Текст книги "Восток в новейший период (1945-2000 гг.)"

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 78 (всего у книги 113 страниц)

Глава 33
Вьетнам
Г.Ф. Мурашева, А.А. Соколов, П.Ю. Цветов

Вьетнам в 1945–1954 гг.

В августе 1945 г. во Вьетнаме победила национальная народно-демократическая революция (Августовская), которая привела к установлению в стране демократического строя. Созданная в 1930 г., Коммунистическая партия Индокитая в течение 15 лет вела народ к этой победе. До августа 1945 г. революция во Вьетнаме прошла несколько этапов. Главными из них были борьба за создание советов в провинциях Нгеан и Хатинь в 1930–1931 гг. под лозунгами «национальная независимость» и «земля тем, кто ее обрабатывает», а также движение за создание Демократического фронта Индокитая (1936–1939).

В годы Второй мировой войны, когда Вьетнам был оккупирован Японией, острие национально-освободительной борьбы было направлено как против Японии, так и против Франции, которая не сдавала своих позиций в Индокитае. В 1941 г. по инициативе компартии был образован широкий единый национальный фронт Вьетнама – Вьетминь, объединивший разные слои борцов за независимость страны.

13 августа 1945 г. 11 партийная конференция в Танчао приняла решение о начале всеобщего вооруженного восстания, а 16 августа собрался Вьетнамский конгресс народных представителей, который утвердил решение о восстании и избрал Комитет национального освобождения Вьетнама с функциями Временного правительства во главе с Хо Ши Мином.

Победы Советской Армии и союзников над немецким фашизмом и милитаристской Японией объективно создали обстановку, когда стало возможным успешное качественное изменение в длительном процессе вьетнамской революции – победа революционной власти во всей стране.

19 августа восстание победило в Ханое, 23 августа – в Хюэ, а 25 августа был освобожден Сайгон. Победа в этих трех больших городах означала решающий успех Августовской революции.

Декларация независимости, с которой президент Хо Ши Мин обратился к народу 2 сентября 1945 г., возвестила всему миру о рождении Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). Перед народной властью встали огромные задачи по сохранению и закреплению завоеванной независимости, сохранению единства страны и построению нового государства. Среди задач, выдвинутых Временным правительством Хо Ши Мина уже 3 сентября 1945 г. в качестве программы революции, на первый план выдвигались меры по ликвидации тяжелого колониального наследия Франции и пятилетней оккупации страны милитаристской Японией.

В числе первоочередных были названы увеличение производства, борьба с голодом, а также реализация права народа на демократию в форме всеобщих выборов.

Большое внимание уделялось развитию культуры, просвещения, здравоохранения и в особенности ликвидации неграмотности. К концу 1946 г. более двух миллионов человек научились читать и писать. Было принято решение об организации всеобщих выборов в Национальное собрание, которые прошли 6 января 1946 г.

9 ноября 1946 г. Национальное собрание приняло первую конституцию ДРВ, провозгласившую демократические права народа, равноправие мужчин и женщин, а также равноправие всех национальностей. Конституция утверждала единство страны от Севера до Юга, а также право вьетнамского народа быть ее хозяином.

Принципиальным событием этого периода было создание Национального союза народа Вьетнама (Льенвьет), социальная база которого была более значительной, чем у его предшественника – фронта Вьетминь. За полгода до этого в ноябре 1945 г. компартия объявила о своем «добровольном роспуске». На самом деле она временно ушла в подполье, откуда продолжала руководить народом, укрепляла и расширяла свои ряды. Этот тактический шаг был продиктован необходимостью расширения национальной базы новой власти. Он также лишал ее противников возможности использовать в их борьбе антикоммунизм.

Международный фон после 1945 г. складывался крайне неблагоприятно для ДРВ.

Специфика начального периода народно-демократического строя во Вьетнаме определялась тем, что этот строй существовал в условиях многонациональной оккупации: южная часть страны до 16-й параллели была оккупирована английскими войсками, к которым вскоре присоединились и французские силы. Северную половину Вьетнама наводняли чанкайшистские войска.

