Текст книги "Империя свободы. История ранней республики, 1789-1815 (ЛП)"

Автор книги: Гордон С. Вуд

сообщить о нарушении

Текущая страница: 15 (всего у книги 63 страниц)

В ФОРМИРУЮЩУЮСЯ РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ПАРТИЮ входили самые разные социальные группы. В первую очередь это были южные землевладельцы, которые осознавали своеобразие своей части и все больше отдалялись от коммерческого и банковского мира, который, как казалось, продвигала система Гамильтона. Они были удивлены продвижением системы Гамильтона, поскольку рассчитывали на больший контроль над судьбой страны, чем это предполагала программа федералистов. В самом начале становления нового национального правительства у них были все основания полагать, что будущее принадлежит им.

В 1789 году Юг доминировал в стране. Почти половина населения Соединенных Штатов проживала в пяти штатах к югу от линии Мейсона-Диксона. Виргиния с населением почти в семьсот тысяч человек была самым густонаселенным штатом Союза, почти вдвое превосходя ближайшего конкурента, Пенсильванию; фактически, сама по себе Виргиния составляла пятую часть нации. Как заявил Патрик Генри в 1788 году, это был «самый могущественный штат в Союзе». По его словам, она превосходила все остальные штаты не только «по числу жителей», но и «по протяженности территории, удобству положения, изобилию и богатству».[432]432
  Richard Labunski, James Madison and the Struggle for the Bill of Rights (New York, 2006), 291–92.


[Закрыть]

Население почти всех южных штатов быстро росло. С момента окончания франко-индейской войны в 1763 году численность белого населения утроилась в Северной Каролине и увеличилась в четыре раза в Южной Каролине и Джорджии. Почти все в стране в 1789 году предполагали, что южные мигранты станут основными поселенцами на новых землях Запада.

Хотя вся Республика оставалась сельской и по-прежнему занималась преимущественно сельским хозяйством, нигде не было так сельской и сельскохозяйственной жизни, как на Юге. Почти все население Юга было занято выращиванием основных культур для международных рынков, и лишь немногие были вовлечены во внутреннюю торговлю и производство, которые быстро развивались в северных штатах. Плантаторы Виргинии и Мэриленда по-прежнему производили много бочонков табака для продажи за границу, хотя и не так много, как в колониальный период. Поскольку табак не был скоропортящейся культурой и имел прямые рынки сбыта за границей в Глазго и Ливерпуле, не было необходимости в центрах переработки и распределения, и, следовательно, в колониальном Чесапике не было ни городов, ни поселков, о которых можно было бы говорить.[433]433
  Carville Earle and Ronald Hoffman, «Urban Development in the Eighteenth-Century South», Perspectives in American History, 10 (1976), 67.


[Закрыть] Но табак был культурой, истощающей почву, и в конце колониального периода многие фермеры Верхнего Юга, включая Вашингтон, начали переходить на выращивание пшеницы, кукурузы и скота для экспорта или местного потребления. Поскольку пшеница и другие продукты питания были скоропортящимися и требовали разнообразных рынков сбыта, им требовались централизованные предприятия для сортировки и распределения, что накануне революции способствовало быстрому росту таких городов, как Норфолк, Балтимор, Александрия и Фредериксбург. На Нижнем Юге основными продуктами питания были рис и индиго для окраски тканей; в 1789 году хлопок ещё не был основной культурой.

Самым важным отличием южных штатов от остальной части страны было подавляющее присутствие африканских рабов. В 1790 году чернокожие рабы составляли 30% населения Мэриленда и Северной Каролины, 40% населения Виргинии и почти 60% населения Южной Каролины. В южных штатах проживало более 90% всех рабов страны. Они обслуживали все потребности своих хозяев – от изготовления бочек и подков до ухода за садом и детьми. Зависимость плантаторов от труда рабов сдерживала рост крупных средних групп белых ремесленников, которые все чаще появлялись в северных штатах.

Хотя большинство плантаторов Юга все больше осознавали свою самобытность, в основном из-за рабовладельческого строя, некоторые виргинцы ещё не считали себя южанами. Вашингтон, например, в конце 1780-х годов считал Виргинию одним из «средних штатов» и называл Южную Каролину и Джорджию «южными штатами».[434]434
  John Richard Alden, The First South (Baton Rouge, 1961), 9.


