Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность

Текст добавлен: 16 июля 2025, 19:27

Текст книги "Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность"

Автор книги: А. Яковенко

Жанр:

Публицистика

сообщить о нарушении

Текущая страница: 26 (всего у книги 47 страниц)

Не стоит забывать, что пока колонны германских танков проезжали под парижской Триумфальной аркой, Соединенные Штаты все еще не оправились от экономической катастрофы 1929 года. Достаточно сказать, что медицинские комиссии отбраковывали более половины рекрутов, которые из-за плохого питания отставали в физическом развитии.

Наконец, изоляционизм в американском обществе подпитывало и то, что многие американцы смотрели на разразившуюся войну, как на очередной колониальный передел мира между европейскими державами. Вскоре после начала боевых действий в Польше Коммунистическая партия США распространила листовки, которые содержали ироническое заявление: «Мы, правительства Великобритании и Соединенных Штатов, от имени Индии, Бирмы, Малайзии, Австралии, Британской Восточной Африки, Британской Гвианы, Гонконга, Сиама, Сингапура, Египта, Палестины, Канады, Новой Зеландии, Северной Ирландии, Шотландии, Уэльса, а также Пуэрто-Рико, Гуама, Филиппин, Гавайев, Аляски и Виргинских островов торжественно заявляем, что данная война не является империалистической»[267]267
Зинн Г. Народная история США: с 1492 года до наших дней. М., 2014.

[Закрыть].

Вместе с тем Рузвельт как дальновидный политик и стратег понимал, что роль США в разразившейся войне будет по своей важности многократно превосходить их участие в предыдущем всемирном конфликте. Президент не мог не осознавать, что даже без формального объявления войны Америка окажется втянутой в боевые действия, прежде всего в финансово-экономическом отношении, причем ставки повысятся многократно. Решающую роль Америки для формирования единой антигитлеровской коалиции западных стран понимал и ставший в 1939 году премьером Черчилль, который после переизбрания американского лидера сказал ему: «Я молился за ваш успех… Мы вступаем в мрачный период того, что очевидно будет продолжительной и постоянно расширяющейся войной. То, что происходит, будет долго помниться до тех пор, пока по-английски говорят в этом мире»[268]268
Уткин А.И. Дипломатия Франклина Рузвельта. Изд-во Урал. ун-та, 1990.

[Закрыть].

Для того чтобы реализовать собственную стратегию вовлечения США в войну, американский лидер долго готовил нацию к тому, что его согражданам придется взять в руки оружие, намекая, что лучше это сделать до того, как война придет на территорию страны. К этому аргументу добавлялись еще и моральные соображения, на которые Рузвельт делал особый акцент. Белый дом не желал дожидаться, пока Гитлер завоюет Англию (в те дни это казалось вполне реальным) и США останутся один на один с немцами, итальянцами и японцами. Кроме того, американский пацифизм и изоляционизм начал все больше приобретать левые черты, что особенно напугало американский истеблишмент. Первым крупным практическим шагом, который был призван подготовить вступление США во Вторую мировую войну, стала материальная помощь Великобритании. Тем самым глава американского государства давал понять, что пришло время начать поставки американского оружия противникам Германии, причем передавать его предлагалось на условиях аренды, рассчитывая на последующее возвращение оружия после войны.

До этого момента помощь англичанам оказывалась по системе «плати и бери» (cash-and-carry), однако всего за год Лондон израсходовал большую часть своих ликвидных средств. Как в предыдущую войну, в ход пошел золотой запас, валютные активы, акции американских предприятий в английской собственности. Однако уже к исходу первого года боевых действий стало очевидно, что такая система неподъемна для британцев, средства которых были уже на исходе. Поэтому, по указанию американского президента, группа экспертов во главе с министром финансов Г. Моргентау произвела тщательный анализ текущего финансово-экономического состояния Британской империи, включая Индию, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и ЮАР, на предмет возможности так или иначе возместить в будущем помощь со стороны США. Далее будет показано, в какой форме производилось это возмещение.

В начале 1941 года был одобрен разработанный Моргентау законопроект ПП-1776[269]269
Bill H. R. 1776.

