Текст книги "От красного террора к мафиозному государству: спецслужбы России в борьбе за мировое господство"
Автор книги: Юрий Фельштинский
сообщить о нарушении
Текущая страница: 40 (всего у книги 56 страниц)
385 В телевизионный отдел Комельков пришел из другого подразделения – отдела, курировавшего МГУ и УДН. Отец Комелькова служил в ПГУ (разведке), и это определило его карьерный рост. Но прослуживший более 15 лет в 5-м Управлении КГБ Комельков всегда мечтал служить в 9-м Управлении КГБ, притом не иначе как на должности «прикрепленного». К его несчастью, он не подходил под определенные критерии, которым следовали при отборе кандидатур на подобные должности. Основными критериями являлись физические данные кандидата: рост не менее 180 см и прекрасная физическая форма. В 9-м Управлении КГБ на службе состояли обычно бывшие спортсмены, многие из которых достигли в различных видах спорта достаточно высоких результатов, в том числе на международном уровне.
386 Начальник 14-го отдела Никандров получил тогда по служебной линии строгий выговор, что серьёзным образом угрожало его дальнейшей карьере. Поэтому, как только в 1990 году был создан Центр общественных связей КГБ СССР (ЦОС), который возглавил замначальника 5-го Управления генерал-майор Александр Карбаинов, бывший, как и Никандров, родом из Сибири, Никандров при активном содействии Карбаинова был назначен начальником 1-го отдела ЦОС.
387 Выражение «инженеры человеческих душ» приписывается писателю Юрию Олеше (1899–1960), но крылатым оно стало благодаря Сталину, который повторил его, со ссылкой на Олешу, на встрече с писателями на квартире Горького 26 октября 1932 года.
388 Совершенно секретно. 1998. 15 июля.
389 Газета. 2003. 24 декабря.
390 Завтра. 2017. 6 декабря.
391 Собеседник. 2012. 2 марта.
392 После прихода Владимира Путина к власти Кургинян остался послушным инструментом-провокатором госбезопасности, вовлеченным в активные мероприятия. Вот выдержка из его интервью 12 апреля 2000 года киевскому еженедельнику «Газета 2000»: «Надо понимать, что сегодня интернет радикально меняет всю картину политической войны. Никто не рассчитывал, что русские будут использовать его не по американской модели, а по своей, что возникнет альтернативная интернет-армия. Моя организация сыграла здесь большую роль, в том числе по численности. У нас есть несколько тысяч людей, умеющих работать автономно и по всем передовым правилам интернет-войн. Они “упаковали” интернет контентом и смыслами так, что нашим “оранжевым” в сетевой среде оставалось либо опускаться в дискуссии “ниже уровня плинтуса”, либо просто помалкивать».
Когда Кургинян давал интервью киевскому еженедельнику «Газета 2000», он, безусловно, знал, что владелец и главный редактор этого издания был осевший в Киеве с канадским паспортом офицер ГРУ Сергей Кичигин.
393 Суриков родился в 1961 году в Московской области. Его отец, Виктор Суриков, был первым заместителем директора ЦНИИмаша, одного из ведущих научно-исследовательских институтов СССР по ракетостроению и управлению космическими полетами. В феврале 1984 года Антон Суриков окончил МАИ по специальности «инженер-механик». В ноябре 1988 года он стал кандидатом технических наук (диссертация была защищена на Ученом совете войсковой части № 73790 и являлась засекреченной).
