Текст книги "Избранные труды"

Автор книги: Эдуард Побегайло

сообщить о нарушении

Текущая страница: 66 (всего у книги 82 страниц)

Важное значение для разработки рассматриваемых проблем имеют и фундаментальные труды Г. А. Аванесова, М. М. Бабаева, Н. А. Беляева, Ю. Д. Блувштейна, Б. С. Волкова, И. М. Гальперина, А. А. Герцензона, П. И. Гришаева,П. Ф. Гришанина,П. С. Дагеля, А И. Долговой,А. Э. Жалинского, К. Е. Игошева, И. И. Карпеца, М. И. Ковалева, В. М. Когана, B. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева, Г. М. Миньковского, И. Б. Михайловской,А. С. Михлина,А. Е. Наташева,И. С. Ноя, С. С. Остроумова, А. А. Пионтковского, А. Б. Сахарова, Л. И. Спиридонова, Н. А. Стручкова, И. В. Шмарова, А М. Яковлева, В. Б. Ястребова и др.

Несмотря на значительное число исследований, далеко не все аспекты рассматриваемой темы должным образом изучены. В особенности это касается уголовно-политических проблем и управленческих вопросов борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, прежде всего – анализа и оценки эффективности названной деятельности в свете сложившейся криминологической ситуации и тенденций насильственной преступности, разработки единой концепции борьбы с данными преступлениями, определения ее основных направлений, выработки рекомендаций по созданию целевых программ в этой области, определения конкретных форм и способов их осуществления. Специальных исследований такого рода применительно к борьбе с тяжкими насильственными преступлениями еще не было.

Следует также иметь в виду, что большинство упомянутых специальных исследований выполнено преимущественно в традиционном юридико-догматическом плане и возможности социологического анализа названных проблем далеко еще не исчерпаны. Это, в частности, касается анализа механизма действия специально-криминологических и уголовно-правовых средств борьбы с тяжкими насильственными преступлениями и разработки мер по повышению эффективности практики их использования.

Существенные пробелы обнаруживаются и в исследовании проблемных ситуаций, возникающих в практике органов внутренних дел по борьбе с рассматриваемыми криминальными деяниями. Между тем эти органы играют особую роль в достижении стратегических и тактических целей указанной деятельности, их работа в данной сфере во многих аспектах является определяющей.

Назрела необходимость и в совершенствовании уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за тяжкие насильственные преступления.

Таким образом, проблемы борьбы с рассматриваемыми криминальными посягательствами нуждаются в дальнейшей разработке, причем исследование предполагает комплексный концептуальный подход с учетом достижений как советской правовой доктрины, так и правоохранительной практики. Указанные обстоятельства и обусловили выбор темы настоящей диссертации.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает специфическая область социальной действительности – тяжкая насильственная преступность и деятельность органов внутренних дел по борьбе с нею. Предмет исследования – состояние, структура, динамика, тенденции тяжких насильственных преступлений; параметры их правовой и криминологической характеристик; личность насильственного преступника; факторы, детерминирующие насильственную преступность; механизм регулирования средствами уголовного права и специальной криминологической профилактики общественных отношений в сфере борьбы с нею; использование этого механизма в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел.

Цель исследования – на основе научного анализа теории и практики борьбы с тяжкими насильственными преступлениями решить комплекс проблем уголовной политики в данной сфере под углом зрения повышения эффективности рассматриваемой деятельности, в особенности осуществляемой органами внутренних дел.

