Текст книги "Глупость или измена? Расследование гибели СССР"
Автор книги: Александр Островский
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 37 (всего у книги 44 страниц)
Весной 1991 г. госдепартамент США пригласил Г.А. Явлинского в качестве консультанта на очередную встречу «большой семёрки» [3085]3085
Росев К. Пусть нами займётся Большая семёрка // Коммерсант. 1991. № 20. 13–20 мая. С. 3.
[Закрыть]. Она состоялась 25–30 апреля в Вашингтоне [3086]3086
Мартынов О. Встреча «большой семёрки»: помогать СССР не хотят. Уже или ещё? // Коммерсант. 1991. № 18. 29 апреля – 6 мая. С. 3.
[Закрыть]. Во время встречи Григорий Алексеевич предложил разработать программу перехода СССР к рынку совместными усилиями американских и советских специалистов [3087]3087
Явлинский Г.А., Задорнов М., Михайлов А. Плюс Большая семёрка. Программа организованного возвращения в мировую экономику // Известия. 1991. 21 мая.
[Закрыть]. Идея получила поддержку. Вернувшись в Москву, Григорий Алексеевич поставил о ней в известность Е.М. Примакова, сообщив, что под эту программу можно получить не менее 30 млрд долл. кредита [3088]3088
Примаков Е.М. Годы в большой политике. С. 87–89.
[Закрыть].
5 мая Г.А. Явлинский и Е.М. Примаков направили в адрес «большой семёрки» письмо и заявили о готовности советской стороны участвовать в разработке такой программы [3089]3089
Явлинский Г.А., Задорнов М., Михайлов А. Плюс Большая семёрка. Программа организованного возвращения в мировую экономику // Известия. 1991. 21 мая.
[Закрыть]. 11 числа М.С. Горбачёв в телефонном разговоре с Д. Бушем сообщил о намерении направить в США Е.М. Примакова и Г.А. Явлинского, «чтобы вместе с американскими экспертами разработать программу адаптации советской экономической реформы к мировой экономике» [3090]3090
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым. С. 447–448.
[Закрыть].
Имеются сведения, будто бы во время этого разговора советский президент дал понять американскому президенту, что если Запад не поддержит перестройку, возможно возвращение к «холодной войне» [3091]3091
Кузнечевский В. Компромисс между М. Горбачёвым и Б. Ельциным // Российская газета. 1991. 16 июня.
[Закрыть].
Д. Буш поддержал идею совместной разработки перехода СССР к рынку. 17 мая А.С. Черняев записал в дневнике: «Вчера М.С. вдруг поручил мне встретиться с двумя профессорами из Гарварда (Аллисон и Сакс) вместе с Явлинским. Его одного М.С. принимал и согласился, чтобы тот вместе с американцами сделал «avant – projet» – для «семёрки» и для М.С., – на основе которого мы (если М.С. примет и если примут Ельцин и проч.) дальше будем вести экономическую реформу, оттолкнувшись от 15, 30 или даже 150 млрд долл., которые дадут нам МБ, МВФ и т. п. после одобрения «семёрки» [3092]3092
Черняев А.С. Совместный исход. С. 942.
[Закрыть].
19 – го Г.А. Явлинский отправился в Гарвард [3093]3093
Росев К. Пусть нами займётся Большая семёрка // Коммерсант 1991. № 20. 13–20 мая. С. 3.
[Закрыть]. Здесь было решено до 15 июня подготовить обоснование подобного проекта, а затем предложить его вниманию «большой семёрки» в Лондоне [3094]3094
Росев К. Григорий Явлинский: не будем просить кредитов (интервью) // Коммерсант. 1991. № 20. 13–20 мая. С. 3.
[Закрыть].
«Явлинский, – вспоминает А.С. Черняев, – привлёк к своему проекту двух гарвардских профессоров – Сакса и Аллисона» [3095]3095
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым. С. 449.
[Закрыть]. Джеффри Сакс – это уже упоминавшийся советник польского правительства, будущий консультант Е.Т. Гайдара и его команды, а Грэхем Аллисон – декан Школы управления имени Кеннеди, бывший директор Совета по международным отношениям, член Бильдербегского клуба и Трёхсторонней комиссии [3096]3096
Платонов О. Государственная измена. С. 629; Мэтлок Р. «Спасо – Хаус». Люди и встречи. С. 231–233.
[Закрыть].
Под руководством Г. Алиссона была разработана та часть программы, которая касалась «помощи стран Западной Европы и США», а также условий, на которых она могла быть оказана. Эта программа получила поддержку как в нашей стране (Примаков, Яковлев, Шаталин, Шеварднадзе), так и за рубежом (Буш, Коль, Валенса, Миттеран) [3097]3097
Колобова В.В. Григорий Явлинский. С. 92.
[Закрыть].
К 11 июня работа над концепцией программы была закончена. Предлагалось начать переход к рынку с 1 января 1992 г. и осуществить его в четыре года. Причём ежегодный приток иностранного капитала планировался в пределах 20–35 млрд долл., что в сумме должно было составить 80–140 млрд [3098]3098
Сенсация на завтра. На политической авансцене снова Григорий Явлинский (беседу вёл Е. Яковлев) // Московские новости. 1991. № 20. 19 мая; Явлинский Г.А. Согласие на шанс. М., 1991. 64 С.
