Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (КО)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 31 (всего у книги 218 страниц)
Коллегии (в Др. Риме)
Колле'гии (лат., ед. ч. collegium) в Древнем Риме, корпорации лиц, связанных отправлением культа или общей профессией. Различались К. религиозные, жреческие (арвальских братьев, понтификов, авгуров, фециалов, салиев и др.), ремесленные, ветеранские, погребальные и др. Во главе К. стоял выборный магистр. Каждые 5 лет список членов К. пересматривался. К. имели общие святыни, помещения для совершения религиозных обрядов, собраний и совместных трапез, общую кассу, а также патронов из высших сословий. С 1 в. до н. э. К., особенно ремесленные и жителей кварталов, объединявшие свободных и рабов, активно вмешивались в политическую жизнь, что приводило к их периодическому запрещению (например, после так называемого первого заговора Катилины в 66 до н. э.). В эпоху империи К. функционировали лишь с разрешения правительства. Наряду с традиционными К. создавались новые: августалов, ведавшие отправлением культа императора, домашние – состояли из рабов – для почитания гения господина, и др. В период поздней империи членство в большинстве ремесленных К. становится принудительным.
Лит.: Кулаковский Ю., Коллегии в древнем Риме, К., 1882; Штаерман Е. М., Рабские коллегии и фамилии в период империи, «Вестник древней истории», 1950, № 3.
И. Л. Маяк.
Коллегии (в России)
Колле'гии в России, в 18 в. центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Введены правительством Петра I вместо приказов в целях централизации государственного управления и чёткого разграничения функций между ведомствами. В 1717—21 были установлены штаты и назначены президенты 12 К.: Коллегии иностранных дел , Военной коллегии , Адмиралтейств-коллегий , Камер-коллегии , Штатс-контор коллегии , Ревизион-коллегии , Юстиц-коллегии , Берг-коллегии , Мануфактур-коллегии , Коммерц-коллегии , Вотчинной коллегии и Главного магистрата . В 1718—20 были определены функции, утверждены структура и штаты К., а также Генеральный регламент К. (1720). Каждая К. состояла из присутствия (президент, вице-президент, 4 советника, 4 асессора и секретарь) и штата чиновников и канцеляристов. К. подчинялись императору и Сенату. При К. состоял фискал (позже прокурор), контролировавший деятельность К. Некоторые К. имели свои местные учреждения. В 1722—27 и 1764—86 существовала Малороссийская коллегия в качестве органа управления Украиной. В 1726 была создана Коллегия экономии , около 1725 – Юстиц-К. лифляндских, эстляндских и финляндских дел, в 1736 – Камер-контора лифляндских, эстляндских и финляндских дел. При преемниках Петра I были временно ликвидированы Мануфактур– и Берг-К. В 1763 создана Медицинская К. В связи с губернской реформой 1775 и созданием на местах широкой сети учреждений, к которым перешла значительная часть функций К., в 80-х гг. 18 в. были упразднены Штатс-, Ревизион-, Камер– и Юстиц-К., К. экономии. Остальные К. просуществовали до начала 19 в., когда были ликвидированы в связи с учреждением министерств.
Лит.: Воскресенский Н. А., Законодательные акты Петра I, т. 1, М. – Л., 1945; Государственные учреждения России в XVIII в. Подготовил к печати А. В. Чернов, М., 1960.
С. М. Троицкий.
Коллегиум
Колле'гиум (от латинского collegium – товарищество, содружество), закрытое среднее, редко высшее учебное заведение в 16—18 вв. в Западной Европе. К. открывались главным образом иезуитами (см. Иезуитское воспитание ), принимались в них только дети господствующих классов. Преподавались «семь свободных искусств» и богословие, изучались также латинский и греческий языки, давались в небольшом объёме сведения по литературе, географии и истории. В России был известен Харьковский К. (основанный в 1721 в г. Белгороде), в котором преподавал Г. С. Сковорода .
Коллегия
Колле'гия, группа лиц, имеющая право совместного решения вопросов, отнесённых к её компетенции. В социалистических государствах К. – коллективный орган, осуществляющий функции власти, управления или правосудия. См. также Коллегиальность .
