Текст книги "Аравия. Прошлое и настоящее"

Автор книги: Игорь Сенченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 33 (всего у книги 39 страниц)

По данным страхового агентства «Ллойдс», в годы ирано-иракской войны, с сентября 1980 г. по июль 1988 г., в Персидском заливе было атаковано 546 танкеров и торговых судов, убито 420 моряков и ранено – 452. Резко сократился нефтяной экспорт. Общее водоизмещение судов, потерянных в ходе «танкерной войны» в период 1981-1987 гг., составило, согласно данным Международной ассоциации независимых владельцев танкеров (ИНТЕРТАНКО), 10,86 млн тонн. Это чуть меньше половины общего водоизмещения торговых судов, потопленных в ходе Второй мировой войны (24 млн тонн). Наиболее остро ощутил на себе последствия «танкерной войны» в Персидском заливе Кувейт (в то время – основной финансовый донор Ирака). Только за периоде сентября 1986 г. по май 1987 г. нападениям в водах Персидского залива подверглось 20 кувейтских торговых судов и танкеров (66).

Одновременно в водах Персидского залива в тот период времени находилось в среднем до 140 судов. Ежесуточно на танкерах через Ормузский пролив проходило около 6-8 млн барр. нефти, что составляло примерно 35% суммарного объема ее мировой торговли (67). Поэтому угрозы Тегерана «закупорить» Ормузский пролив в ответ на налеты иракской авиации на нефтяные промыслы Ирана были восприняты странами-членами ССАГПЗ крайне серьезно. Для доставки нефти к стоявшим тогда на рейде в порту Фуджайра и готовым к погрузке большегрузным танкерам арабы Аравии стали использовать небольшие суда. Операции такого рода по транспортировке нефти из Персидского залива, требовавшие к тому же создания плавающих нефтяных хранилищ, были не только дорогостоящими, но и длительными по времени. Тогда-то, пожалуй, впервые в рамках ССАГПЗ серьезно и заговорили о прокладке трансзаливного нефтепровода в обход Ормузского пролива.

Корректировка странами-членами ССАГПЗ способов транспортировки нефти – один из важных элементов ее нынешней: экономической политики. Если в 1977 г. на перевозку нефти на танкерах приходилось 93% суммарного нефтяного экспорта из зоны Персидского залива, то уже в 1985 г. – 70%. Увеличился за это время объем нефти, перекачиваемой по нефтепроводам: с 5% от объема суммарного экспорта в 1978 г. до 22 % в 1986 году. Планируется, что в течение ближайших 10 лет посредством такой формы транспортировки будет обеспечиваться не менее 70% суммарного объема экспорта энергоносителей стран-членов ССАГПЗ. В связи со сказанным выше обращают на себя внимание планируемые «шестеркой» масштабные инвестиции в трубопрокатную индустрию.

В ближайшие 5 лет (до 2018 г.) они составят не менее 18 млрд долл США (в этот период времени в странах-членах ССАГПЗ будет проложено порядка 21 тысячи километров новых трубопроводных сетей) (68).

В контексте четко обозначившейся установки стран-членов ССАГПЗ на обеспечение бесперебойных и в полном объеме контрактных поставок энергоносителей своим клиентам вне зависимости от военно-политической ситуации в бассейне Персидского залива следует, по-видимому, рассматривать и деятельность Саудовской Аравии по наращиванию мощностей нефтеналивных терминалов на побережье Красного моря.

Задача обеспечения бесперебойных поставок нефти осуществляется странами-членами ССАГПЗ как методами экономического, так и политического характера, с применением широкого диапазона возможностей двусторонней и многосторонней дипломатии. Разрабатываемая странами-членами Совета сотрудничества система обеспечения бесперебойных поставок нефти представляется в целом дееспособной. Главное ее достоинство – наличие экспортных комбинаций, рассчитанных на максимально возможную амплитуду колебания политической обстановки в зоне Персидского залива. Устойчивость и жизнедеятельность этой системе придают учтенная в ней широкая гамма интересов, как производителей, так и потребителей нефти, а также подведенная под нее база политико-экономических гарантий ведущих промышленно-развитых государств мира.

