Текст книги "Королевство Бахрейн. Лики истории"

Автор книги: Игорь Сенченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 24 (всего у книги 40 страниц)

Движение шейхств в направлении создания федерации приветствовал обретший уже к тому времени независимость Кувейт, обещавший предоставить ей финансово-экономическую помощь.

Накануне второй встречи правителей девяти шейхств состоялось совещание их личных советников (Абу-Даби, 18–19 мая 1968 г.). Оно продемонстрировало наличие довольно серьезных расхождений во взглядах участников федерации, притом как в отношении приоритетных направлений ее деятельности, так и в плане подхода к вопросу о полномочиях ее органов.

По итогам совещания советники рекомендовали правителям девяти шейхств сформировать четыре федеральных комитета. Первого – по надзору за исполнением решений Высшего совета (со штаб-квартирой на Бахрейне). Второго – по финансам (с резиденцией в Катаре). Третьего – по поддержанию связей и координации действий в сферах внешней политики и обороны (с центром в Абу-Даби). Четвертого – по вопросам связи, почтовой, телефонной и телеграфной (с офисом в Дубае).

Вторая встреча правителей девяти шейхств состоялась 2526 мая 1968 г. Обсуждение на ней главных вопросов повестки дня – о конституции федерации и полномочии ее органов – не дало никаких практических результатов (123). Становление федерации застопорилось. Англия приложила немало усилий к тому, чтобы выправить создавшуюся ситуацию и снять остроту разногласий между двумя блоками участников федерации – бахрейнским и катарским.

При содействии и прямом участии Лондона на третьей встрече правителей «аравийской девятки» (июль 1968 г.) было достигнуто согласие относительно того, чтобы председатель каждой очередной сессии Высшего совета контролировал в течение срока действия своих полномочий и исполнение решений, принимаемых сессиями Высшего совета. Для подготовки проекта конституции решено было пригласить крупного египетского юриста, автора кувейтской конституции, доктора ‘Абд ал-Раззака Санхури. Участники встречи договорились также насчет создания нескольких специализированных комиссий, в том числе по вопросам символики и гимна новой федерации. Главным результатом третьей встречи стало согласие правителей шейхств на формирование Временного федерального совета, ответственного за проведение в жизнь принятых решений и координацию действий между членами федерации в период между сессиями Высшего совета. Возглавил его шейх Халифа ибн Хамад Аль Тани.

Повышенное внимание в ходе формирования федерации Англия уделяла вопросу налаживания ее участниками коллективной системы безопасности – с упором на Лондон. Разработка соответствующей программы велась при непосредственном участии начальника английского Генерального штаба сэра Джеффри Бейкера. Особое место в схеме коллективной безопасности федерации отводилось Бахрейну, Шардже и Абу-Даби. Объяснением тому – наличие должных военных структур на Бахрейне и в Шардже, где располагались воздушная и морская базы английских сил в Персидском заливе (Бахрейн) и хорошо подготовленный уже в военном отношении отряд скаутов Договорного Омана (Шарджа), а также необходимые для создания такой системы финансовые ресурсы, которыми располагал Абу-Даби. Следует отметить, что все регулярные военизированные формирования в шейхствах Прибрежной Аравии находились под непосредственным управлением англичан. Отряд скаутов Договорного Омана (численностью в 2 тыс. человек), к примеру, возглавлял полковник Патрик Иве; военизированные формирования в Абу-Даби – полковник Вильсон; мобильное подразделение в Ра’с-эль-Хайме – майор Дэвид Нил.

Вопросы военно-оборонной деятельности федерации рассматривались на четвертой встрече правителей «девятки», проходившей в Дохе (Катар) 20–22 октября 1968 года. В ходе этой встречи удалось устранить разногласия по вопросу о гербе и флаге федерации и достичь согласия относительно создания еще нескольких федеральных комитетов, в том числе по вопросам внутренней безопасности и иммиграции, образования и здравоохранения.

Вслед за саммитом в Дохе, на заседании Временного федерального совета в Шардже (26–28 ноября 1968 г.) было принято два важных решения. Во-первых, обратиться в Международный банк развития и реконструкции с запросом о проведении специалистами банка экспертной оценки экономического состояния федерации, и на основе сделанных ими выводов и данных рекомендаций определить краткосрочные и долгосрочные ориентиры совместной деятельности членов федерации в социально-экономической сфере. Во-вторых, ходатайствовать перед Великобританией об оказании федерации «экспертной помощи» в деле обеспечения обороны и безопасности «девятки».

