Текст книги "Содержательное единство 2007-2011"
Автор книги: Сергей Кургинян
Жанр:
Политика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 10 (всего у книги 53 страниц)
Из других родоплеменных групп наибольшее беспокойство Ниязова в смысле властной конкуренции вызывали, во-первых, весьма многочисленные и сильные эрсарыйцы, живущие преимущественно в Лебапском и частично в Марыйском велаятах на востоке республики и постоянно поддерживавшие контакты со своими северными соседями-узбеками, а также этноплеменной территориальный конгломерат "марыйцев" на юго-востоке (рис.13).
Марыйцы, во-первых, считали себя безусловными и единственными наследниками средневековой славы Мерва – города-государства на Великом Шелковом пути и, во-вторых, оказались обладателями на территории своего велаята крупных перспективных запасов газа, в том числе месторождений Довлетабадской группы.
Но и йомудам, традиционно наиболее пророссийским и поддерживавшим тесные контакты с северными казахскими соседями, Великий сердар Ниязов никогда не доверял. Как, впрочем, и другим племенным группам. Ротация "не-текинских" кадров во власти в первые постсоветские годы, в итоге, почти полностью "обнулила" кадровые потенциал республики в отношении "иноплеменников". А дальнейшая ротация текинских кадров – столь же последовательно и полно прошлась и по текинцам, включая наиболее близких к Ниязову ахалтекинцев.
Понимая тупиковость "кадровой проблемы", Ниязов уже к середине 90-х годов попытался опереться на "этнических родственников" из Турции (рис.14).
Большое количество туркменской молодежи поехало учиться в турецкие университеты. Турецкие специалисты в сфере финансов, торговли, промышленности наводнили республику.
Кроме того, по данным экспертов, большую роль в привлечении в республику "для кадровой науки" зарубежных советников и бизнесменов (прежде всего, из Израиля и Европы) сыграла жена Ниязова Муза. Во многом именно ее стараниями (а также стараниями ряда других "модернизированных" представителей туркменской власти) в республике появилась довольно широкая прослойка элитной молодежи, прошедшей подготовку в западных (преимущественно европейских) университетах, которая получила в республике несколько ироническое наименование "евро-туркмены" (рис.15).
Однако, опять-таки по экспертным оценкам, зарубежная кадровая помощь не пошла республике впрок. Подавляющее большинство иностранных «хозяйственно-экономических варягов» быстро вступало в коррупционные отношения с местной властной элитой. И варягам, за редкими исключениями, «отказывали от дома», а вступившая с ними в «спецотношения» местная элита, на основе полученного спецслужбами Ниязова коррупционного компромата, удалялась с политической сцены республики в свои города и поселки, в тюрьму или эмиграцию.
В итоге наиболее прочной властно-клановой опорой Тукрменбаши оказывалась, по преимуществу, инкорпорируемая из наиболее близких к нему текинских родов "силовая элита". Которая, впрочем, по уже описанным выше причинам, также регулярно подвергалась "чисткам" и ротации.
Единственным – но очень важным! – "племенным исключением" из этого правила стал в последние годы глава личной президентской охраны эрсарыец Акмурат Реджепов. Причем "злые языки" поговаривают, что одним из наиболее важных поводов для данного исключения стало то обстоятельство, что связанные с Реджеповым эрсарыйцы играют, наряду с марыйскими текинцами, особую роль в контрабандных потоках товаров (включая "спецтовары") между Туркменией и Афганистаном (рис.16).
Вот в такой властно-кадровой ситуации Туркмения пришла к завершению эпохи Ниязова.
