Текст книги "Аравия. Прошлое и настоящее"

Автор книги: Игорь Сенченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 34 (всего у книги 39 страниц)

Для эффективного функционирования национальных экономик, включая и сельское хозяйство, участникам «аравийской шестерки» необходимо наращивать потенциал энергетических станций. Суммарные расходы стран-членов ССАГПЗ на эти цели могут составить уже к 2015 г. более 252 млрд долл. США. К 2017 г. Саудовская Аравия планирует инвестировать в энергетический сектор экономики 165 млрд долл. США, а Катар – 125 млрд долл. США. В ОАЭ расходы в энергетику в этот период времени запланированы в размере 107 млрд долл.; а в Кувейте – 27 млрд долл. (24).

Масштабные работы по наращиванию мощностей по выработке электроэнергии в Саудовской Аравии, например, диктуются, в том числе, и целями решения актуальных для королевства задач социального характера.

В том числе, – необходимостью обеспечения электричеством планируемых к вводу в строй до 2016 г. 500 тысяч новых домов (вилл). Строятся они на средства правительства, и предназначены для бесплатного распределения среди коренного населения страны. Делается это в рамках мероприятий по недопущению проявления подданными королевства недовольства социально-экономической политикой правящей династии Аль Сауд. Расходы Эр-Рияда по обеспечению коренного населения страны жильем и электричеством, а также по улучшению материального положения военнослужащих (речь идет о повышении их финансового довольствия) могут составить к 2015 г. не менее 67 млрд долл. США.

Следует отметить, что параллельно с работами по расширению производственных мощностей электростанций, действующих на газе и нефти, страны-члены ССАГПЗ вынашивают серьезные планы по использованию энергии солнца. Ожидается, что к 2025 г. страны «аравийской шестерки» смогут покрывать свои растущие потребности в электроэнергии большей частью за счет солнечной энергии. Их планируемые суммарные инвестиции на эти цели до 2025 г. оцениваются в 200 млрд долл. США. Первая в Аравии станция возобновляемой энергии (то есть станция, производящая электроэнергию за счет использования энергии солнца) начала функционировать в ОАЭ, в марте 2013 г. Стоимость проекта – 600 млн долл. США. Производственная мощность станции, носящей название Shams 1 («Солнце 1»), – 100 мегаватт (25).

В ОАЭ – в рамках национальной программы по использованию ядерной энергии в мирных целях – планируется также ввести в строй (к 2017 г.) и первую в Аравии электрогенерирующую атомную станцию. К 2020 г. в ОАЭ предполагается построить 4 таких станции. Подрядчик – южнокорейская фирма Korea Electric Corp.; заказчик – Эмиратская корпорация по ядерной энергетике (Emirates Nuclear Energy Corporation). В оснащении атомных станций оборудованием примет участие Япония (договор о сотрудничестве в области атомной энергетики был подписан в ходе официального визита в ОАЭ премьер-министра Японии, в мае 2013 г.) (26). Предполагается, что с вводом в строй всех четырех атомных станций, суммарной мощностью 5,6 гигаватт, Объединенные Арабские Эмираты смогут покрывать за счет вырабатываемой ими энергии 25% своих потребностей в электричестве.

По состоянию на начало 2013 г. 80% использовавшейся в ОАЭ электроэнергии давали электростанции, работающие на газе, а 20% – на нефти (27).

О планах по сооружению электрогенерирующих атомных станций заявляют и в Эр-Рияде. В апреле 2010 г. правительство Саудовской Аравии объявило о создании Центра ядерных исследований имени короля Абдаллы (во главе с бывшим министром торговли X. Ямани), а в июле 2010 г. подписало протокол о сотрудничестве в этой сфере с Францией (Эр-Рияд ведет диалог по данному вопросу и с США).

С учетом сказанного выше и принимая во внимание ядерные программы, осуществляемые в Иране, можно предполагать, что уже в текущем десятилетии нынешнего столетия мир может стать свидетелем «гонки ядерных технологий» в зоне Персидского залива.

Предусматривается также строительство (при техническом содействии Англии и финансовой помощи ССАГПЗ) двух генерирующих электроэнергию ветряных станций – в Омане и на Бахрейне

Нынешние энергетические потребности человечества (в нефтяном эквиваленте) оцениваются специалистами в 250 млн баррелей нефти в сутки. И это притом, что одна пятая населения нашей планеты все еще лишена услуг по пользованию электроэнергией (28). К 2017 г. страны-производители нефти в регионе Ближнего Востока и Северной Африки планируют инвестировать в энергетический сектор экономики 740 млрд долл. США, в том числе Иран – 68 млрд долл. США (29).