Пятая встреча правителей «аравийской девятки» состоялась в Дохе (Катар, 10–14 мая 1969 г.). Решить на ней то, что планировалось (вопросы о президенте федерации, ее столице и центральном военном командовании), не удалось. Встреча показала, что, приняв идею развития и модернизации в рамках федерации, шейхи, вместе с тем, неохотно шли на предоставление федеральным органам исполнительной власти реальных прав и полномочий. Такие настроения и блокировали принятие на этой встрече важных для федерации решений.

Весьма не простую ситуацию внутри федерации серьезно обостряла позиция Бахрейна по вопросу об учреждении Федеральной ассамблеи (парламента). Бахрейн настаивал на том, чтобы состав парламента (45–50 членов) был представлен шейхствами пропорционально численности их населения. Такой подход не устраивал многих из членов федерации. И вот почему. Бахрейн, на долю которого в то время приходилось более 45 % суммарной численности населения «девятки», имел бы тогда практически такое же количество мест в ассамблее, как все другие участники федерации, вместе взятые, а Ра’с-эль-Хайма, ‘Аджман и Умм-эль-Кайвайн – только одно место на троих. Бахрейнский проект не прошел. Надо сказать, что поведение Бахрейна, откровенно претенциозное, раздражало многих участников федерации. Бахрейн открыто кичился своим превосходством над другими шейхствами в областях культуры, образования и государственного устройства, чем он, действительно, обладал в то время. Позиционируя себя в качестве «интеллектуального резервуара» арабов Прибрежной Аравии, делал это не деликатно, задевая амбиции партнеров по федерации.

На пятой встрече в верхах правители шейхств-членов «девятки» поручили конституционному комитету вплотную заняться подготовкой проекта конституции, а военному комитету – рассмотреть доклад, подготовленный английскими специалистами по вопросу об оборонных потребностях федерации, и наметить план конкретных действий по выстраиванию предложенной ими оборонной структуры федерации.

Пытаясь ускорить процесс формирования федерации, шейхства посетили заместитель министра иностранных дел Великобритании П. Хеймен (май 1969 г.), а вслед за ним и сам руководитель английского внешнеполитического ведомства Майкл Стюарт. Во время встреч с шейхами английские высокопоставленные дипломаты проводили мысль о том, что образование федерации и создание зонтика коллективной безопасности «девятки» в тесном сотрудничестве с Англией обеспечит защиту стран-участниц федерации от внешней угрозы после ухода Англии из Персидского залива.

Параллельно с этим англичане обсуждали – на специальных встречах в Лондоне с правителями Абу-Даби и Дубая – и так называемые запасные варианты по формированию федерации, которые можно было бы инициировать в случае провала «союза девяти».

В ходе подготовки к шестой встрече Высшего совета правителей «аравийской девятки» англичане пытались урегулировать целый ряд острых территориальных разногласий между шейхствами, которые до этого, напротив, сохраняли в целях удержания своей власти в Прибрежной Аравии. В феврале 1969 г. были установлены границы между Абу-Даби и Дубаем; в марте – подписано соглашение о континентальном шельфе между Абу-Даби и Катаром (7 апреля 1969 г. удалось урегулировать, к слову, и вопрос о континентальном шельфе между Катаром и Ираном).

На шестой встрече Высшего совета, открывшейся в Абу-Даби 21 октября 1969 г., президентом федерации правители шейхств-участниц «девятки» избрали правителя Абу-Даби шейха Заида; вице-президентом – правителя Дубая шейха Рашида; главой кабинета министров – заместителя правителя Катара шейха Халифу ибн Хамада. Временной столицей федерации стал город Абу-Даби (постоянную столицу предполагалось построить на границе АбуДаби с Дубаем). Проект конституции федерации, представленный на рассмотрение правителей федерации, не прошел; и был передан на доработку в соответствующий комитет. Жесткую позицию в отношении ряда высших постов в федерации заняла Ра’с-эль-Хайма (претендовала на портфели министров обороны и внутренних дел).

