Текст книги "Содержательное единство 2007-2011"

Автор книги: Сергей Кургинян

сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 53 страниц)

Наша рефлексия – это не констатация антироссийскости нового казахстанского премьера. Напротив, у Масимова прекрасные связи в кремлевской администрации. Но мы не связи рассматриваем! Мы рассматриваем Большую Игру. А у нее свои законы. Согласно этим законам, Назарбаев в любой момент может повторить судьбу Туркменбаши. А значит, элиты начинают «прокладываться». Масимов – это одна из таких «прокладок». Не более, но и не менее.

Каждый среднеазиатский лидер сейчас между молотом и наковальней. Каждый кланяется и Вашингтону, и Пекину. И глава Казахстана здесь не исключение.

Но чем больше сам лидер кланяется перед США, тем больше он для баланса должен нечто положить на чашу весов Китая. Масимов – вольно или невольно – становится важной гирей на этой чаше весов (рис.12).

Поговорим немного об этих чашах.

То, как их уравновешивает президент Назарбаев, показали его зарубежные вояжи за последние полгода. И статус Казахстана как одного из поставщиков энергоресурсов на международный рынок – играет в возможности проводить такую политику главную роль.

Например, 26-29 сентября 2006 года Назарбаев, впервые за последние пять лет, посетил США и даже удостоился чести быть принятым на "семейном ранчо" Джорджа Буша. Такая возможность появилась у казахского лидера лишь после того, как Казахстан заявил о присоединении к поставкам нефти для трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан, который является одним из ключевых американских проектов по энергетической изоляции России (рис. 13).

На встрече с министром энергетики США С.Бодманом речь шла и о строительстве казахстанской ветки транскаспийского газопровода, также в обход российской территории (рис. 14).

Окончательного решения по данному вопросу казахстанской стороной пока не принято. В свою очередь, США «подвесили» вопрос о согласии на то, чтобы Казахстан в 2009 году возглавил ОБСЕ. Официальным поводом для отказа Астане в этой роли со стороны США (и ряда стран Европы) является тезис о «нарушении казахстанскими властями общепринятых демократических норм». Однако, как показывает опыт, данный тезис вполне может быть снят при необходимой «сговорчивости» Казахстана по важным для Запада вопросам.

И не только по вопросам энергетическим. Вскоре после возвращения из США, 25 октября 2006 года, Назарбаев, выступая на очередной, 12-й сессии Ассамблеи народов Казахстана, заявил: "Думаю, что нужно вернуться к вопросу перехода на латиницу казахского алфавита… В свое время данный вопрос был отложен. Между тем, сегодня латинская графика доминирует в коммуникационном пространстве… Не случайно многие страны, в том числе постсоветские, перешли на латиницу… Специалисты в течение полугода должны изучить вопрос и выйти с конкретными предложениями…".

Очевидно, что и данные Назарбаевым осенью обещания направить потоки энергоносителей мимо России на Запад, и заявления о намерении отказаться от славянской графики, – вполне адресные негативные сигналы Москве и позитивные – Европе и США.

Причем такого рода "сигналы" вскоре продолжились.

15 ноября 2006 года Назарбаев принял участие в торжественном открытии нового здания посольства США в Астане. Отчеты о мероприятии подчеркивают, что на открытии посольства президент Казахстана произнес речь о "чрезвычайно высоком уровне взаимоотношений" США и Казахстана и о крепнущих между странами "узах партнерства". Подчеркивается и то, что кроме резиденции посла и офисных помещений, на территории посольства имеются обширные помещения для подразделений американской морской пехоты.

17 ноября в турецкой Анталье прошел очередной "Саммит глав тюркоязычных государств", в котором приняли участие лидеры Турции, Азербайджана, Казахстана и Киргизии, а также спикер парламента Узбекистана и вице-премьер Туркмении. Причем одной из ключевых тем саммита стали поставки прикаспийских энергоносителей через Закавказье и Турцию на Запад.

