Текст книги "Цвет сверхдержавы - красный. Трилогия (СИ)"

Автор книги: Сергей Симонов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 170 (всего у книги 176 страниц)

   (Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1956 года Минюст СССР был упразднён, а Законом СССР от 14 июля 1956 года упоминание о Министерстве было исключено из соответствующей статьи Конституции СССР)

   – Выходит, поторопились с этим решением? – в сомнении спросил Хрущёв.

   – Моё мнение – поторопились, – твёрдо ответил Волин. – Хотели сделать суды более независимыми, вывести судей из-под диктата административной системы, а получилось, что судьи в некоторых регионах пользуются относительным ослаблением контроля в своих целях, сращиваются с местной администрацией, а то и с националистически настроенными кругами...

   – Да они там давно уже срослись! – буркнул Первый секретарь. – Хорошо. Подготовьте свои соображения по восстановлению Министерства юстиции. М-да... Хотели как лучше, а получилось – как всегда.

   – Вот насчёт сращивания местных администраций с различными негативными личностями следует сказать особо, – заметил Серов. – В Грузии у нас тоже очень неблагоприятная ситуация складывается, только другого рода. Половина республики работает во всевозможных артелях и кооперативах.

   – Ну, это не преступление, пусть работают, – заметил Хрущёв.

   – Да дело-то в том, что весь этот коллективный бизнес автоматически порождает коррупционную среду, – пояснил Серов.

   – Так это потому, что у них долгое время были разрешены торговые кооперативы. Сейчас мы их прикрыли...

   – Да ничего мы не прикрыли, – отмахнулся Серов. – Ну да, продавал какой-нибудь товарищ Гоги продукцию своей артели на рынке. Мы его заставили сдавать её в госпотребкооперацию. А кто в местном магазине потребкооперации директором? Да сестра того же Гоги. А кто местный депутат, секретарь райкома? Отец или там, дядя этого самого Гоги.

   – Вы вообще в курсе, что более 50 процентов «воров в законе» – грузинской национальности? (источник – http://www.primecrime.ru/characters/), – продолжал Серов. – Это не сегодня и не вчера началось.

   – А русских среди них сколько? – поинтересовался Хрущёв.

   – Примерно 13 процентов. 8 процентов армян, остальных национальностей меньше, в пределах 1-2 процента. (Там же). В Закавказье активно идёт процесс развития теневой экономики и её сращивания с местными властями. От них ниточки коррупции тянутся наверх, в Москву, – ответил Серов. – Мы сейчас эти связи постепенно раскручиваем. Сбор доказательств – дело долгое, взяточники – народ осторожный.

   – Схема у них очень простая – при государственном предприятии обычно существуют подпольные цеха. В них изготовляется дефицитная продукция, которая втридорога продаётся населению через сеть госпотребкооперации, а то и просто на рынках. Причём продукция изготавливается из сырья, которое выделяется предприятиям Госпланом и Госснабом, и различными левыми схемами фиктивно списывается. В центральный Госплан из республиканского идут липовые отчёты, что всё в порядке, а фонды уходят налево.

   – И что, такие подпольные производства только в Закавказье существуют? – с сомнением спросил Хрущёв. – Не верю. Не может быть.

   – Само собой, не только там. Они по всей стране возникают, – ответил Дудоров. – Нам Иван Александрович передал информацию, установленную его ведомством, там много всего перечислено, в том числе и в Москве, и в Ленинграде, и в других местах. Сейчас мы эти факты проверяем.

   – Но если по РСФСР и Украине этот процесс только начинается, то по Грузии и другим закавказским республикам он уже цветёт и пахнет. Просто потому, что там он начался раньше, ещё до войны. Идёт массовое уклонение от уплаты налогов, кооперативы официально не регистрируются, масса народу нигде не работают, при этом имеют автомобили, да не «Москвичи» какие-нибудь, а «Победы», а то и ЗИМ, дома строят по три этажа. В записке я эти факты указал.