Цель исследования определила круг взаимосвязанных задач, решение которых составило содержание настоящей работы. К ним относятся:

а) разработка концепции уголовной политики и определение ее возможностей в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями [35, 365–368; 40, 46–51; 44, ПО–118]^[1450];

б) информационно-аналитическое обеспечение указанной деятельности, включающее в себя анализ состояния, структуры и динамики тяжких насильственных преступлений на современном этапе развития общества, исследование с позиций криминологии и уголовного права противоправного поведения, личности преступника и потерпевших, особенностей криминогенной ситуации при совершении данных преступлений, выявление тенденций насильственной преступности, факторов, ее детерминирующих [1, 5–21; 2, 45–49; 3, 8–51; 5, 6–34; 39, 47–49; 55, 71–78; 57, 63–66];

в) программирование и планирование деятельности по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями на основе методов программно-целевого управления, включая определение основных целей и направлений этой борьбы, путей и средств их достижения [1, 21–30; 47, 64–67];

г) исследование криминологических (профилактических) аспектов борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, включая уровни общей, групповой и индивидуальной специально-криминологической профилактики, осуществляемой органами внутренних дел [1, 36–56, 64–84; 53, 130–140; 62];

д) анализ уголовно-правовых аспектов данной деятельности, предусматривающих разработку мероприятий по обеспечению общей и специальной превенции насильственных преступлений, неотвратимости ответственности за их совершение, ее надлежащей дифференциации [1, 30–36, 56–60; 6; 41, 31–35; 54, 41–51; 56, 24–30; 60, 131–138; 65];

е) изучение соответствующей деятельности в рассматриваемой сфере отдельных служб и подразделений органов внутренних дел, определение путей дальнейшего ее совершенствования, повышения эффективности [2, 6–78; 1, 72–76; 48, 94–97].

Методологические основы и методики исследования. Методологической и теоретической базой диссертационной работы являются труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов и конференций партии, пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС по вопросам укрепления социалистической законности и правопорядка. При проведении исследования диссертант руководствовался марксистско-ленинским диалектическим методом как общенаучным, фундаментальным методом познания. Использовались и специальные методы, а именно: логический, исторический, конкретно-социологический, системно-структурный, структурно-функциональный, аксиологический и сравнительно-правовой.

Положения и выводы диссертации основываются на изучении действующего законодательства, постановлений пленумов Верховных судов СССР и союзных республик, нормативных актов Прокуратуры СССР и МВД СССР по вопросам борьбы с преступностью.

В процессе исследования широко использовались работы советских и зарубежных ученых в области философии, социологии, общей и социальной психологии, психиатрии, педагогики, демографии, статистики, теории управления, теории государства и права, правовой политики, криминологии, уголовного, уголовно-процессуального, исправительно-трудового, административного права, относящиеся к проблематике диссертации.

Обоснованность выдвигаемых диссертантом научных положений и предлагаемых рекомендаций подтверждается результатами проведенных им конкретных криминологических и социально-правовых исследований за двадцатипятилетний период (1962–1987 гг.).

Эмпирическую базу исследования составили: данные Главного информационного центра (ГИЦ) МВД СССР о преступности и результатах служебной деятельности органов внутренних дел; выборочные массивы карточек первичного статистического учета (формы № 1 и 2 статотчетности МВД СССР) по делам об умышленных убийствах (соответственно, 1514и 1580 карточек), умышленных тяжких телесных повреждениях (3227 и 2288) и изнасилованиях (1474 и 1490 карточек); материалы статистики осужденных, а также выборочных конкретных исследований практики борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, проведенных диссертантом в отдельных регионах страны (Ростовская, Воронежская, Куйбышевская, Московская, Тульская, Брянская, Кемеровская области, Краснодарский и Ставропольский края, Литовская и Латвийская ССР). В ходе этих исследований выборочная совокупность изучаемых явлений формировалась, в частности, методом квот, исходя из структуры преступности в регионе и с соблюдением требований репрезентативности.

Изучено более 1500 уголовных дел об умышленных убийствах, умышленных тяжких телесных повреждениях и изнасилованиях, проведено интервьюирование осужденных за тяжкие преступления против личности (около 150 чел.), осуществлен экспертный опрос по интересующим вопросам 320 практических работников суда, прокуратуры, органов внутренних дел.

При подготовке диссертации использовались также материалы Госкомстата СССР, характеризующие население страны и отдельных ее регионов, данные ряда криминологических, социально-правовых и криминально-психологических исследований, проведенных другими авторами, положительный опыт отдельных правоохранительных органов страны.

Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой, по существу, первое в советской юридической науке комплексное монографическое исследование основных теоретических и прикладных проблем уголовной политики в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями. При этом:

– на основе системного подхода обосновывается и раскрывается содержание понятий насильственной преступности и насильственного преступления [61, 72–73]. Насильственная преступность впервые рассматривается в контексте функционирования социального организма, ее воспроизводящего, как следствие общественных противоречий, социальной дезорганизации;

– осуществлена теоретическая разработка концепции уголовной политики в рассматриваемой сфере, определены ее задачи и направления, дан комплексный анализ осуществляемых здесь процессов научного управления [35, 365–368; 40, 46–51];

– выявлены новые качественные явления и тенденции в динамике и структуре насильственной преступности: повышение степени общественной опасности отдельных категорий криминальных насильственных посягательств, возрастание тяжести причиняемых ими последствий, увеличение доли злостных, особо опасных преступников с агрессивно-насильственной направленностью, рост степени жестокости, дерзости и изощренности совершаемых криминальных деяний и др. [1, 5–21; 2, 7; 55, 71–78; 57, 63–66];

– на основе комплексного изучения личности насильственного преступника разработана его типология, выделены три основных типа насильственных преступников по характеру их антиобщественной направленности [57, 63–66];

– обоснована необходимость тщательной разработки стратегии борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, решены наиболее существенные проблемы программирования и комплексного планирования указанной деятельности; в свете программно-целевого подхода к управлению определена иерархия целей борьбы с насильственными преступлениями в стране на ближайшие годы, выделены основные направления уголовной политики в данной сфере [1, 21–30; 47, 64–67];

– исследованы проблемы специально-криминологической профилактики тяжких насильственных преступлений и разработаны рекомендации, направленные на повышение ее эффективности [1, 36–56, 64–84; 53, 130–140; 62]. Особое внимание при этом уделено совершенствованию деятельности органов внутренних дел по осуществлению общей, групповой и индивидуальной профилактики насильственных преступлений (включая и виктимологической уровень), дифференциации методов последней в различных сферах общественной жизни (например, быта и досуга) и в зависимости от особенностей объектов профилактического воздействия;

– проанализированы проблемы уголовно-правовой профилактики тяжких насильственных преступлений и обоснована возможность использования в этих целях отдельных уголовно-правовых норм и институтов с непосредственно выраженной профилактической направленностью [1, 56–60; 6, 25–52; 41, 31–35; 54, 41–51]. Разработаны рекомендации по повышению эффективности управления практикой применения уголовно-правовых средств предупреждения тяжких преступлений в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел;

– в интересах дальнейшей дифференциации уголовной ответственности за тяжкие насильственные преступления обоснована целесообразность внесения некоторых дополнений и изменений в действующее уголовное законодательство, разработаны проекты соответствующих правовых норм [56, 24–30; 42, 99–103; 49, 114–116];

– выделены и разрешены отдельные спорные вопросы квалификации тяжких насильственных преступлений [60, 131–138; 2, 36–43; 4]. Даны соответствующие рекомендации по повышению эффективности управления практикой квалификации насильственных преступлений в деятельности следственного аппарата органов внутренних дел;

– комплексно исследованы криминологический и уголовно-правовой аспекты деятельности отдельных служб и подразделений органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями, намечены пути дальнейшего ее совершенствования, повышения эффективности [2, 6–30, 30–52, 52–71, 71–78; 1, 72–76; 48, 94–97].

Теоретическая и практическая значимость исследования. В опубликованных диссертантом работах комплексно исследованы малоизученные проблемы уголовной политики в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями. Это направление представляется крупномасштабным и перспективным для теории криминологии и науки уголовного права. Оно отвечает назревшим социальным потребностям. Диссертация представляет собой также попытку создания основ криминологии насильственной преступности как частной криминологической теории. Здесь автор исходит из того, что наука криминологии включает в себя как общую, так и специальные (частные) теории. В рамках последних разрабатываются концепции отдельных видов преступности (насильственной, корыстной и т. д.), а также криминологических институтов (Я. И. Гилинский).