[Закрыть] (ПП – палата представителей, 1776 – год провозглашения независимости США), который положил начало программе ленд-лиза (Lend-Lease), первоначально ориентированной на Великобританию и Китай. В марте законопроект был принят в качестве закона, который давал Рузвельту широкие полномочия по организации военных поставок в любую страну, которой Белый дом сочтет нужным помочь, не тратя время на утомительные обсуждения новой инициативы в Конгрессе. Отныне президент мог уполномочить военного или военно-морского министра, а также руководителей других министерств и ведомств производить и передавать, продавать в собственность, обменивать, сдавать в аренду любой «оборонный материал» в пределах 1,3 млрд долларов (25,9 млрд по в ценах 2022 г.). Позднее сумма возросла до 7 млрд, а в итоге общая стоимость поставленных по ленд-лизу товаров составила более 50 млрд долларов.

Закон о ленд-лизе имел ряд особенностей, которые удивили и возмутили многих американцев. Так, многие политики протестовали против чрезвычайных полномочий, которыми акт наделял президента в мирное время. Они утверждали, что тем самым сделан первый шаг на пути к установлению диктатуры. Другие опасались, что теперь американское государство стало на путь подготовки к войне, с которого уже не свернуть. Возражения вызывали и финансовые условия, ведь Вашингтон не настаивал на немедленной оплате, расценивая ленд-лиз как сделку аренды.

Это, конечно, не означало совершенную бескорыстность Белого дома. Точнее говоря, бескорыстной помощью ленд-лиз представлялся лишь стороннему наблюдателю, который не мог знать, что за формулировками закона скрывается сложная сеть секретных договоренностей, оговаривавших, какие дивиденды США получат за помощь. Первые шаги были сделаны еще до официального запуска программы (осенью 1940 года). Незадолго до этого немцы перешли к неограниченной подводной войне, которая придала особую остроту битве за Атлантику. Имея в своем распоряжении удобные базы во Франции, которые не только сокращали и делали более безопасным путь до районов патрулирования, но и обеспечивали поддержку авиации, германские субмарины в считанные месяцы поставили под угрозу все британское судоходство в Атлантическом океане, угрожая полностью перерезать все морские коммуникации, ведущие к Англии. Лишь за четыре месяца (с августа по ноябрь 1940 года) немецкие подлодки потопили 282 судна общим водоизмещением почти полтора миллиона тонн. Сами немецкие моряки окрестили эти месяцы «Счастливыми временами» (Gluckliche Zeit).

Особенно критичной для королевского флота была нехватка эскортных кораблей – эсминцев, корветов, шлюпов, – которые могли бы сопровождать конвои и вести противолодочную борьбу. В этих условиях американцы вспомнили о том, что в США на приколе стоит более сотни старых эсминцев, построенных во время предыдущей войны и безнадежно устаревших. Теперь корабли пошли в дело: Рузвельт заключил весьма выгодную сделку, по которой Лондон получал 50 эсминцев, спешно приведенных в порядок, в обмен на передачу американцам в аренду на 99 лет военных баз в восьми британских колониях – на Ньюфаундленде, Бермудских и Багамских островах, Сент-Люсии, Тринидаде, в Британской Гвиане и других колониях. Переданные корабли сами американцы планировали выставить на продажу для разделки на металл по цене около 5 тыс. долларов каждый. Так в годы войны в обмен на проржавевшие корабли общей стоимостью не более 250 тыс. долларов были заложены основы современной глобальной сети американских военных баз. Последовавший позднее в ходе конфликта «переход под защиту» США Гренландии и Исландии еще больше упрочил американские стратегические позиции.

Аналогичным образом оформлялись сделки в рамках ленд-лиза. Танки, самолеты, артиллерийские орудия, боеприпасы, нефть и многое другое шло за океан в обмен на многочисленные уступки британцев, которые касались в том числе послевоенного устройства мира. Шаг за шагом Лондон отказывался от своих исключительных экономических привилегий в той или иной точке земного шара, давая обязательства по окончании войны допустить американский капитал в колонии, уступить те или иные военные базы и многое другое.