В 1990-е годы Суриков неоднократно бывал в зонах вооруженных конфликтов на Кавказе (в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Чечне). В Абхазии в 1992 году он служил под именем Мансура Натхоева и отвечал за диверсионную работу абхазских сепаратистов, был заместителем главы военной миссии, курировал подготовку военных специалистов для абхазских вооруженных сил. Утверждал, что завербовал как агента ГРУ Шамиля Басаева, ставшего через несколько лет самым опасным врагом Кремля в войне чеченского народа за независимость от России. Занимался поставками вооружений в Афганистан, Северную Африку и Нагорный Карабах – через президента формально не признанной Республики Нагорный Карабах Роберта Кочаряна, старого знакомого Проханова. В итоге Россия поставила Армении в 1996 году вооружения на сумму 1 млрд долларов. «Будучи офицером действующего резерва, он занимался многими деликатными миссиями», – интригующе уточнял Проханов о Сурикове.
394 Московский комсомолец. 2009. 30 ноября. № 25221.
395 После отставки правительства Примакова в мае 1999 года Антон Суриков ушел из аппарата правительства и занял должность советника генерального директора и генерального конструктора «Российской самолетостроительной корпорации “МиГ”» Николая Никитина. С февраля по апрель 2000 года он был руководителем аппарата Комитета Государственной думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям (председателем Комитета был бывший член Политбюро ЦК КПСС и бывший первый вице-премьер России Юрий Маслюков). В мае 2001 года Суриков сделал сенсационное заявление о поставках российскими военными наркотиков из Афганистана в Таджикистан. В июле 2002 года он уволился с государственной службы.
396 Суслов родился в 1951 году в Подольске, Московской области. По окончанию десятилетки поступил в Рязанское высшее воздушно-десантное училище, которое окончил в 1974 году. Служил в разведке десантных войск, затем прошел курсы специальной подготовки в системе КГБ, был зачислен в спецназ советской внешней разведки и служил в составе групп «Каскад» и «Вымпел». Участвовал в спецоперациях в Афганистане, затем в Мозамбике, Анголе и Чечне. Побывал практически во всех «горячих точках», курировал эту деятельность по линии разведки. В Анголе за три года создал из небольшого отряда целое Управление специальных операций – с несколькими отделами и специальными группами. За напористость и смелость ангольские товарищи-коллеги прозвали его Valiente («Храбрый»).
397 News Lab.Ru. 2003. 7 июля.
398 Во время продвижения делегации к Грозному восемь самолетов Су-27 совершили второй налет на чеченскую столицу. Самолеты обстреляли, в частности, городской квартал, где проживал Дудаев, но были встречены плотным зенитным огнем. Один самолет, по сообщению чеченской стороны, был сбит силами местных ПВО.
399 8 декабря рабочая комиссия по переговорам об урегулировании конфликта в Чеченской Республике достигла договоренности между представителями президента Дудаева и оппозицией о начале 12 декабря в 15 часов во Владикавказе переговоров. Со стороны федеральных властей в переговорах должны были участвовать двенадцать человек во главе с заместителем министра по делам национальностей и региональной политике РФ Вячеславом Михайловым. Со стороны Грозного – девять человек во главе с министром экономики и финансов Чечни Таймазом Абубакаровым. Со стороны оппозиции – три человека во главе с Беком Басхановым, прокурором Чечни. Прекращение кровопролития и налаживание нормальных взаимоотношений – таковы были основные вопросы, которые предстояло обсудить на переговорах между Москвой и Грозным.
400 Яд бледной поганки. Зловещая история кремлевских отравителей. Радио Свобода. 2020. 19 декабря.
401 Вышедший в ОДР в 1992 году Лебедев возглавил Национальный резервный банк в 1995 году. Состояние свое, по его же признаниям, он сделал на торговле внешними обязательствами России. В 2003 году Бобков попытался поставить Лебедева на место Лужкова в качестве мэра города (постаревший и заматеревший из-за больших денег, славы и бизнеса своей супруги Лужков для Бобкова стал неуправляемым). Попытка эта закончилась неудачей: на выборах мэра Москвы 2003 года Лебедев набрал всего 12,65 % голосов избирателей. Противостояние Лужкова и Лебедева продолжалось и позже. Оно закончилось увольнением одного и проблемами с правоохранительными органами у другого. 28 сентября 2010 года Лужков был снят со своего поста решением президента России Дмитрия Медведева. 2 ноября 2010 года в Национальном резервном банке был произведен обыск; начались гонения на бизнес-империю Лебедева и на него самого.