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании комплекса предложений и рекомендаций, использование которых в деятельности правоохранительных органов, прежде всего внутренних дел, позволит повысить уровень эффективности борьбы с насильственными преступлениями.

В работах диссертанта анализируются недостатки в деятельности правоохранительных органов и общественных организаций в сфере борьбы с насильственной преступностью, вскрываются факторы, их обусловившие, вносятся конкретные предложения по их устранению. Вместе с тем обобщается и положительный опыт решения практических проблем в данной сфере.

Существенное значение для практики представляют выявленные исследованием качественные (структурные) изменения насильственной преступности, ее современные тенденции, с учетом которых обосновывается стратегическая линия борьбы с нею.

Разработанная типология насильственных преступников может быть использована для профилактических целей, для индивидуализации ответственности и определения методов исправительно-воспитательного воздействия на осужденных.

Это же относится и к предложениям относительно структуры и содержания целевых программ и комплексного планирования борьбы с преступностью, совершенствования общей, групповой и индивидуальной специально-криминологической профилактики.

Практическую направленность имеют и предложения по совершенствованию уголовно-правовой профилактики тяжких насильственных преступлений, деятельности по обеспечению их общей и специальной превенции, неотвратимости ответственности за их совершение, ее дифференциации и индивидуализации. Разработаны также методические рекомендации по криминологическому планированию, предупреждению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, использованию органами внутренних дел специальных уголовно-правовых средств профилактики, разрешению спорных вопросов квалификации тяжких преступлений против личности в практике следственных аппаратов. Внесены предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере борьбы с насильственной преступностью.

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов криминологии, уголовной политики, уголовного права, а материалы исследования и его методика – служить основой для дальнейшей научной разработки вопросов борьбы с насильственной преступностью.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертанта изложены в опубликованных работах: монографиях, учебных пособиях, статьях, методических рекомендациях.

Результаты диссертационного исследования использовались при подготовке материалов к ряду директивных документов и нормативных актов по вопросам борьбы с преступностью (1974–1988 гг.). Диссертант принимал участие в подготовке различных информационно-аналитических материалов, связанных с проблематикой исследования, для отдела административных органов ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР, Пленума Верховного Суда СССР, судебной коллегии по уголовным делам и военной коллегии Верховного Суда СССР, коллегии Министерства внутренних дел СССР, Оргинспекторского управления, Главного управления уголовного розыска, Главного (объединенного) управления по исправительным делам и других служб МВД СССР. Аналогичные материалы регионального характера были подготовлены также для МГК КПСС, МВД Литовской ССР, ГУВД Мосгорисполкома, ГУВД Мособлисполкома, УВД Ростовского, Киевского, Черновицкого, Ивано-Франковского облисполкомов.

Результаты диссертационного исследования нашли применение при подготовке концепций и программ курсов, преподаваемых в Академии МВД СССР, и соответствующих учебно-методических материалов. На основе материалов диссертации автор читал лекции по уголовной политике, уголовному праву и криминологии в Академии МВД СССР, других вузах системы МВД СССР, на юридических факультетах университетов страны.

Разработанные диссертантом основные теоретические положения и практические рекомендации докладывались: на V Международном конгрессе криминологов социалистических стран (ПНР, 1978 г.); на советско-скандинавском симпозиуме по проблемам криминологии и уголовного права (Москва, 1983 г.); на расширенных заседаниях координационных бюро по проблемам уголовного права (Рязань, 1981 г.; Одесса, 1983 г.) и криминологии (Рига, 1978 г.; Ленинград, 1982 г.); на теоретических семинарах по проблемам криминологии (Москва, 1982 г.; Ленинград, 1985, 1987 гг.), уголовного права (Москва, 1983,1988 гг.), исправительно-трудового права (Вильнюс, 1979 г.); на других научно-практических конференциях и совещаниях.

