине обвиняли его в том, что он отказался обеспечить воздушное прикрытие. Генерал Лайман Лемнитцер, председатель Объединенного комитета начальников штабов, позже назвал это решение «абсолютно предосудительным, почти преступным». Эйзенхауэр, как сообщалось, в частном порядке назвал военные действия «профилем в тишине и нерешительности». Позже он встретился с Кеннеди и отчитал его за то, что тот не использовал самолеты.[1256]1256
  Там же, 269, 273; Beschloss, Crisis Years, 144–46.


[Закрыть] Многие, кто подчеркивал потенциал воздушной поддержки, по-прежнему были убеждены, что она обеспечила бы успех высадки, после чего коренное население, выступающее против Кастро, поднялось бы, чтобы уничтожить его правительство.

Сторонники этого курса действий отражали веру в потенциал воздушной мощи, которая одушевляла большую часть американской мысли в послевоенное время: снова и снова предполагалось – часто ошибочно – что воздушная мощь является ключом к военному успеху. В отношении фиаско в Заливе Свиней они были правы в том, что неспособность обеспечить поддержку с воздуха обрекла захватчиков на провал, независимо от их шансов закрепиться в этом месте. Критики также правильно заметили, что ни один президент не стал бы подвергать американских солдат (в отличие от кубинских изгнанников) разрушительному огню противника, не поддержав их всем, что у него было. Неудивительно, что Кеннеди и его советники чувствовали себя виноватыми, когда атака закончилась.

Но очевидно, что вторжение на Кубу страдало от многих более глубоких недостатков общей стратегии и замысла. Залив Свиней как место для вторжения был выбран неудачно. У военных руководителей были сомнения по поводу этого выбора и других вопросов, но в своём рвении выполнить миссию они в основном оставались при своём мнении. ЦРУ привнесло в проект бунтарскую, «посильную» приверженность, не проинформировав других о возможных проблемах. Его надежды на убийство Кастро оказались несбыточными. Опасаясь утечек, ЦРУ также плохо координировало вторжение с агентами антикастровского подполья на Кубе. В этом, как и в других случаях, военные лидеры, а также американские спецслужбы плохо служили Белому дому.

Кеннеди и его советники сильно недооценили военный потенциал Кастро. Когда первый авиаудар не смог сбить его самолеты, Кастро защитил их от дальнейших атак, рассредоточив их. Поэтому маловероятно, что второй удар обеспечил бы захватчикам полный контроль над воздушным пространством. Если бы это и произошло, у кубинского лидера были другие военные средства, в частности армия численностью 25 000 человек и резервные силы ополчения численностью 200 000 человек. Они могли бы легко одолеть крошечную бригаду в 1400 человек. Позднее авторы пришли к выводу, что для того, чтобы вторжение имело шансы на победу, потребовалось бы не менее 10 000 человек и открытые военные обязательства со стороны Соединенных Штатов. А для «триумфа», скорее всего, потребовалась бы длительная военная оккупация острова – вероятность, которую Кеннеди и его советники не продумали.[1257]1257
  Paterson, «Fixation»; Trumbull Higgins, The Perfect Failure: Kennedy, Eisenhower, and the CIA at the Bay of Pigs (New York, 1987); John Ranelegh, The Agency: The Rise and Decline of the CIA (New York, 1986), 381–82.


[Закрыть]

Американские планировщики в итоге не смогли распознать политическую поддержку, которой Кастро пользовался на родине. Свергнув в 1959 году ненавистную диктатуру, он оставался популярным среди многих своих соотечественников. Кубинцы в районе залива Свиней, где Кастро построил школы и больницы, были особенно преданы ему. Многие кубинцы, не любившие Кастро, тем не менее возмущались нападками со стороны властных янки на севере и поддерживали его. ЦРУ, ожидая, что после высадки на остров начнётся восстание против Кастро, грубо ошиблось в оценке политической ситуации на острове. (Даллес и Бисселл также ошиблись в отношении Кеннеди: они думали, что если после высадки на берег начнутся волнения, Кеннеди направит американские войска на спасение авантюры). Это был не первый и не последний случай, когда лидеры Соединенных Штатов в послевоенное время переоценили потенциал американской военной мощи или недооценили силу национализма и патриотического пыла за рубежом.