Обращают на себя внимание и мероприятия стран-членов ССАГПЗ по строительству на своих территориях совместных с ведущими державами мира крупных промышленных объектов, в том числе нефтехимических. Помимо чисто экономических задач (доступа к современным технологиям и зарубежным рынкам сбыта для национальной продукции), страны-члены ССАГПЗ решают таким путем и некоторые цели политического характера. Получают, в частности, дополнительные гарантии обеспечения безопасности нефтегазовой отрасли.

Практикуется отдельными членами Совета сотрудничества и такая форма обеспечения гарантированных поставок нефти странам-покупателям как создание запасов нефти на базирующихся у побережья США, Европы, Австралии и ряда стран Юго-Восточной Азии плавающих хранилищах (большая их часть принадлежит Саудовской Аравии и Кувейту).

Особое место в структуре обеспечения гарантированных поставок нефти отводится в странах-членах ССАГПЗ совершенствованию уже налаженной ими системы «нефтяной взаимопомощи», позволяющей в форс-мажорных обстоятельствах коллективными усилиями выполнять конкретные нефтяные обязательства того или иного члена «аравийской шестерки».

Повышенное внимание в рамках программ экономического развития и модернизации нефтегазового комплекса уделяется странами-членами ССАГПЗ зарубежным инвестициям. Диктуется это не только желанием прибыльно вложить капиталы, но стремлением получить гарантированный доступ к современным технологиям и рынкам сбыта. Наибольшую активность в этом плане демонстрируют Кувейт, Катар, Саудовская Аравия и в определенной мере Султанат Оман (примером тому – участие Маската в реализации нефтегазовых проектов в Казахстане и Азербайджане).

Кувейт, как уже отмечалось выше, обладает солидными мощностями по нефтепереработке, а также сбытовыми сетями в Европе и в ряде стран азиатско-тихоокеанского региона. Кувейту принадлежит, к примеру, американская нефтяная корпорация «Санта Фе Интернешнл» (стоимость сделки – 2,5 млрд долл, США) и 20% акций английской компании «Бритиш Петролеум». Сегодня Кувейт участвует в разработке залежей нефти в 14 странах мира. Все это есть не что иное, как факты-свидетельства (на примере Кувейта) скоординированной линии стран-членов «аравийского нефтяного пула» на выстраивание крупных вертикально интегрированных международных корпораций, способных успешно конкурировать на мировом рынке с ведущими западными транснациональными энергетическими компаниями (69).

Следует отметить, что европейский и американский нефтегазовый бизнес, сталкиваясь сегодня с финансовыми затруднениями, осознанно идет навстречу состоятельным в финансовом отношении инвесторам из Аравии. Продавая странам-членам ССАГПЗ часть своих сбытовых и нефтеперерабатывающих активов, нефтяной бизнес Европы и США приобретает средства, необходимые для технического перевооружения собственного производства.

* * *

Страны-члены ССАГПЗ занимают лидирующие позиции на мировом рынке энергоносителей. Участники этой региональной организации обладают более 43% мировых запасов нефти; на их долю приходится свыше 50% мировой торговли нефтью. С учетом энергетического потенциала Аравии (включая солнечную энергию) значение Аравийского полуострова и зоны Персидского залива в целом в структуре глобальных экономических связей, а значит, и в системе современных международных отношений будет только усиливаться.

Во всех нефтедобывающих государствах Аравийского полуострова ведутся масштабные работы по модернизации и наращиванию нефтегазового потенциала. Та же картина наблюдается и в Иране. Реконструируется нефтегазовый комплекс в Ираке (по оценке специалистов, производство нефти в этой стране увеличится с 2,5 млн баррелей в сутки в 2010 г. до 7,6 млн баррелей в 2020 г.) (70). Финансовые ассигнования, отпущенные на эти цели всеми нефтедобывающими странами зоны Персидского залива, делают их объектом пристального внимания крупнейших промышленно развитых держав мира. Схватка их за «аравийские контракты» – одна из главных составляющих современной политико-экономической обстановки в данном районе планеты.