Положения диссертации использовались в изданных при участии автора методических пособиях для сотрудников органов внутренних дел. Сформулированные диссертантом предложения по совершенствованию законодательства направлены в виде докладной записки в рабочую комиссию по разработке проекта нового уголовного законодательства. В составе комиссии диссертант принимал участие в подготовке главы «Преступления против жизни и здоровья» в проекте нового УК РСФСР.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1) содержание понятий насильственной преступности и насильственного преступления; 2) концепция уголовной политики, ее возможности в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями; 3) результаты анализа криминологической ситуации в этой сфере, выявленные исследованием тенденции насильственной преступности; 4) разработанная типология насильственных преступников; 5) результаты разработки стратегии борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, ее программирования и комплексного планирования; 6) решение проблем специально-криминологической профилактики тяжких насильственных преступлений; 7) решение проблем их уголовно-правовой профилактики; 8) обоснование предложений по дальнейшей дифференциации ответственности за насильственные преступления; 9) решение спорных вопросов квалификации данных преступлений.

Основные проблемы, исследованные в опубликованных работах

I. Понятия насильственной преступности и насильственного преступления. В специальной литературе понятие «насильственная преступность» зачастую подменяется понятием «насильственные преступления». Согласиться с этим нельзя.

В работах диссертанта насильственная преступность трактуется как обладающая высокой степенью общественной опасности форма социальной патологии, выражающаяся в постоянном и относительно массовом воспроизводстве запрещенных уголовным законом экстремальных поведенческих актов физического и психического насилия над личностью [61, 72]. Эмпирическим проявлением данного типа преступности являются насильственные преступления.

Их выделение из всей совокупности предусмотренных уголовным законом криминальных деяний производится на основе таких критериев, как характер антисоциальной направленности преступления (основным показателем которой является объект посягательства), способ действия преступника и форма вины (Л. Д. Гаухман, Н. В. Кривощекова).

Если в качестве критериев использовать здесь только способ действий преступника и форму вины (умысел), то тогда к числу насильственных следует отнести большую группу умышленных преступлений, обязательным элементом объективной стороны которых является физическое насилие над личностью, попытка либо угроза его применения. При таком подходе к категории насильственных (в широком смысле слова) необходимо отнести криминальные деяния, предусмотренные ст. 66, 67, 77, 77 ч. 2,3,4 ст. 90, 91, 95,102,103,104,105,108,109, ПО, 111,112,113, 117; ч. 2 ст. 121; ч. 2 ст. 126, 132, 134; ч. 2, 3, 4 ст. 145, 146, 148; ч. 2 ст. 171, 179,183; ч. 2 ст. 188, 191; ч. 2 ст. 191¹,191²,193, 206, 207; ч. 2, 3 ст. 213²;ч. 3 ст. 218¹; ч. 2, 3 ст. 224¹, 227; п. «б», «в» ст. 240; п. «а» ст. 241, 242, 243, 244; п. «б» ст. 265, 267 УК РСФСР.

Правомерно, однако, в основу выделения насильственных преступлений положить и ведущий объект посягательства (общественные отношения, ядро которых составляет охрана физического статуса личности). Такой подход дает возможность отнести к числу насильственных преступлений (в узком смысле слова) умышленное убийство (ст. 102–105 УК РСФСР), умышленное причинение телесных повреждений и истязание (ст. 108–112, 113 УК РСФСР), изнасилование (ст. 117 УК РСФСР), насильственное мужеложство (ч. 2 ст. 121 УК РСФСР), незаконное лишение свободы (ч. 2 ст. 126 УК РСФСР).

В своих работах диссертант в основном исходит из узкого понимания насильственных преступлений, специальными объектами которых выступают общественные отношения, непосредственно связанные с охраной жизни, здоровья, телесной неприкосновенности личности. В соответствии со ст. 7¹ УК РСФСР к числу тяжких насильственных преступлений в таком случае следует отнести умышленное убийство (ст. 102–103 УК РСФСР), умышленное тяжкое телесное повреждение (ст. 108 УК РСФСР), изнасилование (ст. 117 УК РСФСР).