   – Местное руководство их покрывает, систематически отмазывает от ответственности. Разумеется, не бесплатно. Все эти подпольные дельцы делятся своими доходами с местными властями, те – с республиканскими, республиканские прикармливают чиновников центрального аппарата, уже в Москве. Постоянно нарушается монополия государственной торговли. На продовольственных и колхозных рынках продаётся продукция промышленных кооперативов, разрешённая к реализации только через госторговлю. А то и вовсе неразрешённая, например, оружие, боеприпасы, наркотики. В республиках процветает самогоноварение, делают чачу и незаконно ею торгуют.

   – И что МВД предпринимает по факту обнаружения таких нарушений? – спросил Хрущёв.

   – Привлекаем к отвественности, в соответствии с действующим законодательством, – ответил Дудоров. – За экономические преступления сроки были установлены суровые, 25 лет. Сейчас вот, по готовящимся «Основам уголовного законодательства», будет не больше 15-ти, совсем страх потеряют, вот увидите.

   – В стране появляются иностранцы, – добавил Серов. – Следует ожидать появления валютной спекуляции. Надо за валютные преступления жёсткое наказание предусмотреть сразу, чтобы потом не стало неожиданностью.

   – А у нас что, валютчики уже появились? – спросил Никита Сергеевич.

   Как раз в это время, в октябре 1956 года, завершалась дипломатическая подготовка к созданию ВЭС, в следующем году намечался Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Хрущёв понимал, что с расширением международного сотрудничества в страну будет приезжать всё больше иностранцев, и без валютных злоупотреблений не обойдётся.

   – Пока ещё нет, – ответил Серов. – Но скоро появятся. Надо заранее продумать комплекс мероприятий и меры ответственности за валютную спекуляцию. Я свои соображения подготовлю.

   – Хорошо. Значица так, – заключил Хрущёв. – Тех артельщиков, кто дела ведёт честно, в рамках закона – оставим в покое. Проверять будем, но если нет нарушений – пусть работают. О полном запрете производственной кооперации речи нет. Это только загонит проблему вглубь.

   – За взятки, за нарушение монополии госторговли, и прочие нарушения будем наказывать в соответствии с действующим законодательством. Не хотят работать по закону – заставим.

   – Теперь об уголовниках и тех, кто их покрывает. Своим поведением и образом жизни уголовники ясно показывают, что с советским народом им не по пути. Так зачем мы должны их содержать за народные деньги?

   – Тем более, среди уголовников всегда было и есть много индивидуумов которые с властями как-либо сотрудничать отказываются в принципе, – поддержал Дудоров. – Люди заведомо неисправимые и к нормальному человеческому обществу не адаптируемые. Те же рецидивисты. Нет, безусловно, есть много людей, которые, однажды оступившись, раскаиваются и своим трудом доказывают, что свои ошибки осознали. Но если такой гражданин ни дня в жизни не работал, и заниматься честным трудом не желает... Поддерживаю позицию Никиты Сергеича в данном случае. Рецидив уже сам по себе достаточный признак асоциальности.

   – Это весьма жёсткое решение, – заметил Волин.

   – В США за рецидив сейчас автоматически дают 25 лет. Но там страна богатая, они могут себе позволить содержать преступников в тюрьме пожизненно, – ответил Серов.

   – Такие граждане и в местах отбывания наказания принципиально не работают, – добавил Дудоров. – Всех этих «воров в законе» проще сразу ликвидировать.

   – Следует понимать, что ситуация изменилась, – строго сказал Первый секретарь. – Обществу не нужны люди, не умеющие уживаться в этом обществе, несущие опасность для мирных граждан. Если провинился – на первый раз общество даст шанс исправиться. Но если человек на сотрудничество не идёт и по законам общества жить не желает – зачем он тогда такой нужен?