402 Отпущенный Коржаковым Евстафьев с августа 1996 года по 2000 год был генеральным директором фонда «Центр защиты частной собственности», затем занимал должность заместителя генерального директора по связям ОАО «Мосэнерго» (дочернего предприятия РАО «ЕЭС России», во главе которого стоял Чубайс), был соучредителем нескольких других компаний. В 1999 году он неудачно баллотировался на выборах в Государственную думу по Саратовскому избирательному округу. С сентября 2001 по июнь 2005 года возглавлял «Мосэнерго», затем был генеральным директором ЗАО Инвестиционный холдинг «Энергетический Союз», контролировал ЗАО Банк «Агророс», АО «Саратовские авиалинии» и «Тольяттинский трансформатор».
403 После июньской отставки 1996 года врагом № 2 Коржакова стал Березовский, считавшийся главным архитектором (что было не очевидно так) всего ельцинского избирательного проекта и инициатором снятия Коржакова – Барсукова – Сосковца. Поэтому Коржаков начал мстить не только Ельцину, но и Березовскому.
В рамках этой операции в 2000 году была издана книга американского журналиста Пола Хлебникова «Крестный отец Кремля: Борис Березовский и разграбление России», написанная автором по заказу Коржакова, предоставившего Хлебникову для книги многочисленные материалы. Самым серьезным обвинением, выдвинутым автором против Березовского, было, пожалуй, обвинение в организации убийства Листьева. Понятно, что Березовский был всем этим сильно недоволен и подал на Хлебникова в Лондоне в суд за клевету. Но там дело зависло.
Коржаков пока что приступил ко второму этапу своей операции. Он свел доверчивого Хлебникова с человеком по фамилии Нухаев, и тот надиктовал Хлебникову текст для следующей книги Хлебникова – «Разговор с Варваром». В нарушение всех правил конспирации и уверенный в своей абсолютной безнаказанности Коржаков сам же и выпустил эту новую книжку в издательстве своего бывшего подчиненного, начальника отдела «П» СБП генерала Валерия Стрелецкого. Презентация книги состоялась в Москве в июле 2003 года. Через год, в июле 2004 года, Хлебникова убили, причем мгновенно распространили версию, что за убийством стоял Березовский, мстивший за книгу «Крестный отец Кремля».
На самом деле за убийством Хлебникова стоял Хож-Ахмед Тембакирович Нухаев, по кличке Хожа или Хан, высокопоставленный и многолетний сотрудник российской госбезопасности, один из самых опасных наемных убийц в России, на совести которого была еще и организация убийства известной российской журналистки Анны Политковской, погибшей в Москве 7 октября 2006 года.
В составленной российскими правоохранительными органами базе данных организованных преступных группировок Нухаеву дали краткую характеристику: «1954 г. рождения, уроженец Киргизской ССР, житель Чечни. Ранее судим, способен на убийство. В Москве проживает без прописки на конспиративных квартирах».
Нухаев неоднократно арестовывался, но всегда выпускался. Открытые в отношении него уголовные дела почему-то закрывались Верховным судом России. Нухаев воевал в Чечне; считалось, что на стороне сепаратистов. Был ранен, лечился в Австрии. Вернулся в Москву. В Москве жил в одной из лучших гостиниц, давал интервью в студии «Останкино», находясь при этом в федеральном розыске, и никем не задерживался и не арестовывался. Его поручения выполняли такие известные в спецслужбах люди, как Макс Лазовский и Петр Суслов. Происходило это, конечно же, потому что Нухаев сам был сотрудником центрального аппарата ФСБ. И в этом было единственное объяснение его неуловимости и неприкосновенности.