25 октября на встречу правителей неожиданно прибыл английский политический агент в Абу-Даби Джеймс Тредвелл, с посланием от политического резидента Великобритании в зоне Персидского залива Стюарта Кроуфорда. Выражая обеспокоенность в связи с возникшими на встрече новыми разногласиями, резидент отмечал, что правительство Великобритании будет «чрезвычайно разочаровано», если преодолеть разногласия не удастся. «Я решительно настаиваю на том, – писал Кроуфорд, – чтобы правители сделали все от них зависящее, и нашли путь к решению возникших трудностей» (124). На послание это, резкое по форме и грубое по содержанию, правители отреагировали негативно. Шейхи Катара и Ра’с-эль-Хай-мы сразу же покинули зал заседаний. Встреча дала сбой, и была приостановлена (отложена до ноября 1969 г.). С тех пор Высший совет правителей «аравийской девятки» больше не собирался. Англичане пытались возобновить работу совета, но не смогли. Процесс формирования «союза девяти» зашел в тупик.

10 июля 1971 г. в Дубае по инициативе правителя Абу-Даби состоялась встреча глав семи шейхств бывшего Договорного Омана, договорившихся об образовании Объединенных Арабских Эмиратов.

Сразу же после этого правящее на Бахрейне семейство Аль Халифа заявило, что дальнейший свой путь Бахрейн продолжит без федерации. 14 августа 1971 г. шейх ‘Иса официально объявил о независимости Бахрейна, и был провозглашен эмиром.

3 сентября 1971 г. примеру Бахрейна последовал Катар – и «союз девяти» почил в бозе.

К распаду так и не успевшей должным образом оформиться федерации девяти шейхств Прибрежной Аравии привели острые разногласия между ее участниками относительно места каждого из них в структуре федеральных органов власти, а главное – по вопросу о лидерстве. Определенную роль в срыве проекта Англии по созданию «федерации девяти» сыграли Тегеран и Эр-Рияд. Образование такой федерации было не в интересах ни Ирана, ни Саудовской Аравии, претендовавших на лидерство в зоне Персидского залива после ухода из него Англии. Образование федерации сужало их возможности в плане оказания воздействия на шейхства Прибрежной Аравии в нужном для них направлении.

15 августа 1971 г., то есть на следующий же день после объявления о независимости Бахрейна (14.08.1971), состоялось подписание 6ахрейнско-английского договора о дружбе (сроком на 10 лет), заменившего собой все ранее заключенные между ними договоры и соглашения.

В 2016 г. исполнилось двести лет англо-бахрейнским отношениям. По этому случаю Бахрейн посетил (21.02.2016) – в рамках турне по странам Персидского залива (17–21.02.2016, после визита в Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ) принц Чарльз.

В настоящее время интересы Англии в зоне Персидского залива определяются следующей суммой факторов: ролью данного района мира в финансово-энергетической структуре современных мирохозяйственных связей; его местом в системе международных воздушных и морских коммуникаций; объемами потребительского рынка; масштабами военных закупок и финансово обеспеченными планами экономической модернизации.

Часть IX
Независимый Бахрейн
Отражение времени в зеркале истории

В июне-июле 1972 г. был подготовлен проект конституции и обнародован декрет о выборах в Конституционную Ассамблею Бахрейна. Состав Ассамблеи (22 избранных и 22 назначенных депутата) эмир ‘Иса утвердил 1 декабря 1972 г.

7 декабря 1973 г. состоялись выборы в Национальную ассамблею (парламент, состоявший 30 избранных депутатов и 14 назначенных). В число 30 избранных депутатов вошли 8 представителей Народного блока, учрежденного Фронтом национального освобождения Бахрейна. Проработал парламент недолго, до 26 августа 1975 г., и был распущен (указом эмира Бахрейна, шейха ‘Исы, в ответ на отказ утвердить предложенный им закон о безопасности).

Заметное влияние на внутриполитическую жизнь Бахрейна оказала исламская революция в Иране (07.01.1078-11.02.1979), упразднившая монархию. Она привела к эмиграции шаха Мохаммеда Реза Пехлеви и установлению в стране новой администрации, которую возглавил аятолла Хомейни. «Исламский фронт освобождения Бахрейна», учрежденный в 1979 г., выступил с идеей провозглашения на островах Бахрейнского архипелага «исламской республики». Вновь зазвучали призывы о присоединении Бахрейна к Ирану.

В целях парализовать деятельность «Исламского фронта освобождения Бахрейна» и подавить выступления сторонников объединения Бахрейна с Ираном бахрейнские власти организовали (вторая половина 1979 г.) антишиитскую кампанию. Многие шиитские активисты подверглись задержаниям и арестам.