Наследие катастрофы в заливе Свиней было неоднозначным. Кеннеди, получив ожог, признал, что в стране преобладал процесс нерефлексивного «группового мышления». Постепенно он предпринял шаги по развитию процесса принятия решений, который включал большее число советников, не являющихся военными и не входящих в ЦРУ, и требовал более широких дебатов перед началом действий. Кеннеди также стремился содействовать социальным и экономическим реформам в Латинской Америке. Альянс за прогресс, обещанный во время предвыборной кампании, был создан для финансирования таких реформ. Однако он так и не получил много денег, и, как и другие спонсируемые Кеннеди предприятия по оказанию внешней помощи, такие как Агентство по международному развитию (AID), он все чаще тратился на военную помощь, а не на социальные изменения. В Латинской Америке, как и в других странах так называемого третьего мира, администрация Кеннеди стремилась в основном к сдерживанию коммунизма, а не к продвижению социальных реформ.[1258]1258
  Alan Wolfe, America Impasse: The Rise and Fall of the Politics of Growth (New York, 1981), 187–91.


[Закрыть]

Неудача на Кубе также заставила Кеннеди дважды подумать об американском военном вмешательстве в Лаосе, где, как считалось, коммунисты были на грани захвата власти. Через три дня после вторжения в Залив Свиней он сказал Никсону: «Я не вижу, как мы можем предпринять какие-либо шаги в Лаосе, который находится за тысячи миль, если мы не предпримем шаги на Кубе, которая находится всего в девяноста милях». В сентябре он сказал Соренсену: «Слава Богу, что „Залив свиней“ случился тогда, когда он случился. Иначе мы были бы сейчас в Лаосе – и это было бы в сто раз хуже». Роберт Кеннеди позже размышлял: «Я думаю, мы бы ввели войска в Лаос – большое количество американских войск в Лаосе, – если бы не Куба».[1259]1259
  Reeves, Question of Character, 283.


[Закрыть] Вместо того чтобы придерживаться такого курса, администрация Кеннеди обратилась к переговорам. В 1962 году на конференции четырнадцати стран было выработано временное соглашение.

В отношениях с русскими в месяцы после вторжения Кеннеди был одновременно терпелив и твёрд. На саммите в Вене в июне Хрущев снова, как и в 1959–60 годах, пригрозил подписать отдельный мирный договор с Восточной Германией. Такой договор позволил бы Восточной Германии остановить вызывающий серьёзную тревогу отток беженцев в Западную Германию. Он также побудил бы восточных немцев (которых Соединенные Штаты не признавали) перекрыть Западу доступ в Берлин. Кеннеди, как и Эйзенхауэр, отказался уступать или даже вести переговоры. «Это будет холодная зима», – сказал он Хрущеву. Затем он попросил Конгресс ещё раз увеличить расходы на оборону, мобилизовал 120 000 резервистов и призвал к масштабной программе строительства противорадиационных укрытий.

В ответ на это Хрущев распорядился увеличить военные расходы внутри страны, а в августе построил стену, разделяющую две Берлины и две Германии. Это провокационное решение вызвало один из самых острых моментов холодной войны. Ястребы в Соединенных Штатах призывали Кеннеди бросить вызов Советам, остановив строительство стены. Американские и советские танки и солдаты угрожающе противостояли друг другу на границах. Кеннеди, однако, не стал реагировать слишком остро. Он признал, что СССР имеет право перекрывать свои зоны, и позволил строительству продолжаться. Отправив через Восточную Германию в Западный Берлин символические силы в количестве 1500 военнослужащих, он дал понять, что Соединенные Штаты будут поддерживать осажденный город. После этого Хрущев отказался от своих требований о заключении отдельного договора.[1260]1260
  Blum, Years of Discord, 45–47; Beschloss, Crisis Years, 350–52; Reeves, Question of Character, 302–9.


