Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (КО)"

Комиссия по делам несовершеннолетних

Коми'ссия подела'м несовершенноле'тних, в СССР орган, на который возложены охрана прав несовершеннолетних, организация работы по борьбе с детской безнадзорностью, координация деятельности всех государственных органов и общественных организаций по этим вопросам, а также рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних. К. по д. н. созданы в 1961—62. Действующие Положения о К. по д. н. утверждены Указами Президиумов Верховных Советов союзных республик в 1967 (в РСФСР – Указ от 3 июня 1967, «Ведомости Верховного Совета РСФСР», 1967, № 23, ст. 536). Районные (областные) комиссии образуются Исполкомами соответствующих советов и утверждаются на сессиях Советов на срок их полномочий. К. по д. н. при Советах Министров  союзных и автономных республик образуются Советами Министров и утверждаются Президиумами Верховных Советов этих республик также на срок их полномочий.

  Районные К. по д. н. совместно с другими органами и общественностью выявляют, берут на учёт и принимают меры к устройству несовершеннолетних, которые остались без родителей или родители которых не обеспечиваю их надлежащего воспитания, а также несовершеннолетних, оставивших школу и не работающих, и др.; осуществляют контроль за соблюдением на предприятиях условий труда несовершеннолетних, за постановкой производственного обучения и воспитательной работы. Например, администрация предприятия не вправе уволить несовершеннолетнего без согласия К. по д. н., при подаче несовершеннолетним заявления об увольнении по собственному желанию об этом сообщается комиссии, которая принимает меры либо к оставлению подростка на работе, либо по его дальнейшему трудоустройству. Комиссии контролируют условия содержания и воспитания детей и подростков в производственно-технических училищах (ПТУ), школах-интернатах, детских домах и т.д.; организацию досуга по месту жительства. Исключение несовершеннолетнего из учебного заведения или переход подростка, не получившего общеобязательного образования, из школы в ПТУ или школу рабочей (сельской) молодежи допускается лишь с согласия комиссии.

  К. по д. н. привлекают к ответственности лиц, отрицательно влияющих на несовершеннолетних, вовлекающих их в совершение правонарушений; применяют меры воздействия (штраф, возложение обязанности возместить ущерб, постановка вопроса о лишении родительских прав) в отношении родителей и заменяющих их лиц в связи со злостным нарушением обязанностей по воспитанию детей или в связи с правонарушениями последних. Решения комиссий обязательны для учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан.

  Комиссии рассматривают дела несовершеннолетних, совершивших общественно опасные действия до наступления возраста уголовной ответственности или совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, если следователь (с согласия прокурора) или суд сочли возможным ограничиться мерами воздействия через комиссию, а также дела об административных нарушениях или иных антиобщественных поступках несовершеннолетних.

  Присутствие подростка и его родителей при рассмотрении дела в К. по д. н. является обязательным. Комиссия может либо применить меры воздействия, предусмотренные Положением (см. также Принудительные меры воспитательного характера ), либо передать дело в прокуратуру.

  К. по д. н. совместно с детскими комнатами милиции осуществляют наблюдение за поведением несовершеннолетних, в отношении которых применены меры воздействия, а также за поведением осуждённых к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осуждённых, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний н специальных воспитательных учреждений. См. также Несовершеннолетние .

  Г. М. Миньковский.

«Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности»

«Коми'ссия по рассле'дованию антиамерика'нской де'ятельности», до февраля 1969 название «Комиссии по внутренней безопасности» .

Комиссия по трудовым спорам

Коми'ссия по трудовы'м спо'рам, см. в ст. Трудовые споры .

Комиссия советского контроля

Коми'ссия сове'тского контро'ля при СНК СССР (КСК), орган государственного контроля, создана в 1934 вместо Наркомата Рабоче-Крестьянской Инспекции (РКИ) для систематической проверки исполнения постановлений правительства и укрепления государственной дисциплины во всех звеньях советского и хозяйственного аппарата. На основании решения 17-го съезда ВКП (б) Наркомат РКИ упразднялся, Комиссия исполнения при СНК СССР преобразовывалась в КСК. Состав КСК намечался съездом партии и утверждался ЦИК и СНК СССР. Руководителем КСК назначался заместитель председателя СНК СССР. В республиках, краях и областях имелись уполномоченные КСК, ответственные только перед КСК и СНК СССР. Согласно решению Июльского (1940) пленума ЦК ВКП (б) Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1940 КСК была реорганизована в союзно-республиканский Наркомат государственного контроля (с 1946 – министерство государственного контроля). По решению Ноябрьского (1962) пленума ЦК КПСС постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР министерство государственного контроля преобразовано в Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

  Лит.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 5, М., 1971.