Коллегия иностранных дел
Колле'гия иностра'нных дел, Иностранная коллегия, центральное государственное учреждение России, ведавшее внешней политикой. Учреждена в 1720 вместо Посольского приказа . Ведала организацией внешних сношений с иностранными государствами, а также с уральскими казаками, калмыками; почтовым делом (до 1782) и управлением Украиной (в 1727—34 и 1749—56). В 18 в. в числе президентов К. и. д. были Г. И. Головкин (см. Головкины ), А. И. Остерман , А. П. Бестужев-Рюмин , Н. И. Панин , А. А. Безбородко и др. Подчинялась императору, минуя Сенат, в отдельные периоды – Верховному тайному совету и Кабинету министров. В 1802 была подчинена министру иностранных дел, а в 1832 после реорганизации министерства иностранных дел упразднена.
Коллегия экономии
Колле'гия эконо'мии, Коллегия экономии синодального правления, в 18 в. центральное государственное учреждение России, ведавшее делами по управлению архиерейскими, монастырскими и синодальными имениями и сбором с них казённых доходов. Учреждена в 1726 в связи с разделением Синода на 2 департамента, ведавших духовными и хозяйственными делами. Департамент по хозяйственным делам был преобразован в К. э., что отражало стремление подчинить церковь государству. Находилась в ведении Сената. В 1744 ликвидирована в связи с тем, что церковь добилась возвращения духовных вотчин в ведение Синода. После секуляризации церковных имений в 1763 К. э. была восстановлена для управления экономическими имениями. Упразднена в 1786.
Колледж
Ко'лледж (англ. college), учебное заведение в Великобритании, странах, входящих в Содружество , возглавляемое Великобританией, и в США. Различают три основных типа К.: 1) соответствующие уровню высшей школы; 2) занимающие промежуточное положение между средними и высшими учебными заведениями; 3) соответствующие уровню средней школы и предназначенные для учащихся старше 16 лет.
К. возникли в начале 13 в. в Великобритании. Исторически сложившийся тип К. в традиционном виде сохранился в старинных университетах (Оксфордском университете и Кембриджском университете ). К., входящие в состав этих университетов, занимают отдельные здания, в которых студенты разных факультетов не только обучаются, но и живут.
К., входящие в состав др. университетов Великобритании, как правило, представляют собой специализированные учебные заведения (типа советских высших учебных заведений), пользующиеся известной самостоятельностью.
Существуют К. университетского типа – высшее учебное заведение, не входящее в университет и не пользующееся его правами (в первую очередь правом присуждения степени и выдачи дипломов), но прикрепляемое к крупному университету, при котором окончившие курс студенты держат экзамены по университетской программе. Обычно К. университетского типа со временем становятся полноправными университетами (все существовавшие до 1957 К. этого типа стали университетами).
Технические, педагогические и др. специальные К. – наиболее доступные детям трудящихся учебные заведения Великобритании. Технические и др. специальные К. местного значения готовят высококвалифицированных рабочих, мастеров и техников. Более высокую квалификацию дают региональные технические К. К числу высших учебных заведений относятся только зональные технические К., технические К. повышенного типа и национальные К. Инженеров высшей квалификации готовят К., входящие в состав университетов (в первую очередь Имперский К. наук и технологии Лондонского университета ). Педагогические К. готовят учителей начальных и средних школ. Для поступления в педагогический К. требуется окончание средней грамматической школы .
По традиции К. называются и отдельные старинные привилегированные средние школы (Итон, Уинчестер), по своему типу ничем не отличающиеся от других паблик скулз , и некоторые частные учебные заведения, малодоступные детям трудящихся из-за высокой платы за обучение.