   – Тут, Никита Сергеич, необходимо учитывать, что воры – народ хитрый, – заметил Руденко. – Чтобы выжить, они на словах будут отказываться от воровских законов, а выйдя на свободу – возьмутся за старое.

   – Вот поэтому рецидивистов надо ликвидировать точно так же, как и «воров в законе», – буркнул Серов.

   – С 1946 года на зонах идёт «сучья война» между «ворами в законе» и преступниками, готовыми встать на путь исправления, в том числе теми, кто воевал, – напомнил Дудоров. – Там уже немало ворья полегло.

   – А вот это безобразие надо прекратить, – ответил Хрущёв. – У меня есть большие сомнения, что эти преступники действительно встали на путь исправления, как вы говорите. Пусть докажут это честным трудом, а не убийствами. Прежде всего – надо отделить «воров в законе» от остальных, и прекратить любые проявления беспредела в местах исполнения наказаний. За любое насилие наказывать немедленно и жёстко. «Воров в законе», рецидивистов, до исполнения приговора содержать только с им подобными, создать для них лагеря особо строгого режима. И с исполнением не затягивать.

   – Понял, – кивнул Дудоров.

   – Необходимо усилить меры наказания за преступления против личности, – сказал Хрущёв. – Умышленные убийства, разбойные нападения, грабежи, изнасилования, особенно с причинением телесных повреждений, когда факт насилия не вызывает сомнений. Иначе так и будет продолжаться этот бардак. Также – за взятки и использование служебного положения с целью увода преступников от правосудия.

   – Предлагаете высшую меру? – спросил Волин.

   – За преступления против личности – однозначно. За взятки и использование служебного положения – предусмотреть поражение в правах и запрет на занятие руководящих должностей, чтобы никакой «непотопляемой номенклатуры» не было. В совхоз! Говно вилами перекидывать! – рявкнул Первый секретарь. – Зажрались! Катаются на ЗИМах за народные деньги, жрут в три горла, страх потеряли! После отсидки – принимать только на рабочие должности!

   – Вот, кстати... Никита Сергеич, – подсказал Генеральный прокурор. – Очень часто человек выходит из колонии или лагеря, и рад бы вести честную жизнь, но на работу нигде не берут. Жилья нет. Покрутится, потыкается туда, сюда, работы нет, а тут дружки предлагают «сходить на простое дело». Вот вам и рецидивист. И что его, стрелять? Нужна программа реабилитации для освободившихся из мест заключения.

   – Верно, – согласился Хрущёв. – Дело важное. Николай Палыч, вы вместе с Романом Андреичем и Анатолием Антонычем подготовьте свои соображения по этому поводу, обсудим... скажем, через месяц. Всем всё понятно? Идите, работайте!

   11 апреля 1957 г был принят Указ «Об мерах по усилению борьбы с преступностью и ужесточении наказаний за тяжкие преступления», получивший в народе название «указ одиннадцать-четыре» по дате принятия. (АИ). Указом предусматривалось применение высшей меры наказания за умышленные убийства, разбойные нападения, грабёж, драки, повлёкшие за собой тяжкие последствия для здоровья, изнасилования в извращённой форме и с причинением телесных повреждений. Также Указ предусматривал жёсткие меры по борьбе с коррупцией и злоупотреблениями служебным положением. Отдельной статьёй были выделены золотовалютные махинации, за которые также была предусмотрена ответственность вплоть до высшей меры.

   По рекомендации Хрущёва, задумавшегося после разговора с Серовым (см. гл. 02-30) о расширении прямой демократии, проект указа активно обсуждался в трудовых коллективах. Именно это несколько задержало его принятие. Обсуждение проходило бурно. Народ устал от постоянного хулиганства, уголовщины и воровства должностных лиц. Трудовые коллективы заводов и фабрик, совхозов и колхозов, НИИ и ВУЗов один за другим присылали в ЦК КПСС и Верховный Совет СССР письма с одобрением проекта указа и требованиями ужесточить наказания для уголовников.