Комиссура

Комиссу'ра (лат. commissura, от committo – соединяю), в анатомии животных и человека – соединение, спайка. Например, губная К. – соединение губ в углах ротового отверстия; передняя К. мозга – идущий поперечно пучок нервных волокон, соединяющий полосатые тела переднего мозга у большинства позвоночных; передняя К. мантии, или гиппокампова К., соединяющая полушария переднего мозга у двоякодышащих рыб и наземных позвоночных, на базе которой у млекопитающих образуется мозолистое тело .

Комитас

Комита'с (настоящие имя и фамилия – Согомон Геворкович Согомонян) [26.9(8.10).1869, м. Кутина, Турция, – 22.10.1935, Париж], армянский композитор, учёный, хоровой дирижёр и общественный деятель. В 1893 окончил Эчмиадзинскую духовную академию. В 1896—99 изучал историю и теорию музыки в Берлине. С 1899 жил в Эчмиадзине, возглавлял музыкальные классы и хор духовной академии. Из-за конфликта с консервативными церковными кругами переехал в 1910 в Константинополь. С 1919 жил в Париже. Последние 20 лет жизни страдал тяжёлым психическим заболеванием. В 1936 прах К. был перевезён из Парижа и захоронен в Ереване.

  К. – классик армянской музыки, мастер хоровой полифонии, основоположник армянской научной этнографии. Собиратель и исследователь народных песен, К. составил сборники, включающие типические образцы многовекового творчества армянского народа. Статьи К. внесли новое в методологию фольклористики. Как певец, руководитель хора и лектор он пропагандировал армянскую народную музыку в Закавказье и западноевропейских странах, выступал с докладами на международных музыкальных конгрессах. Ярко национальное творчество К. преимущественно вокальное, основанное на разработке народного материала, – одна из самобытных страниц классической музыки 20 в. Деятельность К. способствовала развитию национальной композиторской школы. В 1925 создан квартет имени К. Его имя присвоено в 1948 Ереванской консерватории.

  Лит.: Шавердян А., Комитас и армянская музыкальная культура, Ер., 1956; Геодакян Г. Ш., Комитас, Ер., 1969.

Комитас.

Комитент

Комите'нт в праве, одна из сторон договора комиссии .

Комитет заграничной организации РСДРП

Комите'т заграни'чной организа'ции РСДРП (КЗО), создан как руководящий орган на Учредительном Съезде заграничных групп большевиков (Женева, 15—19 марта 1905), объединившем их в одну организацию. В КЗО вошли Р. П. Аврамов (Абрамов), Г. Е. Зиновьев, П. А. Красиков, М. Каменский, Емцев. Деятельность КЗО регламентировалась уставом заграничной организации РСДРП, выработанным съездом и утвержденным ЦК РСДРП 18 июня 1905. В связи с движением за объединение фракций первый состав КЗО был распущен в марте 1906 Объединённым ЦК РСДРП. 27—30 декабря 1911 на совещании большевистских групп в Париже КЗО был возрожден. В него избрали Н. А. Семашко, М. Ф. Владимирского, И. Ф. Арманд, В. Н. Манцева, Н. И. Сапожкова и шесть кандидатов в члены КЗО. КЗО имел права самостоятельного комитета РСДРП, в том числе представительства на съездах и конференциях партии. Деятельность КЗО проходила под непосредственным руководством В. И. Ленина. КЗО готовил партийные кадры для работы в России, организовывал и вёл издательские дела, распространял партийную литературу, заведовал центральной кассой заграничной организации РСДРП. Большое внимание КЗО уделял добыванию денежных средств, значительная часть которых поступала в распоряжение ЦК партии (устраивал платные рефераты, концерты, спектакли, лотереи и т.п.). КЗО выполнял поручения ЦК, снабжал уезжавших в Россию членов партии явками. В 1913 издавался «Бюллетень КЗО», в котором освещалась деятельность заграничных большевистских групп и КЗО. В годы 1-й мировой войны 1914—18 КЗО боролся с социал-шовинизмом, вёл революционную агитацию среди российских пленных за границей. Прекратил существование после Февральской революции 1917.

  Лит.: Якушина А. П., Заграничные организации РСДРП (1905—1917 гг.), М., 1967.

  Н. В. Ершков.