III.6. Кадрово-элитная политика новой туркменской власти
Возвращаясь к вопросу президентских выборов в Туркмении, перечислим как было обещано, назначенных Бердымухаммедову "конкурентов". Это:
– замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев (второстепенный представитель "нефтегазового" клана из Лебапского велаята);
– мэр города Абадан (Ахалский велаят, ключевая территориальная зона ахалтекинцев) Оразмурат Караджаев;
– мэр города Туркменбаши (Балканский велаят с преимущественным населением йомудов и гокленов) Аширнияз Помманов;
– первый заместитель главы Дашогузского велаята (подавляющая часть населения – северные йомуды, ата, теке, човдуры) Аманнияз Атаджиков;
– глава Карабекаульского района Лебапского велаята (населен в основном эрсары) Мухаммедназар Гурбанов.
Таким образом, все назначенные Бердымухаммедову конкуренты – малозначительные представители "второго или третьего эшелона" туркменской элиты, представляющие все, кроме Марыйского, велаяты республики. А сам Бердымухаммедов (он, как и Ниязов, ахалтекинец) баллотировался на пост президента от считающегося наиболее "проблемным" Марыйского велаята.
Таким образом, становится понятно, что реально властвующая туркменская верхушка хотела, с одной стороны, снять возможные "международные" правозащитные обвинения в безальтернативности выборов. И, с другой стороны, подать регионально-племенным и клановым элитам знак их потенциальной "сопричастности" политическому процессу в стране в "постниязовскую" эпоху.
То есть, туркменские элитные группы, от позиций которых решающим образом зависел результат выборов, определились в главном. Они не захотели иметь нового "жесткого" президента, способного, подобно Ниязову, начать по своей прихоти произвольным образом "тасовать кадровую колоду". И остановились на сравнительно мягкой "фигуре консенсуса", с расчетом хотя бы отчасти ослабить постоянно идущую в республике "холодную" кланово-племенную войну.
Как уже сказано, сейчас большинство руководящих постов в Ашхабаде занимают соплеменники Туркменбаши – текинцы и ахалтекинцы. Основное исключение составляют выходцы из племени эрсары, группирующиеся вокруг "главного охранника" президента Акмурата Реджепова.
Тут я возвращаю вас к историческим почеркушкам, чью гипотетичность ранее подчеркивал. Теперь она как бы становится меньшей (рис.17).
Итак, эрсары…
Племенная клановая группировка эрсары (наиболее широко представленная в Лебапском велаяте, но также довольно многочисленная в Марыйском велаяте) имела особо устойчивые позиции при предшественнике Туркменбаши, первом секретаре ЦК Компартии Туркменистана, эрсарыйце Мухаммедназаре Гапурове. Однако сейчас ее позиции по сравнению с ахалтекинцами достаточно слабы – не случайно в списке кандидатов в президенты эрсары представлены малоизвестным главой района Гурбановым.
Отметим, что объявленный "единый кандидат" от туркменской оппозиции – бывший вице-премьер и председатель ЦБ Худайберды Оразов – был изначально от участия в выборах жестко отсечен. Во-первых, на него в Туркмении есть еще не закрытое уголовное дело, и он до сих пор не вернулся из эмиграции. Во-вторых, 26 января 2007 года власти Туркмении заявили Украине резкий протест в связи с тем, что Оразов и его соратник по оппозиции Ханамов, приехав на Украину, выступили в прессе и на телевидении с критикой туркменских властей. Это Ашхабад расценил как недружественные действия Украины в адрес Туркмении и, более того, как угрозу туркменской государственности. А как Украина может захотеть ссориться со столь важным для нее "газовым" государством, как Туркменистан? То есть – гуд бай, Оразов!
Тем не менее, Бердымухаммедов уже на этапе предвыборной борьбы начал демонстрировать готовность к существенному смягчению политического режима в стране. Он заявил о пересмотре ряда наименее популярных решений Ниязова. В частности, о своем намерении восстановить в республике пенсии по старости, а также вернуть оплаченные больничные листы и декретные отпуска. Кроме того, он призвал "полностью пересмотреть образовательную программу" и "открыть нашим детям дорогу в институты". Знаменательно, что в этой сфере он свой первоочередной жест сделал в адрес "евротуркмен", пообещав отправить студентов учиться в Германию, Францию, Японию и США.