Анализ деятельности стран-членов ССАГПЗ в ОПЕК дает основания говорить о том, что ни в расширении членства ОПЕК, ни в изменении нынешнего баланса сил в этой влиятельной в мировых нефтяных делах организации участники «аравийской шестерки» не заинтересованы. Выступая против расширения нынешнего состава ОПЕК на том основании, чтобы не допустить, дескать, какой бы то ни было «политизации ОПЕК», страны-члены ССАГПЗ на самом деле пытаются тем самым отстоять собственные интересы, состоящие в том, чтобы удержать ОПЕК в орбите своего влияния (71).

В контексте такой установки страны-члены Совета сотрудничества активно муссируют идею об установлении в ОПЕК, так называемой, фиксированной коллективной квоты для членов ОПЕК из числа государств-участников ССАГПЗ. Авторы этой идеи (Саудовская Аравия и Кувейт) исходят из того, что для Совета сотрудничества приобретение такой квоты было бы делом во всех отношениях определенно выгодным. С одной стороны, это позволило бы Совету сотрудничества удерживать в своих руках «контрольный пакет» нефтедобычи в ОПЕК, а значит, – и влияние в ней. А с другой стороны, гибко, если потребуется, перераспределять коллективную квоту между самими участниками Совета сотрудничества, не отдавая на сторону ни части имеющейся у них сегодня суммарной доли. Дело в том, что у некоторых из стран-членов ССАГПЗ, таких, например, как Бахрейн, перспективы добычи нефти совсем не радужные. Уже в ближайшие десять лет нефтяные ресурсы Бахрейна будут исчерпаны полностью. Именно поэтому участники ССАГПЗ и пытаются удержать за собой их нынешнюю суммарную квоту в ОПЕК, а значит, и сохранить в своих руках рычаги воздействия на формирование нефтяной политики. Притом как в формате ОПЕК, так и в масштабах мирового нефтяного сообщества в целом.

Рельефно просматриваются, кстати., и намерения участников «аравийской нефтяной шестерки» относительно усиления своих позиций на мировом рынке капиталов', притом пропорционально укреплению роли и места ССАГПЗ в мировых нефтяных делах. По мнению руководства Совета сотрудничества, такая тактика позитивно скажется на возможностях стран-членов ССАГПЗ в том, что касается обеспечения их самостоятельности в вопросах оборачиваемости и циркуляции нефтедолларов. Ввинчиваясь в финансово-кредитную систему и экономическую структуру промышленно развитых государств мира, сращиваясь с их финансовой олигархией, страны-члены ССАГПЗ ставят перед собой такую крупную задачу, как получение в перспективе доступа к «пультам управления» такими влиятельными центрами современных международных экономических отношений, как МБР и МБРР.

Конкуренция, с которой сталкиваются страны-члены ССАГПЗ на мировом рынке энергоносителей, диктует необходимость внесения ими определенных корректив в свою нефтяную стратегию. Притом не только по вопросам, связанным с нефтяным экспортом, но и касающимся самой программы развития нефтегазовой отрасли в целом – с акцентом на расширение участия иностранного капитала в национальных проектах по добыче и переработке нефти и газа. Примером тому – ОАЭ, где в первой из стран-членов ССАГПЗ доля такого участия в разработках новых месторождений была установлена (1991 г.) в размере 50% (на старых месторождениях она составляла 40%). Именно в ОАЭ впервые в нефтяной истории государств-членов Совета сотрудничества отчетливо проявилась такая тенденция, как переход от политики сосредоточения контрольных пакетов акций нефтегазовых компаний в руках правительства к обладанию ими на паритетной с иностранным капиталом основе, к паритетному участию с ним в поисках нефти, ее добыче и переработке. Логика этой политики состоит в том, чтобы, таким образом, обеспечить себе дополнительные возможности как для укрепления позиций стран-членов ССАГПЗ на мировом рынке нефти, так и для своевременной (и что важно – на должном уровне) модернизации их нефтегазодобывающих и нефтегазоперерабатывающих потенциалов.