[Закрыть] Но другие американцы уже знали о различиях между штатами. В июне 1776 года Джон Адамс считал, что Юг слишком аристократичен для народного республиканского правительства, за которое он выступал в своих «Мыслях о правительстве», но он с облегчением увидел, как «гордость надменных» была «немного» подавлена Революцией.[435]435
  Gordon S. Wood, The Creation of the American Republic, 1776–1787 (Chapel Hill, 1969), 97n.


[Закрыть] Английский путешественник также считал, что виргинские плантаторы «надменны»; кроме того, они «ревниво относятся к своим свободам, нетерпимы к сдержанности и с трудом переносят мысль о том, что им может помешать какая-либо высшая сила». К 1785 году Стивен Хиггинсон, бостонский торговец и один из лидеров федералистов Массачусетса, убедился, что «по своим привычкам, манерам и коммерческим интересам южные и северные штаты не только очень несхожи, но во многих случаях прямо противоположны».[436]436
  Carl Bridenbaugh, Seat of Empire: The Political Role of Eighteenth-Century Williamsburg (Williamsburg, 1950), 10; Higginson to JA, 8Aug. 1785, in J. Franklin Jameson, ed., «Letters of Stephen Higginson, 1783–1804», American Historical Association, Annual Report for 1896 (Washington, DC, 1897), 1: 728.


[Закрыть]

Джефферсон согласился с этим, и в 1785 году он изложил французскому другу свою точку зрения на различия между жителями двух частей света, которые, следуя интеллектуальной моде эпохи, он объяснил в основном климатическими различиями. Северяне были «хладнокровны, трезвы, трудолюбивы, консервативны, независимы, ревнивы к своим свободам и справедливы к свободам других, заинтересованы, сутяжничают, суеверны и лицемерны в своей религии». В отличие от них, по словам Джефферсона, южане были «пылкими, сладострастными, праздными, непостоянными, независимыми, ревностными к собственным свободам, но попирающими чужие, щедрыми, откровенными, без привязанности и претензий к какой-либо религии, кроме той, что исповедует сердце». Джефферсон считал, что эти черты становятся «все слабее и слабее по мере продвижения с севера на юг и с юга на север», а Пенсильвания – это место, где «эти два характера, кажется, встречаются и смешиваются, образуя народ, свободный от крайностей как порока, так и добродетели». Однако, несмотря на свою чувствительность к различиям, Джефферсон и большинство других плантаторов вряд ли предвидели, насколько несхожими станут эти две части в течение следующих нескольких десятилетий.[437]437
  TJ to Marquis de Chastellux, 2 Sept. 1785, Jefferson: Writings, 826–27.


[Закрыть]

Поначалу новая Республиканская партия казалась исключительно южной партией, поскольку большинство её лидеров, включая Джефферсона и Мэдисона, были представителями рабовладельческой аристократии. Действительно, некоторые историки утверждают, что Республиканская партия была создана главным образом для защиты рабства от чрезмерного федерального правительства.[438]438
  See, for examples, Joseph J. Ellis, American Creation: Triumphs and Tragedies at the Founding of the Republic (New York, 2007), 163–204; Robin L. Einhorn, American Taxation, American Slavery (Chicago, 2006), 151–55, 184–99, 251–55.


[Закрыть] Конечно, среди южан, особенно ко второму десятилетию XIX века, были и такие, кто опасался власти федерального правительства именно из-за того, что оно могло сделать с институтом рабства.

Однако парадоксальным образом эти рабовладельческие аристократические лидеры республиканской партии были самыми горячими сторонниками свободы, равенства и народного республиканского правительства в стране. Они осуждали привилегии богатых спекулянтов и денежных воротил и превозносили характер простых фермеров, которые были независимы и неподкупны и являлись «самой надежной опорой здоровой нации». В отличие от многих дворян-федералистов на Севере, эти южные дворяне сохранили прежнюю уверенность вигов в том, что Джефферсон называл «честным сердцем» простого человека.[439]439
  TJ, Notes on the State of Virginia, ed. William Peden (Chapel Hill, 1955), 164–65.