Комитет министров

Комите'т мини'стров, высший законосовещательный орган в России, совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Учрежден в 1802 при Александре I. В состав К. м. входили министры, главноуправляющие, государственный казначей, с 1810 – председатели департаментов Государственного совета, с 1812 – отдельные лица по назначению царя; на заседания К. м. приглашался обер-прокурор Синода. В 1810 была учреждена должность председателя К. м. На рассмотрение К. м. выносились проекты новых указов, постановлений и правил, вопросы, затрагивающие интересы одновременно нескольких ведомств, дела о крестьянских волнениях и революционных выступлениях, дела по надзору за государственным аппаратом,  дела по охранению и распространению православия, жалобы помещиков и крестьян и т.д. В 1812—65 должность председателя К. м. совмещалась с должностью председателя Государственного совета. С 1872 К. м. являлся также высшей цензурной инстанцией. Упразднён в апреле 1906, а его дела были распределены между Советом министров и Государственным советом. Председателями К. м. были: Н. П. Румянцев (1810—12), Н. И. Салтыков (1812—16), П. В. Лопухин (1816—27), В. П. Кочубей (1827—1834), Н. Н. Новосильцев (1834—38), И. В. Васильчиков (1838—47), В. В. Левашёв (1847—48), А. И. Чернышев (1848—56), А. Ф. Орлов (1856—61), Д. Н. Блудов (1861—64), П. П. Гагарин (1864—72), П. Н. Игнатьев (1872—79), (см. Игнатьевы ), П. А. Валуев (1879—81), М. Х. Рейтерн (1881—86), Н. Х. Бунге (1887—95), И. Н. Дурново (1895—1903), С. Ю. Витте (1903—06).

  Лит.: Журналы Комитета министров... 1802—1826, т. 1—2, СПБ, 1888—91; Исторический обзор деятельности Комитета министров, т. 1—5, СПБ, 1902; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.

  Н. П. Ерошкин.

Комитет молодёжных организаций СССР

Комите'т молодёжных организа'ций СССР (КМО СССР), общественная организация советской молодёжи. Имеет целью развитие и укрепление дружбы, сотрудничества и взаимопонимания советских молодёжных организации с зарубежными молодёжными и студенческими национальными союзами, а также региональными и международными молодёжными организациями. Учрежден в 1956 (с 1941 до 1956 – Антифашистский комитет советской молодёжи ). Комитет объединяет общественные, профессиональные, спортивные, культурные и др. организации советской молодёжи, а также организации, ведущие работу среди молодёжи. Студенческие организации советской молодёжи представлены в КМО СССР Студенческим советом СССР.

  В республиках, краях и областях функционируют республиканские, краевые и областные комитеты молодёжных организации. Молодёжные организации СССР имеют постоянных представителей в Секретариате Международного союза студентов и в Бюро ВФДМ.

Комитет общественного спасения

Комите'т обще'ственного спасе'ния (Le Comité de salut public), во время Великой французской революции руководящий орган якобинской диктатуры. Учрежден 6 апреля 1793; ему поручалось следить за деятельностью министров, при чрезвычайных обстоятельствах принимать меры обороны против внутренних и внешних врагов. Избирался Конвентом. В 1-м составе К. о. с. преобладали депутаты, являвшиеся сторонниками Ж. Ж. Дантона , занявшего в комитете ведущее положение. С приходом к власти якобинцев К. о. с. 10 июля 1793 был переизбран. Дантон, занимавший примиренческую позицию по отношению к жирондистам, и его единомышленники были выведены из состава комитета, руководящая роль перешла к якобинцам, близким к М. Робеспьеру (Л. А. Сен-Жюст, Ж. О. Кутон и др.); 27 июля 1793 в К. о. с. был избран М. Робеспьер, ставший его фактическим руководителем. В К. о. с. вошли также Л. Карно, Ж. М. Колло д'Эрбуа, Ж. Н. Бийо-Варенн. Осенью 1793 К. о. с. сосредоточил в своих руках руководство всеми сторонами государственной и политической деятельности в стране; ему реально были подчинены все органы государственной власти, включая и военные. К. о. с. стал самым действенным и грозным органом революции, организовывавшим силы народа на борьбу с внешней и внутренней контрреволюцией. Кризис якобинской диктатуры и внутренние разногласия в К. о. с., проявившиеся уже весной 1794, в июне привели к открытому конфликту между Робеспьером и его противниками. После контрреволюционного термидорианского переворота (июль 1794) К. о. с. был лишён прежних прав и потерял своё значение. Прекратил существование с введением «Конституции III года» (26 октября 1795).