[Закрыть] В летней войне нервов за Берлин администрация Кеннеди действовала более стабильно и профессионально, чем в апреле за Кубу.

В целом, однако, администрация, похоже, не извлекла особых уроков из своего опыта 1961 года, особенно в том, что касалось Кубы. Кеннеди по-прежнему был увлечен спецназом и тайными усилиями ЦРУ по подрыву недружественных правительств за рубежом. К 1962 году Кеннеди освободил от должности Даллеса и Бисселла, но одобрил финансируемую ЦРУ программу борьбы с повстанцами в Лаосе. Она включала в себя вербовку 36 000 представителей племени мео (позже названных хмонгами), а также тысяч тайских «добровольцев». ЦРУ руководило партизанскими рейдами против Китая и Северного Вьетнама. Air-America, авиакомпания, принадлежащая ЦРУ, участвовала в бомбардировочных рейдах в Лаосе. Эта тайная война в Лаосе продолжалась долгие годы, пока не была раскрыта в 1970-х годах. К тому времени она обходилась только ЦРУ в 20–30 миллионов долларов в год.[1261]1261
  Reeves, Question of Character, 284. В 1963 году Кеннеди поручил ЦРУ сместить доктора Чедди Джагана, левого главу Британской Гвинеи.


[Закрыть]

Кеннеди казался одержимым Кастро. Операция «Мангуст», совершенно секретная, координируемая ЦРУ программа, была разработана с целью нанести ущерб режиму Кастро. «Моя идея, – сказал Роберт Кеннеди в ноябре 1961 года, – состоит в том, чтобы взбудоражить обстановку на острове шпионажем, саботажем, всеобщими беспорядками». Операция «Мангуст» пыталась сделать все это и даже больше. Её агенты пытались загрязнить экспортируемый кубинский сахар и взорвать бомбы на кубинских заводах, а также спонсировали военизированные рейды на остров. По оценкам, с ноября 1961 года до смерти Кеннеди два года спустя «Мангуст» разработал не менее тридцати трех планов покушения на Кастро.[1262]1262
  Beschloss, Crisis Years, 5–6, 375–76.


[Закрыть]

КОНФРОНТАЦИИ В ЗАЛИВЕ СВИНЕЙ И БЕРЛИНЕ поселили глубокую неуверенность в себе как у Кеннеди, так и у Хрущева. Вскоре оба мужчины стали вести себя так, словно их личное мужское достоинство было поставлено на карту. Эмоциональность в стиле «мано а мано» придала советско-американским отношениям в 1962 году неустойчивость, которая не оправдала заслуг ни одного из них как дипломата и спровоцировала самый пугающий военный кризис в мировой истории.[1263]1263
  Barton Bernstein, «Reconsidering Khrushchev’s Gambit: Defending the Soviet Union and Cuba», Diplomatic History, 14 (Spring 1990), 231–39.


[Закрыть]

Хрущев продолжал действовать в особенно конфронтационной манере, возобновив в сентябре 1961 года атмосферные атомные испытания. (Кеннеди сделал то же самое семь месяцев спустя.) Советский лидер обратил особое внимание на Кубу, которая, по его мнению, снова готовилась к нападению Кеннеди. Начиная с 1961 года Советский Союз направлял на остров все большее число военных, а летом 1962 года начал вооружать Кубу ракетами. Однако это было не оборонительное оружие, а наступательные ракеты средней дальности, призванные увеличить военный потенциал и дипломатическую мощь Советов в условиях холодной войны. Дальность их действия составляла 1100 миль, что было вполне достаточно для поражения крупных населенных пунктов Соединенных Штатов.[1264]1264
  Среди многочисленных рассказов о последовавшем за этим кризисе можно назвать следующие: Beschloss, Crisis Years, esp. 525–44; Giglio, Presidency of JFK, 189–216; Reeves, Question of Character, 364–86; Arthur Schlesinger, Jr., Robert F. Kennedy and His Times (Boston, 1978), 499–532; Robert Kennedy (ed. by Theodore Sorensen), Thirteen Days: A Memoir of the Missile Crisis (New York, 1969); Graham Allison, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis (Boston, 1971); Dino Brugioni, Eyeball to Eyeball: The Inside Story of the Missile Crisis (New York, 1991); и Ambrose, Rise to Globalism, 192–99.