Глава 3
РЕГИОНАЛЬНАЯ ГОНКА ВООРУЖЕНИЙ

Установить стабильность и безопасность в районе Персидского залива без осуществления под эгидой ООН полномасштабных мероприятий по его демилитаризации – крайне сложно. Военный потенциал, накопленный в зоне Персидского залива, значительно превышает его демографический вес в мире. На долю восьми расположенных там государств приходится более 60% суммарного объема импорта оружия, закупаемого всеми странами Арабского Востока, вместе взятыми. В течение 1980-х годов, то есть во времена восьмилетней ирано-иракской войны, расходы на оборону шести стран-членов ССАГПЗ, Ирана и Ирака составили более 450 млрд долл. США (1).

В период 1980-1986 гг. страны-члены ССАГПЗ ассигновали на цели обороны 173 млрд долл.; в 1986 г. – 22 млрд долл.; в 1987-1988 гг. – около 45 млрд долл. США. Ирак за годы войны затратил на вооружение 90 млрд долл., Иран – 50 млрд долл. США. Долги Багдада по окончании войны составили порядка 90 млрд долл., Тегерана – 50 млрд долл. США. Ущерб, нанесенный войной иракской экономике, оценивался в 85 млрд долл., иранской – 350 млрд долл. Размер установленных ООН военных репараций, подлежащих к выплате Ираком Кувейту за семь месяцев его оккупации, составляет 41 млрд долл. США (2). По состоянию на май 2013 г. Кувейт получил от Ирака в погашение репараций 30 млрд долл. Выплату репараций Ирак осуществляет путем отчислений 5% от своих доходов от экспорта энергоносителей в специальный фонд ООН, перечисляющий деньги Кувейту.

В 2011 г. суммарные бюджетные ассигнования «аравийской шестерки» на военно-оборонные нужды оценивались специалистами в 68 млрд долл.; к 2015 г. они могут превысить 80 млрд долл. (ближневосточного региона в целом – 100 млрд долл. США) (3)

Участники «аравийской шестерки» регулярно входят в список стран с самой высокой долей расходов на оборону в ВВП. В период 1995-2000 гг., к примеру, суммарные расходы стран-членов ССАГПЗ на военно-оборонные цели составили 277 млрд долл. США или 12,7% их совокупного ВВП (самый высокий в тот период времен показатель в мире).

На фоне глобальных процессов демилитаризации район Персидского залива и регион Ближнего Востока в целом, судя по всему, практически выпали из сферы действия соответствующих международных договоров и конвенций. Притом как по обычным вооружениям, так и по оружию массового поражения. Жесткий международный контроль был установлен в свое время только в отношении Ирака.

Дело в том, что в конце 1990 г. Багдад, по заключению инспекционных групп ООН, стремительно наращивал объемы производства отравляющих веществ, в том числе зарина и табуна (до 3,6 тонн ежемесячно). Возбудители холеры и тифа были применены режимом Саддама Хуссейна (1991 г.) в отношении курдов – на севере Ирака и шиитов – на юге страны.

В конце 1980-х годов Ирак серьезно занимался также разработкой технологий для изучения космического пространства и создания ракеты дальнего радиуса действия. Пятого декабря 1989 г. с иракского центра космических исследований «Аль-Анбар» была успешно запущена в космос первая ракета-носитель весом в 48 тонн (4).

Имеются на Ближнем Востоке и другие страны-изготовители биологического оружия и государства, разрабатывающие или уже выпускающие химическое оружие (специалисты называют Израиль и Сирию). По сообщениям западных источников, Сирия, якобы, может не только производить зарин, но, вроде бы, разработала даже боеголовки с отравляющими веществами для имеющихся у Дамаска ракетных установок. Запасами фосгена, по утверждениям западных специалистов, располагает Иран. По сведениям базирующегося в Вашингтоне Центра оборонной информации, Тегеран уже в 1990-х годах начал заниматься созданием мощностей по производству нервнопаралитических отравляющих веществ.