В плане уголовно-правовой и особенно криминологической характеристик наиболее близки между собой умышленные убийства и умышленные тяжкие телесные повреждения. Непосредственные причины, мотивы, способы и конкретные ситуации совершения этих преступлений, личностные качества виновных во многом сходны. Что же касается изнасилований, то от других тяжких посягательств на личность их отличают определенные особенности (непосредственный объект, мотивация, способы и т. д.). Диссертант полагает, что основным признаком, объединяющим указанные преступления, является физическое либо психическое насилие над личностью как способ действий по достижению различных преступных целей и как сама цель либо одна из целей противоправного поведения. Во всех названных случаях механизм преступного поведения связан с агрессивно-пренебрежительным отношением к личности, ее жизни, здоровью и неприкосновенности (Г. М. Миньковский).

II. Концепция уголовной политики и анализ ее возможностей в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями. В последние годы проблемам уголовной политики уделяется серьезное внимание (М. М. Бабаев, Н. А. Беляев, Ю. Д. Блувштейн, С. В. Бородин, В. А. Владимиров, Ю. А. Воронин, И. М. Гальперин, А А. Герцензон, П. Ф. Гришанин, П. С. Дагель, А. Э. Жалинский, Н. И. Загородников, М. И. Ковалев, А И. Коробеев, В. Н. Кудрявцев, А В. Кузнецов, В. И. Курляндский,Ю. И. Ляпунов,Г. М. Миньковский,П. Н. Панченко, Н. А. Стручков и др.). Советские ученые-правоведы исходят из того, что борьба с преступностью – прежде всего политическая деятельность.

Относительно же содержания термина «уголовная политика» единства мнений не достигнуто. Диссертант разделяет позицию сторонников широкой трактовки данного понятия, рассматривая уголовную политику как направление специальной деятельности социалистического государства в области борьбы с преступностью в целом, как стратегию и тактику этой борьбы.

По мнению диссертанта, содержание уголовной политики охватывает сложный комплекс проблем и включает в себя:

– разработку партийно-государственной концепции (доктрины) борьбы с преступностью и тесно связанными с последней другими формами антиобщественного поведения, т. е. директивно-установочной платформы (руководящих идей, принципов, директив, требований, задач и целей) в этой области;

– перевод выработанных концепций в сферу практических мероприятий по реализации уголовной политики; определение основных направлений борьбы с преступностью и «фоновыми» явлениями, выделение в ней ударных точек, аспектов и акцентов, выбор оптимальных и допустимых в этой борьбе мер;

– разработку целевых программ, стратегических планов борьбы с правонарушениями (на основе программно-целевого подхода к ее планированию); определение конкретных форм и способов практического осуществления намеченных мероприятий; обеспечение координации деятельности и взаимодействия субъектов уголовной политики;

– обеспечение оптимально возможного воздействия на факторы, детерминирующие преступность, в целях ее сокращения и преодоления в ней негативных тенденций; подготовку и внедрение в практику деятельности субъектов общесоциальной и специально-криминологической профилактики рекомендаций, направленных на повышение эффективности предупреждения преступлений;

– установление общих положений и принципов уголовной ответственности; признание преступными деяний, представляющих повышенную степень опасности для общества, и исключение некоторых из них из разряда преступных с учетом изменений, происходящих в материальной и духовной жизни общества (криминализация и декриминализация); законодательное определение видов и размеров уголовного наказания, а также оснований, при которых возможен отказ от его применения в отношении отдельных противоправных деяний (пенализация и депенализацпя); внесение в необходимых случаях изменений и дополнений в действующее законодательство по борьбе с преступностью;

– обеспечение неотвратимости ответственности за каждое совершенное преступление, ее дифференциации и индивидуализации; оказание (посредством применения уголовного наказания, мер административного, общественного, иного воспитательного воздействия, принудительных мер медицинского характера) оптимального в целях специальной и общей превенции воздействия на виновных;

– обеспечение эффективности исполнения уголовного наказания, заменяющих и подкрепляющих его мер, исправления и перевоспитания лиц, совершивших преступления;

– обеспечение действенной социальной адаптации (ресоциализации) лиц, отбывших наказание.