[Закрыть]

Отчасти вера в демократическую политику, которую разделяли Джефферсон и его коллеги с Юга, объяснялась их относительной изоляцией от неё. Когда рабство чернокожих на Севере и во всём мире все больше ставилось под сомнение, многие белые мелкие фермеры Юга обрели общую солидарность с крупными плантаторами. Они были склонны более или менее преданно поддерживать руководство крупных рабовладельческих плантаторов. В результате крупные плантаторы Юга никогда не чувствовали угрозы со стороны демократической избирательной политики, которая подрывала почтение людей к «лучшему роду» на Севере. Иными словами, чем более устоявшимся было руководство, тем меньше у южных лидеров было причин сомневаться в республиканских принципах или власти народа.[440]440
  Richard Buel Jr., Securing the Revolution: Ideology in American Politics, 1789–1815 (Ithaca, 1972), 72–90.


[Закрыть]

На Севере, особенно в быстро растущих средних штатах, амбициозные люди и новые группы без политических связей приходили к выводу, что республиканская партия – лучшее средство для борьбы с укоренившимися лидерами, которые чаще всего были федералистами. Поэтому республиканская партия на Севере резко отличалась от своей южной ветви, что с самого начала делало национальную партию нестабильной и несочетаемой коалицией. На Юге республиканская оппозиция федералистской программе была в основном реакцией сельского рабовладельческого дворянства, которое придерживалось ностальгического образа независимых свободных фермеров и опасалось антирабовладельческих настроений и новых финансовых и коммерческих интересов, возникающих на Севере.

Однако на Севере Республиканская партия стала политическим выражением новых эгалитарно настроенных социальных сил, порожденных и активизировавшихся после революции. Конечно, у отдельных людей были разные мотивы для вступления в Республиканскую партию или голосования за кандидатов-республиканцев. Часто к республиканцам присоединялись представители меньшинств, например баптисты в Массачусетсе и Коннектикуте, которые стремились бросить вызов религиозному истеблишменту конгрегационалистов, где доминировали федералисты. Многие другие, например, шотландцы-ирландцы или немцы, симпатизировали республиканцам просто потому, что им не нравились англофилы-федералисты. Но больше всего республиканскую партию на Севере поддерживали предприимчивые и быстро растущие люди среднего достатка, возмущенные притязаниями и привилегиями укоренившейся федералистской элиты. К ним относились амбициозные коммерческие фермеры, ремесленники, промышленники, торговцы, а также купцы второго и третьего звена, особенно те, кто занимался торговлей в новых или маргинальных районах. Как отмечал убежденный массачусетский федералист преподобный Джедидия Морс, эти северные республиканцы были теми, кто «с наибольшей горечью осуждает как аристократов всех, кто думает не так, как они».[441]441
  Charles Warren, Jacobin and Junto: Early American Politics as Viewed in the Diary of Dr. Nathaniel Ames, 1758–1822 (New York, 1931), 53.


[Закрыть] «Аристократ» действительно стал уничижительным термином, который лучше всего описывал врага северных республиканцев. У этих людей среднего достатка были все основания поддерживать партию, которая выступала за минимальное правительство, низкие налоги и враждебность к монархической Англии.

В мае 1793 года Джефферсон предложил своё собственное описание федералистов и республиканцев. На стороне федералистов, изобилующей «старыми тори», были «модные круги» в крупных портовых городах, купцы, торгующие на британский капитал, и спекулянты бумагами. На стороне республиканцев, по его словам, были купцы, торгующие собственным капиталом, ирландские купцы, а также «торговцы, механики, фермеры и все остальные возможные категории наших граждан».[442]442
  TJ to JM, 13 May 1793, Papers of Jefferson, 26: 26.


[Закрыть] Описание Джефферсона вряд ли может объяснить степень поддержки простых людей, которой пользовались федералисты в 1790-х годах, но оно позволяет предположить, что республиканцы на Севере стремились к восходящему движению.[443]443
  Два года спустя, в 1795 году, Джефферсон все же попытался объяснить, как «ничтожное» членство в партии федералистов, или «антиреспубликанской партии», как он ее называл, могло иметь «видимость силы и численности». Федералисты, по его словам, «все живут в городах вместе и могут действовать сообща и в любое время; они дают основную работу газетам и поэтому контролируют большинство из них». Хотя республиканцы превосходили федералистов числом пятьсот человек к одному, Джефферсон считал, что «сельскохозяйственные интересы рассеяны по огромной территории страны, имеют мало средств связи друг с другом» и уязвимы для единства федералистов. TJ, «Notes on the Letter of Christopher Daniel Ebeling», после 15 октября 1795 г., Jefferson Papers, 28: 509.