[Закрыть]. Г.А. Явлинский был принят Д. Бушем, после чего 16 – го вернулся в Москву [3099]3099
Лобачёв Г. G – 7: Горбачёва всё – таки пригласили. На ланч… // Коммерсант. 1991. № 24. 10–17 июня.
[Закрыть]. На следующий день он передал текст подготовленной программы М.С. Горбачёву [3100]3100
Росев К. Проект Явлинского: шанс на соглашение // Коммерсант. 1991. № 25. 17–24 июня.
[Закрыть], затем Б.Н. Ельцину [3101]3101
Лобачёв Г. G – 7: Горбачёва всё – таки пригласили. На ланч // Коммерсант. 1991. № 24. 10–17 июня.
[Закрыть].
Тем временем демократическая оппозиция, желая вывести Б.Н. Ельцина из – под контроля народных депутатов, организовала прямые президентские выборы. С ним соперничали бывший министр внутренних дел В.В. Бакатин, лидер только что возникшей Либерально – демократической партии (ЛДПР) В.В. Жириновский, генерал A.M. Макашов и бывший премьер Н.И. Рыжков [3102]3102
Как утверждали Ф.Д. Бобков и А.Н. Яковлев, ЛДПР была создана КГБ и КПСС. (Макаревич Э. Филипп Бобков – профессионал «холодной войны» на внутреннем фронте // Диалог. 2000. № 10. С. 88; Яковлев А.Н. Сумерки. С. 574–575. См. также: Буковский В.К. Московский процесс. С. 205).
[Закрыть]. Выборы состоялись 12 июня. Победу одержал Б.Н. Ельцин [3103]3103
Сообщение Центральной избирательной комиссии о выборах президента РСФСР // Российская газета. 1991. 20 июня.
[Закрыть].
Как и в избирательной кампании Бориса Николаевича 1990 г., в выборах 1991 г. принимали участие специалисты американского фонда «Свободный конгресс», в том числе уже упоминавшийся Роберт Крибл и президент созданного им института Пол Вайрич (другое написание – Вайрих) [3104]3104
Америка ставит на Ельцина? // Аргументы и факты. 1991. № 40. С. 2. См. также: Фёдоров Д. Роберт Крибл учит команду нашего президента побеждать // Российская газета. 1993. 6 февраля.
[Закрыть].
Не дожидаясь официального подведения итогов выборов, Б.Н. Ельцин отправился в США, где на 20 – е ему была назначена встреча с Д. Бушем [3105]3105
Кузнечевский В. Не западная помощь, а взаимовыгодное сотрудничество. С этой целью Б.Н. Ельцин отправился в США // Российская газета. 1991. 19 июня. Мэтлок Д. Смерть империи. С. 457.
[Закрыть].
Накануне, 19 – го, Палата представителей американского Конгресса «одобрила проект закона об иностранной помощи на 1992 финансовый год». В нём впервые фигурировал Советский Союз. Однако речь шла об оказании помощи только отдельным республикам и «демократическим организациям». Более того, была принята поправка, запрещавшая «направлять американскую помощь центральному советскому правительству» [3106]3106
США: помощь США только через республики // Российская газета. 1991. 21 июня.
[Закрыть].
Этим самым Палата представителей США фактически выразила недоверие М.С. Горбачёву и открыто продемонстрировала курс на дезинтеграцию Советского Союза.
По свидетельству Г.Х. Попова, едва только Б.Н. Ельцин покинул Москву, как состоялось заседание Верховного Совета СССР, на котором B.C. Павлов потребовал чрезвычайных полномочий и получил поддержку В.А. Крючкова, Б.К. Пуго, Д.Т. Язова. Узнав об этом, Гавриил Харитонович отправился к американскому послу с просьбой передать Борису Николаевичу сообщение о возможности переворота и необходимости срочного возвращения в Москву. Далее, если верить Г.Х. Попову, Д. Мэтлок немедленно связался с Д. Бушем, а тот не только с Б.Н. Ельциным, но и с М.С. Горбачёвым [3107]3107
Попов Г.Х.: Тайна треугольника: Москва – Белый дом – Кремль. Предательство, которого не было // Известия. 1993. 2 февраля.
[Закрыть].
Получив 20 июня от Д. Мэтлока [3108]3108
Мэтлок Д. Смерть империи. С. 457–460.
[Закрыть]и Д. Буша [3109]3109
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым. С. 451.
[Закрыть]информацию о возможности переворота, М.С. Горбачёв на следующий день, 21 – го явился на заседание Верховного Совета и добился того, чтобы просьба B.C. Павлова была отвергнута [3110]3110
Воротников В.И. А было это так. С. 433–436.
[Закрыть].
Такова версия Г.Х. Попова.
Однако упоминаемое им выступление B.C. Павлова состоялось не 20 – го, а 17 июня [3111]3111
Пятая сессия Верховного Совета СССР. Стенографический отчёт. Ч. XV. 10–21 июня 1991 г. С. 131–148; Воротников В.И. А было этот так. С. 433–436; Метлок Д. Смерть империи. С. 457.