Наконец, Бердымухаммедов заявил, что "международная сеть Интернет и новые коммуникационные технологии должны быть доступны каждому из граждан". И сразу после выборов начал исполнять свое обещание: в крупных городах открылись (хотя пока дорогие и доступные только состоятельным людям) Интернет-кафе.
Но наше описание не было бы полным без введения в него еще ряда элитных факторов.
III.7. Мурад Ниязов
В тени выборной кампании остался еще один достаточно значимый персонаж, с которым многие в республике и за рубежом поначалу связывали будущее власти в Туркмении – сын Сапармурата Ниязова Мурад.
39-летний Мурад Ниязов закончил Ленинградский университет и Дипакадемию в Москве, трижды женат. Долгое время не имел никакого отношения к политике и занимался бизнес-проектами (преимущественно, в нефтегазовой сфере), проживая в Вене.
Интригу вокруг данной фигуры резко усиливает то обстоятельство, что, по туркменским элитным слухам, незадолго до смерти Туркменбаши передал сыну не только данные о своих собственных зарубежных банковских счетах, но и, частично, некие возможности управления валютными поступлениями на текущие счета республики в западных банках, за поставляемые на экспорт туркменские газ и нефть.
Утверждалось, что на Мурада был намерен сделать ставку глава охраны президента Реджепов, который тесно связан с ним совместными бизнес-проектами. Однако Мурад слишком молод для Туркмении и не имеет никакого политического опыта. И потому, видимо, реально контролирующий власть в республике "силовой клан" решил либо полностью оставить затею с "семейной преемственностью", либо (что не исключено) готовить Мурада к президентству "через такт", после Бердымухаммедова.
Так что элитная игра еще не дошла до миттельшпиля. Но анализировать ее надо в нынешнем состоянии. А состояние таково.
III.8. Бердымухаммедов и Ко
Бердымухаммедов с подавляющим отрывом от конкурентов (89,3% голосов) победил на выборах. Что было, мягко говоря, легко предсказуемо.
14 февраля на его инаугурацию съехалось весьма статусное собрание мировой элиты как из стран СНГ, так и из дальнего зарубежья. Что, несмотря на "глухое ворчание" международных правозащитных организаций, включая комиссии ПАСЕ, означает достаточно явную политическую легитимацию нового туркменского лидера.
На инаугурации Бердымухамедов заявил: "Туркменистан будет соблюдать традиционный нейтралитет и сделает все для расширения и укрепления взаимного сотрудничества с другими государствами. Мы будем твердо придерживаться всех международных обязательств". Делегацию от России возглавил премьер М.Фрадков. Ожидался президент Ирана М.Ахмадинежад, однако он внезапно отменил свой визит.
Обратим на это внимание – и пойдем дальше.
На следующий день, 15 февраля, новый президент уточнил свои "программные обязательства" следующим образом: "Туркмения останется верна соглашениям по поставкам энергоресурсов на мировые рынки. Мы выполним все международные обязательства, возложенные на нашу страну. Туркмения будет продолжать свою последовательную политику нейтралитета. Большие изменения произойдут в сфере образования – средние школы вернутся к 10 годам обучения, а вузы – к 5. Обязательным будет изучение трех языков – туркменского, русского и английского. И нашим достижением станет международное признание туркменских аттестатов и дипломов. Интернет и сотовая связь станут доступны всем и каждому".
А уже через неделю после выборов Бердымухаммедов начал "переназначение" нового правительства, которое фактически завершилось к 28 февраля.
Во-первых, свои кресла сохранили ключевые "силовые" министры, сыгравшие решающую роль в приведении Бердымухаммедова к власти: глава минобороны Агагельды Мамметгельдыев, министр нацбезопасности Гельдымухаммед Аширмухаммедов, министр внутренних дел Акмамед Рахманов и генпрокурор Мухаммедкули Огшуков.