Такая ситуация сложилась в соответствии с решениями Потсдамской конференции 1945 г., по которым США и Великобритания должны были осуществлять разоружение японских войск, причем территория от 8-й до 16-й параллели была в ведении англичан, а севернее 16-й параллели – американцев. Однако США перепоручили задачу разоружения японцев Чан Кайши, войска которого заняли Северный Вьетнам и по существу стали опорой контрреволюции, стремившейся ликвидировать народно-демократическое государство.

На юге страны, где уже 6 сентября 1945 г. в соответствии с Потсдамскими договоренностями в Сайгоне высадилась первая группа английских солдат, английское командование заявило, что не признает правительство ДРВ и местные органы власти, и потребовало разоружения подразделений Освободительной армии Вьетнама. Более того, Великобритания помогла возвращению в Южный Вьетнам частей французского экспедиционного корпуса, которые в ночь с 22 на 23 сентября обрушили удары на органы народной власти в Сайгоне. На севере Франция при попустительстве Чан Кайши, который захватил значительную часть Северного Вьетнама, включая Ханой, направила из китайской провинции Юньнань свои войска и захватила вьетнамскую провинцию Лайтяу. Англия, желая помешать США расширить влияние в ЮВА и удержать оставшиеся колонии, помогла Франции в ее попытках вернуть Вьетнам, Камбоджу и Лаос. Впервые в истории на земле Вьетнама оказалось одновременно так много оккупантов.

В итоге Вьетнам и в целом Индокитай стали местом сосредоточения и подчас столкновения интересов западных держав. Вьетнамская революция должна была противостоять сразу нескольким мощным противникам, оказавшись в чрезвычайно сложных геополитических условиях.

Понимая, что в «освободительной борьбе необходимо искать любых союзников, будь то союзники временные, колеблющиеся или союзники на определенных условиях», руководство ДРВ какое-то время в 1945 г. прагматично делало ставку на США, как возможного союзника в национально-освободительной борьбе, тем более, что США, признав суверенитет Франции над Индокитаем, продолжали делать благодушные заявления о праве народов колоний на самоопределение. Поэтому одной из ранних дипломатических инициатив Хо Ши Мина было обращение к США с просьбой поддержать независимость Вьетнама.

Однако очень скоро администрация президента Трумэна отказалась от прежней антиколониальной риторики Ф. Рузвельта и перешла к активному противодействию «революционному очагу в ЮВА», о чем писал государственный секретарь Дж. Маршалл: «Мы в то же время не теряем из вида, что Хо Ши Мин имеет прямые связи с коммунистами, и вполне очевидно, что мы не заинтересованы в том, чтобы администрация колониальной империи была заменена философией и организацией, руководимой Кремлем».

Новая американская доктрина сдерживания коммунистического влияния в мире связывала успехи Вьетминя во Вьетнаме с начальным этапом холодной войны в Юго-Восточной Азии.

В феврале 1946 г. Франция и Китай с согласия США подписали в Чунцине соглашение, согласно которому Франция до 31 марта 1946 г. должна была заменить китайские войска в Северном Индокитае. Это соглашение давало возможность французам, уже закрепившимся на Юге, оккупировать Северный Вьетнам. Китай получал многочисленные привилегии во Вьетнаме, в том числе право свободного провоза товаров через Северный Вьетнам в Южный Китай. «свободную зону» в Хайфоне и широкие права для китайцев, проживающих во Вьетнаме.

Соглашение между Чан Кайши и Францией от 28 февраля 1946 г. поставило ДРВ в очень сложное положение. Чтобы решить главную проблему в первые месяцы существования ДРВ – сохранение революционной власти, – было принято решение добиться мира с Францией, пойти на уступки, найти компромисс, выиграть время для решительной борьбы с колонизаторами. В итоге 6 марта 1946 г. правительство ДРВ в Ханое подписало предварительное соглашение с Францией, в соответствии с которым Франция признавала Демократическую Республику Вьетнам свободным государством со своей армией, парламентом, финансами. ДРВ признавала военное присутствие Франции (15 тыс. солдат) вместо армии Чан Кайши сроком на пять лет при условии ежегодного вывоза из страны определенной части этого контингента. В отношении статуса Южного Вьетнама (Кохинхины, или Намбо) было решено провести референдум для определения его будущего. По сути дела, речь шла о сохранении единства страны, на чем настаивал Хо Ши Мин и его соратники.