[Закрыть]. Может быть, это заседание происходило в закрытом режиме, и мэр узнал о нём с большим опозданием? Ничего подобного. Уже 18 – го в газетах появились сообщения: «Премьер требует президентских полномочий» [3112]3112
Премьер требует президентских полномочий. Парламентский обозреватель Роберт Минасов передаёт из Кремля // Российская газета. 1991. 18 июня.
[Закрыть]. Сообщали газеты о нём и на следующий день, 19 – го: «Второй день в Верховном Совете продолжается обсуждение доклада премьер – министра В. Павлова» [3113]3113
Павлов потребовал отнять полномочия у президента России. Парламентский обозреватель Роберт Минасов передаёт из Кремля // Российская газета. 1991. 19 июня.
[Закрыть].
Данное уточнение очень важно потому, что в день выступления B.C. Павлова Б.Н. Ельцин ещё находился в Москве и только на следующий день отправился в США [3114]3114
Кузнечевский В. Не западная помощь, а взаимовыгодное сотрудничество. С этой целью Б.Н. Ельцин отправился в США // Российская газета. 1991. 19 июня.
[Закрыть]. «Вчера, – сообщала 19 июня «Российская газета», – в столицу США по приглашению Конгресса с рабочим визитом прибыл Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин», визит «продлится до 21 июня» [3115]3115
Начало рабочего визита // Российская газета. 1991. 19 июня.
[Закрыть].
Однако дело не ограничивается этим.
Оказывается, несмотря на то, что выступление В.А. Крючкова состоялось 17 июня на закрытом заседании Верховного Совета [3116]3116
Пятая сессия Верховного Совета СССР. Стенографический отчёт. Ч. XV. 10–21 июня 1991 г. С. 182–183, 207–206, 224.
[Закрыть], в тот же день вечером информация о нём появилась в передаче А.Г. Невзорова «600 секунд» [3117]3117
Белоусова Г.А., Лебедев В.А. Партократия и путч. С. 29.
[Закрыть]. Я даже помню фрагмент из этого выступления шефа КГБ. В нём меня поразила параллель между сложившимся положением в стране и тем, что было накануне Великой Отечественной войны, когда И.В. Сталина предупреждали о надвигающейся угрозе, а он якобы не желал обращать внимания на эти предупреждения.
Вспоминая об упомянутом заседании Верховного Совета СССР, А.Н. Яковлев утверждал, что он сразу же связался с Г.И. Янаевым. «У вице – президента Янаева спросил: знает ли суть дискуссии Горбачёв? Янаев заверил, что Горбачёв «в курсе вопроса и не видит никакого политического подтекста» [3118]3118
Яковлев А.Н. Омут. С. 299.
[Закрыть].
«Я, – читаем мы в воспоминаниях А.Н. Яковлева далее, – тут же позвонил Горбачёву и рассказал ему о содержании выступлений. Горбачёв ответил, что он дал санкцию на выступление только Павлова и удивился, что оно сделано в таком духе. О выступлениях «силовиков» он услышал впервые» [3119]3119
Там же. С. 298.
[Закрыть]. О том, что его выступление было согласовано с президентом, заявил позднее и сам премьер. Причём, по утверждению B.C. Павлова, первоначально М.С. Горбачёв одобрил содержание его выступления и только затем выступил «с негодующей речью» [3120]3120
Павлов B.C. В повестке дня стояла буржуазно – демократическая революция // Сегодня. 1994. 29 ноября.
[Закрыть].
На самом деле выступление М.С. Горбачёва 21 июня было очень корректным и никакой критики премьера не содержало. Более того, Михаил Сергеевич заявил, что это он «поручил» B.C. Павлову выступить с прозвучавшим 17 июня докладом [3121]3121
Пятая сессия Верховного Совета СССР. Стенографический отчёт. Ч. XV. 10–21 июня 1991 г. С. 261–263.
[Закрыть].
Вспоминая позднее те события, бывший министр обороны Д.Т. Язов сделал ещё более сенсационное признание: «Горбачёв, – заявил он, – предложил мне, Пуго, Крючкову и Павлову выступить на сессии Верховного Совета и самым добросовестным образом рассказать о положении в стране» [3122]3122
Казинцев А. Три дня в августе // Наш современник. 2001. № 8. С. 227.
[Закрыть].
Поскольку М.С. Горбачёв и В.А. Крючков оставили свидетельства B.C. Павлова, Д.Т. Язова и А.Н. Яковлева без опровержения, мы можем относиться к ним с полным доверием. Но тогда следует признать, что упоминаемое заседание Верховного Совета СССР было инициировано и организовано самим М.С. Горбачёвым. Это было настолько очевидно для тех, кто внимательно следил за происходящим, что уже 25 июня «Независимая газета» опубликовала статью, которая так и называлась «Ещё одна гениальная постановка Михаила Горбачёва» [3123]3123
Фельгенгауер П. Ещё одна гениальная постановка Михаила Горбачёва // Независимая газета. 1991. 25 июня.
[Закрыть].
Нетрудно заметить, что она состоялась примерно через месяц после того, как М.С. Горбачёв предупредил американского президента о возможности возвращения к «холодной войне», и была приурочена к встрече Бориса Николаевича с Д. Бушем. Не исключено также, что эта инсценировка должна была помочь М.С. Горбачёву в Лондоне, куда он в это время собирался.