14 декабря 1981 г. власти Бахрейна объявили о раскрытии заговора имевшего целью осуществление государственного переворота в стране. В организации заговора обвинили бахрейнских шиитов, членов «Исламского фронта освобождения», поддержку которым оказали, дескать, «хомейнисты» из Кувейта, Саудовской Аравии и Омана. Вслед за этим Бахрейн разорвал отношения с Ираном (1981).

13 марта 1982 г. в Манаме начался судебный процесс над 73 лицами, обвиненными в попытке государственного переворота. В середине мая огласили постановление суда, приговорившего 3 человек к смертной казни; 60 человек – к 15 годам и десятерых – к 7 годам тюремного заключения. 22 мая 1982 г. Верховный кассационный суд заменил главным обвиняемым смертельный приговор на пожизненное заключение.

Данный судебный процесс и последовавшая за ним кампания борьбы с религиозным экстремизмом (1983–1984) крайне негативно отразились на отношениях Бахрейна с Ираном. Опережая ход повествования, отметим, что выправить их удалось только в 1985 г. Восстановление дипломатических отношений с Ираном произошло в 1990 г., после окончания ирако-иранской войны (1980–1988), а в 1992 г. стороны дополнили их протоколом о торгово-экономическом сотрудничестве.

Вместе с тем, отношения между суннитским правящим семейством Аль Халифа и шиитской частью населения Бахрейна оставались натянутыми. В 1994–1999 гг. отмечалось даже открытое противостояние, сопровождавшееся арестами, ограничением гражданских прав и свобод шиитов, и усилением репрессивного аппарата Бахрейна. Шииты требовали реформирования государственных органов власти, а главное – учреждения в стране всенародно избранного парламента.

В 1996 г. власти арестовали 50 членов оппозиции, участвовавших, как объявили, в поддержанной Ираном попытке государственного переворота на Бахрейне.

1980–1990-е годы ознаменовались ростом напряженности в отношениях Бахрейна с Катаром. Причина – территориальные разногласия из-за архипелага Хавар, морского месторождения природного газа и Зубары. Род Аль Халифа отстаивал свои права на заложенное им в Катаре поселение Зубара, откуда он переселился на Бахрейн. Род Аль Тани, в свою очередь, претендовал на три из 16 островов архипелага Хавар, крайние из которых лежат всего лишь в 1 километре от западного побережья Катара, а также на рифы, расположенные между Катаром и Бахрейном, крупнейшим из которых является риф Дибаль.

Территориальные претензии сторон вылились в конфликт (1986). Дело было так. Эмир Бахрейна подписал контракт с одной европейской фирмой на засыпку грунтом части одного из рифов для возведения охранно-сторожевого поста. Катар в ответ на это направил туда на вертолетах военный десант, который разрушил все возведенные там к тому времени сооружения. Бахрейн и Катар привели свои войска в состояние боевой готовности. Столкновения удалось избежать благодаря вмешательству Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), региональной организации многоплановой направленности, созданной семью странами Аравии, включая Бахрейн и Катар, в 1981 г.

В 1991 г. Доха обратилась в Международный суд в Гааге с просьбой определить принадлежность островов Хавар и провести демаркацию морских границ между Катаром и Бахрейном.

В 1995 г. ситуация вновь обострилась – Бахрейн решил начать строительство на островах Хавар туристического курорта. Манама продолжала настаивать на принадлежности островов Хавар Бахрейну, и даже бойкотировала встречу ССАГПЗ в верхах, проходившую в декабре 1996 г. в Дохе. В соответствии с решением саммита ССАГПЗ был создан специальный комитет, организовавший две бахрейнско-катарских встречи (в феврале 1997 г. в Англии и в марте того же года на Бахрейне). Результатом их стала договоренность Манамы и Дохи об установлении дипломатических отношений и обмене посольствами. Однако в течение трех лет решение это оставалось только на бумаге. И лишь в 1999 г. в катарско-бахрейнских отношениях произошли позитивные сдвиги – состоялся первый в их истории визит правителя Катара в Манаму, в ходе которого стороны договорились сформировать совместный комитет во главе с наследными принцами обеих стран. В январе 2000 г. Катар посетил эмир Бахрейна шейх Хамад ибн ‘Иса Аль Халифа.