На своих местах остались бывший руководитель личной охраны Сапармурата Ниязова, а ныне секретарь Совбеза (фактически ставшего, в соответствии с поправками к Конституции, важнейшим законодательным и исполнительным органом страны) Акмурад Реджепов, а также Председатель Верховного суда Яшгельды Эсенов. Сохранил свой (очень важный в Туркмении!) пост и председатель Государственной пограничной службы, командующий пограничными войсками Байрам Аловов.
Главой одного из ключевых "валютных" ведомств республики – министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов – остается Курбанмурат Атаев. Госконцерн "Туркменнефть" будет, как и прежде, возглавлять Карьягд Ташлиев. Сохранили свои посты министр текстильной промышленности Иклымберды Паромов, а также министры торговли и сельского хозяйства.
К другим "переназначенным" властным фигурам высшего ранга относятся председатель государственной товарно-сырьевой биржи Ходжамухаммед Мухаммедов, председатель таможенной службы Муратберды Анналыев, министр энергетики и промышленности Юсуп Давудов, глава налоговой службы Довлет Ходжаев.
Тем не менее, Бердымухаммедов произвел и некоторые существенные кадровые перестановки.
Так, он отправил в отставку прежнего главу Администрации президента Мухамметберды Бяшиева (выходца из "реджеповской" Службы охраны президента – отметим этот факт!). И назначил на этот пост своего давнего знакомого и соратника по Министерству здравоохранения Юсупа Ишангулыева. Бывший глава Минюста Гулгараев заменен на этом посту Мурадом Каррыевым.
Кроме того, достаточно индикативным является возвращение во власть Бердымухаммедовым ряда фигур, "впавших в немилость" при Ниязове.
Это, прежде всего, глава МИД Рашид Мередов, которого в начале 2005 г. Ниязов лишил вице-президентских полномочий "за ошибки в решении визовых вопросов и предоставлении информации международным организациям". Теперь Мередов вновь стал вице-премьером.
Это, далее, бывшие члены правительства Джемал Геокленова и Хыдыр Сапарлыев, отправленные Ниязовым в "дипломатические ссылки" (Геокленова – советником туркменского посольства в Москве, Сапарлыев – послом в Армении). Бердымухаммедовым они также "возвышены": Геокленова назначена госминистром и главой гособъединения "Туркменковер", а Сапарлыев – министром образования.
Уже из этих назначений видно, что Бердымухаммедов, с одной стороны, демонстрирует сохранение элитно-клановой "текинской" преемственности (большинство министров – текинцы) и, с другой стороны, показывает готовность делать "властные уступки" другим элитно-племенным кланам. Так, например, новый госминистр Геокленова – из племени гокленов, а Сапарлыев, как утверждает один из экспертов, – из северных йомудов.
Кроме того, Бердымухаммедов (что в туркменском контексте очень индикативно) сделал несколько достаточно демонстративных "антиниязовских" жестов.
Так, он подверг жесткой публичной критике инфраструктуру Ашхабада (которой открыто гордился Турменбаши), и "повелел" исключить из текста "Клятвы верности" упоминание о "Великом Туркменбаши".
В измененном варианте клятвы в абзаце "В час измены Родине, Сапармурату Туркменбаши Великому… да прервется дыхание мое", имя Ниязова заменено на слово "президент".
В целом большинство аналитиков, знающих туркменскую ситуацию, считает, что нынешняя новая туркменская власть представляет собой союз текинского элитного большинства с частью эрсарыйцев (рис.18).
Эрсарыйская сила (сила #2) представлена, прежде всего, дополнительно укрепившимся и расширившим свои полномочия Реджеповым, а также его сторонниками. При этом основная часть «постниязовской» туркменской элиты пока что имеет как традиционные российские, так и новые («евротуркменские») политические ориентации.