О сознательном нагнетании политических страстей свидетельствует ещё один эпизод. В первую неделю июля 1991 г. В.А. Крючков принял у себя на даче бывшего руководителя итальянской военной секретной службы адмирала Фульвио Мартини и в беседе с ним заявил, что в СССР неизбежно установление сильной власти или во главе с М.С. Горбачёвым или же без него. По возвращении домой Ф. Мартини немедленно известил своё руководство об этом разговоре [3124]3124
Соколова И. Итальянские спецслужбы знали план гэкачепистов // Известия. 1992. 2 января.
[Закрыть].
В.А. Крючков не был так наивен, чтобы не понимать, что его заявление немедленно будет доведено до руководства Италии. Следовательно, подобная утечка информации была допущена специально. Но с какой целью? Ответить на этот вопрос несложно. М.С. Горбачёв с помощью КГБ продолжал шантажировать Запад угрозой путча и возвращения к «холодной войне», надеясь выторговать у него финансовую поддержку в Лондоне.
«Формально, – вспоминает он, – я получил приглашение на лондонский саммит в середине июня, но подготовку мы начали заранее в связи с разработкой антикризисной программы и мер перехода к рынку [3125]3125
Распоряжение Президента СССР «О подготовке предложений в связи с совещанием семёрки в Лондоне». 4 июня 1991 г. // АГФ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8729.
[Закрыть]… В середине мая на заседании Совета безопасности СССР обсуждалась записка Кабинета министров о нашем вступлении в Международный валютный фонд… Рабочей группой в Волынском были проанализированы и учтены программы «Согласие на шанс» Аллисона – Явлинского, предложения Жака Аттали (Европейский банк реконструкции и развития), Брукингского института (США), Института экономических исследований (Германия), Института международных отношений (Франция), Королевского института международных отношений (Великобритания), исследовательского института «Комура» (Япония)» [3126]3126
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 288–289.
[Закрыть].
В самом обращении к зарубежным специалистам не было ничего зазорного. Проблема заключается в другом: а) кто был инициатором этих обращений, б) какую роль играли иностранные эксперты: советовали или навязывали, в) насколько эти советы отвечали нашим интересам и г) что из этого получилось?
Подготовка к поездке в Лондон была завершена 6 июля [3127]3127
Там же. С. 289.
[Закрыть].
На следующий день А.С. Черняев отметил в дневнике: «Большой спор разгорелся, выдавать ли цифру нашего внешнего долга и вообще государственного долга (240 миллиардов). Абалкин – «за», чтобы «разжалобить» и пошантажировать угрозой катастрофы. Щербаков – «против»: нам на другой день закроют и те кредиты, которые ещё дают» [3128]3128
Черняев А.С. Совместный исход. С. 959.
[Закрыть].
«В 1990 и 1991 годах, – вспоминает К. Брутенц, – практически не было ни одной беседы Горбачёва с иностранными руководителями, где не поднимался бы вопрос о помощи. Займы просили у США и Англии, Италии и Германии, Саудовской Аравии и Кувейта, Японии и Южной Кореи, Китая и Франции, Испании и Португалии, Омана и ОАЭ, Катара и Бахрейна, Израиля и Канады, Дании и т. д. Затем пошла речь о своеобразном финансовом пакете. С президентом Европейского банка 19 сентября 1990 г. говорили уже о проекте в «15–20 млрд дополнительного кредита с началом выплат через шесть – семь лет с подходящим процентом». Кульминации – цифры в 70–100 млрд долл. – этот вопрос достиг в связи с Лондонским совещанием «семёрки» [3129]3129
Брутенц К.Н. Несбывшееся. С. 581.
[Закрыть].
Характеризуя эту политику М.С. Горбачёва, В.К. Буковский пишет: «Одних кредитов и займов – то бишь денег западных налогоплательщиков – выдоил Горбачёв с Запада за это время 45 миллиардов долларов» [3130]3130
Буковский В.К. Московский процесс. С. 205.
[Закрыть].
В 1985 г. внешний долг Советского Союза составлял 28,3 млрд долл., в 1989 г. – 53,9 млрд, в 1990 г. – 59,8 млрд, в 1991 г. – 95,3 млрд. Таким образом, за 1985–1991 гг. внешний долг вырос на 67 млрд долл., т. е. увеличился более чем в три раза [3131]3131
Соколин Б.М. Кризисная экономика России. Рубеж тысячелетий. СПб., 1997. С. 205–206.
[Закрыть].
Собираясь в Лондон, М.С. Горбачёв намеревался поставить перед лидерами большой семёрки вопрос о реструктуризации советского внешнего долга. В его «распоряжении» о подготовке к лондонской встрече предлагалось «до 20 июня» представить «соображения о возможных путях стабилизации внешнего долга СССР», а также «подготовить проект возможного обращения к западным государствам о консолидации этого долга и перенесении сроков платежей» [3132]3132
Распоряжение Президента СССР «О подготовке предложений в связи с совещанием семёрки в Лондоне». 4 июня 1991 г. // АГФ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 8729. Л. 1.
[Закрыть].
«Я, – пишет А.С. Черняев, – и Щербаков… резко возражали… но он послушался Абалкина и Медведева… Буш… Миттеран… Андреотти… не советовали этого делать». – «Да о ситуации и так весь мир знает, – возразил я. – Но когда сами признаем себя банкротами, это что – то значит для кредиторов» [3133]3133
Черняев А.С. Совместный исход. С. 963.