23 ноября Назарбаев посетил с официальным визитом Великобританию, где встретился с королевой Елизаветой II и премьером Тони Блэром. Помимо вступления Казахстана в ВТО (Блэр заверил, что Лондон его поддержит), речь, опять-таки, шла о поставках казахстанских нефти и газа в Европу.

В конце января 2007 года, едва "разобравшись" с новым правительством (и заодно отойдя от шока, связанного с китайским визитом), Назарбаев едет в Германию. В обсуждениях визита экспертами подчеркивается, что именно Германия (на которую так надеялись российские "государственники путинского призыва"), с начала 2007 года председательствующая в ЕС, является инициатором разработки новой "Стратегии ЕС в отношении Центральной Азии". Данная Стратегия предусматривает "диверсификацию поставок энергоресурсов в страны ЕС за счет государств Средней Азии", что, в свою очередь, должно "снизить зависимость Европы от России". И в качестве главного "нефтяного" партнера в данной Стратегии рассматривается именно Казахстан.

Визит Назарбаева в Германию прошел с большой помпой. А на пресс-конференции по итогам переговоров канцлер ФРГ А.Меркель прокомментировала "горячую" тему таким образом: "Мы пришли к общему мнению, что мы можем улучшить и расширить сотрудничество в области энергетики… Уже есть трубопровод в Баку, и я думаю, что мы можем говорить о расширении сотрудничества в области энергетики и, таким образом диверсифицировать наши поставки энергоресурсов. Мы очень заинтересованы в этом".

В свою очередь, Назарбаев в "Немецком совете международных отношений" высказался на данную тему следующим образом: "Развитие связей с Европейским союзом является важным приоритетом нашей внешней политики. Одним из наиболее важных направлений в нашем сотрудничестве с ЕС является энергетическое партнерство, а Германия – ключевой партнер". И вполне примечательно и закономерно, что по итогам переговоров А.Меркель выразила поддержку Казахстану в его желании занять в 2009 году пост председателя в ОБСЕ.

Все хорошо! Так и хочется сказать – идиллия. Но в политике идиллий не бывает. Точнее, любая идиллия достигается за чей-то счет. Так это происходит даже при высоком уровне международной стабильности. А сейчас этой стабильности нет. И совершенно ясно, что идиллия по линии Назарбаев-Меркель или Назарбаев-Буш может покупаться только одной ценой. Ценой разрушения идиллии по линии Путин-Меркель и Путин-Буш.

Иначе вообще не бывает. А в данном случае это прямо вытекает из того, что предмет идиллии – диверсификация поставок энергосырья в Европу. То есть нечто, прямо обратное тому, что нужно России. Нечто, не имеющее никакого отношения к русским попыткам установить особые отношения и с Европой в целом, и с Германией в особенности.

Казалось бы, есть отчего начать беспокоиться русской элите. Даже если она презирает все, кроме "бабок". Тут ведь и "бабки" задеты, причем "чисто конкретно"! А значит, есть тема для интереса.

Тема-то есть! И она достаточно очевидна. Но стратегического интереса нет и в помине – ни в элитах, ни в обществе. А не-стратегический интерес – бессмыслен. Потому что рядом с нашим не-стратегическим интересом будет чужой стратегический – и гораздо более мощный. Точнее – не стратегический, а стратегические. Как минимум, сразу два, причем антагонистичных.

Ну, и в чем тогда состоит русское предложение Назарбаеву, а также другим центральноазиатским лидерам? И почему они должны оставаться в фарватере силы, которая говорит о себе, что она не сверхдержава, если сразу две сверхдержавы к ним – угрожающе! – сватаются?

Однако вернемся к визитам Назарбаева.