   Это был не первый случай обращения власти за поддержкой к народу, такие обсуждения проводились регулярно. Но, поскольку вопрос затрагивал большую часть населения страны, Хрущёв решил придать этому обсуждению законную форму. Весной 1957 года населению страны впервые был предложен «референдум без отрыва от производства».

   Бюллетени для голосования раздавались профсоюзными комитетами прямо на рабочих местах. Люди выражали своё мнение, свою поддержку либо неприятие инициативы правительства, оторвавшись на пару минут от станка или чертёжной доски. Подавляющее большинство высказалось за принятие закона.

   Мероприятия по наведению порядка не ограничились принятием очередного указа. После жёсткой нахлобучки от Первого секретаря все правоохранительные органы резко зашевелились. Из Вооружённых сил было уволено в запас требуемое количество военных юристов. В декабре 1956 года многие работники прокуратуры и судьи Азербайджана были отправлены в отставку, на большинство уволенных чиновников и судей были заведены уголовные дела по результатам проводившихся внутренних расследований. Их заменили бывшие армейские юристы. Также был увеличен набор на юридические факультеты, чтобы подготовить им замену – многие офицеры выражали желание вернуться на действительную службу. (АИ)

   Была проведена чистка среди работников милиции, лица, замеченные в предвзятом отношении к потерпевшим, протекционизме и других нарушениях закона – уволены, по выявленным фактам проведены внутренние расследования и заведены уголовные дела.

   Было проведено повторное расследование по всем случаям изнасилований и нападений. Вышедший указ к ним был неприменим, так как по процессуальным нормам, закон обратной силы не имеет. Однако расследования были проведены в кратчайшие сроки и очень жёстко. Все виновные были осуждены на максимально предусмотренные сроки и отправлены для отбытия наказания в самые отдалённые северные районы.

   По всем обвиняемым проводилась проверка на источники доходов. Было подтверждено множество случаев, когда нигде не работающие граждане имели роскошные дома, по несколько автомобилей, да ещё и использовали их для совершения преступлений. В таких случаях приговор также выносился без лишних задержек.

   Во время проведения расследований поначалу следственным органам оказывалось серьёзное противодействие. Свидетели и потерпевшие отказывались от показаний, некоторые свидетели исчезали, подозреваемые, которых не успели взять под стражу, пускались в бега. Потерпевших и многих из свидетелей приходилось вывозить и трудоустраивать за пределами республики – только на таких условиях многие из них соглашались давать показания. По сути, в этот период в СССР впервые пришлось создавать программу защиты свидетелей, аналогичную американской. (АИ)

   Со стороны партийных органов республики на следственные органы постоянно оказывалось давление. Но центральная власть тоже проявила жёсткий подход. Партийных функционеров, препятствовавших проведению расследования, брали под стражу прямо в служебных кабинетах. Комитет Государственной Безопасности начал негласное расследование деятельности Первого секретаря ЦК компартии Азербайджана Имама Дашдемир оглы Мустафаева (АИ)

   (В реальной истории 8 июля 1959 года постановлением IX-го пленума ЦК КП Азербайджанской ССР был смещён с должности 1-го секретаря ЦК, обвинен в национализме – официальная версия)

   Следственное управление КГБ СССР тщательно искало связи республиканского руководства и местной организованной преступности с центральными партийными и государственными органами. Хотя Мустафаев и сам был членом ЦК КПСС, было ясно, что сложившаяся ситуация могла быть частью чего-то большего.

   Аналогичное расследование, но ещё более засекреченное, проводилось и в Грузии. Сама структура местного подпольного бизнеса предполагала «работу на экспорт», так как производящиеся товары не могли быть в полном объёме реализованы на относительно небольшом внутреннем рынке республики. Большая их часть вывозилась в РСФСР и Украину, и продавалась там. Следовательно, необходимо было «найти концы», связи местных «теневиков» и организованной преступности в РСФСР и Украине, без которых экспорт этих товаров с Кавказа был невозможен.