[Закрыть].
На что именно рассчитывал М.С. Горбачёв, мы не знаем. Не исключено, что одним из козырей, которые он вёз в Лондон, был закон «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий», принятый 1 июля [3134]3134
Закон СССР «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». 1 июля 1991 г. // Законы, постановления и другие акты, принятые на Пятой сессии Верховного Совета СССР. 18 февраля – 12 июля 1991 г. Ч. II. М., 1991. С. 156–170.
[Закрыть], другим – «Основы законодательства об иностранных инвестициях в СССР», одобренные 5 июля [3135]3135
Основы законодательства об иностранных инвестициях в СССР. 5 июля 1991 г. // Там же. С. 187–200.
[Закрыть].
В Лондон на разведку был отправлен академик С. Шаталин, который ещё недавно являлся членом Президентского Совета и советником М.С. Горбачёва, а лётом 1991 г. на президентских выборах был доверенным лицом Б.Н. Ельцина [3136]3136
«Тебе надо быть премьером…». Станислав Шаталин, академик, секретарь отделения экономики АН СССР, бывший член Президентского Совета в беседе с Андреем Карауловым // Независимая газета. 1991. 24 августа.
[Закрыть].
«Два дня (8 и 9 июля), – вспоминал С.С. Шаталин, – я заседал в Лондоне с Мировым банком и Международным валютным фондом. Они относятся ко мне с полным уважением, абсолютно искренним, – и мне было прямо сказано: «Станислав, всё это несерьёзно». Конечно. Я согласен. Тэтчер говорит: «Мы удивляемся, почему Горбачёв едет в Лондон без вас»… Я четыре дня заседал в Лондоне и – как оппозиционер – сделал всё, чтобы Горбачёву был предоставлен режим наибольшего благоприятствования» [3137]3137
Там же.
[Закрыть].
«11 июля, – пишет М.С. Горбачёв, – моё личное послание [3138]3138
Личное послание Президента Горбачёва главам государств – участникам встречи «семёрки» в Лондоне, 11 июля 1991 г. // В Политбюро ЦК КПСС… С. 680–692.
[Закрыть]с приложениями было направлено дипкурьерами западным партнёрам. Бушу его вручил приехавший в Вашингтон Бессмертных». «Реакция последовала через 2–3 дня» [3139]3139
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 289.
[Закрыть].
Д. Буш писал: «Если вы убеждены, что рыночная экономика – решение ваших проблем, тогда мы можем помочь вам создать её в СССР. Но если вы всё ещё чувствуете, что быстрый переход к рынку слишком рискован и поэтому необходимо на некоторый период сохранить административный контроль в соответствии с тем курсом, который намечен в антикризисной программе, тогда нам будет труднее вам помогать. Если вы полностью привержены реформам для внедрения рынка, тогда я предложил бы, чтобы мы двигались вперёд одновременно в нескольких областях. Во – первых, необходимо установить определённую связь, чтобы дать вам возможность составить такую программу реформ для вашей страны, которая пользовалась бы международным доверием. Это лучше всего сделать, работая непосредственно с МВФ и Всемирным банком… если вы согласны, что это разумно, а другие руководители «семёрки» поддержат такой подход, тогда немедленно после Лондона МВФ и Всемирный банк могут начать работу, чтобы не терять времени» [3140]3140
Там же. С. 293.
[Закрыть].
Иначе говоря, Д. Буш ясно дал понять М.С. Горбачёву, что США раскошелятся только в том случае, если Советский Союз полностью откажется от планирования и встанет на путь приватизации, программа которой будет разработана зарубежными экспертами.
Письмо Д. Буша не вселяло надежд.
16–19 июля М.С. Горбачёв провёл в Лондоне, где был допущен в качестве просителя на встречу большой семёрки [3141]3141
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 294–299. Черняев А.С. Совместный исход. С. 963–967. Беседа Горбачёва с Д. Бушем в Лондоне 17 июля 1991 г. // В Политбюро ЦК КПСС… С. 692–696. Из беседы с Джорджем Бушем (перед заседание «семёрки»). Лондон, 17 июля 1991 года // Отвечая на вызов времени. С. 279–281.
[Закрыть]. Как явствует из дневника А.С. Черняева, он был настолько тронут этим, что, устроив по такому случаю специальный приём, расчувствовался и ударился в воспоминания. Михаил Сергеевич заявил, что «он и Раиса» давно шли к этому, вспомнил «детство», «отрочество», «Женеву», «Рейкьявик» [3142]3142
Черняев А.С. Совместный исход. С. 965.
[Закрыть].
Детали лондонской поездки советского президента и её результаты до сих пор остаются под покровом тайны. Можно лишь отметить, что получить блеснувшие на горизонте миллиарды ему не удалось [3143]3143
Мэтлок Д. Смерть империи. С. 466–467.
[Закрыть].
Объясняя причину неудачи М.С. Горбачёва, С.С. Шаталин отмечал, что на иностранные кредиты М.С. Горбачёв мог рассчитывать только в том случае, «если бы он привёз с собой программу. Вот первое: завтра я разгоняю КПСС, коммунистическую идеологию запрещаю… Второе: такого кабинета министров тоже не будет… Союз распускается… Ну, и – самое главное: да, я строю капитализм» [3144]3144
«Тебе надо быть премьером…». Станислав Шаталин, академик, секретарь отделения экономики АН СССР, бывший член Президентского Совета в беседе с Андреем Карауловым // Независимая газета. 1991. 24 августа.