Секретные соглашения привели в итоге к тому, что послевоенное урегулирование вопросов, связанных с задолженностью по военным поставкам, прошло на удивление мягко – в разительном контрасте с яростными спорами, которые развернулись между союзниками в 1919 году. В итоге Лондону был предъявлен счет всего лишь на 650 млн долларов, которые к тому же были удержаны из щедрого займа в размере 4,4 млрд долларов, предоставленного США. Подобное великодушие, конечно, объясняется исключительно тем, что все реальные дивиденды за переданное британцам оружие, боеприпасы и сырье американцы уже получили в таком объеме, что фактически подвели черту под существованием Британской империи. По сути дела, как и предсказывал Черчилль, она была скуплена по частям американцами в ходе Второй мировой войны. О «бескорыстности» Вашингтона стоило бы помнить и сегодняшним получателям военной помощи США, прежде всего на Украине, в отношении которой администрация Байдена запустила собственный закон о ленд-лизе[270]270
Так называемый «Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине от 2022 года» (Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022).

[Закрыть].

Программа ленд-лиза внесла огромный вклад в благосостояние американского общества не только вследствие тех материальных и нематериальных выгод, которые были получены в порядке расчета по военным поставкам. Возможно, наибольшее значение имеет то, что именно благодаря ей удалось вывести американскую экономику, которая еще не успела восстановиться после Великой депрессии, на качественно иной уровень. Инвестиции, направленные американским правительством в экономику в период Второй мировой войны, многократно перекрывают объем государственных расходов в период Нового курса. Именно они заложили прочный фундамент для процветания американской экономики в послевоенное время.

Примечательны слова куратора ленд-лиза Э. Стеттиниуса из его книги «Ленд-лиз – оружие победы», вышедшей в 1944 году, когда сам автор занимал пост государственного секретаря США: «Программа ленд-лиза дала заметный толчок развитию производства вооружений в Америке… Помимо косвенного влияния на расширение американской военной промышленности сотни миллионов долларов по программе ленд-лиза еще до Перл-Харбора были вложены в новые заводы, фабрики, верфи и другие объекты, что сыграло немалую роль в развитии наших производительных сил. Эти инвестиции, всего на 900 миллионов долларов, были вложены в экономику 34 из 48 наших штатов, и суммы их колебались от 142 миллионов долларов на военные заводы в Мичигане до 14 000 на производство сухого молока в Северной Дакоте. Новые заводы полностью или частично финансировались также за счет программы ленд-лиза, а производство вооружений для нашей армии и наших союзников позволяло с лихвой окупать затраты на их строительство. На ленд-лизовские средства сооружались доки, пирсы, плавучие краны в американских портах. Благодаря им удалось создать систему военных складов и товарных станций от побережья до побережья.[271]271
Стеттиниус Э. Ленд-лиз – оружие победы / Пер. с англ. С. Луговского. М.: Вече, 2000.

[Закрыть]».

Как известно, большую помощь в рамках ленд-лиза американцы оказали и СССР после начала Великой Отечественной войны. Вплоть до сегодняшнего дня в работах американских историков прослеживается тенденция считать ленд-лиз едва ли не решающим вкладом в победу Красной армии. Сами соратники Ф. Д. Рузвельта, имевшие непосредственное отношение к программе военных поставок, этой точки зрения не разделяли. К примеру, Г. Хопкинс писал впоследствии «Мы никогда не считали, что наша помощь по ленд-лизу является главным фактором в советской победе над Гитлером на восточном фронте. Она была достигнута героизмом и кровью русских солдат»[272]272
Косторниченко В.Н. Нефть в системе ленд-лиза: нефтяной союз СССР и США в годы Второй мировой войны // Экономическая история.

[Закрыть].

В количественном отношении до сих пор нет общепринятых оценок того, какую долю в общем объеме вооружения и боеприпасов, произведенных в Советском Союзе в годы войны, занимали заокеанские поставки. В вышедшей вскоре после войны книге «Военная экономика СССР в период Отечественной войны»[273]273
Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М.: Госполит-издат, 1948.

[Закрыть] председатель Госплана Н. А. Вознесенский оценивал эту цифру примерно в 4 %. Анализ показывает, что эта оценка, возможно, несколько занижена, однако даже с существенными поправками в сторону увеличения вклад ленд-лиза в общее военное производство Советского Союза в годы войны едва ли превышает 7 %. Таким образом, речь идет о цифре, которой невозможно пренебречь, но которая в то же время вряд ли может считаться решающей.