   – Всю эту кодлу должен кто-то покрывать, может быть, даже наверху. Ищите лучше, – напутствовал Хрущёв Серова, Дудорова и Руденко.

   Расследование, проводившееся тайно, не могло быть быстрым. Необходимо было проанализировать и сопоставить десятки тысяч документов, опросить тысячи свидетелей, при том проделать всю эту работу по возможности скрытно, чтобы не спугнуть подозреваемых. По ходу расследования выявлялись такие факты, и упоминались такие фигуры, что волосы вставали дыбом. Расследование затянулось более чем на два года.

   Чтобы отвлечь внимание на всех уровнях от проводимого расследования экономических преступлений, решили сконцентрировать пропагандистский акцент на национализме и уголовниках. Газеты печатали статьи, освещавшие события в Азербайджане и комментарии должностных лиц. В начале 1957 года (после начала регулярного телевещания), со своей оценкой событий по телевидению и радио выступил Хрущёв.

   – Сейчас компетентные органы ведут расследование событий в Закавказье, – сказал Никита Сергеевич. – Я имею в виду вопиющие проявления национализма и тяжкие уголовные преступления в Азербайджане, и, в меньших масштабах – в Грузии.

   – Необходимо дать партийную оценку этим фактам, – сказал Первый секретарь. – Прежде всего, я хочу подчеркнуть, что никто в ЦК КПСС, Верховном Совете, и других органах власти не считает, что все в Закавказье – поголовно преступники и националисты. Паршивые овцы встречаются везде и способны, к сожалению, бросить тень на любой народ. В этих условиях наша основная задача – разобраться в событиях непредвзято и восстановить социалистическую законность.

   Хрущёв, по привычке, отложил листок с речью и произнёс своё коронное:

   – Сейчас я немного отойду от текста...

   Вся страна, собравшаяся у радиоприёмников, глубоко вздохнула, ожидая очередного «краткого выступления, часа на два с половиной». Но Никита Сергеевич был непривычно лаконичен.

   – Я хочу сказать, что Советский Союз – это большая семья народов, – сказал Хрущёв. – Как и в любой большой семье, случаются ссоры, скандалы, иногда даже драки. Это неизбежно. Но, как и в любой большой семье, всем её членам необходимо помнить правила поведения. Если кто-то где-то выходит за пределы, установленные законом – потом не обижайтесь, придёт отец с ремнём и всех выпорет.

   – Помните, закон един для всех. Нарушать его не позволено никому, будь то обычный гражданин, милиционер, прокурор, судья, или партийный работник. Тех, кто нарушает, будем наказывать по закону. Должностных лиц будем наказывать вдвойне жёстко, – пообещал Первый секретарь ЦК.

   – Пока расследование не закончено, публиковать какие-либо сведения мы не вправе, – объяснил Хрущёв. – По окончании следствия его материалы будут опубликованы в центральных газетах. От ответственности не уйдёт никто.

   По мере проведения следствия Серов знакомил Хрущёва с предварительными результатами – теми, которые не вызывали сомнений и имели весомые, неоспоримые доказательства. Следствие затягивалось, 1957 год подходил к концу, начался 1958-й. С уголовщиной в Азербайджане разобрались относительно быстро, факты преступлений были вскрыты, виновные получили по заслугам. Расследование должностных преступлений продолжалось дольше, но более всего времени уходило на расследование экономических преступлений и коррупции в органах власти и в партийных органах – бюрократия сопротивлялась отчаянно.

   К тому же следствие стремилось выявить все связи, установить лиц в центральном аппарате, покрывавших преступность на местах. Это было особенно сложно и требовало много времени.