* * *

Программы модернизации, вооруженных сил, развернутые в странах-членах Совета сотрудничества, равно как и активные мероприятия Тегерана по наращиванию военно-оборонного потенциала Ирана, а также действия Багдада по восстановлению структуры национальной обороны Ирака, превратили зону Персидского залива, в самый бойкий сегодня в мире рынок оружия. Закрепление на нем своих позиций рассматривается ведущими производителями и поставщиками вооружений, прежде всего США, Англией и Францией, в качестве одного из стержневых направлений их региональной внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Контракты на поставку ими вооружений монархическим странам Аравии играют заметную роль в поддержании военно-промышленных комплексов США, Англии и Франции, составляют основу их долговременного сотрудничества с участниками «аравийской шестерки» в экономической области в целом. Примером тому – крупнейший в истории зоны Персидского залива двадцать первого столетия контракт, заключенный Саудовской Аравией с США в сентябре 2010 г., на закупку боевой авиационной техники, стоимостью 60 млрд долл. США (контрактом предусмотрена поставка 84 истребителей F-15, 70 модернизированных самолетов F-l5s и 150 вертолетов).

В Вашингтоне заявляют, что массированная поддержка Соединенными Штатами «аравийской шестерки» в сфере обороны и безопасности имеет, дескать, целью создать в лице ССАГПЗ контрбаланс Ирану, на вооружении которого находится 1800 танков, более 300 боевых самолетов и баллистические ракеты с радиусом действия, позволяющим поражать цели, расположенные на территории Израиля.

Надо сказать, что Ближний Восток – это своего рода Клондайк для военно-промышленного комплекса США. За период с августа 1990 г. по июль 1992 г., например, США заключили контракты на поставку оружия в страны этого региона на общую сумму в 40 млрд долл. США, в том числе в Саудовскую Аравию – 17 млрд долл. Продажи в Кувейт составили 7 млрд долл., в ОАЭ – 620 млн долл. (20 вертолетов «Апачи») (5).

Военно-оборонные расходы стран-членов ССАГПЗ считаются одними из самых высоких в мире. В Султанате Оман, например, из каждых 100 долл., получаемых от экспорта энергоносителей, на цели обороны и безопасности тратится около 20 долл., в Саудовской Аравии – 18,5 долл., в ОАЭ – 16 долл. (6). Если в 1966 г. ежегодные расходы Саудовской Аравии[82]82
  В 1982-1992 гг. Эр-Рияд приобрел оружия на сумму порядка 50 млрд долл., в том числе у США – более чем на 30 млрд долларов. В период 1998-2005 гг. Саудовская Аравия импортировала оружия на сумму в 50,1 млрд долл. Ежегодные военные расходы Саудовской Аравии в 2000-2005 гг. составляли в среднем 13-14% её ВВП, а в 2010-2012 гг. – 11-12% (8).


[Закрыть] на нужды обороны составляли 150 млн долл., то в 1993 г. уже 16,4 млрд долл, (или 31 % расходной части бюджета страны), а в 2010 г. – 45, 050 млрд долл (2000 г. – 20 млрд долл.; 2005 г. – 25,2 млрд долл.; 2009 г. – 41,2 млрд долл. США) (7).

Саудовская Аравия входит сегодня в десятку ведущих в мире стран-импортеров оружия; занимает восьмое место в мире (2009 г.) по бюджетным ассигнованиям на нужды обороны. Военные расходы королевства в период 2010-2018 гг. могут составить, по оценке специалистов, не менее 97 млрд долл. США (9).

Анализ бюджетных ассигнований государств зоны Персидского залива на цели обороны и безопасности дает основание утверждать, что основными странами (хотят они этого или нет), способствующими своими военными расходами накручиванию спирали гонки вооружений в этом районе мира, являются Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт[83]83
  В 2005 г. бюджетные ассигнования Кувейта на закупки вооружений оценивались в 3,7 млрд долл., а ОАЭ – 1,6 млрд долл. США. Катар в том же году израсходовал на эти цели 694 млн долл., Бахрейн – 627,7 млн долл., Оман – 252,990 млн долл. США. Расходы Ирана, для сравнения, на закупку вооружений составили в 2005 г. 6,3 млрд долл., а Ирака – 1,33 млрд долл. США.
  В 1990-2000 гг. суммарные бюджетные ассигнования Кувейта на цели обороны были не менее 13 млрд долл. США, а в 2007 г. – 4,002 млрд долл. (3,6 % ВВП). Ежегодные расходы ОАЭ на военно-оборонные нужды в 1990-е годы оценивались в среднем в 2 млрд долл. США (10).