Однако ряд событий последнего времени (произошедших как еще в "ниязовское", так и уже в "постниязовское" время, показывает, что сохранение этих ориентаций вовсе не гарантировано. И основным фактором, способным изменить эту систему ориентаций, называют туркменские энергоресурсы. К их рассмотрению и переходим. Ибо это, конечно же, основной элитный фактор современной Туркмении. А одновременно – и мировой фактор. Что для нас важнее всего.
III.9. Энергоресурсы
Нельзя не отметить, что смерть Ниязова очень многие аналитики назвали "странной" и связали с "газовыми" проблемами.
Действительно, основной интерес к Туркмении в России и мире определяется запасами газа и отчасти нефти в республике. При этом практически все газовые контракты Туркменбаши курировал сам, и сам же гарантировал их исполнение или неисполнение. Вероятно, отсюда и слухи об эксцентричных выходках Ниязова, который, якобы, вместо переговоров по газу – мог предложить приехавшим партнерам поиграть в преферанс.
В настоящее время газ из Туркмении идет в Россию (по системе газопроводов Средняя Азия – Центр) и в небольших масштабах в Иран (рис. 19).
Причем известно, что Ниязов давно и настойчиво искал возможности вывести свой «запертый» газ на мировые рынки. Так, с начала 90-х годов он всегда поддерживал попытки провести газопровод через Афганистан в Пакистан и далее в Индию (рис. 20)
Однако данный проект по военно-политическим причинам (невозможность в обозримой перспективе обеспечить в Афганистане властную стабильность) пока что в практическом плане не рассматривается.
Еще в апреле 2006 года Туркменбаши съездил с официальным визитом в Пекин. Где подписал меморандум о строительстве газопровода из Туркмении через Узбекистан и Казахстан в Китай, а также о поставках в Китай в течение 30 лет после завершения строительства 30 млрд. кубометров газа ежегодно (см. рис. 20).
Отметим, что в тот момент эксперты выражали сомнения в реализуемости этого проекта. Прежде всего, потому, что у Ниязова были личные весьма "натянутые" отношения с руководством Казахстана и особенно Узбекистана, через которые необходимо вести "китайскую трубу".
С Узбекистаном в 2004 году дело дошло даже до вооруженного приграничного конфликта по "нефтегазовой" теме. И потому в качестве одного из вариантов "китайской трубы" начали рассматривать маршрут из Западной Туркмении через плато Устюрт в Казахстан, минуя Узбекистан (см. рис. 20).
Теперь же, после смерти Ниязова, фактор его личной конфликтности с северными соседями снят, что принципиально открывает дорогу для "оптимальных" маршрутов трубопровода.
Однако в последнее время у Туркменбаши появились и другие "интересные предложения". Особенно настойчиво их стали делать после того, как в начале ноября 2006 года Ниязов на встрече с главой МИД Германии Вальтером Штайнмайером впервые объявил о запасах крупнейшего газового месторождения Южный Иолотань – более 7 трлн. кубометров. А это, якобы, выводит Туркмению на третье место в мире по запасам газа после России и Ирана.
Тогда же Туркменбаши предложил Германии – вместе с Россией и Туркменией – участвовать в строительстве Транскаспийского газопровода (рис.21).
Этот трубопровод должен пройти через Каспий в Закавказье (Азербайджан и Грузию) и дойти до планируемого газопровода «Набукко» (Турция – Австрия), связав ЕС со Средней Азией. Трубопровод мощностью 40 млрд. куб м. газа в год ориентировочно будет стоить 5,8 млрд. долларов. Причем тогда же было объявлено, что ЕС готов полностью финансировать проект.