[Закрыть]

К середине октября 1962 года Советы почти завершили свою работу. Как выяснилось позднее, им оставалось около недели, чтобы ввести в строй свои пусковые площадки под Сан-Кристобалем. Более поздние разоблачения также показали, что у Советов было в готовности девять тактических ракет с ядерными боеголовками. Их радиус действия составлял около тридцати миль, и они могли нанести ущерб американским самолетам или захватчикам. На острове находилось около 42 000 советских военных – в два раза больше, чем предполагала американская разведка в то время. Их командир, а не кубинцы (или военное начальство в Москве), имел право запускать ракеты.[1265]1265
  Washington Post, Jan. 14, 1992; Robert McNamara, «One Minute to Doomsday», New York Times, Oct. 14, 1992.


[Закрыть]

К счастью для Соединенных Штатов, в 1962 году ЦРУ стало все больше подозревать русско-кубинскую активность. В сентябре Кеннеди публично и в частном порядке предупредил Хрущева, чтобы тот не размещал советские ракеты на кубинской земле. Хрущев отрицал, что делает что-либо подобное, но 15 октября фотографии с разведывательных самолетов U–2 показали, что на Кубе полным ходом идет строительство ракетных площадок. Хотя на снимках не было видно ни пусковых установок для тактических ракет, ни ядерных боеголовок для ракет средней дальности, они показали двадцать четыре пусковые установки для ракет средней дальности. Доказательства были убедительными. Теперь миру грозил «ракетный кризис», самое страшное противостояние времен холодной войны.

Размышления Кеннеди и «Исполнительного комитета» Совета национальной безопасности, созданного им для урегулирования конфронтации, впоследствии вызвали множество похвал за то, что президент хладнокровно и мужественно справился с «кризисом». В течение следующих тринадцати дней высокопоставленные чиновники, главными из которых были Макнамара, Раск, Роберт Кеннеди и советник по национальной безопасности Макджордж Банди, обсуждали варианты действий до глубокой ночи. Надеясь избежать группового мышления, которое пропитало фиаско в Заливе Свиней, члены «Экс-Кома» обращались за советом к разным источникам, включая «воинов холодной войны», таких как Дин Ачесон, примирителей, таких как Стивенсон, а также военных и лидеров Конгресса. Они были основательно напуганы. Дальнейшие разведывательные полеты дали понять, что работы на объектах ведутся быстро. Времени оставалось мало. Если члены Ex-Comm просчитаются, они рискуют национальной безопасностью и многим другим. 20 октября, как раз перед тем, как администрация решала, что делать, Кеннеди позвонил жене и детям в Вашингтон, чтобы они в случае необходимости могли присоединиться к нему в подземном убежище.[1266]1266
  Reeves, Question of Character, 376–80.


[Закрыть]

К тому времени в тревожных дискуссиях преобладали довольно четко сформулированные, но все ещё меняющиеся мнения. Стивенсон, наиболее примирительный советник, призывал к демилитаризации Кубы (включая американскую базу в Гуантанамо) и к обещанию Америки убрать наступательные ракеты «Юпитер», которые она разместила в Турции, союзнике по НАТО. По его словам, эти ракеты были бесполезны разве что в качестве первого удара и вызывали у Советов такое же раздражение, как кубинские ракеты у Соединенных Штатов. Другие умеренные указывали на то, что каждая из сторон уже обладает потенциалом с помощью МБР для нанесения страшного ущерба другой стороне. Почему Америка должна рисковать ядерной войной, чтобы остановить строительство объектов на Кубе?