Стоит учитывать также качество поставленных товаров и организацию процесса поставок. Грубые срывы в отправке военной помощи в СССР допускались в течение всего периода войны, однако особенно часты они были на начальном ее этапе, когда Красная армия как никогда нуждалась в технике и боеприпасах. Не всегда на должном уровне проходила и доставка груза. В переписке с Рузвельтом сам Сталин отмечал, что «танки, артиллерия и авиация приходят в плохой упаковке, на разных кораблях, а самолеты настолько плохо упакованы, что мы получаем их в разбитом виде»[274]274
Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Т. 1. М.: Гос-политиздат, 1958.

[Закрыть].

Что касается качества поставлявшегося вооружения, то оно также не всегда было на высоте. Если направлявшиеся в СССР самолеты пользовались популярностью среди советских летчиков (достаточно вспомнить, что прославленный А. И. Покрышкин летал на «Аэрокобре»), то бронетехника и стрелковое оружие приобрели среди фронтовиков дурную славу. У многих солдат и офицеров складывалось впечатление, что американцы используют ленд-лиз, чтобы избавиться от устаревшего оружия. В уже упомянутой переписке Сталин информировал американского президента, что «американские танки очень легко горят от снарядов противотанковых ружей»[275]275
Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Т. 1. М.: Гос-политиздат, 1958.

[Закрыть]. Средний танк М3 «Ли» («Грант») получил у советских танкистов обозначение БМ-6 – «братская могила на шестерых» – за свою невысокую скорость и посредственную маневренность, которая делала его отличной мишенью. Холодный прием получили в Красной армии и легкие танки М3 «Стюарт» или британский «Черчилль», о котором сам английский премьер отзывался, будто у этого танка еще больше недостатков, чем у него самого.

Не лучше обстояло дело со стрелковым оружием. Когда известный по гангстерским фильмам пистолет-пулемет Томпсона попал на восточный фронт, советские солдаты обнаружили, что это грозное оружие не пробивает даже зимний ватник. Эксплуатация иностранного оружия Красной армией серьезно ограничивалась и тем обстоятельством, что оно требовало соответствующих боеприпасов, которые не выпускались в СССР и также должны были быть поставлены из-за рубежа. Кроме того, техники и инженеры отмечали капризность зарубежного вооружения, нуждавшегося в тщательном уходе в условиях сурового климата.

В целом, среди широкого спектра военной продукции, поставленной Соединенным Штатами в СССР в рамках ленд-лиза, безусловной популярностью среди фронтовиков пользовались автотранспорт, начиная от внедорожников «Виллис» и грузовиков «Студебеккер» и заканчивая полугусеничными бронетранспортерами и специализированными машинами-амфибиями, которые сослужили РККА хорошую службу при форсировании водных преград. Другой популярной среди солдат и офицеров статьей ленд-лиза были продукты, в особенности американская тушенка, которую бойцы иронически называли «Второй фронт».

Наконец, нельзя преуменьшать значение американских поставок комплектующих и стратегического сырья. Значительную ценность для советской экономики имели, к примеру, американский алюминий или каучук. В этом отношении вклад США возможно признать немаловажным, хотя и далеко не решающим. И, конечно, нельзя забывать о том, что американская помощь была исправно оплачена сначала СССР, а потом и Россией, которая произвела последние платежи по ленд-лизу уже в 2006 году. Кстати говоря, в том же году свои долги перед американцами закрыла Канада. Были и другие варианты оплаты. Так, Париж уже в первые годы после войны предпочел сделать ряд торговых уступок Вашингтону взамен на списание задолженности.