Коржаков всего этого о Нухаеве не знать не мог. Знакомство Хлебникова с Нухаевым и проект написания книги были коварной провокацией, рассчитанной на то, что, недовольный своим портретом или тем, что Хлебников не сделал из книги бестселлер и не заплатил Нухаеву больших денег, Нухаев убьет Хлебникова.
404 Из интервью А. Коржакова радио «Свобода». 2010. 26 января.
405 Вновь образованная структура имела в своем составе ЗАО «НТВ-Холдинг»; ОАО «Телекомпания НТВ» (общероссийский телеканал, начавший вещание еще в 1993 году); ОАО «ТНТ–Телесеть» (начавшее вещание в 1998 году), ОАО «НТВ-Плюс» – система спутникового телевидения, начавшая вещание в 1996 году. Кроме того, в ЗАО «Медиа–Мост» входила радиостанция ЗАО «Эхо Москвы», ЗАО «НТВ-Интернешнл» – международная версия телеканала НТВ, отличавшаяся от оригинальной версии канала и запущенная в январе 1997 года; издательский дом «Семь дней», куда входили журналы «Итоги», «Караван истории», «7 дней», газета «Сегодня» и так далее, и так далее, и так далее...
Глава 19 Год 2000-й: захват власти в стране госбезопасностью
Из истории побед и поражений 1991, 1993, 1996 годов госбезопасность, как ведомство, сделала один важный вывод: в России не следует захватывать власть через переворот, путч, введение ЧП и отмену выборов. Россия такая странная страна, где власть проще получить абсолютно законно. Только предварительно нужно все-таки выцыганить у граждан одну должность – должность президента страны.
Новый план почти не отличался от схемы Коржакова, Барсукова и Сосковца 1996 года. В него внесли лишь одну поправку: всех троих должен был олицетворять один человек, директор ФСБ, ушедший в ОДР и ставший премьер-министром; премьер-министр – ставший как офицер ДР и. о. президента; и. о. президента – ставший как офицер ДР президентом страны.
Эту очень сложную комбинацию успешно реализовали в 2000 году, подложив Ельцину колоду из трех карт: директора СВР Примакова, директора ФСК Степашина и директора ФСБ Путина.
Резервная колода из трех карт (Примакова, Степашина, Лужкова) лежала в кармане Бобкова.
Выборы 2000 года тоже должны были проводиться на фоне войны с Чеченской Республикой – на случай непредвиденных обстоятельств и необходимости введения ЧП и отмены выборов (по старой схеме Коржакова). Мало ли что...
Как обычно в ключевые моменты советско-российской истории, как если бы нужно было запутать следы и ввести общественность в заблуждение, в очередной раз перестраивалась и реформировалась госбезопасность. Борец с диссидентами и прочими противниками советского режима – 5-е Управление КГБ, которое фактически всегда возглавлял Бобков, при формальном руководстве генерала Е. Ф. Иванова было преобразовано в Управление по защите конституционного строя – Управление «З». Вместе с Е. Ф. Ивановым реорганизацией 5-го Управления в Управление «З» занимался заместитель начальника 5-го Управления Александр Николаевич Карбаинов, ушедший затем как офицер ДР на службу в ЦК КПСС на место Е. Ф. Иванова, вернувшегося на службу в госбезопасность.
В 1990 году Карбаинов уже в чине генерал-майора возглавил пресс-бюро КГБ, сменив прежнего руководителя – окончательно спившегося Струнина. При Карбаинове пресс-бюро преобразовали в ЦОС, сделав пропагандистским рупором перестраивающейся госбезопасности России. Первым заместителем Карбаинова по ЦОС стал полковник Владимир Масленников; заместителем – полковник Алексей Кондауров. Соответствующие подразделения были созданы и в региональных органах госбезопасности, включая УКГБ по г. Москва и Московской области.