1980-е годы – это время становления, бурного развития и стремительного выхода на авансцену мировой политики политического феномена современного Арабского Востока – Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Созданный в 1981 г., Совет сотрудничества в составе шести монархий Аравии (Бахрейна, Катара, Кувейта, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии) превратился во влиятельную региональную организацию. В силу специфической обстановки в зоне Персидского залива в фокусе деятельности Совета сотрудничества по-прежнему остаются вопросы, связанные с обеспечением обороны и безопасности стран-членов ССАГПЗ. Вместе с тем, в последние годы заметно активизировались усилия «аравийской шестерки» по реализации планов финансово-экономической интеграции.

Активным сторонником создания ССАГПЗ выступил Бахрейн. Инициировал налаживание механизма взаимодействия и сотрудничества в рамках шести монархий Аравии Кувейт. Толчком к образованию «союза шести» стала цепь событий, обостривших военно-политическую обстановку в Персидском заливе. Речь идет о приходе к власти в Иране аятоллы Хомейни (1979), вводе советских войск в Афганистан (декабрь 1979 г.) и о начале ирако-иранской войны (сентябрь 1980 г.). Объявление об образовании Совета сотрудничества состоялось на встрече глав государств шести монархий Аравии в Абу-Даби (ОАЭ, 25–26.05.1981).

Создание ССАГПЗ явилось отражением на практике объективной потребности монархических стран Аравии в сотрудничестве и координации действий в целях противостояния вызовам времени. Сформировав Совет сотрудничества, его участники укрепили их роль и место в системе международных отношений, нашли действенную форму общения с внешним миром. Взаимодействие и совместное – в рамках ССАГПЗ – развитие дает каждой из стран-членов «аравийской шестерки» те или иные дивиденды, либо политического (для Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, ОАЭ), либо финансово-экономического (для Бахрейна и Омана) характера. Взаимодействие «шестерки» в рамках этой организации не является, таким образом, как справедливо отмечал бывший посол США на Бахрейне Джозеф Райт Твинем, игрой с нулевым результатом – для одних, и выигрышем – для других (1).

Совет сотрудничества – это организация, действительно, обладающая сегодня достаточно весомым влиянием в ЛАГ, ОИК и ОПЕК. Она способна заставить прислушаться к своему мнению по тем или иным актуальным для зоны Персидского залива вопросам ЛАГ и ОИК, США и Великобританию, ЕЭС и БРИК, равно как и другие промышленно-развитые государства мира, политико-экономические блоки и международные организации (2).

С экономической точки зрения «аравийская шестерка» представляет собой один из значимых компонентов энергетического, финансового и торгово-коммерческого потенциалов мирового сообщества. На долю шести государств-участников Совета сотрудничества приходится 43 % общемировых подтвержденных запасов нефти, 23 % общемировых запасов газа и свыше 50 % мировой торговли нефтью. Суммарные активы за рубежом оцениваются примерно в 2, 5 триллионов долл. США (2014 г. – 2,13, 2012 – 1,9 триллионов); более половины из них (1,3 трлн, долл.) приходится на США. Накопления государственных сберегательных фондов или фондов будущих поколений оцениваются в 4 трлн. долл. США, а зарубежные активы банков (по состоянию на 2015 г.) – более чем в 400 млрд. долл. США. Если участь, что 50 % активов суверенных сберегательных фондов мира тоже приходится на сберегательные фонды участников Совета сотрудничества, то вполне обоснованно можно утверждать, что страны-члены ССАГПЗ играют сегодня заметную роль в поддержании рабочего ритма мировой экономики, торговли и финансов.

Бахрейн, где на Аравийском полуострове была обнаружена первая нефть, по иронии судьбы, обладает сегодня самыми незначительными ее запасами, которые, к тому же, могут быть исчерпаны, по оценке специалистов, уже в ближайшие три-четыре года.

Во время иракской агрессии и оккупации Кувейта (август 1990 – февраль 1991 гг.), и в ходе операции «Буря в пустыне» по освобождению Кувейта (17 января 27 февраля 1991 г.) силы международной коалиции использовали, в том числе, и военные базы на Бахрейне.

Шейх Хамад, старший из трех сыновей шейха ‘Исы от шейхи Сабики бинт Ибрахим Аль Халифа, пришел к власти 6 марта 1999 г., после кончины своего отца (умер в возрасте 66 лет). Наследным принцем был объявлен шейх Сальман ибн Хамад, старший сын шейха Хамада.