В США первые К. возникли в 17 в. (по образцу английских) как высшие учебные заведения, готовившие священнослужителей и государственных служащих. На основе наиболее крупных К. путём присоединения к ним медицинских, юридических, богословских школ (или факультетов) в 1-й половине 19 в. были созданы первые университеты. К. – наиболее распространённый тип высшего учебного заведения, причём одни из них являются составной частью университетов, а другие существуют как самостоятельные учебные заведения. Большинство К. – 4-летние, готовящие к степени бакалавра; принимаются лица, окончившие 12-летнюю среднюю школу. В состав каждого университета входит, по меньшей мере, один К. гуманитарных и естественных наук, прохождение 1—3 курсов или окончание которого даёт право поступать на один из факультетов университета. Во многих К., кроме общеобразовательной подготовки, можно получить и специальность.
Технические К. готовят инженеров, учительские – учителей элементарных и средних школ.
К. с земельным наделом организованы в каждом штате с целью распространения знаний главным образом в области сельскохозяйственных наук и технических специальностей. При К. имеются опытные станции для проведения исследовательской работы.
В США имеется также большое количество 2-летних младших К., предназначенных преимущественно для усовершенствования общеобразовательной подготовки и фактически являющихся повышенными средними школами. В этих К. можно получить подготовку к некоторым специальностям, не требующим (в США) высшего образования (например, к библиотечной работе). Имеются также младшие технические К., выпускающие техников. Обучение в К. платное, в частных плата значительно выше.
Коллеж
Колле'ж (франц. college), учебное заведение во Франции, Бельгии, франкоязычных кантонах Швейцарии и ряде стран Африки и Азии, ранее входивших в состав французской колониальной империи. Во Франции первые К. возникли в ср. века при университетах. В период Великой французской революции все К. были закрыты. В 1808 наименование «К.» было присвоено средним школам, находившимся на бюджете местных властей либо в частных руках, тогда как государственные средние школы назывались лицеями . До 1959 французский К. – полное среднее учебное заведение, равноценное лицею: те же сроки обучения, отделения, программы. Согласно реформе 1959 единственным типом полной средней школы во Франции стал лицей Одновременно были созданы общеобразовательные К. (colleges d'enseignement general) – неполные средние учебные заведения (4 года обучения на базе пятилетнего элементарного цикла), окончание которых даёт право поступать только в средние специальные учебные заведения и в старшие классы лицея. В 1963 во Франции созданы К. среднего образования – учебные заведения для детей в возрасте 11—15 лет, в которых объединены 6—9-е классы лицея, классы общеобразовательного К. и старшие классы начальной школы.
К. в странах Африки и Азии (Алжире, Марокко, Лаосе, Камбодже и др.) являются, как правило, неполными средними школами: в Бельгии – женские средние школы.
Коллеж де Франс
Колле'ж де Франс (College de France), одно из старейших научно-исследовательских и учебных учреждений Франции. Ведёт свою историю с 1530, когда под влиянием идей гуманизма в противовес кастовой рутине и религиозной схоластике, господствовавших в Парижском и др. университетах Франции, королём Франциском I была учреждена группа королевских лекторов, передовых представителей французской научной мысли 16 в. (первые лекторы: П. Данес и Ж. Туссен – греческий язык; А. Гидасериус, Ф. Ватабль и П. Паради – древнееврейский язык; О. Фин – математика; Б. Массон – латинское красноречие). Изучение древних языков открывало доступ к историческим и литературным источникам, пробуждавшим новые научные веяния. В 17—18 вв. королевские лекторы имели свою корпорацию, признанную государством; К. де Ф. насчитывал около 20 кафедр по литературе, праву, истории, математике, физике, естественным наукам. В 19 в. и в начале 20 в. в К. де Ф. работали Ж. Б. Деламбр (математика), Ж. Адамар (механика), А. Ампер, П. Ланжевен, Ф. Жолио-Кюри (физика), М. Бертло (химия), К. Бернар (физиология), Ж. Ипполит (философия), А. Мазон (русский язык и литература). Декретом от 24 мая 1911 определена задача К. де Ф. – способствовать прогрессу науки своими научными трудами и исследованиями, обучением, которое ведётся но этим трудам и исследованиям (без присуждения обучающимся учёных степеней и дипломов), научными миссиями за границей и публикациями. К. де Ф. находится в ведении министерства национального образования Франции и финансируется государством; ряд кафедр создан на частные средства. В 1971—72 в К. де Ф. функционировали 52 кафедры и значительное число научных лабораторий разного профиля. К. де Ф. Не имеет стабильных учебных планов и программ, не проводит никаких экзаменов для слушателей (как правило, лиц с высшим образованием, желающих повысить свой научный уровень). Профессора кафедр ежегодно сами определяют темы лекционных курсов, которые непосредственно связаны с их научно-исследовательской работой. Вход на лекции свободный. В К. де Ф. работают выдающиеся учёные – Ж. Лере (математика), А. Лихнерович (математика, физика), Ф. Перрен (атомная физика), Ж. Моно (молекулярная биология), Ф. Жакоб (генетика), Э. Вольф (экспериментальная эмбриология), Ф. Перру (экономика), П. Лемерль (история и цивилизация Византии), Ф. Бродель (история) и др. В 1970 создана кафедра, на которой может читать лекции иностранный профессор, приглашенный администрацией. В 1972 цикл лекций прочитал советский академик Л. А. Арцимович.