Этот компромиссный политический шаг, на который пошла молодая вьетнамская власть, был вызван, прежде всего, неблагоприятной международной обстановкой, когда США, Китай и Великобритания были на стороне Франции. Называя соглашение «заключением мира во имя продвижения вперед», ДРВ пошла на это, чтобы сберечь силы, получить передышку для консолидации завоеванных позиций – одним словом, лучше подготовиться к новой революционной фазе борьбы. Франция между тем была уверена, что у молодого вьетнамского государства не хватит ни материальных, ни военных средств, чтобы противостоять ее военной мощи.

Ставя целью для начала отделить юг страны (Намбо) от остальной территории, французы сколотили марионеточное правительство «Автономной республики Кохинхины» (Намки), осуществляли военное и политическое давление на ДРВ. Ведущиеся на этом фоне франко-вьетнамские переговоры в Далате (апрель-май 1946 г.) не могли дать никаких позитивных результатов, кроме фиксирования разных подходов сторон.

Вьетнамская сторона отстаивала государственный суверенитет и территориальную целостность, а Франция вела дело к восстановлению колониальной системы в Индокитае.

Руководители ДРВ продолжали искать пути предотвратить или отсрочить вооруженную конфронтацию. В сентябре 1946 г. в предместье Парижа Фонтенбло между Францией и ДРВ было подписано еще одно соглашение – о временном modus vivendi. Переговоры с французами продолжались вплоть до декабря 1946 г., когда стало окончательно ясно, что Франция не уйдет из Вьетнама без войны. Расценив все уступки народной власти как проявление слабости, Франция продолжала курс на войну. 20 ноября 1946 г. французы обстреляли и оккупировали Хайфон и Лангшон; тысячи французских солдат высадились в Дананге.

Затем они предъявили ультиматум с требованием разоружить отряды самообороны в Ханое, отказавшись вести всякие дальнейшие переговоры с вьетнамской стороной. Потеряли силу все вьетнамо-французские соглашения, подписанные с марта по сентябрь 1946 г., и страна вновь оказалась перед выбором: согласиться с ультиматумом Франции и вернуться в колониальное прошлое или бороться и отстоять свою независимость и свободу.

Никак не изменило положение обращение в декабре 1946 г. Хо Ши Мина и зам. министра иностранных дел Хоанг Минь Зяма к США с просьбой поддержать Вьетнам в его стремлении сохранить независимость. 18 и 19 декабря 1946 г. в Ванфуке (пров. Хадонг) под председательством Хо Ши Мина состоялось расширенное заседание Постоянного бюро ЦК партии, которое приняло решение развернуть по всей стране войну сопротивления и определило основные направления борьбы.

20 декабря президент Хо Ши Мин призвал всю страну к войне сопротивления, и с этого момента кончилось время компромиссов и уступок, началась суровая война, в ходе которой не ставилась задача удержания какой-либо территории, а делалась ставка на истребление живой силы противника. Затяжной партизанский характер определялся общей стратегической установкой на всенародную, всестороннюю, длительную войну при опоре на собственные силы.

Длительная война сопротивления вьетнамского народа прошла через три этапа: обороны, активного сопротивления и всеобщего контрнаступления. Основной ее силой были различные формы воинских формирований трех категорий: регулярная армия, местные войска, отряды народных ополченцев и партизан. При этом основные отряды вьетнамских войск ушли из городов и провинциальных центров, осуществляя установку на сохранение действующей армии для ведения длительной войны сопротивления.

Повсюду население, следуя тактике «заброшенный сад, пустой дом», уходило в джунгли, уничтожая объекты, которые могли оказаться в руках противника, создавались сражающиеся деревни. Между тем острие военных замыслов французского командования было направлено на основную базу сопротивления вьетнамского народа, расположенную на севере – в джунглях и горах Вьетбака. Туда было направлено 12 тыс. солдат экспедиционного корпуса, в том числе три авиадесанта, выброшенные в октябре 1947 г. Вначале успех сопутствовал оккупантам, но уже очень скоро армия ДРВ показала, что она в состоянии не только противостоять противнику, но и брать инициативу в свои руки, и после сражения во Вьетбаке военная обстановка постепенно стала изменяться в пользу вьетнамцев.