Одним из главных механизмов экономического сотрудничества с нацистами в годы войны стал Банк международных расчетов (БМР). Эта структура была создана в 1930 году для обслуживания плана Юнга. В отличие от Великобритании, Франции, Бельгии, Германии и Италии, подключившихся к деятельности банка на государственном уровне, США остались в стороне. Формально, это объяснялось тем, что Вашингтон не имел репарационных претензий к Берлину. Однако это американское место за столом в совете директоров БМР, расположившегося в швейцарском Базеле, не осталось пустым. Его заняли представители «Нэшнл Бэнк оф Нью-Йорк» – флагмана ФРС и одного из главных звеньев финансовой империи Моргана. Более того, с 1930 по 1935 годы посты председателя совета директоров и президента занимали люди Моргана (Г. Макгарра и Л. Фрэзэр), а близкий к американскому магнату Т. Маккитрик был президентом БМР с 1940 по 1946 годы. Вместе с ним в годы войны советом директоров Банка руководил британец О. Нимейер. Таким образом, институтом, который стал одним из главных финансовых инструментов нацистов, руководили выходцы из государств антигитлеровской коалиции.

Во многом стараниями талантливого министра финансов Третьего рейха Я. Шахта Германия активно включилась в работу БМР, вследствие чего позиции немцев в руководстве Банка в самом скором времени стали неоспоримы. Шахт понимал, что БМР является идеальным инструментом для внешнеэкономической деятельности независимо от международной обстановки. Понимая, что рано или поздно Гитлер начнет новую войну, финансист не желал столкнуться с повторением ситуации 1914–1918 годов, когда экономическую изоляцию Берлину приходилось преодолевать окольными методами. С этой целью, в частности, в устав Банка был включен пункт о его неприкосновенности безотносительно складывающейся политической конъюнктуры.

В совете директоров БМР собирались люди не только с общими финансовыми интересами, но и c общей идеологической ориентацией. Конструктивное сотрудничество облегчало то, что заседавшие в руководстве банка представители США, Англии, Франции и Бельгии симпатизировали делу нацизма. Поэтому нет ничего удивительного в том, что БМР самым активным образом защищал финансовые интересы Третьего рейха, не только помогая наращивать военные возможности нацистской державы в мирное время, но и способствуя эффективному ресурсному обеспечению войны.

Когда Гитлер аннексировал Чехословакию, нацисты обнаружили, что руководство страны заблаговременно отправило свой золотой запас на хранение за границу. Конечным пунктом назначения был Банк Англии, промежуточным – БМР. Несмотря на это, нацистам не составило труда вернуть обратно чешское золото в полном объеме. Сделано это было после звонка одного из немецких директоров БМР главе Банка Англии М. Норману, который был большим поклонником фюрера и отнесся с пониманием к его желанию получить обратно причитающееся ему. Нужно, однако, отметить, что решение Нормана не означало, что золото было отправлено назад. Были лишь проведены соответствующие взаиморасчеты, тогда как золото осталось в Лондоне. Тем самым выиграли обе стороны: британцы оставили в своих хранилищах золото, а нацисты получили возможность в счет этого золота осуществлять необходимые торговые операции.

Позднее подобная схема была применена в отношении золотого запаса Бельгии и Франции (после того, как они были оккупированы немцами). Интересно отметить, что в случае бельгийского золота правительство страны в изгнании подало иск в Верховный суд США против Франции, которая выступила посредником в данной операции. Адвокатом бельгийской стороны, как ни парадоксально, выступил все тот же Дж. Ф. Даллес, который к этому времени вел дела германской «И. Г. Фарбенидустри». В итоге бельгийцы так и не получили свое золото.

Одной из наиболее мрачных деталей в описываемом эпизоде можно назвать то, что часть золота, которая циркулировала в рамках операций между нацистами и американцами, была переплавлена из украшений и зубных коронок, снятых с людей, уничтоженных в гитлеровских лагерях смерти. Вполне возможно, что слитки из этого без преувеличения кровавого золота до сих пор находятся в хранилищах американских банков.

Торговля США с их противниками в годы Второй мировой войны является характерной деталью новейшей истории страны. Как было отмечено в данной главе, американский бизнес, как правило, с ведома или при непосредственном участии правительства поддерживал активное сотрудничество с немецкими нацистами, итальянскими фашистами, испанскими фалангистами. Оно не прекратилось ни после нападения Германии на Польшу, ни после падения Франции, когда вступление США в войну стало еще более вероятным. Удивительно, но торговля с врагом продолжалась даже тогда, когда Гитлер и Муссолини объявили войну Соединенным Штатам Америки.