Другие, более воинственные, советники призывали к гораздо более жестким ответным мерам со стороны Америки в том или ином виде. Фулбрайт, придерживавшийся в этом вопросе жестких взглядов, рекомендовал вторжение на Кубу. Банди, Ачесон, вице-президент Джонсон и другие требовали нанести авиаудары по ракетным объектам. Этот вариант казался особенно популярным во время первых обсуждений в Ex-Comm. Разбив объекты, можно было быстро устранить угрозу, не подвергая американцев (кроме пилотов) серьёзной опасности. Если будет сочтено необходимым, может последовать американское вторжение. Президент и его брат отказывались следовать советам Стивенсона, которые они недоброжелательно клеймили как «мягкие» и умиротворяющие. Отчасти причиной их отказа было глубокое недоверие к Хрущеву. Они были рассержены тем, что хрущевские эмиссары лгали им и продолжали лгать даже тогда, когда Москва руководила завершением строительства объектов на Кубе. Кроме того, они были крайне чувствительны к обвинениям республиканцев (в то время приближались выборы в Конгресс) в том, что администрация проявляла вялость в отношениях с Кубой, «задним двором» Америки. По политическим причинам, считали они, президент ни в коем случае не должен выглядеть слабым. Кроме того, Кеннеди отказался принять аргумент, что новые объекты мало что добавляют к советской мощи. Размещение ракет дало бы Хрущеву больше рычагов влияния и политического престижа в других странах мира, например, в Берлине. Это нанесло бы ущерб американскому авторитету, который, как всегда, был главной заботой американских лидеров в послевоенное время. По мере того как Исполком продолжал свои дебаты, становилось ясно, что президент полон решимости не отступать перед тем, что он считал провокационным и безрассудным поведением противника. Ракеты должны быть уничтожены.

Кеннеди и Роберт, однако, также выступили против воздушных ударов. Некоторые члены Ex-Comm, включая Раска и заместителя госсекретаря Джорджа Болла, не одобряли саму идею таких атак. «Курс действий, при котором мы наносим удар без предупреждения, – заявил Болл 18 октября, – напоминает Перл-Харбор. Такого поведения можно ожидать от Советского Союза. Это не то поведение, которого можно ожидать от Соединенных Штатов». Раск добавил: «Бремя ношения клейма Каина на своём челе до конца жизни – это то, что мы все должны нести». Роберт Кеннеди согласился: «Мы пятнадцать лет говорили о первом ударе, утверждая, что никогда не сделаем этого. Мы никогда не сделаем этого против маленькой страны. Я думаю, что это чертовски тяжелое бремя». Нанесение такого удара, добавил он, сделало бы его брата «Тодзио 1960-х годов».[1267]1267
  Цитаты из выпущенных пленок 27 июля 1994 г., приводятся в Boston Globe, July 28, 1994. Упоминание о Тодзио см. Ambrose, Rise to Globalism, 194.


[Закрыть]

Аналогия с японским милитаризмом привела в ярость таких ястребов, как Ачесон, но Роберт упорствовал, указывая, что удары могут привести к гибели многих людей, включая русских и кубинских гражданских лиц, на земле. Советы вполне могут нанести ответный удар, возможно, по Берлину. Кроме того, американские военные лидеры дали дельный практический совет. Никто не мог быть уверен, указывали они, что удары выведут из строя все, что есть у Советов на Кубе. Если некоторые ракеты уцелеют после ударов, Советы могут обстрелять ими Соединенные Штаты. Соединенные Штаты будут вынуждены принять ответные меры, возможно, с применением собственного ядерного оружия, а возможно, и с вторжением на Кубу.

По этим причинам администрация почти в последний момент решила не начинать воздушные удары. Вместо этого Кеннеди остановился на среднем варианте: военно-морские силы США введут «карантин», запрещающий дальнейшие поставки советского военного оборудования на Кубу. Корабли, нарушающие карантин, будут обстреливаться в случае необходимости. В крайнем случае можно было бы нанести и воздушные удары.[1268]1268
  Соединенные Штаты фактически ввели блокаду, но использовали слово «карантин». Согласно международному праву, блокада является актом войны.