Столичную группу возглавил оперативник с журналистским образованием Александр Георгиевич Михайлов (отец его был начальником кафедры истории военного искусства Краснознаменного института КГБ, где обучались будущие разведчики). Заместителем Михайлова был Виктор Олегов; сотрудником – Сергей Богданов, сын начальника московской милиции генерала Петра Богданова. Михайлов и его заместитель стали использовать возможности телевидения и в ходе регулярных телепередач освещали деятельность московского управления КГБ.
Генерал Карбаинов, создававший ЦОС, «пробил» для его руководства штатное расписание и специальную зону, в которую отошли кабинеты всех бывших руководителей КГБ, в том числе и ставший по инициативе Карбаинова мемориальным кабинет Юрия Андропова. Сам Карбаинов занимал кабинет, в котором во времена Андропова сидел начальник его Секретариата Владимир Крючков.
Карбаинов ушел из ЦОС из-за скандала, связанного с его секретаршей. Вслед за ним покинул ЦОС его первый заместитель Масленников406. Место первого заместителя, затем начальника ЦОС – теперь уже ЦОС ФСБ России – получил Кондауров407.
Сей кадр был прекрасным исполнителем, верным своим руководителям, но не был ни лидером, ни оратором. Получив генеральское звание, он вышел в ОДР и по протекции своего старого друга по совместной службе в 7-м отделе 5-го Управления полковника Александра Евдокимова, офицера ДР, возглавлявшего теперь один из отделов в банке «Менатеп», устроился в банке. Несколько позже, после организации компании ЮКОС, Кондаурова командировали офицером ДР на службу к бывшему комсомольскому руководителю и будущему российскому олигарху и политзаключенному Михаилу Ходорковскому. В «ЮКОСе» Кондауров возглавил информационно-аналитическое управление компании.
Что касается ЦОС ФСБ РФ, то туда после смены руководства перешли и вскоре стали начальниками Александр Михайлов и Александр Зданович408.
Институт ОДР со временем модернизировали в угоду требованиям нового времени. Госбезопасность не балует нас внутренней документацией ведомства, но очевидно, что ОДР переназвали АПС – Аппарат прикомандированных сотрудников. Указание на это содержится в «Законе о ФСБ» 1998 года, подписанном Ельциным:
В целях решения задач обеспечения безопасности Российской Федерации военнослужащие органов Федеральной службы безопасности могут быть прикомандированы к государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности, с согласия их руководителей в порядке, установленном президентом Российской Федерации, с оставлением их на военной службе.
Иными словами, как и в добрые советские времена, офицеров госбезопасности продолжали засылать в мирный сектор страны. Только теперь это был не Советский Союз, а Российская Федерация.
ФСБ имела право внедрять своих сотрудников во все структуры, по своему усмотрению, и эти структуры обязаны были этих сотрудников принять и содержать, причем не по скромным, старым советским тарифным сеткам, а по новым рыночным капиталистическим стандартам. И поскольку все нормативные акты и правила госбезопасность разрабатывала для ОДР/АПС сама, в абсолютной тайне, в одностороннем порядке, без права каких-либо государственных или общественных структур влиять на этот процесс, вмешаться в него, оспаривать или противостоять, можно сделать вывод, что госбезопасность создала бесконтрольную, противозаконную и противоречащую экономической выгоде страны и законам бизнеса абсолютно мафиозную систему контроля государственного и частного сектора с одновременным вымогательством из всех этих структур денег для кормления ФСБ, в том числе и как ведомства.
Сотрудников ФСБ, работавших в российских структурах, учреждениях, бизнесах и всех прочих организациях, можно было теперь условно разделить на «прикомандированных» и «внедренных». С 1995 года, в соответствии с новой редакцией Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», раскрытие имен внедренных сотрудников ФСБ приравнивалось к разглашению государственной тайны и было запрещено законом. О присутствии внедренного сотрудника, как правило, было известно лишь очень ограниченному кругу лиц внутри самого ФСБ. Назначение прикомандированных сотрудников обычно согласовывалось с руководством гражданских структур. Их открыто и официально отправляли в государственные компании или компании с госучастием, в различные органы законодательной и исполнительной власти, в крупные политические партии и в силовые ведомства, равно как и в частные компании, прежде всего – в крупные бизнесы, в которых было заинтересовано ФСБ409.