[Закрыть]. Только за период 2000-2009 гг. странами-членами ССАГПЗ (и тесно связанной с ними Иорданией) было израсходовано на военно-оборонные нужды более 493 млрд долл. США (11). Для сравнения скажем, что с середины 1990-х годов и до 2000 г. всеми государствами зоны Персидского залива было потрачено на эти цели 75 млрд долл., в том числе странами-членами ССАГПЗ – 60 млрд долл. и Ираном – 15 млрд долл.(12).

Доля Саудовской Аравии в суммарных расходах стран-членов ССАГПЗ на закупки оружия составляет сегодня более 60%, ОАЭ – около 18%, Кувейта – 9%, Омана – 8% , Катара и Бахрейна – порядка – 5%.

В период 2000-2009 гг. Султанат Оман потратил на цели обороны и безопасности 39 млрд долл. США (13).

Расходы ОАЭ на оборону, ежегодно составлявшие в среднем до 1999 г. не более 2 млрд долл. США, в 2000 г. оценивались уже в 3,9 млрд долл., а в 2002 г. – в 4 млрд долл. США. Во время состоявшейся в 2011 г. в Абу-Даби международной выставки вооружений IDEX-2011 ОАЭ подписали контракты на покупку боевой техники и вооружений на сумму в 1, 8 млрд долл. США.

Страны-члены ССАГПЗ – крупные покупатели бронетанковой[84]84
  Заказы «аравийской шестерки» на бронетанковую технику – с поставками в 1993-1995 гг., например, – оценивались в 950 единиц (14). Крупнейшим среди участников Совета сотрудничества покупателем бронетанковой техники в 1990-х годах были ОАЭ. За рынок ОАЭ вели тогда острую борьбу США, Англия и Франция. Контракт, стоимостью в 3 млрд долл. США, выиграла Франция (1993 г.)


[Закрыть] и авиационной техники, а также систем противоракетной обороны (ПРО). Их закупки этих видов оружия – едва ли не самые масштабные в мире. И примером тому – сделки, заключенные с США Саудовской Аравией и Кувейтом: Эр-Риядом – на поставку боевой авиации, на сумму 60 млрд долл., и Кувейтом – на приобретение суперсовременной системы противоракетной обороны, стоимостью 7 млрд долл. (контракт подписан с компанией «Локхид Мартин»),

В зоне повышенного внимания стран-экспортеров оружия находились программы ОАЭ по модернизации национальных ВВС, объемом в 3,5 млрд долл, (конкурентами российской авиационной техники на рынке ОАЭ выступали американские F-15 и французские – «Мираж-2000») и по переоснащению ВМС (для закупки боевых сторожевых кораблей властями ОАЭ было выделено 2,5 млрд долл.).

Крупные военные заказы стран-членов ССАГПЗ предопределяют то повышенное внимание, с которым ведущие мировые производители оружия подходят к участию в международных выставках вооружений, устраиваемых в Абу-Даби (ОАЭ), крупнейшем на Ближнем Востоке специализированном выставочном мероприятии. Смело можно говорить о том, что район Персидского залива является сегодня самым бойким рынком вооружений в мире. Военную продукцию странам, там расположенным, поставляют 27 государств-производителей боевой техники и вооружений, в том числе Россия.

Свои масштабные закупки оружия сами страны-члены Совета сотрудничества мотивируют объективной необходимостью, как они заявляют, наращивания и модернизации – в условиях сохраняющейся нестабильной обстановки в зоне Персидского залива – их национальных вооруженных сил и укрупнения коллективных военных контингентов организации. В 2012 г., помимо объединенных вооруженных формирований ССАГПЗ «Щит полуострова», в военно-оборонной структуре Совета сотрудничества имелись также объединенные специализированные формирования ВВС и ВМС – «Сокол полуострова» и «Солидарность».

Начало создания таких контингентов можно датировать 1986 г., временем образования коллективных военных формирований «Щит полуострова» (размещены на территории Саудовской Аравии, на военной базе в районе Хафр аль-Батин, вблизи границы с Ираком; состоят из подразделений сухопутных сил, ВВС и ВМС, численностью 5 тыс. чел.). Расходы по их содержанию покрываются из бюджета Совета сотрудничества. Формируется он из взносов стран-членов ССАГПЗ, выплачиваемых участниками «аравийской шестерки» строго пропорционально численности их контингентов в составе формирований «Щит полуострова» (Саудовская Аравия и Оман выступают за их укрупнение). Численность вооруженных сил стран-членов ССАГПЗ в 2012 г. составляла 360 тыс. чел.