   В феврале 1957 года Хрущёв снял с должности председателя Верховного Суда А.А. Волина в связи с выявленными множественными нарушениями законности судьями и работниками правоохранительных органов в Азербайджане. (АИ частично, в реальной истории смена председателей ВС произошла в указанный срок, но едва ли по этой причине) Новым председателем Верховного Суда стал Александр Фёдорович Горкин, работавший до этого секретарём Президиума Верховного Совета СССР. В самой республике было обновлено всё руководство милиции, прокуратуры и судов. (АИ)

   Изменения в уголовном законодательстве были с пониманием встречены в обществе. Указ «Об мерах по усилению борьбы с преступностью и ужесточении наказаний за тяжкие преступления» широко обсуждался в трудовых коллективах. Во многих провинциальных городах СССР криминогенная обстановка была сложной, в некоторые районы городов вечером люди старались лишний раз не заходить.

   В этих условиях руководство поддержало ленинградскую инициативу создания добровольных народных дружин для помощи милиции при охране правопорядка. Первые ДНД были созданы на Кировском заводе в 1955-57 г, затем дружины были созданы на заводе «Русский дизель», ЛМЗ, Невском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, машиностроительном заводе им. Карла Маркса и Ижорском заводе им А.А. Жданова. К 1958 году в Ленинграде было уже 179 дружин общей численностью 8 тыс. чел.

   Получив поддержку правительства и профсоюзных организаций, движение добровольных народных дружин стало массовым. В 1958 году только в Ленинграде действовали почти 700 дружин, в которых состояло около 15 тысяч человек. (Реальная история)

   Аналогичные дружины создавались и в других промышленных центрах, наиболее страдавших от уличной преступности. Дружинники выходили на патрулирование по вечерам, по графику, вместе с сотрудниками милиции.

   В мае 1957 года, после зонального совещания по сельскому хозяйству, проводивегося в Ленинграде, Хрущёв побывал на нескольких предприятиях города, в том числе – на Кировском заводе и ЛМЗ, а также посетил новые жилые районы, где предоставлялось жильё для рабочих. (АИ) Он ознакомился с условиями их труда и быта.

   Рабочие с гордостью показывали Никите Сергеевичу новые квартиры, полученные от предприятия. Заводам было разрешено вести строительство ведомственного жилья, что помогало удерживать на рабочих местах имеющиеся кадры и привлекать новые. Крупные предприятия активно пользовались этой возможностью.

   Квартиры были пусть и небольшие, но отдельные. Людям, переселявшимся в них из подвалов и коммуналок, они казались роскошными. Примерно так большинство собеседников Хрущёва и высказывалось.

   Разговор также зашёл о криминальной обстановке в городе, и опыте организации добровольных народных дружин. Хрущёву предъявили графики участия в патрулировании, показали отчётность, количество выходов в патруль, количество задержанных правонарушителей. Никита Сергеевич порекомендовал включать в отчётность принятые меры по каждому из случаев задержания:

   – Надо, чтобы дружинники и вся общественность видели наглядный результат вашей деятельности, – пояснил Хрущёв. – Если по каждому задержанному вами хулигану или вору будет вывешена информация в заводской стенгазете, или в районной газете опубликована заметка, население будет видеть, что от дружинников, от их выхода в патруль, есть реальная польза. Тогда у вас и поддержка со стороны населения будет.

   – Да кто ж в милиции, или там, в суде, будет нам отчёт давать? – удивился один из рабочих. – У милиции ж вся статистика засекречена. Да и расследования – дело долгое.

   – Вот тут вы, товарищ, не совсем правы, – ответил Никита Сергеевич. – Вас как звать, чисто для удобства обращения?

   – Да просто Борис, чего там, – отмахнулся рабочий.

   – Так вот, Борис, конечно, расследование серьёзного уголовного дела может занять и год, и два и три, – продолжал Хрущёв. – Вот сейчас, вы читали в газетах, наверное, идёт расследование тяжких преступлений в Азербайджане. С момента приезда нашей комиссии из МВД, во главе с министром, товарищем Дудоровым, уже почти год прошёл, а по многим делам ясности ещё нет. Тут вы правильно заметили.