Война стала приобретать затяжной характер. На этом этапе Франция стремилась «воевать против вьетнамцев руками самих же вьетнамцев». После поражения во Вьетбаке французы изменили стратегию. С 1948 г. они отказались от расширения оккупированных районов, прекратили наступление на Бакбо и перешли к укреплению Намбо, созданию там марионеточной администрации, наращиванию численности ее армии, осуществляя политику «питать войну войной, использовать вьетнамцев для борьбы против вьетнамцев», пытались получить помощь от США. Особую ставку французы делали на свергнутого в 1945 г. императора Бао Дая, в котором видели харизматическую личность, способную объединить против Хо Ши Мина не только различные националистические и прозападные группировки вьетнамской буржуазии и помещиков, но и определенную часть крестьянства, традиционно отождествлявшего монарха с образом «отца нации».

В марте 1949 г. после длительных переговоров было заключено соглашение между Бао Даем и президентом Франции В. Ориолем о признании «независимости Вьетнама в рамках Французского союза». 21 января 1950 г. Национальное собрание Франции одобрило соглашение Ориоль – Бао Дай о создании Государства Вьетнам, которому к 1950 г. удалось сколотить армию в 122 тыс. человек. Однако именно в этот период наметился постепенный переход сил сопротивления к овладению оперативно-тактической инициативой.

В начале 1950-х годов как итог многих лет войны сопротивления стала очевидной международная поддержка борьбы вьетнамского народа, значительно вырос авторитет ДРВ в мире. В ответ на обращение президента Хо Ши Мина о готовности установить дипломатические отношения со всеми государствами на основе равноправия и взаимного уважения КНР, СССР, другие социалистические страны заявили об установлении отношений с ДРВ.

Уже в сентябре 1950 г. было принято решение о начале широкой военной операции в районе вьетнамо-китайской границы с целью прорыва блокады и открытия коридора для непосредственной связи с КНР, откуда должна была идти жизненно важная помощь от социалистических стран, прежде всего, из самого Китая.

Как бы в ответ в феврале 1950 г. США и Англия признали правительство Бао Дая во Вьетнаме, а в мае 1950 г. Вашингтон выделил 10 млн. долл. на оказание помощи Франции в ее военных действиях в Индокитае. В сентябре 1950 г. США подписали с Францией и «присоединившимися государствами» Индокитая договор об «американском участии в обороне Индокитая», согласно которому США могли оказывать помощь Бао Даю непосредственно.

Изменения в международной обстановке в пользу ДРВ и ее очевидные успехи на фронтах сопротивления сказались и на деятельности компартии, которая с ноября 1945 г. находилась на положении нелегального руководителя в течение пяти с лишним лет. Начиная со II съезда (февраль 1951 г.) Коммунистическая партия Индокитая, переименованная в Партию трудящихся Вьетнама (ПТВ), вновь стала действовать легально как официальный, признанный лидер вьетнамского народа.

В марте 1951 г. произошло слияние фронтов Вьетминя и Льенвьета в единую общенародную организацию – Фронт Льенвьет, объединившую более 10 млн. человек.

Между тем, обеспокоенные удачами ДРВ на фронтах войны и ростом ее авторитета в мире, США с 1950 г. начали прямое вмешательство в индокитайскую войну на стороне Франции. К 1953 г. американское участие в войне было настолько велико, что назначенный в мае 1953 г. глава французского командования в Индокитае французский генерал Наварр разработал план разгрома вооруженных сил ДРВ в течение 18 месяцев, рассчитанный исключительно на все возрастающую материально-техническую помощь со стороны США. Однако предусмотренный «планом Наварра» разгром вьетнамского сопротивления закончился полной неудачей. В ходе операции под Дьенбьенфу в мае 1954 г. Вьетнамская народная армия одержала историческую победу над Францией, завершившую девятилетнюю войну сопротивления против французских колонизаторов. Женевское совещание, открывшееся в апреле 1954 г. для рассмотрения наряду с вопросом о мирном урегулировании в Корее вопроса о прекращении войны в Индокитае, уже 8 мая, ровно через сутки после падения Дьенбьенфу, приступило к обсуждению проблемы восстановления мира в Индокитае. В ночь с 20 на 21 июля были подписаны соглашения о прекращении военных действий во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже и принята заключительная декларация Женевского совещания.