Но почти сразу после этих заявлений к Туркменбаши (не в первый раз!) приезжает делегация из Китая. Китайцы (нефтегазовая корпорация CNPC), в свою очередь, изъявляют готовность участвовать в разработке Южного Иолатаня. И предлагают форсировать строительство газопровода через Узбекистан и Казахстан в китайский Синцзян, завершив его уже в 2009 году! И тут же "Ассошиэйд Пресс" сообщает, что Китайским ведомством экономического планирования уже утвержден проект строительства газопровода, по которому газ должен доставляться с правобережья Амударьи на тихоокеанское побережье Китая, в провинцию Гуандун. Протяженность трубопровода составит не менее 7 тыс. км, а расходы на его строительство – десятки млрд. долл.
Таким, образом Туркмения оказывается своего рода "разборчивой невестой на выданье", которая, помимо существующих экспортных возможностей, получает очень перспективные предложения и со стороны Европы, и со стороны Китая (рис.22)
21 ноября 2006 года СМИ сообщили, что Ниязов подписал распоряжение о начале совместной разработки китайской CNPC с госкомпанией «Туркменгеология» «крупнейшего газового месторождения Туркмении».
Но уже 18 декабря к Туркменбаши для "газовых" переговоров прибывает очередная делегация ЕС во главе со спецпредставителем ЕС по странам Центральной Азии Пьером Морелем. Морель заявил, что "ЕС чрезвычайно заинтересован в укреплении и расширении полномасштабного сотрудничества с Туркменией". По итогам переговоров, которые были закрытыми, последовало объявление о том, что "стороны рассмотрели вопрос о возможностях транспортировки туркменского природного газа на европейский рынок" и договорились "подготовить проект двустороннего соглашения по всему спектру сотрудничества".
А всего через три дня, 21 декабря, Ниязов скоропостижно умер… Так энерго-элитный фактор замыкается на фактор смерти, с которого мы начали наш разбор.
Естественна ли смерть Ниязова? Тут в нашем распоряжении всегда будут более или менее фундированные гипотезы. На основании вышеизложенного мы склоняемся к тому, что она "не вполне естественна".
Но, в любом случае, газовая политика нового руководства Туркмении будет иметь важнейшее геостратегическое значение как для Евразии в целом, так и, в частности, для стран СНГ и России.
Во-первых, уже сейчас у "Газпрома" серьезный дефицит газа для одновременных поставок на внутренний рынок, а также в ближнее и дальнее зарубежье. И основную часть этого дефицита восполняет газ Туркмении и, отчасти, Узбекистана (рис. 23).
В частности, напомним, что прошлогодний газовый конфликт России с Украиной и его разрешение – были непосредственно связаны с определением цены на туркменский газ, который поставляет на Украину «Газпром». Ниязов был вынужден согласиться на сравнительно низкие закупочные цены, поскольку альтернативного маршрута для экспорта туркменского газа нет. Украина была вынуждена согласиться на сравнительно высокие (для нее) цены, потому что иного источника газа у нее нет.
В связи с этим следует отметить, что проект транскаспийского газопровода, который Ниязов обсуждал с представителями ЕС, может быть дополнен трансчерноморским газопроводом, с его выходом на Украину (рис. 24).
Тогда Украина могла бы получать туркменский газ, минуя Россию, и далее обеспечивать этим газом Белоруссию, страны Прибалтики и Европу. И тогда антироссийский Каспийско-Черноморско-Балтийский пояс, который мы обсуждали в предыдущем докладе, получил бы мощный независимый «энергетический фундамент».
Но и объявленное как важнейший фактор "энергетической безопасности" снижение "газовой зависимости" ЕС от Москвы – также стратегически зависит от возможности вывести газ Туркмении на мировой рынок "мимо России".
Наконец, для Китая, который в своем развитии увеличивает потребление энергоносителей примерно на 10% в год, газ и нефть Центральной Азии являются важнейшей целью. В начале января было объявлено, что Пекин и Тегеран подписали соглашение о совместной разработке ряда блоков крупнейшего иранского газового месторождения Южный Парс в Персидском заливе, куда Пекин намерен инвестировать 3,6 млрд. долл.