Сразу после Германии Назарбаев посетил Украину. В результате переговоров, состоявшихся в Киеве 1-2 февраля 2007 года, был подписан "План действий Казахстан – Украина" на 2007-2008 гг. с говорящим названием "Дорожная карта-2", который "предусматривает сотрудничество в топливно-энергетической сфере". В частности, была достигнута договоренность о создании группы для "проработки вопросов транспортировки казахстанских углеводородов, в том числе через нефтепровод Одесса – Броды – Гданьск", и выражена заинтересованность в "совместном строительстве и эксплуатации 52-километрового отрезка данной транспортной артерии до морского нефтяного терминала "Южный" в Одессе" (рис. 15).

Мне скажут, что в XXI веке лобовой подход не проходит, что все страны строят себе те трубопроводы, которые им выгодны. И что помешать строительству выгодной 50-километровки никто не может. Так-то оно так… Но стратегический вектор понятен. Речь идет о маршрутах, позволяющих обойти Россию при поставке энергоресурсов на Запад. Даже 50 километров нового трубопровода стоят денег. Зачем тратить эти деньги, если русская труба работает? Ну и качай по русской трубе, как качал! Русская труба все не вмещает? Тяни вторую нитку. Не хватит – тяни третью. Ан нет – новые маршруты. Что это значит? Это значит, что Китай никакие русские интересы вообще защищать не хочет. А интересы поставок русских энергоносителей на Запад – не хочет защищать в принципе. Ему это зачем?

А США и Запад в целом русский интерес агрессивно атакуют. Назарбаев нечто кладет на китайскую чашу весов? Но то, что он кладет на китайскую чашу – в лучшем случае безразлично к русскому интересу. Пока безразлично! А то, что он кладет на западную чашу – этому интересу противоречит. Понятно, какая складывается картина (рис. 16)?

Для вящей ясности подчеркну, что никоим образом ни в чем не обвиняю Назарбаева! Даже Лукашенко так же раскладывает гирьки по чашам весов. Но он-то на каком расстоянии от Китая? А Назарбаева так «подпекает», что дальше некуда. И в отсутствие русских стратегических предложений, русской стратегической ясности – он будет «политически выживать» единственно возможным способом. Тем, который мы здесь описываем.

По отношению к Украине этот способ выживания материализуется не только в трубопроводах. Казахстан предлагает Украине построить НПЗ мощностью до 3 млн. тонн нефти в год для поставок нефтепродуктов в Европу, и вновь выражает заинтересованность в покупке на Украине Львовского и Херсонского НПЗ. Как говорили актрисы в гримерке, "девочки, против кого мы будем теперь дружить?".

Мы видим, против кого. Мы видим, что идет переориентация Астаны с России на Запад. Что эта переориентация сопровождается реверансами в сторону Китая, которые России ничего не дают. И мы видим, что оба процесса дополняются третьим – особым русским безразличием. Не поняв тайну этого безразличия и не выработав лекарства от него, можно нарваться на такой самоизоляционизм, в котором Россия еще никогда не жила. Не только в советское, но и досоветское время.

Кроме того, и в советское, и в досоветское время Россия была в иной весовой категории. И по территории, и по армии, и по идее. И не имела под боком, кроме Запада, еще и сверхмощной китайской сверхдержавы.

Но вернемся к Назарбаеву и продолжим рассмотрение линии Казахстан – Запад.

При этом обратим внимание на то, что Запад (прежде всего, Вашингтон) использует в диалоге с Астаной как "пряники" обещаний политической поддержки и будущих "энергетических" сверхдоходов, так и имеющиеся у него вполне весомые "кнуты".

Так, 14 февраля 2007 года посол США в Казахстане Джон Орвей на пресс-конференции в Астане заявил "Демократические процессы в Казахстане оказались медленнее, чем ожидали США". А затем на "очень своевременный" вопрос журналиста: "когда же пройдет так называемый процесс "Казахгейт", который был запланирован на февраль" – посол ответил, что "не владеет точной информацией, …но, по-моему, его отложили".