[Закрыть] 22 октября, через неделю после того, как доказательства, полученные с помощью U–2, достигли Белого дома, Кеннеди проинформировал об этом Хрущева, как через дипломатическую связь, так и через драматическое выступление по телевидению в прайм-тайм часом позже, в котором мир узнал о некоторых закулисных действиях высокопоставленных американских чиновников на предыдущей неделе. Он также предостерег от советского возмездия. Любая ракета, выпущенная по Западному полушарию, Берлину или любому другому месту, сказал Кеннеди, вызовет «полный ответный удар» со стороны Советского Союза. С американскими союзниками по НАТО, а также со странами Организации американских государств были проведены предварительные консультации, и они с тревогой поддержали решительную, но пугающую позицию Кеннеди.

Беспрецедентный страх сбил американский самолет U–2 над Кубой, и напряжение охватило людей по всему миру сразу после этого объявления. Билли Грэм в Аргентине проповедовал о «конце света». Советские подводные лодки были замечены в водах Карибского бассейна. Советские грузовые суда, предположительно доставлявшие военное оборудование на Кубу, приближались к острову. К острову приближались и другие суда с советскими товарами. Что, если они нарушат карантин и будут атакованы американскими военными кораблями? О возможных ответных шагах Советов, включая агрессивные действия в Берлине или – в худшем случае – посылку МБР против Соединенных Штатов, было слишком страшно даже думать.

Члены Ex-Comm, как и миллионы других людей, нервно ждали, что произойдет на следующее утро, когда советские корабли должны будут решить, что делать. Напряжение казалось почти невыносимым. Затем наступило облегчение. В последний момент некоторые советские грузовые суда медленно развернулись. Другие, не перевозившие боеприпасов, согласились на остановку и досмотр в открытом море. Раск подтолкнул Банди: «Мы с ним глаза в глаза, а тот только моргнул».[1269]1269
  Reeves, Question of Character, 376–86.


[Закрыть] Это был прекрасный момент для уставших и осажденных советников и для стремящихся к миру людей во всём мире.

Конфликт на Кубе. 1961–1962 гг.

Однако кризис был далёк от завершения. Строительство на объектах продолжалось, и очень скоро ракеты могли быть введены в строй. Фотографии U–2 показывали, что на кубинских аэродромах разгружаются и готовятся к сборке части советских бомбардировщиков. Кеннеди настоял на том, чтобы ракеты были убраны, а объекты проинспектированы. 26 октября Хрущев вроде бы согласился. Взамен, по его словам, Соединенные Штаты должны прекратить карантин и пообещать не вторгаться на остров. Пока американские официальные лица 27 октября раздумывали, соглашаться ли на это соглашение, пришла вторая советская нота. В ней было добавлено требование, чтобы Соединенные Штаты убрали ракеты «Юпитер» в Турции – действие, которое, предположительно, требовало одобрения НАТО. Эта эскалация советских требований привела американских лидеров в замешательство и антагонизм.

Когда в тот же день ракета класса «земля-воздух» сбила американский самолет U–2 над Кубой, в результате чего погиб пилот, Объединенный комитет начальников штабов гневно отреагировал и призвал к немедленному воздушному удару по Кубе. Большинство членов Ex-Comm поддержали их рекомендацию.. В этот ужасающий момент все снова столкнулись лицом к лицу, прежде чем сам Кеннеди приказал самолетам задержаться ещё хотя бы на один день.

В этот момент Роберт Кеннеди, опираясь на предложения других, предложил выход из тупика: принять соглашение, предложенное в первой советской ноте, и действовать так, как будто вторая нота никогда не была получена. Президенту Кеннеди эта идея понравилась, и он сообщил Хрущеву, что примет первое предложение. Вновь прибегнув к открытой дипломатии, президент обнародовал свою позицию. Как в частном порядке, так и публично он сделал особый акцент на одном аспекте договоренности: строительство на объектах должно быть немедленно прекращено.[1270]1270
  Beschloss, Crisis Years, 525–36.