Примеру ОАЭ сразу же последовал Кувейт, где в декабре 1993 г. было объявлено о создании консорциума в составе шести иностранных нефтяных компаний в целях технического переоснащения старых нефтяных скважин и обустройства новых. В консорциум вошли; «Бритиш Гэс», «Тоталь», «Ройал Датч/Шелл» и «Вест Ойл» (Норвегия).

Масштабные цели и задачи по развитию нефтегазового комплекса и экономической модернизации, осуществляемые сегодня странами-членами ССАГПЗ, диктуются необходимостью оперативно реагировать на запросы и потребности мирового рынка. И в этом плане – интенсивно налаживать с помощью фирм-компаньонов из промышленно развитых стран мира нефтегазовую продукцию, спрос на которую в наше время отличается заметным ростом. Отсюда – и повышенное внимание стран-членов ССАГПЗ к развитию национальной нефтехимической отрасли, нацеленной на выпуск удобрений, полимеров, полуфабрикатов, а также более сложной продукции, в том числе автомобильных шин и медикаментов.

Лидер нефтехимической отрасли в зоне Персидского залива – Саудовская Аравия. На нее приходится 50% суммарных объемов выпускаемой в этом районе нефтехимической продукции (Иран – 27%; Катар – 9%, Кувейт и Оман – по 5%, ОАЭ – 3%, Бахрейн – 1%). Суммарные производственные мощности нефтехимического комплекса стран-членов ССАГПЗ увеличились в 2011 г., по сравнению с 2010 г., на 13,5% (с 102 млн тонн до 116 млн тонн).

Планируется, что к 2015 г. производственные мощности предприятий нефтехимической отрасли ОАЭ возрастут (млн тонн/ год) с 3,4 до 7,8; Ирана – с 28,4 до 41,9; Саудовской Аравии с 53,2 до 70. К 2015 году ожидается серьезное увеличение доли стран зоны Персидского залива в мировом производстве:

– этилена – с 12,6% до 20,5% (с 16,8 млн до 32 млн тонн/ год);

– пропилена – с 5,8% до 9,6% (с 5,1 млн до 10,1 млн тонн/ год);

– химических компонентов категории MEG – с 26% до 28,5% (с 6 млн до 10,8 млн тонн/год);

– полипропилена – с 10,8% до 13% (с 5,1 млн до 9,5 млн тонн/ год).

В структуре нефтехимической промышленности всех стран зоны Персидского залива, вместе взятых, производство базовых продуктов нефтехимии составляет сегодня 37%, удобрений – 28%, полимеров – 20% и полуфабрикатов – 15% (72).

В 2011 г. суммарные продажи стран-членов ССАГПЗ продуктов нефтехимической промышленности составили 100 млрд долл. США (73).

Шесть монархических стран Аравийского полуострова, объединенных в региональную организацию Совет сотрудничества, с населением в 41,4 млн чел. (1993 г. – 12 млн чел.) обладают более 43% мировых запасов нефти. Другие страны-члены ЛАГ, вместе взятые, с населением, в пять раз большим, чем в странах «аравийской шестерки», – только одной третьей нефтяной доли аравийцев. Получается, что при нынешних мировых запасах нефти на душу каждого коренного жителя в монархических странах Аравии приходится не менее 27 тыс. барр. нефти, в то время как в других государствах Арабского Востока – порядка 870 баррелей. Иными словами, коренные жители в монархиях Аравии раз в 30 богаче коренных жителей в других странах Арабского Востока. В политическом плане такая диспропорция богатств уже оборачиваться, причем все чаще и чаще, деструктивными для мировой экономики всплесками острых региональных кризисов, и политико-экономических, и вооруженных. Представляется, что проблема неравенства богатств в арабском мире, наряду с палестинским вопросом, может рассматриваться сегодня (и это хорошо видно на фоне событий «арабской весны») в качестве одной из наиболее жгучих социально-политических проблем Ближнего Востока (74).