Однако иранский газ пока что можно доставить в Китай только в сжиженном виде по морю. Что создает серьезные риски транспортировки, особенно в случае обострения американо-китайского противостояния и наличия в Индийском океане и районе Маллакского пролива мощной американской военно-морской группировки.
А потому туркменский газ и трубопровод из Туркмении, с перспективой его продления в соседний Иран – для Пекина выглядят наиболее эффективным стратегическим решением (рис.25).
И, добавим, данный вариант сейчас выглядит решением все более реалистичным. Поскольку новый президент Туркмении Бердымухаммедов еще до своего избрания, в середине января, объявил, что намерен выполнить «главный завет Туркменбаши» – построить ветку газопровода через Узбекистан и Казахстан до китайского Урумчи. Вот так!
III.10. Внутренние кланы и внешние ориентации
Важнейший вопрос, который сейчас обсуждается в связи с будущей "газовой" политикой Туркмении – хватит ли у республики газа для "разновекторной" диверсификации поставок, или же между претендентами на туркменский газ развернется непримиримая "энергетическая война".
На "излете" советской эпохи доказанные запасы газа в Туркмении составляли около 3 трлн. куб. метров, причем за "постсоветские" годы было добыто примерно 600 млрд. куб. метров.
Для сравнения укажем, что в настоящее время российские доказанные газовые запасы превышают 50 трлн. куб. метров, и еще примерно столько же относится в России к прогнозным запасам. А добывает Россия более 600 млрд. куб. метров газа в год.
При этом, хотя разведка на газ после распада СССР в Туркмении велась в сравнительно небольших масштабах, последние официальные данные "Туркменгаза" о запасах газа в республике дают цифру более 20 трлн. куб. метров.
Такой огромный прирост запасов туркменские чиновники объясняют открытием новых месторождений в Прикаспии (месторождение "Саг-Кенар" с объявленными запасами 1,7 трлн. куб. метров) и на Юго-Востоке (упомянутый выше Южный Иолотань с запасами более 7 трлн. куб. метров), а также обнаружением новых крупных запасов газа на уже действующих месторождениях (Довлетабад и др.). Однако независимого аудита этих, якобы, гигантских запасов при Ниязове ни разу не проводилось, и потому большинство экспертов – и в России, и за рубежом – ставит названные "туркменские" цифры под большое сомнение.
В 2006 году в республике было добыто чуть менее 70 млрд. куб. метров газа, из которых около 50 млрд. поставлено на внешний рынок (42 млрд. в Россию по системе трубопроводов Средняя Азия-Центр (САЦ) и около 8 млрд. Ирану).
"Газпрому" туркменский газ продается на основании 25-летнего соглашения о сотрудничестве, которое в 2003 г. подписали в Москве В.Путин и С.Ниязов. В 2006 году была достигнута договоренность о том, что в 2007-2009 годах "Газпром" будет ежегодно закупать в Туркмении до 50 млрд. куб. метров газа по 100 долл. за тысячу куб. м (для чего необходимо увеличить примерно на 10 млрд. куб. метров в год пропускную способность трубопроводов САЦ). Кроме того, Туркмения намерена с 2008 года увеличить до 14 млрд. куб. метров в год газовые поставки в Иран.
Если допустить, что через несколько лет Туркмения будет также поставлять 30 млрд. куб. метров в год Китаю и 40 млрд. куб. метров в год Европе, то общая добыча газа в республике, с учетом внутреннего потребления, должна будет возрасти примерно до 160 млрд. куб. метров в год. И тогда гипотетические 20 трлн. куб. метров газовых запасов республики будут "съедены" за 120 лет, а более реальные 4-5 трлн. куб. метров – всего за 25-30 лет.