А. М. Чикалов.
Коллектив
Коллекти'в социалистический (от латинского collectivus – собирательный), одна из важнейших ячеек социалистического общества; относительно компактная социальная группа, объединяющая людей, занятых решением конкретной общественной задачи. К. сочетает интересы индивида и общества и основан на общности целей, принципах социалистического сотрудничества, выступающих для его членов в виде ценностных ориентаций и норм деятельности.
В соответствии с видом деятельности различаются К. трудовые, учебные, военные, бытовые, спортивные, художественной самодеятельности и др. Основное место в обществе принадлежит трудовым К., среди которых важнейшими являются производственные К.
Социалистическая революция создаёт материальные и духовные условия (общественная собственность на средства производства, социалистические нормы отношений, идеалы, ценности и др.), обеспечивающие создание различного рода К. С развитием социалистического общества происходят изменения в функциях и структуре К., его движение от первоначальных к более зрелым формам коммунистического типа.
Главными функциями К. являются: предметная – непосредственное осуществление той задачи, ради которой он возник и существует; социально-воспитательная – обеспечение сочетания интересов общества и индивида путём развития разнообразных способностей индивида. Размер и задача К. обусловливают его организационную структуру: она может быть одно-, двух– или многоступенчатой (например, бригада, цех, завод). В качестве первичного уровня К. выступает малая группа , где существуют непосредственные отношения между индивидами. К. обладает как официальной (формальной) структурой, так и социально-психологической (неформальной) структурой, складывающейся на основе личных симпатий и антипатий. Поскольку личностные отношения существенно влияют на поведение людей, в том числе и на их отношение к труду, установление оптимального отношения между формальной и неформальной структурами имеет большое значение для успешного функционирования К.
В каждом К. наблюдается определенная степень изменения состава. Это вызывается как объективными причинами, обусловленными техническим прогрессом, законом перемены труда, демографическими и иными законами, так и субъективными, зависящими от характера отношений внутри К. Некоторые К. периодически изменяют свой состав (учебные заведения, армейские подразделения). Существуют также временные К. (например, К. строителей ГЭС).
Важнейшую роль в К. играют ячейки массовых общественных организаций – партийных, комсомольских, профессиональных и др., которые призваны активно влиять на деятельность К., поднимать сознание его членов до уровня требований, предъявляемых обществом, противодействовать возникновению местничества, так называемого коллективного эгоизма.
Положение и ценность человека в К. определяются преимущественно его личными качествами и способностями, от которых зависит в значительной степени и характер его отношений с др. членами К. Каждый человек обычно принадлежит к нескольким К. (трудовому, бытовому, спортивному или др.), где развиваются его различные способности.