Карьера Путина в этом плане не составила исключения. Он начинал свою службу в органах КГБ в должности младшего оперуполномоченного 1-го отделения 5-го отдела УКГБ по Ленинградской области, иными словами – в том же 5-м Управлении, под началом Бобкова, но не в Москве, а в Ленинграде. В 1984 году, получив звание майора, он был направлен в московскую Высшую школу КГБ, где учился под псевдонимом Платов и специализировался на германоязычных странах (Австрия, Швейцария, ФРГ, ГДР). По окончании Высшей школы КГБ Путина в середине 1985 года откомандировали в представительство КГБ в ГДР, где он работал под прикрытием должности директора Дома советско-германской дружбы в Дрездене.
В родной Ленинград бывший секретарь парторганизации дрезденской группы представительства КГБ в ГДР, старший помощник начальника отдела и член парткома представительства КГБ Путин вернулся в первой половине 1990 года. «Когда в январе 1990 г. мы вернулись из Германии, я еще оставался в органах, но потихоньку начал думать о запасном аэродроме», – вспоминал Путин, опасаясь в разговоре с журналистами назвать вещи своими именами: «начал думать» об уходе в действующий резерв.
Весной 1990 года Путина перевели в ОДР (оперативный действующий резерв). Его должностью прикрытия стала позиция помощника проректора по международным вопросам в Ленинградском государственном университете (ЛГУ) им. А. А. Жданова. Традиционно эта должность была закреплена за офицером госбезопасности, курировавшим в том числе иностранных студентов и аспирантов ЛГУ.
Бывший генерал-майор КГБ, в прошлом руководитель управления «К» (внешняя контрразведка) ПГУ, а затем первый заместитель начальника УКГБ по Ленинграду и Ленинградской области Олег Калугин указывал, что в университете Путин одновременно был еще и резидентом КГБ. Если так, то к нему, как резиденту, перешли в подчинение все университетские агенты. Непосредственным начальником Путина был еще один офицер КГБ, проректор по международным вопросам Юрий Молчанов, будущий вице-губернатор Санкт-Петербурга по инвестиционным вопросам.
Вскоре, однако, Путин получил новое место работы – у Анатолия Собчака. Собчак в своем последнем опубликованном при жизни интервью рассказывал, что помнил Путина «как хорошего студента» и поэтому пригласил его работать к себе, как-то случайно встретив его в университете. Очевидно, однако, что Собчак говорил неправду. Путина послало на работу руководство КГБ, которое, считая Собчака перспективным демократическим политиком, пыталось пристроить к нему для контроля кого-то из офицеров госбезопасности, как это было уже сделано в отношении Ельцина.
Собчак не был наивным человеком. Он пытался работать. Работать ему не давали. Он пытался найти посредника для сотрудничества с КГБ, чтобы госбезопасность чуть-чуть расслабила удавку на его шее. Связался с Калугиным: «Дорогой Олег, я чувствую себя одиноким. Мне нужен человек, который бы поддерживал контакты с КГБ, контролирующим город».
Собчак спросил, кого бы Калугин мог ему порекомендовать. Тот ответил, что такого человека не существует. Как раз в эту минуту рядом с Собчаком «случайно» оказался офицер КГБ Путин. Он тоже был не тем человеком, которого имел в виду Собчак. Но выбирать было не из чего.