Место и время напоминания о "Казахгейте" – процессе против гражданина США Джона Гиффена, который от имени американских нефтяных компаний "заносил" многомиллионные взятки (за доступ к месторождениям) в кабинеты ближайших к Назарбаеву фигур высшей казахстанской власти – было выбрано точно. Поскольку на следующий день – 15 февраля – в Астану прибыла американская делегация во главе с зам. госсекретаря по вопросам экономики, энергетики и бизнеса Дэниэлом Салливаном.

Главной темой переговоров Салливана стало "обсуждение альтернативных маршрутов транспортировки энергоносителей из Казахстана". Может быть, кто-то не понимает, что когда говорят об альтернативных маршрутах, имеются в виду маршруты, альтернативные российским? Но нам-то кажется, что этот "кто-то, который не понимает", – уже только фигура речи. Что понимает это любой профессионал, и не только профессионал.

На переговорах Салливан вновь вернулся к проекту строительства транскаспийского газопровода от Карачаганака, рассматриваемого в качестве "одного из основных вариантов экспорта казахстанского газа в Европу". И здесь подчеркнем, что тема развития инфраструктуры транспортировки энергоносителей в обход российской территории – была основной во время визита делегации США во главе с Салливаном не только в Казахстан, но и затем в Азербайджан, Турцию и Грузию.

А двумя неделями позже, 26-28 февраля (вот какова плотность высоких визитов!) в Казахстане побывал помощник госсекретаря США Ричард Баучер. Официальным поводом для его приезда стало заявление Назарбаева от 19 февраля о готовности внести в конституцию страны изменения, направленные на "демократизацию политической системы". Баучер дал понять, что именно этот шаг Назарбаева (разумеется, при плотном сотрудничестве Казахстана с США в энергетических проектах) может обеспечить Казахстану поддержку США в его намерении возглавить ОБСЕ в 2009 году.

А теперь от фактов – к моделированию. Предположим, что Назарбаев будет вести энергетическую игру по западным правилам. Что это будет за игра?

"Энергетическая игра" на западном направлении может дать Казахстану возможность уже через несколько лет поставлять энергоносители с месторождений Кашаган и Тенгиз, минуя территорию России. Причем здесь рассматриваются два возможных варианта (рис. 17).

Оба варианта предусматривают доставку нефти Тенгиза и Кашагана по предполагаемому нефтепроводу «Ескене-Курык» на побережье Каспия, и затем ее танкерную перевалку от казахстанского терминала Курык до Баку.

А далее в первом варианте нефть идет по маршруту "Баку – Тбилиси – Джейхан" в Средиземное море.

Во втором варианте казахстанская нефть поступает в нефтепровод "Баку – Супса", далее танкерами по Черному морю переваливается к украинскому терминалу "Южный", а затем направляется по нефтепроводу "Одесса – Броды – Плоцк – Гданьск" в Западную Европу.

Следует обратить внимание и на то, что уже 8 февраля 2007 года (спустя неделю после визита Назарбаева в Киев) посол Польши на Украине Я.Ключковский заявил, что "Польша готова участвовать в достройке нефтепровода Одесса – Броды до Гданьска, при условии гарантированного участия в проекте Азербайджана и Казахстана". То есть, Польша понимает, что тратить деньги на трубу до Гданьска – даже под жестким давлением американского "Большого Брата" – имеет смысл лишь тогда, когда появятся "заинтересованные гарантии" наполнения этой трубы азербайджанской и, главное, казахстанской, нефтью.

Но будет ли Назарбаев разыгрывать западный сценарий? Точнее, дадут ли ему это сделать? (рис.18)

Когда задаешься этим вопросом, то сразу же бросается в глаза следующее.

Серия решительных "авансов" Западу со стороны Астаны (прежде всего, авансов энергетических) странным (хотя, возможно, случайным) образом совпала с началом в республике серии неких "проблемных" эксцессов.