Под углом зрения определения путей гладкого, по выражению аравийских политологов, урегулирования данной проблемы и следует, по-видимому, рассматривать принимаемые участниками ССАГПЗ решения о списании долгов с третьих стран (75).

Глава 2
ЖИВОТВОРЯЩАЯ СИЛА АРАВИИ

Курсивом о проблемах «нефтяного рая» в песках

Ближний Восток, где сосредоточено более трех четвертей подтвержденных мировых запасов нефти и около 35% мировых запасов газа, беден водными ресурсами (1). На долю этого района, занимающего 9,4% территории планеты, с населением, составляющим 6,3% от численности населения Земли, приходится только 1,4 % ее суммарных водных ресурсов (2). Пограничные, социально-политические и религиозно-этнические разногласия – «головная боль» политиков Ближнего Востока на протяжении последних десятилетий – окажутся ничем, по сравнению с теми межгосударственными противоречиями, которые могут возникнуть в этом регионе вследствие нехватки воды. По мнению специалистов, к 2030 г. страны арабского мира будут испытывать недостаток в воде в объеме 170 млрд куб. метров.

* * *

Водная проблема, уже приобрела на Арабском Востоке повышенное социальное и политико-экономическое звучание. Особое место она занимает на шкале государственных приоритетов стран Аравийского полуострова. Семь из 12 стран мира с самым низким сегодня показателем наличия водных ресурсов находятся на Аравийском полуострове (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Катар, ОАЭ, Оман, Йемен).

Уже в начале 1990-х годов 70% своих потребностей в воде шесть монархических государств Аравийского полуострова покрывали с помощью опреснительных центров. Их суммарная мощность оценивалась тогда в 1,4 млрд куб. метров воды в год (около 6,6 млн куб. метров в день), что составляло примерно 60% от мирового объема производства опресненной воды (11 млн куб. метров в день) (3). Остальные 30% своих потребностей в воде «аравийская шестерка» удовлетворяла в начале 1990-х годов за счет подземных источников. Затраты стран-членов ССАГПЗ на сооружение действовавших в то время 1625 центров по опреснению морской воды превысили 100 млрд долл. США (4).

Ежегодно потребность в воде этой группы арабских стран увеличивается в среднем на 10% (5). Решать проблему нехватки воды страны-члены ССАГПЗ намерены, судя по всему, путем строительства дополнительных опреснительных станций и сооружения (при техническом содействии Японии) подземных водосборников и резервуаров-холодильников.

В 1992 г., например, на целевое строительство опреснительных центров в ОАЭ было ассигновано 137 млн долл. США, а в Саудовской Аравии – 26 млн долл. США. На Бахрейне эти расходы составили в 1992 г. 196 млн долл. США. Кроме того, дополнительно 900 млн долл. США страны-члены ССАГПЗ израсходовали в 1992 г. по тому же назначению, но по линии программ развития в области электрификации (строительство новых электростанций в странах-членах ССАГПЗ предусматривает обязательное сооружение при них опреснительных станций) (6). К 2020 г. на цели модернизации старых опреснительных центров и сооружение новых страны-члены ССАГПЗ планирует выделить не менее 19 млрд долл. США.

Рост численности населения, с одной стороны, и острая нехватка природных водных ресурсов – с другой, превратили страны Аравийского полуострова в самый бедный, с точки зрения наличия в нем пресной воды, район Земли. При численности населения шести стран-членов ССАГПЗ в 2012 г. в 41,4 млн человек (2011 г. – 39 млн чел.) ежегодные потребности в воде на душу населения не превышали в них 1052 куб. метров в год. При этом 90% необходимого объема пресной воды в 2012 г. давали опреснительные станции (в начале 1990-х годов – 70%).

Исследования ученых показывают, что к 2050 г. на душу населения в странах «аравийской шестерки» будет приходиться менее 1000 куб. метров воды в год, в то время как в других странах мира, обладающих достаточными водными ресурсами, – в среднем не менее 7000 куб. метров. По данным Международной ассоциации производителей опресненной воды, ее ежедневное производство в странах-членах ССАГПЗ составляет сегодня 8,4 млн куб. метров. На страны-члены ССАГПЗ приходится 40% суммарных мощностей всех действующих в мире опреснительных станций (7).