[Закрыть]

Однако Кеннеди не сообщил общественности о тихих переговорах, которые он также одобрил. Объявляя всему миру о своей жесткой позиции, он разрешил своему брату поговорить с глазу на глаз с Анатолием Добрыниным, советским послом в Вашингтоне. Роберт сказал Добрынину, что Москва должна к следующему дню взять на себя обязательство убрать ракеты, в обмен на что Соединенные Штаты позже уберут свои ракеты из Турции и Италии. Кеннеди планировал сделать это в любом случае, признавая, что ракеты «Поларис», запускаемые с подводных лодок, делают «Юпитеры» устаревшими. В то же время Кеннеди тихо разработал запасной план, согласно которому Соединенные Штаты, действуя через ООН, поддержали бы удаление своих ракет из Турции в обмен на удаление Россией своих ракет на Кубе.

Хрущев так обрадовался, получив американскую ноту, что встал рано утром 28 октября и лично продиктовал своё согласие с ней. Кеннеди был в восторге. «Я отрезал ему яйца», – сказал он в приватной беседе. Но Кастро был возмущен как тем, что Хрущев уступил, так и тем, что с ним самим не посоветовались. (Он впервые услышал эту новость по радио). Кастро бил ногами по стене, разбил зеркало и осудил Хрущева как «сукина сына… ублюдка… засранца» и человека, у которого «нет мускулов».[1271]1271
  Там же, 542–44, 549.


[Закрыть]

Другие заинтересованные стороны были не менее возмущены этим соглашением. Когда антикастровские кубинские изгнанники во Флориде узнали о нём, они были возмущены тем, что Кеннеди принял во внимание обещание не вторгаться на остров. Кеннеди, по их словам, согласился на «ещё один залив Свиней для нас… Мы теперь как венгры». Позже в тот же день, когда Кеннеди встретился с американскими военными лидерами, чтобы поблагодарить их за совет, он был ошеломлен их реакцией. «Нас провели», – сказал один из них. Глава SAC Кертис ЛеМей ударил кулаком по столу. «Это величайшее поражение в нашей истории, господин президент… Мы должны вторгнуться сегодня». Макнамара, присутствовавший при этом, вспоминал, что Кеннеди «был совершенно потрясен. Он заикался в ответ».[1272]1272
  Там же, 543–44


[Закрыть]

Однако на этом этапе противники урегулирования мало что могли сделать: Кеннеди и Хрущев высказались. В течение следующих нескольких недель два лидера добились того, что большая часть соглашения вступила в силу. Разведка U–2 показала, что Советский Союз вывозит с Кубы пусковые установки и ракеты. Соединенные Штаты прекратили карантин и ограничили вылазки эмигрантов на Кубу. К апрелю 1963 года ракеты «Юпитер» были вывезены из Турции и Италии и заменены ракетами «Поларис» на подводных лодках.

Оценивая действия Кеннеди по преодолению ракетного кризиса, многие ставят ему очень высокие оценки. Некоторые, например Макнамара, утверждали в то время, что предварительное наращивание администрацией сил обороны, подготовка к «гибкому реагированию» были как прозорливыми, так и критически важными для способности Америки справиться с ситуацией. «Линия эсминцев в карантине или подразделение хорошо вооруженных людей на границе, – заявил он, – могут быть более полезны для нашей реальной безопасности, чем увеличение количества потрясающего оружия сверх наших реальных потребностей».[1273]1273
  Gaddis, Strategies of Containment, 216.


[Закрыть] Другие поклонники Кеннеди восхваляли его как хладнокровного и собранного кризис-менеджера и превозносили значительно улучшенный процесс принятия решений, осуществляемый Ex-Comm. Советники Кеннеди вышли из своего испытания с большой гордостью и уверенностью в своих силах справиться с кризисами в будущем.