Сначала (вскоре после визита Назарбаева в США) произошел крупный инцидент на "главном" на сегодняшний день нефтяном объекте Казахстана – месторождении Тенгиз. Здесь 20 октября произошли массовые беспорядки, сопровождавшиеся избиением граждан Турции, на подрядном турецком предприятии "Сенимди курылыс", которое строит вторую очередь перерабатывающего комплекса "Тенгизшевройл". В результате были спешно отправлены на родину несколько сотен турок, строительные работы на новом комплексе "Тенгиза" были дезорганизованы и приостановлены. В связи с этим стоит напомнить, что оператором "Тенгиза" является одна из крупнейших американских нефтяных корпораций, "Шеврон".

Затем, уже в середине марта 2007 года, прошла серия крупных эксцессов с человеческими жертвами (своего рода "казахстанская Кондопога", причем масштабнее, чем в Карелии) между казахами и чеченцами в селениях на юго-востоке республики, недалеко от китайской границы. Эти эксцессы полностью не "погашены" до сих пор.

Но бог с ними, с эксцессами как таковыми. Если это просто эксцессы, то их погасят. Однако в том-то и дело, что некоторые (причем не худшие) казахстанские эксперты связывают эти эксцессы с возможными "китайскими провокациями". То есть речь идет не об эксцессах как таковых, а о спецэксцессах. А это совершенно разные вещи.

Эксцессы как таковые – не имеют субъекта и потому рассасываются. А спецэксцесс – это эксцесс при наличии субъекта. Такой эксцесс можно повторять раз за разом, добиваясь чего-то и ставя перед Назарбаевым некие неявные ультиматумы. Либо отказ от западной идиллии – либо испытание на прочность политической системы. Но в том-то и дело, что ни одна политическая система Средней Азии серьезного испытания на прочность не выдерживает.

Аналитика рассматриваемого спецэксцесса затруднена. Он еще достаточно свежий. И мы полностью не разобрались, "откуда ветер дует". То ли китайцы достаточно ясно показали Назарбаеву, что его "западный крен" создает для него серьезные риски со стороны другого, "восточного" соседа. То ли он сам Назарбаев понял, что западный "шоколад" чреват для него весьма серьезными издержками. Что собственно политический ("демократизаторский") аспект его уступок Западу чреват перспективой однажды и неожиданно лишиться власти по "оранжевому" или, не дай Бог, "румынскому" сценарию…

Как бы там ни было, в середине февраля Назарбаев неожиданно заявил решительное "нет" американским требованиям "форсированной демократизации" политической системы страны.

В результате уже в конце февраля глава Национальной разведки США М.Макконелл на выступлении в сенатском комитете по вооружениям причислил Казахстан, вместе с Узбекистаном и Таджикистаном, к авторитарным политическим режимам.

А в очередном обращении к нации 1 марта президент Назарбаев, вместо ожидавшегося объявления планов "системных демократических реформ", уделил основное внимание социально экономическим проблемам. Поставив в своем выступлении задачу "модернизации политической системы в соответствии с логикой нового этапа нашего развития" на малопочетное восьмое место в перечне из десяти национальных приоритетов, Назарбаев, вопреки "советам" только что отбывшего из страны Баучера, объявил о сохранении в Казахстане президентской формы правления. А также подчеркнул, что демократические реформы в республике "не будут копированием чужого опыта или абстрактных теорий".

И уже 5 марта в американских СМИ появились новые статьи о политической ненадежности авторитарного Казахстана, а также напоминания о "Казахгейте".

А 14 марта президент Казахстана получил официальное письмо председателя сенатского комитета США по международным делам Джозефа Байдена. Байден выражает "разочарование" проводимым Казахстаном политическим курсом. И прямо заявляет, что если республика в сфере демократии и прав человека "не добьется ощутимого прогресса в ближайшем будущем" – он, Байден, не поддержит страну в ее "стремлении занять пост председателя ОБСЕ".

Так значит, весы все же есть? Нам они не примстились?

2.4. А как же Россия?