В настоящее время потребности в воде 300 миллионов человек на Земле обеспечиваются за счет опреснения морских вод или солоноватых, непригодных к питью грунтовых вод. На страны Ближнего Востока приходится более 50% производимой в мире питьевой воды путем опреснения морских вод. Сегодня в мире ежедневно производится 16 млн галлонов опресненной воды (в производстве этих объемов задействовано 14450 опреснительных станций) (8).

Растущие потребности стран-членов ССАГПЗ в воде связаны не только с увеличением численности их населения, но и с реализацией программ развития сельского хозяйства в целях обеспечения продовольственной безопасности. Шесть участников Совета сотрудничества с населением, не превышающем 12% от численности населения арабского мира, в 2008 г., например, импортировали продовольствия на сумму в 15,1 млрд долл. США, что составило примерно одну треть от суммарных объемов импорта продовольствия всех стран Арабского Востока, вместе взятых.

К проектам поставок воды в Аравию по трубопроводам из других стран мира государства-участники Совета сотрудничества относятся сдержанно.

С идеями на этот счет в разное время выступали:

1) Турция – о строительстве «водовода мира», стоимостью 20 млрд долл. США;

2) Иран – о прокладке по дну Персидского залива ирано-катарского водовода, стоимостью 13 млрддолл. США (с продлением его в перспективе в другие, заинтересованные в нем, страны Аравийского полуострова);

3) Ливан – о сооружении водовода для переброски воды из Ливана в страны-члены ССАГПЗ через Сирию и Иорданию, стоимостью в 7 млрд долл. США (9). В средствах массовой информации ОАЭ сообщалось, к слову, еще об одном грандиозном проекте – о проведении пролегающего по дну Аравийского моря водовода из Пакистана в ОАЭ. Воду, поступающую по нему из Пакистана, предлагалось закачивать для хранения в кратер потухшего вулкана в местечке Дибба, что в эмирате Фуджайра (10).

Крупнейший производитель опресненной воды в Аравии и в зоне Персидского залива в целом – Объединенные Арабские Эмираты. В период 1972-1992 гг. производство опресненной воды в ОАЭ увеличилось с 3,9 млрд галлонов до 89,7 млрд галлонов в год, а потребление – с 3,4 млрд галлонов до 80,1 млрд галлонов. В середине 1990-х годов суммарная производственная мощность 17 опреснительных центров ОАЭ, стоимостью в 4 млрд долл. США, составляла 286 млн галлонов воды в сутки (10% от общемировых производственных мощностей). В 2011 г. в ОАЭ производилось уже 1,7 млрд куб. метров в год; в стране насчитывалось 30 опреснительных центров (И). К 2020 г. ежегодное производство воды в ОАЭ, согласно планам экономического развития этой страны, должно возрасти до 2,5 млрд куб. метров.

В период 2010-2020 гг. потребности в воде эмирата Дубай, например, увеличатся, по оценкам местных специалистов, на 58 % (12). Планируется, что инвестиции эмиратов Дубай и Абу-Даби (ОАЭ) в строительство новых опреснительных центров составят в этот период 40 млрд долл. США (13).

По состоянию на начало 2013 г. все страны-члены Совета сотрудничества производили порядка 5 млрд куб. метров опресненной воды в год (2000 г – 1,081 млрд; 2009 – 4,2 млрд). К 2020 г. они планируют нарастить объемы производства до 7 млрд куб. метров в год.

Вторым по величине производителем опресненной воды на Аравийском полуострове является Саудовская Аравия (1,2 млрд куб. метров в год); третьим – Кувейт (0,65 млрд куб. метров/год).