Одним из приоритетных направлений уголовной политики является борьба с насильственной преступностью в целом и с тяжкими насильственными преступлениями в особенности. Работы диссертанта преимущественно и посвящены исследованию возможностей уголовной политики в данной сфере [35, 365–368; 40, 46–51; 44, 110–118; 47, 64–67; 52, 163–171; 63].

III. Анализ криминологической ситуации в сфере борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, тенденции насильственной преступности.

Исследования тенденций насильственной преступности за минувшую четверть века [1, 5–21; 2, 45–49; 39, 47–49; 55, 71–78; 61, 73–77; 64] свидетельствуют о в целом неблагоприятных количественных и качественных ее изменениях.

Указанные неблагоприятные тенденции в немалой степени стимулировались теми застойными, предкризисными явлениями, элементами социальной коррозии, о которых говорилось на XXVII съезде партии и последующих пленумах ЦК КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции. Следствием этих негативных процессов явились конформизм и приспособленчество, «двойная мораль», социальная апатия, бездуховность, равнодушие, скептицизм, поразившие общественное сознание и приведшие к определенной дегуманизации отношений между людьми, снижению уровня социальной сплоченности, распространению агрессивности, бытовой конфликтности и других криминогенных явлений (обесценению человеческой жизни, отчуждению, нереализации потребности в самоутверждении и т. д.). Этому способствовали также возрастающая алкоголизация и наркотизация отдельных групп населения, рост нервно-психической заболеваемости.

По сравнению с криминологической ситуацией, сложившейся в 60-е гг., к началу 80-х гг. был зафиксирован значительный рост как абсолютных, так и относительных показателей, характеризующих регистрацию тяжких насильственных преступлений. Так, за период с 1966 по 1980 г. коэффициент интенсивности зарегистрированных умышленных убийств и изнасилований в расчете на 100 тыс. человек населения увеличился примерно на одну треть, а умышленных тяжких телесных повреждений – в 2,2 раза.

Тенденции к росту насильственных преступлений в течение длительного времени были достаточно устойчивыми. Наиболее интенсивно они проявлялись в сельской местности, городах-новостройках, быстро развивающихся городах, поселках городского типа и исправительно-трудовых учреждениях.

В последние годы удалось, однако, приостановить количественный рост тяжких насильственных преступлений, а в 1985–1987 гг. добиться их существенного снижения (по сравнению с началом 80-х гг.). В 1987 г. в целом по стране по сравнению с 1980 г. коэффициент интенсивности убийств уменьшился на 35,8 %, тяжких телесных повреждений – на 40,2 %, изнасилований – на 22,2 %.

По мнению диссертанта, наиболее существенную антикриминогенную роль сыграли здесь следующие факторы: оздоровление социальной обстановки в процессе происходящих в стране революционных преобразований; твердо проводимая в жизнь линия на укрепление государственной и общественной дисциплины; активизация борьбы с пьянством и алкоголизмом после известных решений партии и правительства в мае 1985 г.; значительное улучшение регистрационной дисциплины в органах внутренних дел; усиление в этой связи борьбы с хулиганством, а также с другими криминальными деяниями, создающими почву для опасных посягательств на личность (угрозами убийством, легкими и менее тяжкими телесными повреждениями, истязаниями, незаконным владением оружием). Немаловажную роль сыграли и некоторые изменения в демографической ситуации. Речь, в частности, идет о сокращении доли наиболее криминально активного населения (подростков и молодежи) как следствии снижения рождаемости в 60-е гг. и в начале 70-х гг.