[Закрыть].
Вернувшись из Лондона, 22 июля, М.С. Горбачёв разоткровенничался с А.С. Черняевым: «Знаешь, пришла информация: Буш после завтрака в Лондоне (помнишь?) сказал своим: Горбачёв устал, нервничает, не владеет ситуацией, не уверен в себе, поэтому и подозревает меня в неверности… Надо, мол, переключиться на Ельцина» [3145]3145
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым. С. 462.
[Закрыть].
Это свидетельствовало, что дни М.С. Горбачёва как политика были сочтены. В той игре, которую вёл Вашингтон, его уже рассматривали как фигуру, которой было решено пожертвовать.
Тем временем «из ряда регионов, – вспоминает Михаил Сергеевич, – явно скоординированно поступали обращения с требованием отставки генсека. Организацией таких обращений занимаются те же лица, чьи замыслы не удались на апрельском Пленуме ЦК. Потом стало ясно, что это делалось в Москве, в аппарате ЦК РКП» [3146]3146
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 543. См. также: Полторанин М.Н. Власть в тротиловом эквиваленте. С. 171–172.
[Закрыть]. «На очередном пленуме МК, куда были приглашены секретари горкомов КПСС в городах – героях, с резкой критикой политики генсека и президента выступил Прокофьев… В таком же духе… выступили Гидаспов, Гуренко, Шенин» [3147]3147
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 542.
[Закрыть].
Ю.А. Прокофьев утверждает, что до лета 1991 г. существовали лишь отдельные внутрипартийные оппозиционные центры (Ленинград, Москва, Смоленск). И только на упомянутом совещании в МГК был создан единый «штаб оппозиции» [3148]3148
Запись беседы с Ю.А. Прокофьевым. Москва. 23 сентября 2010 г. // Архив автора.
[Закрыть].
20 июля, на следующий день после возвращения М.С. Горбачёва из Лондона, Б.Н. Ельцин подписал указ о департизации государственных учреждений [3149]3149
Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. С. 300.
[Закрыть]. После издания названного указа партийные организации на территории России фактически распускались, а возглавлявшие их парткомы ликвидировались. Партия превращалась в совокупность разрозненных членов, которых необходимо было заново объединить, теперь уже по территориальному принципу. Между тем указ появился в разгар отпусков, поэтому никаких действий по воссозданию низовых партийных организаций предпринято не было.
Как будто бы президент России знал, что через месяц в стране грянет «путч» и к этому времени КПСС лучше всего нейтрализовать.
25–26 июля состоялся Пленум ЦК КПСС. Можно было бы ожидать, что он отреагирует на указ российского президента и даст соответствующие директивы. На удивление многих Пленум ограничился только рассмотрением проекта новой программы партии [3150]3150
Информационное сообщение о Пленуме ЦК КПСС // Правда. 1991. 26 и 27 июля.
[Закрыть].
А.И. Лукьянов объясняет молчание оппозиции тем, что «здоровые силы» в партии собирались «поставить вопрос о замене Генерального секретаря на внеочередном Пленуме ЦК в сентябре» [3151]3151
Грачёв А.С. Горбачёв. С. 364.
[Закрыть].
По свидетельству Ю.А. Прокофьева, накануне июльского Пленума его пригласил к себе на Старую площадь А.И. Вольский и поставил в известность: если оппозиция попробует на Пленуме поднять вопрос о доверии генсеку, его сторонники обратятся за поддержкой к партии, что неизбежно поведёт к её расколу. В связи с этим оппозиция решила отложить решающее сражение на осень, когда предполагалось созвать внеочередной партийный съезд [3152]3152
Запись беседы с Ю.А. Прокофьевым. Москва. 24 сентября 2010 г. // Архив автора.
[Закрыть].
Не отреагировал Пленум ещё на один жизненно важный вопрос – о судьбе СССР. 17 июня подготовительный комитет завершил работу над проектом Союзного договора, после чего он был направлен Верховным Советам республик [3153]3153
Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. С. 296.
[Закрыть].
Подчёркивая, что работа над новым Союзным договором велась в тесном сотрудничестве с Верховным Советом СССР, М.С. Горбачёв пишет: «В конечном счёте Верховный Совет выразил принципиальное согласие с проектом, и его председатель, председатели палат должны были вместе с делегациями республик его подписать» [3154]3154
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 550.
[Закрыть]. А поскольку не все республики были одинаково готовы к этому, то, по мнению президента, «разумным» было провести подписание в несколько этапов, начиная с 20 августа.
Впервые и эта дата, и поэтапная процедура подписания Союзного договора были упомянуты М.С. Горбачёвым 2 августа в его телевизионном обращении к населению страны. В этом обращении он заявил, что 20 августа начинается подписание нового Союзного договора, что оно будет проходить в три этапа и что первыми его подпишут три республики: Казахстан, Россия и Узбекистан, «остальные присоединятся позднее» [3155]3155
Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 284–285.
[Закрыть].