По мнению специалистов NASA, странам-членам ССАГПЗ следовало бы уделить большее внимание исследованиям грунтовых вод в Аравии. Американские ученые полагают, что под песками пустыни Руб-эль-Хали могут содержаться запасы грунтовых вод, которых хватило бы аравийцам более чем на сто лет (данным вопросом активно начал заниматься в последнее время специализированный научно-исследовательский центр в Омане).

Интенсивное опреснение вод Персидского залива чревато серьезными негативными последствиями для флоры и фауны этого района. Исследования, проведенные учеными в 2002 г., показали, что вследствие опреснения морских вод, а также несоблюдения норм лова рыбы ее запасы в период 1971-2002 гг. сократились в Персидском заливе на 14%, а в Аравийском море – на 3% (14). В 2009 г. в бассейн Персидского залива каждую секунду выбрасывалось более 1000 куб. метров воды, переработанной опреснительными центрами. Помимо загрязнения вод, опреснительные комплексы насыщали воздух огромным количеством углекислого газа – до 180 млн тонн в год.

Площадь бассейна Персидского залива составляет 251 тыс. км², длина – 1000 км. Уже при нынешних объемах опреснения морских вод и выброса в Залив отходов производства, в том числе только хлора более 26 тонн в сутки, полная рециркуляция вод в бассейне Персидского залива занимает не менее восьми лет. Проблема, как видим, – актуальная. Усугубляет ее и строительство новых дамб на реках Тигр и Евфрат.

Нехватка водных ресурсов на Аравийском полуострове тесно связана с другой, чрезвычайно актуальной для всех государств этого района, проблемой – продовольственной. Возможности обеспечения населения продуктами питания собственного производства в странах-членах ССАГПЗ крайне ограничены. Ведение сельского хозяйства и развитие животноводства в Аравии, в невероятно трудных природных условиях, при экстремальных температурных режимах, не только затруднительно, но и финансово емко.

За счет импорта страны-члены ССАГПЗ обеспечивают сегодня свои потребности в продовольствии на 90%.

К 2030 г. население арабского мира в целом может составить 550 млн человек. Для того чтобы обеспечить его продуктами питания, государствам Арабского Востока, по подсчетам специалистов, потребуется инвестировать в эту индустрию, прежде всего в сельское хозяйство, уже к 2015 г. не менее 27 млрд долл. США, а к 2030 г. – еще 33 млрд долл. США.

Сегодня свои потребности в зерне, например, арабский мир в целом удовлетворяет за счет собственных ресурсов только на 47% (53% приходится на импорт). Две третьих потребностей в сахаре и растительном масле арабы покрывают также за счет импорта (15). В период 2000-2008 гг. страны Арабского Востока потратили на закупки продовольствия 155,5 млрддолл. США (16).

Что касается Аравии, то для стран, там расположенных, проблема продовольственной безопасности уже приобрела повышенное звучание. На Аравийском полуострове только 10% земель считаются пригодными для ведения сельского хозяйства. Ресурс таких земель с течением времени исчерпывается. Доля сельского хозяйства в ВВП стран-членов ССАГПЗ год от года сокращается. Так, если в 2001 г. в совокупном ВВП «аравийской шестерки» она составляла 12%, то в 2003 г. – 10,4%, а в 2008 г. – 8% (17).

Цены на продукты питания в странах-членах ССАГПЗ, несмотря на то, что они жестко контролируются властями, растут. За период 2001-2008 гг., например, они подскочили на 68%. Увеличились, естественно, и суммарные затраты государств-участников Совета сотрудничества на импорт продовольствия, притом существенно: с 9 млрд долл. США в 2001 г. до 11,9 млрд долл. США в 2005 г. и 15,1 млрд долл. США в 2008 г. (18). К 2020 г. импорт продовольствия «аравийской шестеркой» может возрасти, по расчетам специалистов, до 53 млрд долл. США (19).

Один из крупнейших поставщиков продовольствия в Аравию – США. Экспорт продуктов питания из США в страны-члены ССАГПЗ вырос с 800 млн долл, в 2000 г. до 2,34 млрд долл. в 2010 г. В настоящее время рынок «аравийской шестерки» – десятый по величине в мире для продовольственного экспорта из США (20). В 2010 г. ОАЭ, к примеру, импортировали из США продуктов питания на сумму в 890 млн долл. Суммарный импорт продовольствия Эмиратами в 2010 г. составил 2,9 млрд долл. США (2011 г. – 2,993 млрд долл.).