А это означает, что, грубо говоря, "на всех желающих" туркменского газа на стратегическую перспективу, скорее всего, не хватит. И потому за него (и за соответствующие маршруты газопроводов) не может не развернуться (причем не когда-то в отдаленном будущем, а уже сейчас) острейшая борьба всеми конвенциональными и неконвенциональными средствами.
Нельзя исключать, что смерть Туркменбаши стала одной из первых "боевых операций" этой борьбы. А ряд экспертов уже предполагает, что в ближайшее время эта "геоэнергетическая" борьба приобретет и важнейшее геополитическое измерение. Прежде всего, в форме обсуждения в новой туркменской власти возможности прекращения пресловутого ниязовского "категорического нейтралитета", и присоединения Туркмении к Шанхайской организации сотрудничества. А в ШОС, как известно, практически со дня основания "первую скрипку" играет Китай.
А теперь подчеркнем, что ключевые газовые месторождения Туркмении, ориентированные на перспективный экспорт в Китай, находятся на территориях Лебапского велаята (правобережье Аму-Дарьи) и Марыйского велаята (мощная Довлетабадская группа месторождений и недавно открытый Южный Иолотань). То есть, на территориях, контролируемых в основном эрсарыйцами, лидер которых Акмурат Реджепов получил ключевые властные полномочия при новом президенте Бердымухаммедове (рис.26).
В то же время на коренных территориях ахалтекинцев (Ахалский велаят) газа и нефти почти не обнаружено.
Добавим к этому, что Ниязов, давший в последние месяцы перед смертью весьма щедрые газовые обещания "евротуркменской" ориентации, вряд ли смог бы успешно выполнить "противоположные" газовые обещания Китаю. Просто в силу личных конфликтов с узбекистанскими и казахстанскими элитами – а именно через их территории должна пройти наиболее короткая "труба" в Китай. В связи с этим стоит отметить, что Ислам Каримов – единственный из постсоветских лидеров – отказался приехать на похороны Ниязова.
Добавим, что искомая "короткая" труба в Китай должна пройти как раз по территориям, контролируемым в основном эрсарыйцами и частично местными текинцами (Марыйский и Лебапский велаяты).
Добавим, что в этом случае к "китайской" трубе могут быть весьма выгодно для Ташкента подключены крупные узбекские газовые месторождения районов Газли и Бухары.
Добавим, что совсем недалеко от туркменских Довлетабадских газовых месторождений находятся "соседние" иранские месторождения газа, от которых уже существуют магистральные газопроводы на территории Ирана. И потому иранская магистральная газопроводная система может быть, со сравнительно небольшими затратами, подключена к проектируемой "туркменско-китайской" газовой трубе.
Добавим, наконец, что именно марыйцы и лебапцы (опять-таки, прежде всего, эрсары, а также часть марыйских текинцев) контролируют основную часть контрабандного "спецтранзита" по линии Туркмения – Афганистан.
И в завершение напомним, что новый президент Туркмении Бердымухаммедов вряд ли случайно баллотировался в президенты именно от Марыйского велаята.
Таким образом, мы видим, что основные туркменские акторы элитно-кланового конфликта (условно – ахалтекинцы и эрсарыйцы) – одновременно отчетливо позиционируются и в конфликте геоэкономическом (энергетическом) и геополитическом. Первые – в основном в направлении Европы. Вторые – в основном в направлении Китая, а также (вспомним неафишируемые "персидские" привязки!) Ирана.
То есть, в Туркмении перед нами развертывается не просто властный конфликт или властно-кланово-племенной конфликт, и не просто конфликт прагматических "газовых" внешних ориентаций, а сложное "переплетение" указанных конфликтов, с мощнейшим включением в них стратегических международных интересов.
И здесь необходимо подчеркнуть, что при любом исходе этих конфликтов основным "проигравшим" может потенциально оказаться Россия.
Россия проиграет в случае появления любого из альтернативных маршрутов экспорта туркменского газа хотя бы потому, что в этом случае о "дешевых" поставках из Туркмении придется забыть.