Когда и как было принято такое решение? Рассмотрев 11–12 июля вопрос «О проекте договора о Союзе Суверенных государств», Верховный Совет СССР принял постановление, в котором говорилось: «1. Поддержать в основном проект Договора о Союзе суверенных государств, представленный 18 июня 1991 года Президентом СССР от имени Подготовительного комитета, образованного четвёртым Съездом народных депутатов СССР. Признать возможным подписать Договор после соответствующей доработки и согласования между республиками с участием полномочной Союзной делегации» [3156]3156
Постановление Верховного Совета СССР «О проекте Договора о Союзе Суверенных государств». 12 июля 1991 г. // Правда. 1991. 13 июля. См. также: Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 252–254.
[Закрыть].
Это значит, что, вопреки утверждению М.С. Горбачёва, 12 июля окончательный текст договора не был одобрен Верховным Советом СССР. Между тем «это заседание было последним», после чего «депутаты разъехались на каникулы до 16 сентября» [3157]3157
Воротников В.И. А было это так. С. 438.
[Закрыть].
Следовательно, союзный парламент к определению даты 20 августа как начала подписания Союзного договора не имел никакого отношения. Более того, поручив доработку, согласование, а затем и подписание нового Союзного договора специальной союзной делегации, он установил, что подписание договора должно состояться на съезде народных депутатов СССР: «Полномочным делегациям, – говорилось в решении Верховного Совета СССР, – согласовать с делегациями полномочных представителей республик окончательный текст Договора», имея в виду подписать его на Съезде народных депутатов СССР» [3158]3158
Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 254.
[Закрыть], который тоже планировался на осень [3159]3159
Лукьянов А.И. Переворот мнимый и настоящий. С. 56.
[Закрыть].
Откуда же взялась дата 20 августа?
Можно встретить утверждение, правда, без ссылки на источники, будто бы такое решение было принято на последней ново – огаревской встрече 23 июля [3160]3160
Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. С. 298. Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 265.
[Закрыть]. Между тем А.И. Лукьянов пишет, что, «одобрив в целом проект Союзного договора, участники встречи в конечном счёте пришли к выводу о целесообразности подписания договора в сентябре – октябре 1991 года, имея в виду провести это подписание на Съезде народных депутатов СССР с приглашением на него всех полномочных делегаций. Поддержка Горбачёвым именно такого порядка заключения Союзного договора зафиксирована в стенограмме ново – огаревской встречи» [3161]3161
Лукьянов А.И. Переворот мнимый и настоящий. С. 58. См. также: Из воспоминаний Ю.М. Батурина // Союз можно было сохранить. С. 254–264.
[Закрыть].
Это значит, что новая дата – 20 августа – появилась между 23 июля и 2 августа и не была согласована с Верховным Советом СССР.
Что же заставило М.С. Горбачёва изменить свою позицию в данном вопросе? И когда именно это произошло?
Как явствует из записки Г.Х. Шахназарова на имя М.С. Горбачёва от 27 июля 1991 г., в этот день данный вопрос ещё не был решён, так как Г.Х. Шахназаров рекомендовал заявить на предстоящей встрече с Д. Бушем: договор готов, ждём Украину [3162]3162
Шахназаров Г.Х. – Горбачёву М.С. 27 июля 1991 г. // АГФ. Ф. 5. Oп. 1. Д. 18137. Л. 1–2.
[Закрыть].
Оставался он открытым и утром 29 – го, когда Г.Х. Шахназаров внёс в своё первоначальное предложение один существенный корректив: или объявить от нашего общего имени, что всё готово, ждём Украину, рассчитываем подписать где – то в сентябре; или «начать подписывать в ближайшие дни. Не обязательно всему Союзу» [3163]3163
Шахназаров Г.Х. – Горбачёву М.С. 29 июля 1991 г. // АГФ. Ф. 5. Oп. 1. Д. 18145. Л. 1–3.
[Закрыть].
Из воспоминаний М.С. Горбачёва, Б.Н. Ельцина и Н.А. Назарбаева явствует, что 29 июля они снова, на этот раз «конфиденциально», встретились в Ново – Огарёве и продолжили обсуждение вопроса о подписании нового Союзного договора [3164]3164
Ельцин Б. У нас есть уверенность, что М. Горбачёв сейчас настроен на реформы бесповоротно (беседу вёл Г. Алимов) // Известия. 1991. 1 августа; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 552; Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 53–54.
[Закрыть]. Причём, по утверждению А.С. Черняева, «пьянствовали» «до 3 утра» [3165]3165
Черняев А.С. Совместный исход. С. 969.
[Закрыть].
Касаясь этой встречи, А.И. Лукьянов пишет, что именно тогда «Горбачёв предложил президентам России и Казахстана начать подписание проекта не в сентябре – октябре, как это было установлено раньше и подтверждено Верховным Советом СССР, а буквально через три недели – 20 августа». Было ли поддержано это предложение, Анатолий Иванович не пишет [3166]3166
Лукьянов А.И. Переворот мнимый и настоящий. С. 59.
[Закрыть].
Утвердительно на этот вопрос отвечает бывший американский посол Д. Мэтлок: «29 июля 1991 года, – читаем мы в его воспоминаниях, – Горбачёв провёл весь день с Ельциным и Назарбаевым на даче в Ново – Огарево. Они договорились назначить подписание союзного договора на 20 августа» [3167]3167
Мэтлок Д. Смерть империи. С. 490. См. также: Бурлацкий Ф.М. Михаил Горбачёв – Борис Ельцин. Схватка. М., 2008. С. 128.