Соглашения по Вьетнаму предусматривали в течение 300 дней произвести перегруппировку и отведение сил воюющих армий в две зоны страны – северную и южную, разграниченные 17-й параллелью в качестве демаркационной линии, но ни в коем случае не в качестве государственной границы. Не позднее июля 1956 г. предусматривалось проведение всеобщих и свободных выборов, которые должны были привести к формированию единого правительства Вьетнама. До воссоединения страны обе ее зоны не должны были вступать ни в какой военный блок, допускать создание иностранных военных баз на своей территории, ввод нового военного персонала и ввоз вооружений. Таким образом, после девяти лет войны Франция была вынуждена признать полный крах ее попытки вновь завоевать Вьетнам.

Женевские соглашения были крупной победой вьетнамского национально-освободительного движения.

Впервые в истории международное совещание с участием великих держав признало коренные национальные права Вьетнама на независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность. Вместе с тем результаты Женевских соглашений оказались не адекватны военным победам ДРВ над Францией, не все требования вьетнамской стороны были удовлетворены. Однако опыт Женевы оказался чрезвычайно полезным в последующей борьбе уже с новым противником – США, и уроки Женевы были учтены вьетнамской стороной в ходе дипломатической борьбы во время войны с США, в частности в ходе успешного для ДРВ Парижского совещания 1973 г., ставшего прологом окончательной победы ДРВ в 1975 г.

Борьба вьетнамского народа против американской агрессии и за воссоединение страны (1954–1975)

В соответствии с Женевскими соглашениями 1954 г. страна была разделена демаркационной линией по 17-й параллели. На севере была провозглашена независимость ДРВ, и там начались социалистические преобразования. В южной части страны, названной Республикой Вьетнам, был взят курс на капиталистический путь развития при значительной финансовой помощи США и других западных стран.

1954–1955 годы стали временем острого франко-американского соперничества за влияние в этой части Вьетнама. В этой борьбе Франция опиралась на буддийские круги, часть католиков, профранцузскую интеллигенцию, императора Бао Дая и помещиков. Опорой США стала южновьетнамская буржуазия, интересы которой выражал Нго Динь Зьем, получивший в июле 1954 г. пост премьер-министра.

Между США и Францией была достигнута договоренность о выводе французских войск из Вьетнама, при этом США взяли на себя ответственность за сохранение юга страны в сфере западного влияния. Более того, США – с согласия французского правительства – сделали ставку на укрепление Южного Вьетнама как бастиона борьбы против коммунизма в Индокитае, превращение его в политическую и военную базу для установления своего господства в ЮВА. В 1954 г. в Южном Вьетнаме был создан проамериканский неоколонналистский режим.

С 1955 г. США стали оказывать регулярную помощь Южному Вьетнаму. Многочисленные американские советники довольно быстро сосредоточили в своих руках руководство практически всей деятельностью сайгонского режима – от подготовки конституции и обучения армии и полиции до разработки учебных программ для школ и высших учебных заведений.

В 1955 г., после проведения в Южном Вьетнаме референдума, упразднившего монархию, Нго Динь Зьем стал президентом Республики Вьетнам, установив в ней диктаторский режим, следствием чего стал глубокий социальный конфликт: между католиками, захватившими ключевые посты в правительстве и в администрации городов, и буддийским населением в сельской местности, а также – одновременно – между коммунистами и правительственными силами.

Правительство Нго Динь Зьема отказалось соблюдать Женевские соглашения и сорвало проведение в 1956 г. общевьетнамских выборов. А уже с 1959 г. в Южном Вьетнаме, прежде всего, в сельских районах, началась вооруженная антиправительственная борьба коммунистических и других патриотических групп, пользовавшихся поддержкой ДРВ.

Строительство основ социализма в Северном Вьетнаме (1954–1965).

После восстановления мира ПТВ в своих программных документах сформулировала конкретные задачи дальнейшего развития ДРВ на 1954–1958 гг., в том числе переход к социалистической революции, минуя стадию капиталистического развития, и продолжение курса на мирное объединение страны в духе Женевских соглашений. В мае 1955 г. была завершена перегруппировка вооруженных сил ДРВ к северу от 17-й параллели.