Оценка К. – могучий стимул деловой и общественной активности индивида, побуждающий его к постоянному совершенствованию, способствующий развитию коллективизма . Член К. нравственно ответствен не только за свою деятельность, но и за деятельность др. членов К. и всего К. в целом. Он должен сопоставлять свои действия с действиями К. и подчиняться требованиям коллективной дисциплины . Отдельный индивид иногда может лучше понимать задачи, объективно стоящие перед К., нежели большинство его членов. В этом случае индивид имеет право и морально обязан выступить против большинства членов своего К. в интересах общества, а, в конечном счете, и самого К. Показателями уровня развития К. служат: степень единства индивида и К. при условии возрастающей общественной активности индивида и его требований к самому себе и к К. (включая его руководителей); степень единства К. и общества при условии растущей самостоятельности действий К., предполагающей высокую сознательность его членов.
В развитом социалистическом обществе возрастает соответствие интересов общества, трудового К. и индивида. Важная роль в этом принадлежит социалистическому соревнованию , одна из основных функций которого состоит в том, чтобы поднимать менее развитые в социальном отношении К. до уровня передовых. Примером таких К. являются К. коммунистического труда. Движение за коммунистическое отношение к труду становится делом сознательного творчества все более широких масс трудящихся и находит яркое выражение в разработке и осуществлении планов социального развития трудовых К. К. играют огромную роль в формировании у советских людей коммунистического мировоззрения, воспитании коммунистического отношения к труду и сознательной дисциплины, преодоление пережитков прошлого в сознании и поведении. В трудовых К. осуществляется одна из центральных задач партии – всё более широкое вовлечение трудящихся в управление производством и обществом. См. также ст. Коллективы и ударники коммунистического труда .
Н. И. Лапин.
Коллективизация сельского хозяйства
Коллективиза'ция се'льского хозя'йства в СССР, преобразование мелких, единоличных крестьянских хозяйств в крупные общественные социалистические хозяйства путём кооперирования. В переходный период от капитализма к социализму важнейшим звеном социалистической реконструкции экономики является социалистическое преобразование сельского хозяйства, то есть формирование социалистических производственных отношений в деревне . Этот процесс предполагает, с одной стороны, создание крупных государственных предприятий, с другой – постепенное объединение единоличных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства. Сельскохозяйственные государственные предприятия (совхозы ) создавались на государственных землях, главным образом на базе национализированных помещичьих хозяйств. Являясь крупными производителями продуктов, они одновременно оказывали крестьянам помощь в освоении новейших приемов агротехники, обеспечивали их семенами, племенным скотом, техникой (на условиях проката) и т.д. Совхозы служили для крестьян убедительным примером преимуществ социалистической организации производства. Однако удельный вес этих хозяйств в общем объёме сельскохозяйственного производства в переходный период был сравнительно невелик. В сельском хозяйстве преобладали миллионы мелких крестьянских хозяйств. Существование мелкотоварного производства создавало постоянную угрозу реставрации капитализма, поскольку оно служило почвой, рождавшей и питавшей буржуазию. Нельзя было продолжительное время базировать диктатуру пролетариата и социалистического строительство на разных основах – на социалистической промышленности и индивидуальном крестьянском хозяйстве. Прочной опорой диктатуры пролетариата могло быть только крупное общественное сельскохозяйственное производство, организованное на социалистических началах. Между социалистической промышленностью, развивающейся по законам расширенного воспроизводства, и преимущественно мелкотоварным сельским хозяйством, не всегда осуществлявшим даже простое воспроизводство, существовало глубокое противоречие. Сельское хозяйство, базируясь главным образом на мелкой частной собственности и ручной технике, отставало от промышленности и всё в меньшей мере могло удовлетворять растущий спрос городского населения на продовольственные товары, а промышленности – на сельскохозяйственное сырьё. Только в результате замены мелкотоварного крестьянского хозяйства крупным механизированным производством, имеющим высокую товарность, можно было преодолеть отставание сельского хозяйства и поднять производство сельскохозяйственной продукции до размеров, удовлетворяющих потребности страны.