В КГБ сообщение Путина о том, что Собчак готов взять его на работу, восприняли с восторгом. Путин вспоминает, как пришел «сообщить вышестоящим начальникам», что есть возможность перейти к Собчаку:
Я пришел к своему руководству и сказал: «Мне Анатолий Александрович предлагает перейти из университета к нему на работу. Если это невозможно, я готов уволиться». Мне ответили: «Нет, зачем? Иди, спокойно работай, никаких вопросов».
И Путин, не «увольняясь» из КГБ, пошел работать к Собчаку как офицер ДР.
Бывший депутат Ленсовета и однокурсник Путина Леонид Полохов вспоминает, что впервые встретил однокашника в Мариинском дворце в мае 1990 года, когда на заседании городского парламента «утверждали депутатский мандат Собчаку, тоже избранному депутатом Ленсовета». В городской парламент Собчака действительно избрали 13 мая 1990 года – на остававшийся вакантным после мартовских выборов мандат, чтобы сделать его председателем Ленсовета. 23 мая – через 10 дней после избрания его депутатом – Собчак стал спикером городского парламента. Именно в эти дни, между 13 и 23 мая 1990 года, Путин официально стал помощником Собчака410.
12 июня 1991 года Собчака избрали мэром Ленинграда. По результатам проходившего тогда же референдума в сентябре 1991 года городу было возвращено старинное название: Санкт-Петербург.
В том, что Собчак стал первым всенародно избранным мэром города, – вспоминал затем Путин, – определенную роль сыграл я. Убедил многих депутатов ввести в Петербурге, так же, как и в Москве, должность мэра. Собчака, как председателя Ленсовета, в любую секунду могли снять те же депутаты [...] Мне все-таки удалось часть депутатов убедить в том, что это будет целесообразно для города. Кроме того, удалось мобилизовать руководителей районов города, которые придерживались того же мнения. Они не имели права голоса, но могли повлиять на своих депутатов. В итоге решение о введении поста мэра было принято Ленсоветом с перевесом в один голос.
Перевес в один голос – это аргумент. Но в 1991 году Путин большинству депутатов был неизвестен и авторитетом не пользовался. Идея введения поста мэра принадлежала комиссии Ленсовета по организации государственной власти под руководством Михаила Горного. Путин мог «убеждать депутатов» только как сотрудник КГБ, используя вес стоявшей за ним структуры и опираясь на весь корпус многочисленных агентов КГБ, внедренных в городской совет.
28 июня 1991 года Собчак создал в городе Комитет по внешним связям (КВС) и назначил его председателем Путина. С этого момента авторитет помощника Собчака действительно стал возрастать: он оказался руководителем очень важного бюрократического учреждения с выходом на зарубеж.
В августе 1991 года Путин сыграл определенную роль в непростых переговорах, которые Собчак вел с руководством ленинградского КГБ, стремясь добиться (и добившись) нейтралитета КГБ в противостоянии демократических городских властей и ГКЧП. В ходе этих переговоров были оговорены гарантии для чекистов на случай победы демократов. После 21 августа главный ленинградский чекист и гэкачепист Анатолий Курков – «очень порядочный, кстати сказать, человек», по словам Путина, – не только не подвергся репрессиям, но продолжал занимать пост руководителя КГБ по Ленинграду и Ленинградской области вплоть до конца ноября 1991 года, когда, уйдя в ОДР, переместился в банковскую сферу. Не взирая на протесты бывших диссидентов, на его место Собчак назначил коллегу и друга Путина генерала госбезопасности Виктора Черкесова.
Понятно, что во время августовского путча Путин, стоявший за спиной Собчака, ничем не рисковал даже в случае победы путчистов, так как все его действия были согласованы с «его руководством» КГБ. Только после ликвидации ГКЧП Путин вышел из партии, подал рапорт об увольнении со службы и перевелся в ОДР. В конце 1991 года Собчак назначил Путина своим заместителем с сохранением за ним поста председателя КВС.