Основным препятствием для дальнейшего развития ДРВ была отсталая экономика, тяжелое состояние которой усугубилось многолетней разрушительной войной. Особенно острой была ситуация в сельском хозяйстве. Во вновь освобожденных районах более 1 млн. человек жили на грани голода. Большинство промышленных предприятий не работало, а доля современной промышленности в 1954 г. составляла лишь 1,5 % валового национального продукта. Тем не менее, многие задачи восстановления экономики на севере страны были решены уже в 1956–1957 гг.: валовая продукция промышленности и сельского хозяйства приблизилась к уровню 1939 г.

В завершающий этап вступила аграрная реформа: намечалось при опоре на бедняков и батраков, в единстве с середняками, в союзе с кулаками постепенно и дифференцировано ликвидировать феодальную собственность на землю. К концу 1956 г. на всей территории Северного Вьетнама (за исключением горных районов) реформа была практически завершена. В ходе аграрной реформы у помещиков было изъято свыше 800 тыс. га земли, которые потом были бесплатно переданы в пользование более 2 млн. крестьянских семей, а сами помещики как класс были в основном ликвидированы.

Несмотря на серьезные ошибки, допущенные в ходе ее реализации, аграрная реформа дала существенный толчок развитию сельского хозяйства ДРВ. За годы ее осуществления площади обрабатываемых земель в стране увеличились на 24 %, урожайность – на 36 %, производство продовольствия на душу населения – на 43 %.

В целом экономика ДРВ оставалась многоукладной, ее основную часть составляло единоличное хозяйство крестьян и ремесленников, мелких торговцев и предпринимателей. В этих условиях был выдвинут курс на проведение в стране глубоких социалистических преобразований, конкретизированный в трехлетнем плане развития и преобразования экономики и культуры (1458–1960). В 1959 г. в качестве основных задач развития страны были определены кооперирование сельского хозяйства и преобразование частнокапиталистической промышленности и торговли.

К концу 1960 г. в основном были завершены преобразования в деревнях Северного Вьетнама. Около 86 % крестьянских хозяйств (владеющих 68 % общей земельной площади) были объединены в сельскохозяйственные кооперативы. Также была проведена кооперация среди кустарей, ремесленников и мелких торговцев: около 87 % ремесленников и более 45 % мелких торговцев вступили в разного рода кооперативы.

Частнокапиталистические предприятия были национализированы или преобразованы в государственно-частные. Был создан государственный сектор экономики, включающий промышленность, внешнюю и внутреннюю торговлю, сельское и лесное хозяйство. Появились новые для Вьетнама отрасли промышленности (металлургическая, машиностроительная и др.), в основном были восстановлены разрушенные во время войны железные дороги и гидротехнические сооружения.

Большую помощь в восстановлении экономики и строительстве нового общества ДРВ получала от СССР и других социалистических стран. В 1955 г. правительство СССР выделило 400 млн. рублей в качестве помощи для восстановления экономики ДРВ, тогда же было подписано и первое торговое соглашение между двумя странами. Всего в 1955–1959 гг. при содействии СССР в ДРВ были построены и введены в эксплуатацию 45 промышленных предприятий и объектов, в том числе и первенец вьетнамского машиностроения – Ханойский механический завод.

Хотя к концу 1960 г. в ДРВ насчитывалось более тысячи предприятий, доля современной промышленности не превышала 17 %. В целом ДРВ продолжала оставаться отсталой аграрной страной.

К концу выполнения трехлетнего плана в ДРВ была ликвидирована неграмотность среди большинства населения. Более чем в четыре раза выросло число учащихся в общеобразовательных школах страны по сравнению с колониальным периодом. Изменения, происшедшие в ДРВ после 1954 г., были закреплены в новой конституции страны, принятой Национальным собранием 31 декабря 1959 г. А уже в мае 1960 г. состоялись выборы в Национальное собрание очередного созыва. На его сессии, состоявшейся в июле 1960 г., президентом был вновь избран Хо Ши Мин.