Стратегия обеспечения коллективной обороны стран-членов ССАГПЗ предусматривает создание «зонтика безопасности» (путем формирования единой системы ПВО), сил быстрого реагирования, а также координацию действий в областях закупок вооружений и подготовки военных кадров.

Соглашение о совместной обороне подписано странами-членами ССАГПЗ в декабре 2000 г. (предложение Омана о создании в этих целях 100-тысячной армии под объединенным командованием принято не было)[85]85
  Соглашение о совместной обороне, рассматривающее агрессию в отношу нии любого участника шестистороннего «аравийского пакта» как агрессию против всех членов ССАГПЗ, принято на 21 саммите «аравийской шестерки» в Манаме (Бахрейн)в январе 2000 г.


[Закрыть]. В 2001 г. введена в строй система идентификации и слежения за самолетами, получившая название «Пояс безопасности». В декабре 2009 г. принято решение о формировании коллективных сил быстрого реагирования, численностью в 22 тыс. чел. Размещены они по местам постоянной дислокации входящих в них контингентов. Задействовать их предполагается в местах возникновения угрозы безопасности любой из стран-членов ССАГПЗ (посредством их переброски морским или воздушным путем).

Увеличение странами-членами ССАГПЗ закупок оружия сопровождается активными мероприятиями по наращиванию национальных военно-оборонных структур, в том числе по созданию новых военных баз. Кувейтом, судя по всему, взята линия на превращение в постоянно действующие и хорошо укрепленные в военном отношении базы двух стратегических островов в Персидском заливе – Барба и Бубияи (вопрос о принадлежности этих островов между Кувейтом и Ираком, к слову, до сих пор документально не урегулирован) (15). Оман, похоже, при содействии США акцентирует внимание на вопросах модификации своих баз под углом зрения возможного использования их в целях обеспечения безопасности Ормузского пролива, через который осуществляется сегодня 60% мирового объема экспорта нефти. В рамках мероприятий «аравийской шестерки» по обеспечению безопасности судоходства в Персидском заливе и Аравийском море можно рассматривать и создание новой военно-морской базы в эмирате Фуджайра, что в ОАЭ (16).

Обращают на себя внимание формы работы ведущих мировых производителей оружия по продвижению своей продукции на рынки состоятельных в финансовом отношении нефтедобывающих стран Аравии. Англия, например, делает акцент на заключении долговременных и многопрофильных соглашений, охватывающих сразу и сухопутную, и военно-воздушную, и военно-морскую сферы. Примером тому – нашумевший в свое время проект «Аль-Ямама», заключенный с Саудовской Аравией на сумму в 20 млрд ф. стер.[86]86
  Выполнить проект «Аль-Ямама» предполагалось в два этапа (1985-1988; 1989-1992).
  В рамках этого проекта Лондон обязался поставить Эр-Рияду самолеты «Торнадо» и «Хок». Реализация проекта несколько затянулась (частично по финансовым и частично по военно-политическим причинам) (17).


[Закрыть]

Практикуют англичане и такую форму работы, как предложение их покупателям в Аравии так называемых льготных списков. Обозначенные в них виды оружия поступают к покупателям по льготным ценам и, как правило, – на устраиваемых покупателей условиях оплаты их стоимости. Такая схема использовалась, в частности, во взаимоотношениях Лондона с Кувейтом.

Франция делает упор на привлечение свободного капитала из стран-членов ССАГПЗ для разработки и производства новых моделей оружия и боевой техники с последующей их поставкой государствам-донорам[87]87
  В ноябре 1992 г., во время визита министра обороны Франции в Саудовскую Аравию, Париж предложил Эр-Рияду участие на таких условиях в финансировании выпуска боевого самолета «Рафаэль» (18).


[Закрыть]. В отношении крупных заказчиков из числа участников «аравийского пула» Париж использует также тактику льготных цен и отсрочек по платежам. Примером тому – сделка на поставку Францией боевой техники для ВМС Саудовской Аравии[88]88
  Благодаря политике льготных цен и отсрочек по платежам, Франции в 1980 г. удалось стать ведущим поставщиком боевой техники для ВМС Саудовской Аравии (был подписан контракт на поставку Эр-Рияду четырех фрегатов, оснащенных оружием для борьбы с воздушными целями, двух танкеров-заправщиков и 25 вертолетов на общую сумму в 14 млрд франков). В сентябре 1992 г. между Эр-Риядом и Парижем на тех же условиях была заключена еще одна крупная сделка – на приобретение Саудовской Аравией 3 фрегатов на сумму в 20 млрддолл. (19).