Переход к крупному производству в сельском хозяйстве вызывался и коренными интересами самого крестьянства, т.к. давал возможность решить проблему повышения его жизненного уровня. Социалистическое государство оказывало деревенской бедноте и крестьянам-середнякам помощь, но в самом мелком хозяйстве применение машинной техники и достижений новейшей науки крайне ограничено, непроизводительно расходуется труд, сильна зависимость от стихийных сил природы и т.д. Лишь переход к крупному социалистическому производству может обеспечить трудящемуся крестьянству систематическое улучшение материальных и культурных условий жизни, ликвидировать аграрное перенаселение, облегчить труд в сельском хозяйстве.
Вопрос о пути социалистического преобразования крестьянского хозяйства был поставлен и в принципе решен основоположниками научного коммунизма (см. Кооперация , раздел Теории). В. И. Ленин разработал конкретный план социалистического переустройства деревни и вовлечения крестьян в дело строительства социализма через кооперацию от низших её форм к высшей (производственной) (см. Кооперативный план В. И. Ленина ). Национализация земли и превращение ее в общенародную собственность послужили важнейшими предпосылками перехода крестьян на путь социализма. Коммунистическая партия и Советское правительство сразу же после победы Октябрьской социалистической революции стали проводить линию на постепенное социалистическое преобразование деревни, на создание крупного хозяйства в земледелии. В декрете ВЦИК «О социализации земли» (январь 1918) была поставлена задача развивать коллективные хозяйства в земледелии, им обеспечивались определённые преимущества перед мелкими единоличными хозяйствами. В конце 1917—начале 1919 гг. в деревне стали возникать коллективные хозяйства: коммуны сельскохозяйственные , товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные артели и т.п. Коммунистическая партия, В. И. Ленин внимательно изучали опыт строительства социализма в деревне. В декрете ВЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» (февраль 1919) были определены задачи коллективных хозяйств, содержались конкретные указания по основным вопросам их деятельности, организации управления, взаимоотношений с государственными органами, использования созданной ими продукции и т.д.
В программе партии, принятой 8-м съездом РКП (б) (1919), отмечалось, что Советская власть, осуществив полную отмену частной собственности на землю, перешла к проведению в жизнь целого ряда мер по организации крупного социалистического земледелия.
В результате последовательного проведения в жизнь кооперативного плана В. И. Ленина и большой организационной и финансовой помощи государства положение трудящихся крестьян в период восстановления народного хозяйства заметно улучшилось. В деревне значительно выросла доля середняков. Если до революции беднота составляла 65% всех крестьянских дворов, то в 1928—29 удельный вес её снизился до 35%, середняцких хозяйств стало 60% вместо 20%, удельный вес кулаков снизился с 15 до 5%. Однако кулацкие хозяйства обладали значительной частью (15—20%) средств производства, в том числе примерно 1 /3 сельскохозяйственных машин.
Одновременно были достигнуты успехи в развитии кооперации потребительской и кооперации сельскохозяйственной , которые выросли в мощный организм, игравший вместе с государственной торговлей решающую роль в товарообороте между городом и деревней. В 1929 в сельскохозяйственных кооперативах состояло 13 млн. членов – более 55% бедняцко-середняцких хозяйств; в потребительской кооперации насчитывалось около 14 млн. пайщиков. Сельскохозяйственная кооперация приобрела большое значение в заготовках продукции земледелия и животноводства. В 1929 она заготовила около 36% товарного хлеба, 60% льноволокна, всю товарную продукцию хлопка, сахарной свёклы и табака, 65% животного масла, 50% яиц. Одним из средств приобщения крестьян к коллективным формам хозяйства явилось проведение широкой контрактации сельскохозяйственных продуктов. Через контрактацию Советское государство оказывало поддержку бедняцко-середняцким хозяйствам и кооперативам. По договорам хозяйства получали семена, денежные авансы, государство гарантировало им сбыт продукции, приобретение необходимых промышленных товаров. В 1929 в систему договорных контрактационных отношений было вовлечено около 8 млн. крестьянских хозяйств по сравнению с 2 млн. в 1927. Важным условием проведения К. сельского хозяйства было осуществление культурной революции .
Однако к началу 1-й пятилетки (1928) в сельском хозяйстве продолжали преобладать мелкие единоличные крестьянские хозяйства (до 25 млн. хозяйств,).