Но что важнее всего для нас, "охлаждая" отношения с Западом, Назарбаев вовсе не "прижимается" к России. Его визит в Москву и встреча с Путиным 19 марта, по оценкам экспертов, "проходили очень сложно". В частности, стороны так и не пришли к окончательному решению по вопросу об условиях поставок газа с месторождения Карачаганак на российский Оренбургский перерабатывающий завод.

И это вполне понятно. Поскольку, как следует из изложенного выше, на тот же газ Карачаганака одновременно претендуют и Китай, и Европа! Именно поэтому Астана отказывается от заключения необходимого России долгосрочного контракта на поставки карачаганакского газа.

Не решена и проблема расширения мощности нефтепровода Каспийского нефтепроводного консорциума (КТК) "Тенгиз – Новороссийск" до 67 млн. тонн нефти в год, в чем, вроде бы, остро заинтересован Казахстан.

Кроме того, по сообщениям российских источников, Путин выразил недовольство согласием Назарбаева принять участие в намеченном на май в Варшаве узком "энергетическом саммите" в составе Польши, Украины, Грузии, Азербайджана и Казахстана. Очевидно, что в таком составе речь может идти лишь о создании "газонефтяных" магистралей в Восточную Европу в обход России.

Давая на следующий день интервью телепрограмме "Вести недели", Назарбаев всячески подчеркивал огромный объем казахстанско-российского "энергетического партнерства", перечисляя совместные проекты на каспийском шельфе, крупномасштабные проекты "ЛУКойла" в республике, а также ключевую роль российской трубопроводной системы в казахстанском нефтяном экспорте.

Сладость так и лилась из его уст. Чтобы, на классический восточный манер, в конце обернуться горечью? Увы, так и произошло. Ибо в конце своего сладкого выступления Назарбаев горько (и жестко) заявил, что "единственным" партнером Россия не будет: "41 млн. тонн нефти мы экспортировали через территорию России. …Если Россия пропустит через свою территорию еще 20 млн. тонн (а мы через 5-6 лет будем экспортировать не 50, а 100 млн.), тогда, конечно, через Россию. А поскольку мы точно знаем, что она столько не пропускает, мы думаем о Баку-Джейхане, мы думаем о китайском направлении. Это не является альтернативой, здесь работает коммерческая целесообразность".

Возникает несколько вопросов. Оставим даже в стороне то, что касается цифр. Ведь если даже Россия и пропустит к 41 млн. тонн еще 20 млн. тонн, то это никак не 100 млн. тонн, а всего 61 млн. Но не это главное. Откуда Назарбаев знает (а он говорит – "мы точно знаем"), что Россия не сможет пропустить по своей территории всю казахстанскую нефть? Ведь если транзит нефти – это выгодное занятие, то всегда можно к имеющимся ниткам трубопровода добавлять другие. Но Назарбаев почему-то точно знает, что Россия эти нитки не добавит.

Так он действительно это знает? Тогда он знает больше, чем вся российская элита, вместе взятая. Потому что даже она не знает, что будет через 5-6 лет.

С технологической же точки зрения все обстоит так (рис. 19).

Есть нефтепровод Атырау-Самара, по которому Казахстан ведет так называемый обменный («своп») экспорт. Казахстанская нефть поступает на российские НПЗ, а эквивалентное количество российской нефти отгружается на экспорт по трубам «Дружбы» или с российских портовых терминалов. Этот своп-экспорт можно расширить, но тогда российские НПЗ должны быть заинтересованы в казахстанской нефти. А они, НПЗ, во-первых, все поделены между кланами и, во-вторых, свою собственную нефть полностью переработать не могут.

Но даже этот, на первый взгляд тупиковый, сюжет можно при желании "расшить". Построить новые НПЗ, заинтересовать Астану еще чем-то. Была бы нефть, была бы она в цене и, главное, был бы российский стратегический интерес.