[Закрыть].

В схватке за рынки Аравии ведущие производители оружия учитывают, конечно же, и решение участников «аравийской шестерки» относительно поэтапного перехода к унификации вооружений. Решение на этот счет было принято на совещании министров обороны стран-членов ССАГПЗ, состоявшемся в Кувейте 15-17 ноября 1992 г.

Накручиванию спирали региональной гонки вооружений в зоне Персидского залива способствовал Ирак: его война с Ираном[89]89
  Ирано-иракская война ежемесячно обходилась Багдаду в 1 млрд долл. США. Валютные резервы Ирака в ходе войны были исчерпаны полностью. Уже к 1982 г. они сократились более чем на две трети – с 30 млрд долл, до 6-8 млрд долл. Внешняя задолженность Ирака к концу войны превысила 80 млрд долл. По данным ЦРУ, опубликованным средствами массовой информации, затраты Ирака на войну с Ираном составили более 0,5 трлн. долл. США.


[Закрыть], оккупация Кувейта, а также ядерные амбиции Саддама Хусейна. Данные, которыми располагает сегодня мировое сообщество, свидетельствуют, что во времена правления Саддама Хусейна в Ираке велись работы по созданию ядерного оружия.

В контексте довольно не простой в то время военно-политической обстановки на Ближнем Востоке Багдад, похоже, вынашивал идею о достижении паритета сил с Израилем. И действовал в этом направлении целеустремленно, без оглядки на общественное мнение. Факт сооружения в Ираке объектов, предназначавшихся, по мнению специалистов, для производства ядерного оружия, был подтвержден – во время работы там, в разное время (в период 1991-1998 гг.), инспекционных групп ООН и МАГАТЭ. Думается, неслучайно, поэтому, Багдад и пытался, как мог, уклоняться от проведения проверок этих объектов специалистами ООН.

В заявлениях МАГАТЭ по данному вопросу содержались обращения к Ираку насчет того, чтобы Багдад выполнял соответствующие решения СБ ООН и не препятствовал доступу экспертов ООН и МАГАТЭ к объектам в местах, указанных в резолюции Совета Безопасности ООН. При этом особо подчеркивалось, что несоблюдение Ираком в полном объеме обязательств, вытекающих из резолюции 687 СБ ООН, чревато для него серьезными последствиями. В выводах, представленных миссией гендиректора МАГАТЭ Х.Бликса (по итогам его поездки в Ирак в июле 1991 г.) генеральному секретарю ООН, отмечалось, что действия иракской стороны «не оправдали ожиданий Совета Безопасности», что Багдад не выполнил требование СБ ООН о доступе инспекционных групп ООН и МАГАТЭ к целому ряду сооружаемых в Ираке объектов, классифицируемых специалистами как пригодных к производству ядерного оружия.

Ирак официально признал факт ведения им соответствующих работ. В письме министра иностранных дел Ирака на имя генерального секретаря ООН от 7 июля 1991 г. впервые открыто говорилось о том, что у Ирака, действительно, имелась программа, ставившая целью производство обогащенного урана. Масштабы ядерной деятельности Ирака, раскрывшиеся впоследствии, были впечатляющими. Согласно оценкам экспертов, в случае успеха Ирак мог бы изготовить 20-40 атомных бомб. В качестве главного фактора, вынудившего Саддама Хусейна пойти на признание проводимых Ираком работ в области ядерных исследований, смело, думается, можно назвать угрозу применения силы, недвусмысленно прозвучавшую в адрес Багдада со стороны США и НАТО.

Не могли не способствовать нагнетанию напряженности в зоне Персидского залива и масштабные военно-оборонные мероприятия Ирана, в том числе довольно крупные закупки Тегераном авиационной и ракетной техники у России и Китая. Не остались незамеченными в странах-членах ССАГПЗ и сообщения международных информационных агентств об усилиях Тегерана по налаживанию сотрудничества с Пекином в области ядерных исследований. Все эти действия Ирана классифицировались участниками «аравийской шестерки» не иначе как проявление на деле политической установки Тегерана на достижение абсолютного военного превосходства Ирана в зоне Персидского залива, на превращение Ирана в «непререкаемый никем региональный центр силы» (20). Объективно все это не могло не содействовать ни дальнейшему нагнетанию напряженности в зоне Персидского залива, ни увеличению ассигнований монархий Аравии на военно-оборонные цели. На действия Тегерана по накачиванию военных мускулов арабы Аравии должны были реагировать. И они делали это, притом сообразно их пониманию и оценке действий и поступков Тегерана.