Шейх Хамад родился 28 января 1950 г. Окончил среднюю школу в Манаме и колледж в Кембридже. Затем обучался в военном училище в Англии и в командно-штабном колледже в Форт-Ливенуорте (США, штат Канзас). По праву считается основателем вооруженных сил Бахрейна. Увлекается древней историей своей страны и Аравии. Благодаря его усилиям, на Бахрейне создан Центр исторических документов (1976). Любит охоту с ловчими птицами, скачки на лошадях и верблюдах, рыбную ловлю, стрельбу, футбол, теннис и гольф.

В декабре 2000 г. шейх Хамад заявил, что намерен восстановить демократически избираемый парламент, и инициировал формирование национального комитета для подготовки новой Национальной хартии. В начале февраля 2001 г. амнистировал 400 политзаключенных-шиитов и разрешил вернуться на родину еще 100 бахрейнцам-оппозиционерам, проживавшим в изгнании (3). Затем посетил шиитскую Ситру.

14 февраля 2001 г. на Бахрейне прошел референдум в связи с принятием Хартии национального действия, документально зафиксировавшей готовность правящего семейства Аль Халифа к проведению целого ряда преобразований и реформы политического устройства страны. Хартию одобрило 98,4 % населения Бахрейна.

14 февраля 2002 г. шейх Хамад подписал закон о поправках к конституции страны. В соответствии с этими поправками эмират Бахрейн был преобразован в конституционное королевство, эмир провозглашен королем, а Консультативный совет (Маджлис аш-шура) распущен. Было объявлено также о проведении муниципальных выборов (09.05.2002) и выборов в парламент (Национальную ассамблею) страны (24.10.2002).

На муниципальных выборах в 23 местах победили шииты, а в 27-ми – сунниты. 24 октября, как и планировалось, прошли прямые и свободные выборы в парламент. Бахрейн стал первым государством Персидского залива, в котором женщины получили право избирать и избираться, притом как в местные органы самоуправления, так и в парламент. Поскольку членов верхней палаты парламента назначил король Хамад, что хартией 2001 г. не предусматривалось, то несколько общественных организаций, представлявших интересы тех или иных социальных групп бахрейнского общества, призывали парламентские выборы бойкотировать. В силу этого явка на них составила 53 %; большинство избранных депутатов оказались суннитами. На парламентских выборах 2006 г. также победили сунниты (22 места досталось суннитам и 18 мест – шиитам).

В 2009 г. отношения между властями и шиитским населением Бахрейна обострились; были проведены аресты шиитских активистов. Протестные выступления шиитов имели место и в 2010 г. На очередных парламентских выборах в том же году (октябрь 2010 г.) большинство мест сохранили за собой сунниты.

В феврале-марте 2011 г. в Манаме прошли протестные выступления. Обстановка в стране накалилась. По просьбе правительства на Бахрейн были введены контингенты военных сил ССАГПЗ, представленные подразделениями вооруженных сил Саудовской Аравии и ОАЭ, – для подавления, как отмечалось в заявлении Манамы, инспирированной Ираном попытки «шиитской революции». Прошли задержания и аресты лидеров оппозиции.

Парламентские выборы 2014 г. выявили новый рост оппозиционных настроений среди шиитов; их партия «Аль-Вифак» эти выборы вообще бойкотировала. Лидер партии ‘Али Сальман попал в тюрьму. Вместе с тем, 13 независимых кандидатов-шиитов в парламент, представленный 40 депутатами, все же прошли. В июле 2016 г. партия «Аль-Вифак», которую обвинили в разжигании межрелигиозной вражды, бала распущена, а вслед за ней, в мае 2017 г., под запретом оказалась и старейшая оппозиционная партия шиитов «Ваад». Шиитский религиозный лидер ‘Иса Касем лишился бахрейнского подданства (июнь 2016 г.)

В 2017 г. произошло новое обострение в отношениях Бахрейна с Катаром. Манама обвинила Доху в поддержании исламского экстремизма и террористических организаций, включая «Аль-Каиду», и в дестабилизации обстановки в районе Персидского залива. Разорвала с Катаром дипломатические отношения (05.06.2017) и заморозила экономические связи. Бахрейн поддержали, поступив также, еще шесть стран, в том числе два участника ССАГПЗ – Саудовская Аравия и ОАЭ. В октябре 2017 г. Бахрейн призвал страны-члены Совета сотрудничества заморозить членство Катара в ССАГПЗ.