Впечатляют бюджетные субсидии «аравийской шестерки», предоставляемые коренному населению на приобретение продуктов питания. На Бахрейне, к примеру, считающимся «беднейшей» монархией Аравии, такие субсидии в 2012 г. составили 175 млн долл. США (расходная часть бюджета королевства в связи с дотациями коренному населению увеличилась в 2012 г. на 19%) (21).

Нехватка водных ресурсов в Аравии, с одной стороны, и дороговизна ведения там сельского хозяйства – с другой, ставят страны-члены Совета сотрудничества перед объективной необходимостью пересмотра и корректировки ранее разработанных ими долгосрочных программ развития сельского хозяйства. Большая часть средств инвестируется ими сегодня не в соответствующий национальный сектор экономики, как это имело место прежде, а в сельскохозяйственные проекты за рубежом. Особенно активно и масштабно вкладывают деньги в такие проекты ОАЭ и Саудовская Аравия. ОАЭ, например, к началу 2012 г. приобрели и арендовали за границей 1,5 млн гектаров земельных угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства, в том числе в Судане. И сегодня эти земли довольно эффективно используются Эмиратами в целях производства зерновых и овощей для нужд внутреннего рынка. Саудовская Аравия, в свою очередь, заключила аналогичную сделку с Пакистаном. Однако землю там не приобрела, а получила в долгосрочную аренду – в обмен на поставки нефти.

И в Эмиратах, и в Саудовской Аравии, да и в рамках Совета сотрудничества в целом, разработана и проводится в жизнь стратегия продовольственной безопасности, ключевым звеном которой является создание национальных государственных продовольственных резервов по 15 видам продуктов питания.

В 1970-е годы в Саудовской Аравии была принята амбициозная, притом не только в масштабах Аравийского полуострова, но и мира в целом, 30-летняя программа развития сельского хозяйства – с ориентацией на полное (по ее завершении) удовлетворение нужд королевства в зерне за счет собственного производства. На эти цели были потрачены миллиарды долларов. Саудовская Аравия начала даже экспортировать зерно, в том числе, не поверите, – в Россию. Однако три десятилетия спустя стало ясно, что Саудовская Аравия, не обладающая ни достаточными водными ресурсами, ни необходимыми земельными угодьями, едва ли может эффективно справиться с поставленной перед собой поистине грандиозной задачей. Стало очевидным и то, что финансово обоснованными и экономически целесообразными такие проекты в области сельского хозяйства в Аравии быть не могут. Затраты на производство зерна оказались настолько высокими, что программу пришлось свернуть. К 2008 г. объемы производства зерна в Саудовской Аравии сократились, по сравнению с 2000 г., на 12%, а к 2011 г. – на 30%. В 2009 г. Саудовская Аравия импортировала 1,64 млн тонн зерна, а в 2011 г. – 2 млн тонн. Ежегодные потребности королевства в зерне составляют сегодня 3 млн тонн; Саудовская Аравия является одним из крупнейших в мире импортеров зерна (22).

Если у человека есть амбиции, говорят арабы Аравии, – это неплохо, но они не должны застилать собой реальность. А реальность такова, что в том, что касается обеспечения населения продовольствием, монархические страны Аравии объективно зависимы от его поставок извне. Отсюда – и масштабное сотрудничество «аравийской шестерки» в области сельского хозяйства с внешним миром. Объем инвестиций стран-членов ССАГПЗ в сельское хозяйство за рубежом неуклонно увеличивается, а география таких инвестиций – расширяется. Заметное место в них в последнее время занимает Турция. Суммарные инвестиции участников Совета сотрудничества в сельскохозяйственный сектор экономики Турции оценивались в 2009 г. в 500 млн долл. США, а в 2010 г. – в 1 млрд долл. США (23).