[Закрыть]

Поскольку богатые купцы-федералисты доминировали в прибыльной торговле импортными сухими товарами с Великобританией, менее состоятельные торговцы были вынуждены искать торговых партнеров где только можно – на европейском континенте, в Вест-Индии или в других местах. Когда приезжему купцу Джону Суэнвику из Филадельфии было отказано в доступе как к высшим социальным кругам города, так и к налаженным британским торговым путям, он знал, как отомстить своим мучителям-федералистам. Он нашел процветающие рынки в Китае, Индии, Германии, Франции и некоторых странах Южной Европы и стал активным членом республиканской партии Пенсильвании. Его поражение от ультрафедералиста на выборах в ассамблею Пенсильвании в 1792 году было воспринято как поражение «аристократов» штата и победа средних экспортных торговцев и поднимающихся предпринимателей. Избрание Суэнвика в Конгресс в 1794 году в качестве первого конгрессмена-республиканца от Филадельфии было ещё более ошеломляющим. Его победа убедила Мэдисона в том, что на Севере ситуация меняется в сторону республиканцев.[444]444
  Roland M. Baumann, «John Swanwick», Pa. Mag. of Hist. and Biog., 97 (1973), 131–82, quotation at 142; Richard G. Miller, Philadelphia – The Federalist City: A Study of Urban Politics, 1789–1801 (Port Washington, NY, 1976), 84–86.


[Закрыть]

Даже в Новой Англии, где доминировали федералисты, была своя доля «республиканцев-мерчантов». Многие из них, как, например, Крауниншильды из Салема, нашли свою нишу в торговле с Французской империей и Дальним Востоком и, естественно, возмущались меркантильной элитой федералистов, которая контролировала прибыльную торговлю с Великобританией.[445]445
  Paul Goodman, The Democratic-Republicans of Massachusetts: Politics in a Young Republic (Cambridge, MA, 1964), 108–14.


[Закрыть] В других частях Новой Англии те, чья прибыль зависела от торговли с Францией, а не с Англией, оспаривали контроль федералистов над приморскими городами. Но в 1790-х годах эти претенденты были, как правило, слабы и малочисленны. Например, в 1794 году в Новой Англии существовало только одно сколько-нибудь значимое демократическо-республиканское общество.[446]446
  Link, Democratic-Republican Societies, 63.


[Закрыть] Федералистское дворянство и меркантильная элита, участвовавшая в британской импортной торговле, доминировали в Новой Англии в такой степени, которая не повторялась в других частях страны, что сделало Новую Англию центром федерализма.

Даже ремесленники в Новой Англии, которые в других местах стали республиканцами, оставались привязанными к делу федералистов. С 1793 по 1807 год интересы и процветание Новой Англии были почти полностью поглощены заморской торговлей. Действительно, инвесторы вкладывали в меркантильные предприятия в пять-шесть раз больше денег, чем в промышленные. Поэтому ремесленники Новой Англии часто оказывались слишком тесно связанными отношениями «покровитель-клиент» с купцами-импортерами, чтобы развить в себе такое же острое чувство собственных интересов, как у ремесленников и мастеров в других частях страны. Поскольку многие из жителей Новой Англии занимались строительством кораблей и морского оборудования, используемого в заморской торговле, они неизбежно стали особенно поддерживать программу Гамильтона и её опору на британскую импортную торговлю. Как следствие, республиканцы обнаружили, что в городских портах Новой Англии им удается привлекать ремесленников и другие средние слои населения в меньшей степени, чем в других местах. В глазах многих людей в 1790-х годах партия федералистов, какой она и была, казалась в основном ограниченной Новой Англией.[447]447
  Gary J. Kornblith, «Artisan Federalism: New England Mechanics and the Political Economy of the 1790s», in Ronald Hoffman and Peter J. Albert, eds., Launching the «Extended Republic»: The Federalist Era (Charlottesville, 1996), 249–72; Lisa B. Lubow, «From Carpenter to Capitalist: The Business of Building in Postrevolutionary Boston», in Conrad Edrick Wright and Katheryn P. Viens, eds., Entrepreneurs: The Boston Business Community, 1700–1850 (Boston, 1997), 195–96.