16 марта 1994 года Собчак в ходе очередной реорганизации учредил в Санкт-Петербурге городское правительство, став его председателем. Первым заместителем председателя правительства, заместителем мэра по международным и внешнеэкономическим связям и председателем КВС был утвержден Путин. В том же году, несколько позже, название его должности было еще раз видоизменено: первый заместитель мэра Санкт-Петербурга, председатель КВС правительства Санкт-Петербурга.
В конце апреля 1995 года премьер-министр Виктор Черномырдин поручил Собчаку создание в Санкт-Петербурге регионального отделения Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом Россия» (НДР), проправительственной партии, создаваемой по указанию Ельцина. Было очевидно, что политической задачей будет поддержка кандидатуры Ельцина на президентских выборах 1996 года. Собчак перепоручил этот проект Путину. 5 мая 1995 года прошла учредительная конференция Санкт-Петербургского НДР, где Владимира Владимировича избрали председателем совета регионального отделения.
На учредительном съезде НДР 12 мая 1995 года в Москве Путин вошел в Политический совет почти из 126 человек. Летом и осенью 1995 года он руководил проведением кампании по выборам в Государственную думу 2-го созыва. Выборы НДР проиграла. «Партия власти» смогла выставить своего кандидата (Алексея Александрова) только в Северо-Западном округе, в одном из восьми городских округов, причем выдвиженец Путина проиграл выборы кандидату от «Яблока» Анатолию Голову. По пропорциональной системе список НДР занял в городе третье место (12,78 %), после «Яблока», получившего 16,03 %, и КПРФ, получившей 13,21 %.
В марте 1996 года Путин вошел в штаб Санкт-Петербургского отделения движения общественной поддержки президента, в которое объединились организации, выступавшие за переизбрание Ельцина. Возглавляя региональный штаб Движения и НДР по выборам Ельцина, Путин одновременно занимался избирательной кампанией Собчака по выборам на пост губернатора Санкт-Петербурга. Испортил этот расклад и начал против него открытые действия Коржаков, так как его план состоял в отсрочке выборов и захвате власти в России Коржаковым – Барсуковым – Сосковцом.
Разработка Собчака началась, по крайней мере, в мае 1995 года силами 2-го отдела (борьба с коррупцией) Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) Управления внутренних дел СПБ. В декабре 1995 года появилось беспрецедентное совместное распоряжение двух силовых российских министров – руководителя Службы безопасности России (так тогда называлось бывшее КГБ и будущая ФСБ) Барсукова и министра внутренних дел Куликова, поддержанное генеральным прокурором страны Юрием Скуратовым: «О создании межведомственной оперативно-следственной группы для расследования фактов получения взяток должностными лицами мэрии Санкт-Петербурга».
Политический характер травли Собчака был очевиден. Группу санкт-петербургских следователей возглавил заместитель начальника следственного управления Генпрокуратуры России Леонид Прошкин – один из самых известных российских следователей, ведущих важные государственные коррупционные дела, так называемые «важняки». За год следственная бригада собрала несколько десятков томов уголовного дела за № 18/238278–95411.
Собчак пытался защищаться. 20 мая 1996 г. санкт-петербургский филиал НДР обратился к президенту, генпрокурору и премьер-министру с открытым письмом в защиту мэра, выражая «решительный протест против травли и клеветы, развернутой Генеральной прокуратурой»:
Под предлогом «борьбы с коррупцией», – говорилось в письме, – генпрокуратура использует свою работу в политических целях, дискредитируя власть. Следственная группа Л. Г. Прошкина дает интервью и в нарушение всех процессуальных норм публикует бездоказательные материалы в коммунистической прессе: «Советская Россия», «Правда», «Народная правда», – которые используются в качестве агитационных листовок в предвыборной борьбе. Обращая внимание на это обстоятельство, петербургская организация «Наш дом – Россия» требует принятия решительных мер для прекращения использования правоохранительных органов в политических целях.