Однако есть и другой сюжет! Сейчас трубопровод "Тенгиз – Новороссийск" каспийского трубопроводного консорциума (КТК) способен прокачать 27 млн. тонн в год. А его изначальная проектная мощность – 67 млн. тонн в год. Значит, только при введении этой трубопроводной системы на полную проектную мощность (подчеркнем, нормальную проектную мощность) через Россию можно пропустить дополнительно 40 млн. тонн нефти в год!

Так в чем же дело?!

Дело в том, что труба КТК – единственный "частный" (то есть, не находящийся под безусловным контролем "Транснефти") нефтепровод, проходящий через территорию России. И хотя Россия является в нем наиболее крупным акционером (24% акций), остальные активы этой трубы принадлежат Казахстану (19%), Оману (7%); а также нефтяным компаниям "Шеврон" (15%), СП ЛУКОЙЛа с Би-Пи (12,5%) и СП "Роснефти" с "Шелл" (7,5%).

С 2005 года "Транснефть" (в некоем содружестве с "Роснефтью") стала официальным "главноуправляющим" КТК. И потребовала, прежде всего, увеличить тарифы на прокачку по нему тенгизской нефти. А далее предложила реализовать увеличение мощности этого нефтепровода лишь при условии соблюдения принципа "качай или плати". Который, в данном случае, предусматривает гарантии остальных частных акционеров и "Казмунайгаза" на заполнение новой "трубы", а также немедленное погашение долга КТК в размере почти 6 млрд. долл. перед Россией. Кроме того, Россия не хочет брать на себя основную часть коммерческих рисков проекта, и требует финансирования строительства второй очереди трубопровода не за счет пропорциональных взносов средств акционеров, а за счет заемных средств.

Но Астана на такие условия соглашаться не хочет. И потому, что это нежеланное для ее западных (да и восточных) партнеров увеличение "транзитной зависимости" от России. И потому, что сейчас совершенно ясно: "большая добыча" нефти на Кашагане откладывается на неопределенный срок. Как минимум – до 2013-2015 года. И, значит без нефти того же самого Тенгиза – нечем наполнить стратегически важный для западных партнеров Казахстана (и уже построенный!) трубопровод "Баку – Тбилиси – Джейхан". А ведь Назарбаев уже пообещал – осенью в США, а также зимой в Германии, – наполнить эту трубу!

Отсюда и двусмысленные и путаные заявления казахстанского лидера на переговорах в Москве.

Однако в подтексте этих переговоров находится и еще один "параллельный" сюжет. Всего за 4 дня до визита Назарбаева к Путину, 15 марта, в Афинах было подписано российско-болгарско-греческое межправительственное соглашение о строительстве нефтепровода "Бургас – Александруполис" с проектной мощностью прокачки до 50 млн. тонн нефти в год (рис. 20).

Этот короткий (менее 300 км) и сравнительно дешевый (менее 1 млрд. евро) трубопровод может быть построен за 2-3 года и позволит решить главную проблему нефтяного экспорта из Черноморского бассейна (в том числе, экспорта из трубы «Баку-Новороссийск») – проблему «заторов» в Босфоре и Дарданеллах, из-за которых танкерам иногда приходится неделями простаивать в турецкой очереди на проход через Проливы.

По межправительственному соглашению, 51% акций будущей трубы из Черного в Эгейское море получит российская компания ООО "Трубопроводный консорциум Бургас-Александруполис" с равными долями в нем "Транснефти", "Роснефти" и "Гапромнефти", а по 24,5% акций – болгарская и греческая стороны.

И еще одна проблема Назарбаева в дискуссии по трубопроводу КТК состоит в том, что частные акционеры КТК (прежде всего, "Шеврон") сразу жадно ухватились за перспективы будущей трубы, обходящей Проливы, и начали переговоры о возможности приобретения в ней болгарской или греческой доли. И тут же выразили готовность согласиться на российские условия расширения КТК до проектных 67 млн. тонн.