[Закрыть]

За пределами Новой Англии ситуация была иной. В среднеатлантических штатах большинство ремесленников и промышленников стали республиканцами. Такое развитие событий было неожиданным. В начале 1790-х годов казалось очевидным, что большинство ремесленников по всей стране будут твёрдыми сторонниками федералистов. Ведь во время дебатов о Конституции в 1787–1788 годах ремесленники и промышленники по всему континенту были ярыми федералистами. Они горячо поддерживали новую Конституцию и с нетерпением ждали появления сильного национального правительства, которое могло бы взимать тарифы и защищать их от конкурентоспособного британского импорта. Первый тарифный закон Конгресса от 1789 года включил в список товаров, подлежащих защите, пиво, кареты, кордаж, обувь, сахар, табак и табачные изделия. Однако большинство производителей вскоре стали недовольны мерами правительства, считая, что пошлины, взимаемые с иностранного импорта, были слишком низкими и недостаточно защищали их бизнес. Министр финансов Гамильтон, казалось, был больше заинтересован в получении доходов для финансирования федерального долга, чем в предоставлении защиты механикам и производителям. Гамильтон, конечно, предвидел будущее не лучше других основателей; но, не поддержав ремесленников и производителей, которые были начинающими бизнесменами будущего, он совершил свою самую большую политическую ошибку. Она дорого обошлась федералистам.

Федералисты не только отказались взимать высокие защитные тарифы, но и начали облагать продукцию ремесленников прямыми налогами. Когда в 1794 году Гамильтон и администрация Вашингтона прибегли к введению акцизов на американские товары, ремесленники и производители, особенно в среднеатлантических штатах, встревожились. Сначала федеральное правительство обложило налогом нюхательный табак, сахар-рафинад и кареты, подразумевая, что за этим могут последовать акцизы на другие товары. В мае 1794 года в Филадельфии крупные производители табака и сахара организовали акцию протеста сотен ремесленников и торговцев против акцизов. Федеральные акцизы напрямую затронули 15 процентов производителей города, а косвенно – гораздо больше. Представители производителей утверждали, что эти «младенческие отрасли» нуждаются в «заботе правительства», и осуждали акцизы как нереспубликанские. По их мнению, вместо того, чтобы облагать налогом промышленность и новый вид предпринимательской собственности, правительству следовало бы облагать налогом земельные и имущественные богатства.

Но федералисты, сосредоточившись на поддержке устоявшегося дворянства и купцов, занимающихся импортом товаров из-за границы, проигнорировали мольбы ремесленников и торговцев. Несмотря на свой доклад о производстве, Гамильтон считал, что американцы – «и должны быть таковыми в течение многих лет – скорее сельскохозяйственный, чем производственный народ». С ним соглашались и другие федералисты. Богатый торговец из Новой Англии и убежденный федералист Стивен Хиггинсон отвергал все американское производство как «не имеющее никакого значения» и делал все возможное, чтобы задушить попытки ремесленников организоваться. Хотя многие джентльмены-федералисты считали протестующих филадельфийских ремесленников и механиков «низшим классом людей», которые «невежественны, но безобидны», некоторые из фабрикантов на самом деле были очень богаты, их доходы почти равнялись доходам самых богатых джентльменов в городе.[448]448
  AH, Conversations with George Beckwith, Oct. 1789, Papers of Hamilton, 5: 483; Roland M. Baumann, «Philadelphia’s Manufacturers and the Excise Taxes of 1794», Pa. Mag. of Hist. and Biog., 106 (1982), 17–18, 20, 22, 33; Link, Democratic-Republican Societies, 77.


[Закрыть] В целом, конечно, республиканцы на Севере, как правило, обладали меньшим богатством, чем федералисты; в 1790-х годах кандидаты-республиканцы в Филадельфии, например, обладали примерно половиной среднего богатства кандидатов-федералистов.[449]449
  Andrew Shankman, Crucible of American Democracy: The Struggle to Fuse Egalitarianism and Capitalism in Jeffersonian Pennsylvania (Lawrence, KS, 2004), 62.