В сентябре 1960 г. состоялся III съезд Партии трудящихся Вьетнама, который определил основные политические задачи, наметил генеральную линию экономического развития ДРВ и главные цели первого пятилетнего плана (1960–1965), направленного на построение материально-технической базы социализма.

По оценке съезда, после восстановления мира в 1954 г. вьетнамская революция вступила в новый этап: на Севере начался переходный период к социализму, а на Юге продолжала разворачиваться «национальная народно-демократическая революция». В соответствии с этой оценкой в резолюции съезда были сформулированы следующие две задачи: осуществление социалистической революции в ДРВ и освобождение Южного Вьетнама от американского господства и объединение страны.

Съезд решил обеспечивать преимущественное развитие тяжелой индустрии и наряду с этим большие усилия направлять на развитие сельского хозяйства и легкой промышленности. В 1961–1964 гг. проводилась кампания по завершению социалистических преобразований, усовершенствованию организации и управления деятельностью социалистических предприятий, в первую очередь кооперативов высшего типа, доля которых к концу пятилетки составила 80 %.

Максимальное использование внутренних резервов и помощи социалистических стран позволило за короткое время создать в ДРВ ряд новых отраслей тяжелой промышленности, коренным образом переоснастить и расширить имевшиеся ранее. Были введены в строй новые электростанции, заново создана химическая промышленность, восстановлена и технически перевооружена горно-добывающая промышленность. Началось строительство таких крупных промышленных объектов, как металлургический комбинат в Тхайнгуене и ГЭС в Тхакба. Также строились предприятия местной промышленности, на которых применялся главным образом полумеханизированный и ручной труд. В сельском хозяйстве основные усилия были сосредоточены на решении продовольственной проблемы, расширении производства продовольственных культур и развитии животноводства.

За десять лет мирного строительства (1954–1964) доля промышленного производства в народном хозяйстве выросла с 17 до 53 %, насчитывалось около 1 тыс. крупных предприятий, в том числе 217 относительно крупных. Объем промышленного производства в 1964 г. превысил уровень 1954 г. более чем в восемь раз, а объем сельскохозяйственной продукции – на 60 %. К этому времени ДРВ уже обеспечивала себя основными продуктами питания и на 90 % удовлетворяла свои нужды в товарах широкого потребления.

Проамериканский марионеточный режим и война в Южном Вьетнаме (1959–1965).

В конце 1959 г. национально-освободительные силы Южного Вьетнама перешли к наступательным действиям. В освобожденных зонах стали создаваться комитеты народного самоуправления, беднейшим слоям крестьян передавались земли, конфискованные у наиболее реакционных помещиков.

20 декабря 1960 г. в провинции Бенче на конгрессе патриотических сил Южного Вьетнама был образован Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ). Его цель – объединение всех слоев населения южновьетнамского общества, всех национальностей и этнических групп, политических партий, религиозных организаций и общин в совместной борьбе против американских агрессоров и их марионеток, за достижение независимости, мира и нейтралитета, переход к мирному объединению Вьетнама. Председателем Президиума ЦК НФОЮВ был избран сайгонский адвокат Нгуен Хыу Тхо, фактически руководящей и направляющей силой Фронта была ПТВ. В феврале 1961 г. была создана Армия освобождения Южного Вьетнама (АОЮВ). Помимо регулярных частей и подразделений в освобожденных районах отдавались территориальные войска, в местах, контролируемых сайгонской армией, действовали партизанские отряды, в деревнях освобожденных районов формировались отряды самообороны.

С образованием НФОЮВ реально сложился единый политический блок вьетнамского народа на севере и на юге страны, противостоящий альянсу США и южновьетнамского режима и объединенный общей целью – воссоединением Вьетнама на демократических независимых началах.

В соответствии с провозглашенной в 1961 г. политикой «новых рубежей» в США была разработана программа «умиротворения» Южного Вьетнама, которая предусматривала расширение карательных операций против сил национального освобождения, осуществление некоторых ограниченных социально-экономических реформ. В апреле 1961 г. США и Республика Вьетнам подписали Договор о дружбе и экономических отношениях, предоставивший широкие возможности для проникновения в Южный Вьетнам. Позднее был подписан еще один совместный документ – декларация, позволившая южновьетнамскому режиму получать военную помощь от американцев и фактически положившая начало «особой войне» США во Вьетнаме.