Те, кто положительно оценивает действия Кеннеди, склонны обвинять Хрущева как настоящего злодея. Безусловно, они правы. Советский лидер поступил опрометчиво, создав ракеты на Кубе, и усугубил своё безрассудство, солгав об этом даже после того, как стало ясно, что Кеннеди знал, что он лжет. Когда Кеннеди воспротивился, Хрущев благоразумно отказался от обмена ядерными ударами. Но и тогда советский лидер поступил безрассудно, предоставив советским командирам на Кубе право самостоятельно запускать ракеты. Один из командиров совершенно удивил Москву, сделав именно это, сбив американский самолет U–2. К счастью, Кеннеди, действуя благоразумно, не поддался на уговоры своих военных советников и отказался санкционировать ответный удар. Если бы он это сделал, Соединенные Штаты, вероятно, убили бы русских и запустили бы серию ответных действий, которые могли бы спровоцировать ядерную войну.

Самой страшной ошибкой Хрущева было то, что он начал что-то настолько безрассудное, что его нельзя было осуществить, если бы это было оспорено. Когда он повернул корабли назад, он принял на себя всемирный общественный позор. Не только Кастро, но и Красный Китай высмеивали его действия. Критики внутри страны становились все более беспокойными, и в конце концов в октябре 1964 года он был отстранен от власти (и заменен руководством, которое было настроено на ещё более быстрое расширение советских вооруженных сил). Его неправильное управление ракетным кризисом почти наверняка способствовало его отстранению от власти и помогло привести к дальнейшей эскалации гонки вооружений.

Сторонники Кеннеди также утверждают, что он действовал с достойным восхищения сочетанием твердости и мудрости. Если сравнивать его с некоторыми «ястребами» из Экс-Кома, то это правда. Отдать приказ о вторжении или воздушном ударе означало бы навлечь на себя ядерную катастрофу. Если же его сравнивают со Стивенсоном, то похвала не столь очевидна, поскольку Стивенсон не зря подчеркивал, что ракеты на Кубе не давали Советам нового военного потенциала: их МБР уже могли поражать американские цели. Обнаружив ракеты, Соединенные Штаты могли бы спокойно заключить сделку. Но Кеннеди был прав, полагая, что молчаливое согласие Соединенных Штатов на советские ракеты на Кубе – которые непременно должны были стать достоянием общественности – изменило бы международное восприятие советской силы и дипломатической смелости, тем самым подорвав авторитет Америки в мире.[1274]1274
  Там же, 213.


[Закрыть] Попустительство могло также подтолкнуть Хрущева к дальнейшим вольностям. Наконец, это вызвало бы серьёзные политические упреки в Соединенных Штатах. По всем этим причинам Кеннеди чувствовал, что должен занять твёрдую позицию. Когда он устоял и заставил Советы отступить, американцы отреагировали с огромным облегчением и восторженными похвалами. Журналист Ричард Ровере заметил в New Yorker, что Кеннеди одержал «возможно, величайшую личную дипломатическую победу среди всех президентов в нашей истории».[1275]1275
  Beschloss, Crisis Years, 568.


[Закрыть]

И все же последнее слово остается за критиками деятельности президента. С полным основанием они поднимают вопросы о действиях и бездействии, которые задолго до самого кризиса. Если бы после вторжения в Залив Свиней не последовала операция «Мангуст» и другие крайне угрожающие антикастровские действия, кубинцы, возможно, не стали бы так рьяно искать советской военной помощи. Если бы он уделял больше внимания сбору разведывательной информации, то, возможно, немного раньше узнал бы о значительном наращивании советских сил на острове. Если бы он специально предупредил Советы до сентября 1962 года (возможно, после фиаско в заливе Свиней), чтобы они не привозили на Кубу наступательные ракеты, они, возможно, не осмелились бы этого сделать. Многие из этих американских действий (и бездействий) убедили Кастро и Хрущева в том, что скоро произойдет ещё одно вторжение – на этот раз открыто американское. Это, в свою очередь, их встревожило. Администрация слишком мало задумывалась о том, как американские действия, некоторые из которых (например, «Мангуст») были действительно враждебными, воспринимались недружественными правительствами.[1276]1276
  Paterson, ed., Kennedy’s Quest, 140–41.


[Закрыть]