Назарбаев в Москве не мог не отреагировать на эти обстоятельства, причем во взятой им за основу интонации "коммерческих мотиваций". Он и отреагировал, заявив, что "…без подключения Казахстана к этой трубе она не будет эффективной".

Мы видим, тем самым, как Назарбаев осуществляет сложный политический маневр. Он берет решаемую технологическую проблему, создает вокруг нее некое "коммерческое" обрамление, а затем превращает ее в некий фатум. И далее говорит: поскольку все так фатально, то, вы уж извините, мы вынуждены гнать свою нефть мимо вас.

На самом деле, он имеет в виду другое. Геополитическую конъюнктуру, которая, умаляя Россию, отдает нефть тем, кто выигрывает на поле миропроектной конкуренции. Сначала этот выигрыш – потом нефтяные доли.

По сути, Назарбаев шантажирует Россию тем, что пустит нефтяные потоки в обход ее территории. Мол, не взыщите, международная ситуация сложная, а вы превращаетесь в миропроектный нуль. Нам-то в такой ситуации что делать?

Назарбаев должен диверсифицировать энергетическое сотрудничество, исходя из миропроектной диверсификации. Но любая такая диверсификация – очень болезненна. Потому что при диверсификации все партнеры начинают нажим на диверсификатора по принципу "либо-либо". Такой нажим на Туркменбаши уже привел, по нашей гипотезе, к его смерти. Холод этого нажима не может не испытывать на себе и Нурсултан Назарбаев. Использует ли Россия это обстоятельство? Если она его не использует, его используют против нее.

Пока что Казахстан, сохраняя "энергетические" связи с Россией, одновременно активно "работает" в направлении расширения поставок энергоносителей как в Китай, так и в Европу. И, следовательно, объяснение смены правительства в Казахстане якобы появившейся у власти страны исключительно "прокитайской" ориентацией – упрощение реальной ситуации.

Но что произойдет завтра?

2.5. Акторы – и власть

При герменевтике нового правительства Казахстана кто-то использует "внешний" код. А кто-то – код "внутренний". Те, кто использует внутренний код расшифровки происходящего, утверждают, что одна из главных причин кадровых перестановок в Казахстане – укрепление власти в пользу наиболее "надежных" (и одновременно наименее опасных с точки зрения политических амбиций) представителей "семейного клана" президента Назарбаева. Который – особенно после скоропостижной смерти Туркменбаши – срочно озаботился выстраиванием "структуры преемственности и устойчивости власти".

Назарбаев готовится к участи Туркменбаши? При такой смелой (и будем надеяться, что неверной) гипотезе внутренний и внешний коды совпадают.

В связи с этим нужно отметить, что в Казахстане о бывшем премьере Д.Ахметове (который в этой "кадровой ротации" стал гражданским министром обороны) говорят как о человеке, близком к "алюминиевому королю" республики, президенту Евразийской промышленной ассоциации Александру Машкевичу.

В то же время нового премьера К.Масимова связывают с группой Тимура Кулибаева, мужа средней дочери президента Назарбаева, Динары. Кулибаев – председатель "Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса" KazEnergy.

Новым спикером верхней палаты парламента Казахстана (сената) вместо Нуртая Абыкаева стал бывший глава МИДа Касымжомарт Токаев. При этом эксперты подчеркивают, что, возглавив сенат, Токаев стал "вторым лицом" в государстве (в случае "трагических обстоятельств" он временно займет пост президента). Не напоминает ли это что-то из туркменских, так сказать, наработок?

Утверждается также, что инициаторами отставки бывшего спикера Абыкаева (ставшего послом Казахстана в России) были Рахат Алиев и его жена, старшая президентская дочь Дарига. Позиции Абыкаева (о котором ранее говорили как об одном из возможных преемников Н.Назарбаева) сильно пошатнулись уже в начале 2006 года, когда его ближайшего соратника Ержана Утембаева обвинили в убийстве известного оппозиционного лидера Алтынбека Сарсенбаева.