   – С другой стороны, много ли дружинники задерживают подозреваемых в таких серьёзных преступлениях, как убийства, разбойные нападения, изнасилования? Думаю, хорошо, если один-два таких случая будет. Основной контингент у вас – местные мелкие хулиганы, гопники, пьяные дебоширы, так ведь?

   – Ну, да, – согласился Борис. – Карманники ещё, особенно в транспорте, по вечерам.

   – Вот именно. Ну, и чего в таких случаях долго расследовать? Дела типовые, состав преступления обычно налицо с самого начала, задержанный особо не запирается, поскольку бесполезно. Такие дела решаются обычно в течение месяца-двух, от силы – трёх, и то лишь потому, что суды перегружены, верно?

   Рабочие согласно закивали.

   – Так оно, Никита Сергеич! – подтвердили из толпы.

   – Вот я и говорю – должна быть обратная связь между правоохранительной системой – милицией, прокуратурой, судом – и народом, трудовыми коллективами, добровольными дружинниками, – предложил Хрущёв. – Чтобы морда каждого задержанного вами хулигана, осуждённого на 15 суток, карманника или буйного алкоголика в обязательном порядке появлялась на информационном стенде. Чтобы люди, во-первых, знали своих «героев на районе», причём с адресом, именем и фамилией, и местом работы, если гражданин работает. А во-вторых, чтобы знали, что данный гражданин задержан, к примеру, добровольной дружиной Ленинградского Металлического завода, или там, Кировского завода, препровождён в отделение милиции, получил полагающиеся ему 15 суток и в данный момент перебирает мусор на мусороперерабатывающем заводе.

   – Ха, вот это дело! – одобрил Борис. – Особенно по карманникам полезно. Хорошо бы их морды на каждом углу вывешивать, чтобы народ видел и в лицо их узнавал.

   – Ага, чтобы, если что, и вломить можно было, для профилактики, – подсказали из толпы.

   – Указания соответствующие министру внутренних дел я дам, – пообещал Никита Сергеевич. – Но вам, товарищи, необходимо помнить о соблюдении закона. Всегда помните: «Не пойман – не вор.» Самосуд, товарищи, это тоже преступление, особенно, если заканчивается телесными повреждениями. На то у нас есть народный суд, и установление виновности следует оставить профессионалам.

   – Так, Никита Сергеич, вон, в Азербайджане оставили установление виновности тамошним профессионалам, – ехидно заметил Борис. – До сих пор устанавливают, устанавливают да недоустанавливаются. А была бы у тамошнего рабочего люда возможность самим с этими бандитами да насильниками разбираться, глядишь, и судам было бы меньше работы.

   – Есть такая проблема, – признал Хрущёв. – Но меры уже приняты, и мы с этими «профессионалами» в кавычках тоже обязательно разберёмся. Причём разберёмся не келейно, а гласно. Опубликуем в газетах, кто и чем прославился. Но, товарищи, закон есть закон. Каждый обязан его соблюдать, независимо от вероисповедания, должности и места работы.

   – Вот мы приняли сейчас новый закон «О самообороне», – напомнил Никита Сергеевич. – Приняли целый ряд нормативных актов о порядке регистрации, владения и применения личного оружия граждан. Что скажете, полезное это дело, или не стоило народу позволять личное оружие иметь? Вот у кого-нибудь здесь присутствующих, или у вас, Борис, своё зарегистрированное оружие есть? Поднимите руки.

   Над толпой поднялось более десятка рук.

   – «Тулка» у меня, Никита Сергеич, двухстволка, 16-го калибра, – ответил Борис. – На охоту ходить люблю. Зарегистрирована, как положено, охотничий билет имеется.

   – О! Охотник, значит? – оживился Никита Сергеевич. – Это дело я тоже уважаю! А на кого ходите, Борис?