[Закрыть] Но это были не бедняки, и они не были чем-то несущественным.

Таким образом, северных республиканцев поддерживали самые разные социальные интересы – от довольно состоятельных промышленников и предпринимателей до подмастерьев и простых рабочих. В 1790-х годах эти в основном средние слои населения все чаще объединялись в гневной реакции на презрение, с которым к ним относились дворяне-федералисты. Федералисты противостояли каждой попытке северных ремесленников организоваться, чтобы их успех, как выразился один писатель-федералист, «не вызвал аналогичных попыток среди всех других категорий людей, живущих ручным трудом».[450]450
  Alfred F. Young, The Democratic Republicans of New York: The Origins, 1763–1797 (Chapel Hill, 1967), 407.


[Закрыть]

Эти поднимающиеся рабочие и предприниматели Севера на самом деле были главными участниками капиталистического мира, которого начали бояться республиканцы Юга. Гамильтон и те немногие биржевики, спекулянты и богатые купцы, которые поддерживали его финансовую программу, сами по себе никогда не смогли бы создать тот средний коммерческий мир, который зарождался в северных штатах. Конечно, именно стабильная политическая структура федералистов и финансовая программа Гамильтона сделали возможным экономическое развитие; но в конечном итоге именно простые деловые ремесленники и коммерческие фермеры Севера наиболее полно использовали эту политическую структуру и эту финансовую программу для создания бурно развивающейся капиталистической экономики ранней Республики. Хотя многие из этих северных ремесленников и фермеров стали сторонниками Республиканской партии, южные лидеры этой партии, Джефферсон и Мэдисон, едва ли понимали разнообразие социального и секционного характера своих последователей.

Эти разнообразные и в конечном счете несовместимые секционные и социальные элементы объединяла всеобъемлющая и общая идеология. Эта республиканская идеология, включающая в себя глубокую ненависть к разросшейся центральной власти и страх перед политическими и финансовыми механизмами, поддерживающими эту власть – раздутой исполнительной властью, высокими налогами, постоянными армиями и вечными долгами, – была унаследована от английской радикальной традиции уигов «страна-оппозиция», которая была обострена и американизирована во время революции. В 1790-х годах эта идеология приобрела особую актуальность благодаря монархически-подобной политике федералистской администрации.

По мнению сторонников радикальной идеологии вигов, система Гамильтона угрожала воссоздать правительство и общество, которые, как считали многие американцы, были разрушены в 1776 году. Такое иерархическое общество, основанное на покровительственных связях и искусственных привилегиях и поддерживаемое раздутой исполнительной бюрократией и постоянной армией, со временем, по мнению республиканцев, разрушит целостность и независимость граждан-республиканцев. Федеральная программа Гамильтона, включавшая финансирование революционного долга, принятие на себя долгов штатов, введение акцизов, создание постоянной армии и национального банка, казалось, напоминала то, что сэр Роберт Уолпол и другие министры делали в Англии ранее в этом веке. Казалось, что Гамильтон использует свою новую экономическую систему для создания разросшейся фаланги тех, кого Джефферсон назвал «биржевыми и королевскими джобберами», чтобы коррумпировать Конгресс и укрепить исполнительную власть за счет народа, как это делали британские министры XVIII века.

Как только республиканцы ухватились за эту идеологическую схему, все меры федералистов встали на свои места. Изощренная пышность «двора», аристократические разговоры о титулах, расширение армии, рост налогов, особенно акцизов, опора на монархического президента и аристократический Сенат – все это указывало на систематический план, как заявило в 1793 году графство Каролина в Виргинии, «ассимиляции американского правительства с формой и духом британской монархии». Самым главным и опасным из всего этого было создание федералистами огромного вечного федерального долга, который, как объяснил губернатор Нью-Йорка Джордж Клинтон, не только отравить нравы людей спекуляциями, но и «добавить искусственную поддержку администрации, и с помощью своего рода подкупа привлечь богатых людей сообщества на сторону мер правительства… Обратитесь к Великобритании». В глазах республиканцев это была новая борьба с коррумпированным монархизмом 1760–1770-х годов.[451]451
  Banning, Jeffersonian Persuasion, 213.


[Закрыть]