  Лит.: Булуазо М., Комитет общественного спасения, пер. с франц., в сборнике: Французский ежегодник. 1966, М., 1967; CasteInau J., Le Comité de salut public, 1793—1794, [P., 1941]; Bouloiseau М., Le Comité de salut public (1793—1795), P., 1962.

  А. З. Манфред.

Комитет общественной безопасности

Комите'т обще'ственной безопа'сности (Le Comité de sureté générale), один из комитетов Конвента в период Великой французской революции. Главной задачей К. о. б. была борьба с внутренней контрреволюцией. Учрежден 2 октября 1792. Вследствие политической борьбы между жирондистами и якобинцами и внутри якобинского блока состав К. о. б. многократно изменялся. Приобрёл значение в период якобинской диктатуры . С сентября 1793 находился под общим руководством Комитета общественного спасения . Весной и летом 1794 обострились трения между К. о. б. (в котором преобладали сторонники самых крайних, террористических по отношению к противникам революции мероприятий – М. Г. Вадье, Ж. Б. А. Амар и др.) и Комитетом общественного спасения (стремившимся к более умеренной политике). Накануне термидорианского переворота (июль 1794) в состав К. о. б. проникли контрреволюционные элементы; большинство его членов участвовало в перевороте 9 термидора. К. о. б. прекратил свою деятельность одновременно с роспуском Конвента (26 октября 1795).

Комитет партийного контроля

Комите'т парти'йного контро'ля при ЦК КПСС (КПК), создан согласно Уставу, принятому 19-м съездом КПСС в 1952, взамен Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б). Организуется ЦК партии. КПК «а) проверят соблюдение членами и кандидатами в члены КПСС партийной дисциплины, привлекает к ответственности коммунистов, виновных в нарушении Программы и Устава партии, партийной и государственной дисциплины, а также нарушителей партийной морали (обман партии, нечестность и неискренность перед партией, клевета, бюрократизм, бытовая распущенность и т.п.); б) рассматривает апелляции на решения ЦК компартий союзных республик, краевых и областных комитетов партии об исключении из партии и партийных взысканиях» (Устав КПСС, 1972, п. 34).

  Ноябрьский пленум ЦК КПСС (1962) реорганизовал всю систему контроля в СССР. Был создан Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и Партийная комиссия при ЦК КПСС. Декабрьский пленум ЦК КПСС (1965) преобразовал органы партийно-государственного контроля в органы народного контроля, КПК был восстановлен.

  КПК, неукоснительно следуя заветам В. И. Ленина о чистоте партийных рядов, анализирует вопросы, связанные с укреплением партийной дисциплины, с повышением ответственности коммунистов за претворение в жизнь политики партии. В своей работе КПК соблюдает высший принцип партийного руководства – коллективность, что создает надежные гарантии принятия правильных, всесторонне рассмотренных, обоснованных решений. Важнейшие постановления КПК о привлечении к ответственности коммунистов, виновных в нарушении Программы и Устава КПСС, партийной и государственной дисциплины, публикуются в центральных органах партийной печати. КПК возглавляет председатель; в состав комитета входят заместители председателя и члены КПК. С апреля 1966 председателем КПК является член Политбюро ЦК КПСС А. Я. Пельше.

  Л. К. Виноградов.

Комитет партийно-государственного контроля

Комите'т парти'йно-госуда'рственного контро'ля ЦК КПСС и Совета Министров СССР, единый союзно-республиканский орган партийного и государственного контроля в СССР, который существовал с ноября 1962 по декабрь 1965. Органы партийно-государственного контроля были преобразованы в органы контроля народного .

Комитет по делам Царства Польского

Комите'т по дела'м Ца'рства По'льского, высший совещательный орган (25 февраля 1864 – 29 мая 1881) при императоре Александре II для обсуждения реформ, вызванных Польским восстанием 1863—1864 и предпринятых в целях планомерной русификации Царства Польского. Официально его председателем был царь Александр II, а в его отсутствие – князь П. П. Гагарин (до 1872) и великий князь Константин Николаевич (до 1881). Члены – министры и некоторые другие высшие чиновники. Организационно комитет был тесно связан с Собственной его императорского величества канцелярией по делам Царства Польского (подготовка законопроектов) и Государственным советом (окончательная законовещательная инстанция). После упразднения дела комитета были переданы в Комитет министров.

  Лит.: Валуев П. А., Дневник, т. 1– 2, М., 1961; История Польши, т. 2, М., 1955.

Назад к карточке книги "Большая Советская Энциклопедия (КО)"