По данным лондонского Института стратегических исследований, иранские ВВС, практически выведенные из строя в ходе ирано-иракской войны, были восстановлены Тегераном уже к середине 1992 года. И в первую очередь за счет масштабных закупок боевых самолетов российского производства (порядка 110 единиц) (21), что, по оценкам английских военных специалистов, сразу же увеличило оборонный потенциал Ирана на 40% (22). К этому следует добавить и поступление в войска Ирана более 100 самолетов, состоявших прежде на вооружении иракских ВВС. Их перегнали в Иран по личному распоряжению Саддама Хусейна во время кампании антииракской коалиции по освобождению Кувейта. Факт поступления этих самолетов в распоряжение иранских вооруженных сил признал командующий ВВС Ирана бригадный генерал Мансур Саттари, заявивший в январе 1992 г. об их передаче в войска после завершения ремонта и доукомплектования (запасные части к ним были получены из России и ряда стран Восточной Европы) (23).

По мнению западных военных специалистов, мероприятия Тегерана по восстановлению и модернизации иранских ВВС, завершившиеся к концу 1992 г. полным восстановлением их потенциала по состоянию на начало 1980-х годов (80 самолетов в 1982 г.), увеличили военно-наступательные возможности Тегерана. И как следствие, оказали довольно сильное воздействие на страны-члены ССАГПЗ в том, что касается масштабов и темпов реализации ими программ модернизации национальных ВВС и ПВО. Более того, подтолкнули к переводу в практическую плоскость планы стран-членов Совета сотрудничества по созданию интегрированной субрегиональной системы ПВО Арабского побережья Персидского залива.

Инцидент с доставкой северокорейским судном ракет «Скад-С» в иранский порт Бендер-Аббас, произошедший в марте 1992 г., ускорил получение арабскими странами Персидского залива американских противоракетных комплексов «Патриот». И гонка вооружений в этом районе мира начала приобретать качественно иные параметры. Ракетный компонент стал выступать в ней как доминирующий. Объединенные Арабские Эмираты срочно обзавелись крылатыми ракетами и инициировали установление сотрудничества в области космической разведки с США и Россией. «Ракетную лихорадку», охватившую район Персидского залива, подогревали сообщения мировой прессы (французской газеты «Монд», например) о налаживании Ираном (с помощью Китая и Северной Кореи) производства ракет с радиусом действия от 200 до 375 милей (24).

В начале 1990-х годов Иран принял долгосрочную программу перевооружения армии и Корпуса стражей исламской революции, стоимостью 25 млрд долл. США (25). Только за период 1990– 1993 гг., и только на закупки оружия у России, Китая и Северной Кореи, Иран израсходовал 14 млрд долл. США (26).

Реализуя программы модернизации национальных вооруженных сил и претворяя в жизнь планы по созданию в рамках Совета сотрудничества коллективной структуры обороны и безопасности, страны-члены ССАГПЗ уделяют пристальное внимание совершенствованию уже налаженных ими ранее систем ПВО. В Саудовской Аравии функционирует система ПВО «Щит мира», самая современная, пожалуй, из всех действующих сегодня за пределами НАТО. В ОАЭ – система ПВО «Лямбда»; в Кувейте – комплекс ПВО, состоящий из радиолокационных станций производства «Томсон» и ракет «Хок». При техническом содействии США и Франции все они объединены в единую субрегиональную сеть ПВО, самую дорогую, к слову, на Ближнем Востоке, стоимостью более 16 млрд долл. США.

В последнее время в деятельности стран-членов Совета сотрудничества отчетливо просматривается линия на форсирование усилий по реализации одной из ключевых установок их политики в военно-оборонной сфере – созданию собственного военно-промышленного комплекса (ВПК).