В сельскохозяйственном производстве преобладал ручной труд. В 1928 вручную было посеяно 74,4% яровых культур, сжато и скошено зерновых культур серпом и ручной косой 44,4%, обмолочено зерновых цепом и др. ручными способами 40,7%.
Табл. 1. – Число сельскохозяйственных предприятий и хозяйств до начала массовой коллективизации
| Хозяйства | Удельный вес в посевной площади, % | Ср. размер посева на одно хозяйство, га |
| Единоличные................................ | 97,3 | 4,5 |
| Колхозы........................................ | 1,2 | 42,0 |
| Совхозы........................................ | 1,5 | 800,0 |
Отсталость сельского хозяйства сдерживала темпы индустриализации страны. Перевод сельского хозяйства на путь крупного социалистического машинного производства, способного поднять производительность труда и товарность, ликвидировать источники роста капиталистических элементов, покончить с кулацкой эксплуатацией, стал необходимым условием социалистического строительства.
Историческое значение имели решения 15-го съезда ВКП (б) (1927), провозгласившего курс на К. сельского хозяйства. На основе решений 15-го съезда в 1928 был проведён ряд мероприятий по усилению государственной помощи колхозам (кредитование, снабжение машинами и орудиями, налоговые льготы и т.д.), развёртыванию широкой пропаганды идей К. сельского хозяйства.
Коллективизация была делом новым и весьма сложным. Приходилось преодолевать вековую силу привычки мелкого собственника, изменять его психологию, убеждать его в преимуществах коллективного труда. К коллективизации было приковано внимание всей партии, Советского государства. Партийные, советские и кооперативные организации стали непосредственными организаторами колхозов. К лету 1928 число колхозов достигло 33,3 тыс., а к лету 1929 – 57 тыс. (в 1927 их было 14,8 тыс.). Основной фигурой в колхозном движении 1928—29 оставалась крестьянская беднота, экономическое положение которой при кооперировании значительно улучшалось. В этот период сохранялось разнообразие форм колхозного строительства. Наибольшее распространение получили ТОЗы (60,2% коллективных хозяйств), в которых значительная часть средств производства ещё оставалась в личной собственности.
К концу 1929 начался этап сплошной К. сельского хозяйства, характеризовавшийся массовым вступлением крестьян в колхозы.
Ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП (б) в постановлении «Об итогах и дальнейших задачах колхозного строительства» отметил, что СССР вступил в полосу развернутого социалистического переустройства деревни и строительства крупного социалистического земледелия, что рост колхозного движения ставит перед отдельными областями задачу сплошной коллективизации. В ведущих зерновых районах деревенская беднота и среднее крестьянство в массовом порядке стали вступать в колхозы. Однако развитие колхозного движения выявило ряд трудностей: низкий уровень технической базы колхозов; недостаточную организованность и низкую производительность труда; острый недостаток подготовленных кадров и почти полное отсутствие нужных специалистов. Пленум определил основные меры по усилению помощи социалистическому переустройству сельского хозяйства, укреплению его материально-технической базы, улучшению подготовки кадров и др. Из городов на постоянную работу в колхозы было направлено 25 тыс. передовых рабочих (см. Двадцатипятитысячники ); коллективы заводов взяли шефство над колхозами.
Партия решительно осудила позиции лидеров правого уклона Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского, выступавших за снижение темпов индустриализации, против развёртывания колхозного строительства, за отмену чрезвычайных мер в борьбе с кулачеством.
Жизненно важной задачей колхозного движения в СССР было нахождение такой формы организации коллективного хозяйства, в которой сочетались бы интересы общественного хозяйства и личные интересы крестьян. Практика социалистического строительства в СССР выдвинула сельскохозяйственную артель как основную форму колхозов . В сельскохозяйственной артели обобществлялись труд, земля и все основные средства производства; в личной собственности колхозников оставались жилые постройки, мелкий инвентарь, продуктивный скот в количестве, предусмотренном Уставом сельскохозяйственной артели, а в пользовании – небольшой приусадебный участок земли для ведения личного хозяйства.