   – Да больше по мелочи, на утку, зимой – на зайца. Чисто чтобы стол дичью разнобразить. Ничего серьёзного. Притащишь жене пару-другую уток, глядишь, неделю мяса можно не покупать, всё полегче.

   – А что до решения иметь или не иметь оружие – тут, наверное, посмотреть надо, – продолжал Борис. – Пока ещё времени не так много прошло.

   – То есть, предлагаете статистику накопить? – спросил Хрущёв.

   – Ну, вроде того. Если преступность в целом по стране на убыль пойдёт, и будет видно, сколько раз народ личное оружие для защиты применяет, тут и будет понятно.

   – Да не, Никита Сергеич, не сумлевайтесь, дело правильное, – подсказали из толпы. – Народ у нас в основном серьёзный, фронтовики, с оружием обращаться умеют, опасность этого дела осознают. По пьяни никто ещё ни разу не шмалял. Экзамены в милиции обычно с первого захода сдают.

   Обещание Никита Сергеевич сдержал, дав министру внутренних дел Дудорову указание наладить обратную связь с общественностью. В городах, на предприятиях, и просто на стенах домов, рядом с газетными стендами и досками объявлений, появились не только привычные стенды «Их разыскивает милиция», но и другие стенды, «Они получили по заслугам». Там вывешивались фотографии с личными данными правонарушителей, в основном – хулиганов, мелких бандитов, карманников и мошенников, задержанных дружинниками и осуждённых на небольшие сроки, от 15 суток до нескольких месяцев. (АИ)

   Эффект оказался предсказуемым – карманников начали узнавать в лицо в транспорте, и для профилактики бить, а то и выкидывать из трамваев. Очень скоро количество карманных краж упало почти до нуля, снизилось число мошенничеств, улучшилась статистика по хулиганским правонарушениям. (АИ)

   Опыт Одесской области 1946 года тоже использовали. Маршал Жуков рассказал, что тогда для борьбы с бандитизмом в сельской местности в совхозах и колхозах решено было вооружить партхозактив. Хрущёв было не поверил, послали запрос в Одессу. Информацию подтвердил лично участвовавший в борьбе с одесской преступностью работник уголовного розыска Василий Григорьевич Давиденко, бывший майор военной контрразведки, в 1946 г направленный в Одесскую область на должность зам. начальника Глушковского отдела милиции.

   – Да, когда приехал, было по 50 вооружённых грабежей в сутки. Позвонил в областное УВД, попросил: «Дайте оружия, вооружить сельский актив». Из области ответили: «Присылай машину». Выделили 300 винтовок и несколько ящиков патронов. Раздали колхозникам, и бандиты сразу присмирели, как только прошёл слух, что люди в сёлах вооружёны и готовы стрелять. (Из д.ф. «Маршал Жуков против бандитов Одессы» )

   В особо криминогенных районах дружинникам, получившим по новому закону разрешение на личное оружие, было разрешено его носить и применять, «по приказу сотрудника милиции или в обстоятельствах, не оставляющих другого выбора – самостоятельно», как было сказано в соответствующем приказе. (АИ)

   В результате уличная преступность в городах в течение 1958 года была фактически сведена к нулю принятыми эффективными и жёсткими мерами. Сыграл свою положительную роль и принятый закон «О самообороне», развязавший руки простым гражданам. При записи в ДНД преимуществом пользовались граждане, имеющие разрешение и личное оружие. За участие в ДНД рабочим и служащим доплачивали и прибавляли дополнительные дни к отпуску в зависимости от числа часов, проведённых в патруле. (АИ). Дружинники имели право самостоятельно патрулировать улицы, задерживать правонарушителей, совершающих административные или уголовные преступления и доставлять их в отделение милиции. В то же время за необоснованное задержание дружинники несли строгую ответственность, как и сотрудник милиции, к которому они были прикреплены. В случае ранения или гибели дружинника он или его семья приравнивались по социальным льготам к сотрудникам МВД.