В фарватере усилий «аравийской шестерки» на данном направлении деятельности выступают ОАЭ. Налаживанием структуры национального ВПК в ОАЭ занимается государственная компания «Тавазун Холдинг» (Tawazun Holding). На XI-ой Международной выставке вооружений в Абу-Даби (IDEX) в феврале 2013 г. компании-участники ВПК ОАЭ представили довольно широкий ассортимент выпускаемой ими продукции, в том числе сторожевые корабли, армейские грузовики и боеприпасы. Во время работы выставки было официально объявлено о создании в ОАЭ специализированной индустриально-промышленной зоны Tawazun Industrial Park. Планируется, что в ближайшие 5 лет в развитие и обустройство этой зоны (расположена между Абу-Даби и Дубаем), где уже размещены производственные мощности семи заводов компании «Тавазун Холдинг», будет вложено не менее 680 млн долл. США. Военное руководство ОАЭ обратилось к компаниям-участникам выставки, в первую очередь к тем из них, кто вовлечен в аэрокосмическую военную индустрию, с предложением изучить вопрос о возможности производства выпускаемой ими продукции в новой специализированной индустриальной зоне ОАЭ, открытой для работы в ней иностранных компаний. Земля под строительство там заводов и промышленных мощностей будет сдаваться иностранным компаниям в долгосрочную аренду по цене 8-10 долл. США за кв. фут. (27).

* * *

Энергетическое, финансовое, торгово-экономическое и военно-стратегическое значение района Персидского залива в структуре современных мирохозяйственных связей и международных отношений настолько велико, что делает необходимым активизацию усилий мирового сообщества в целях его скорейшей демилитаризации. Особую актуальность приобретает в связи с этим идея о превращении всего региона Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового поражения. С конкретной инициативой на этот счет (к сожалению, не реализованной) выступил бывший президент Египта X. Мубарак. Суть ее состояла в том, чтобы все государства ближневосточного региона, обладающие любым из видов оружия массового поражения – будь-то ядерным, химическим или биологическим – ликвидировали его, а не располагающие таковым, – взяли на себя обязательство не стремиться к его приобретению (28).

Не утратило, думается, своей актуальности и предложение России о создании на Ближнем Востоке регионального центра по уменьшению военной опасности (29). Представляется, что вполне обоснованным было бы образование аналогичных центров и в масштабах отдельных районов Ближнего Востока, в том числе в бассейнах Персидского залива и Красного моря.

Комплекс разоруженческих проблем Ближнего Востока прорабатывается в контексте арабо-израильского урегулирования – в рамках многосторонней рабочей группы ООН по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке. Обсуждается (этой группой) и идея насчет разработки мер доверия применительно к Ближнему Востоку. Дискуссии, ведущиеся по данному вопросу, демонстрируют наличие различий в подходах. Если Израиль выступает за рассмотрение в первую очередь вопросов, связанных с мерами доверия, то арабские страны, в том числе участники «аравийского пула», делают акцент на проблеме контроля над вооружениями, и главным образом – ядерными. Как бы то ни было, но переговорный процесс идет, и наращивать его было бы полезно. На сегодняшний день он представляет собой реальный путь для продвижения народов и стран Ближнего Востока к изысканию совместными усилиями приемлемой для них модели разоружения и демилитаризации всего ближневосточного региона.

Сохраняющаяся взрывоопасная ситуации в зоне Персидского залива характеризуется беспрецедентной даже для этого района гонкой вооружений. Появление у государств зоны Персидского залива химического оружия (по мнению специалистов, оно имеется у Ирана) и ракетной техники, стремительное наращивание ими обычных вооружений, как не парадоксально, но лишь понижает порог их национальной безопасности. На этом пути выхода нет. Есть лишь угроза возникновения нового крупномасштабного кризиса, чреватого вооруженным столкновением.

С учетом возможности такого развития ситуации следовало бы, как представляется, более энергично переходить к поискам – путем многосторонних переговоров – структуры коллективной безопасности для зоны Персидского залива.

В июле 1991 г. «большая пятерка» в лице постоянных членов Совета Безопасности ООН, являющихся, к слову, крупнейшими в мире странами-экспортерами вооружений, начала, было, дискуссии по вопросу о приостановке поставок оружия в потенциально конфликтные районы «третьего мира». В декабре 1991 г. в ООН было достигнуто понимание относительно целесообразности открытия международного регистра военных поставок – как инструмента ООН по контролю над экспортом вооружений. Процессу этому, думается, следовало бы придать новый дипломатический импульс, сделав при этом особый упор на районе Персидского залива, являющемся, по меткому выражению российских дипломатов, районом «нестабильной стабильности».