[Закрыть].
Итак, идея поэтапного подписания Союзного договора появилась в окружении М.С. Горбачёва 29 июля и рассматривалась во время его тайной встречи с Б.Н. Ельциным и Н.А. Назарбаевым 29–30 июля [3168]3168
Эта дата была обнародована пресс – секретарём Б.Н. Ельцина днём 30 июля (Кузнечевский В. Вместе с Договором будет подписан протокол к нему // Независимая газета. 1991. 15 августа).
[Закрыть].
Именно в это время, вечером 29 июля в Москву с официальным визитом прибыл Д. Буш [3169]3169
Визит президента США // Российская газета. 1991. 30 июля.
[Закрыть]. Несмотря на то, что главной целью его визита являлось заключение договора об СНВ – 1 [3170]3170
Язов Д.Т. Это сбалансированный договор // Известия. 1991. 2 августа.
[Закрыть], он был введён в курс подготовки Союзного договора, ознакомлен с его содержанием и, несмотря на возражения посла, одобрил сам документ [3171]3171
Мэтлок Д. Смерть империи. С. 479–480, 485.
[Закрыть]. При этом у него возник вопрос: «Почему задержалось его подписание?» [3172]3172
Ельцин Б. У нас есть уверенность, что М. Горбачёв сейчас настроен на реформы бесповоротно (беседу вёл Г. Алимов) // Известия. 1991. 1 августа.
[Закрыть].
Вряд ли он мог возникнуть, если бы М.С. Горбачёв сообщил о намерении приступить к подписанию Союзного договора через три недели.
Это даёт основание предполагать, что окончательно новая дата – 20 августа была определена 30 июля на встрече с американским президентом.
В тот же день после встречи с Д. Бушем Б.Н. Ельцин заявил о М.С. Горбачёве: «Он уже сейчас нас не подведёт, как в январе, феврале, марте», «особенно после Лондона, где он дал гарантии» [3173]3173
Там же.
[Закрыть]. Чем союзный президент подвёл российское руководство в январе – марте 1991 г., мы не знаем. Неизвестно и то, какие гарантии он дал «большой семёрке» в Лондоне.
Ю.А. Прокофьев утверждает, что в июле, видимо, накануне этой встречи, В.А. Крючков познакомил его с информацией о разговоре одного советского социал – демократа с Яношем Корнаи, во время которого венгерский экономист заявил, что дни СССР сочтены и уже в ближайшее время наступит час Икс, который назовёт семёрка 3]76. Не исключено, что в Лондоне советскому президенту было предложено не только ускорить процесс «развода» республик, но и указаны конкретные сроки.
В фонде М.С. Горбачёва хранится интересная записка о Союзном договоре, адресованная ему Г.И. Ревенко и Г.Х. Шахназаровым. В ней говорится: «Примерный график подписания может быть следующий. Открытие договора к подписанию – 20 августа. Подписывают РСФСР и Казахстан, 3 сентября – подписывают Белоруссия и Узбекистан, 17 сентября – подписывают Азербайджан и Таджикистан, 1 октября – Туркмения и Киргизия, в октябре (примерно 22 – го) подписывают Украина (возможно, Армения и Молдова) и союзная делегация.
После того, как Президент СССР поставит свою подпись, Договор вступает в силу. Назначается день участия всех полномочных делегаций республик в Торжественном акте по случаю подписания Союзного договора. Каждой республике вручаются идентичные тексты подписанного договора» [3175]3175
Ревенко Г.И. и Шахназаров Г.Х. – Горбачёву М.С. 31 июля 1991 г. // Горбачёв – фонд. № 18143. Л. 1.
[Закрыть].
Записка отпечатана на машинке и имеет рукописную дату – «31.09.91». Это явная ошибка. И не только потому, что в сентябре 30 дней, но и потому, что записка могла появиться на свет не ранее 29 июля – не позднее 20 августа. Поэтому вместо «31 сентября» следует читать «31 июля».
Это означает, что и дата начала подписания нового Союзного договора с 20 августа, и его процедура были определены во время пребывания Д. Буша в Москве.
На первый взгляд, может показаться, что переход от одномоментного к поэтапному подписанию Союзного договора не имел принципиального значения. Однако это не так.
При одномоментном подписании Союзного договора это событие должно было стать началом одновременного шестимесячного переходного периода для всех бывших союзных республик, участвовавших в ново – огарёвских переговорах [3176]3176
Совместное заявление о безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолению кризиса. 23 апреля 1991 г. // Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 225.
[Закрыть].
Поэтапное подписание делало неизбежным скользящий график переходного периода. Поскольку руководство Казахстана, России и Узбекистана изъявило готовность подписать договор 20 августа 1991 г., у них переходный период должен был начаться с этого дня и завершиться к 20 февраля 1992 г., в Белоруссии его завершение передвигалось на 2 марта, в Азербайджане и Таджикистане – на 16 марта, в Киргизии и Туркмении – на 31 марта, на Украине – «примерно» на 21 апреля 1992 г.
А поскольку, согласно названной записке, Союзный договор должен был вступить в силу после его подписания союзной делегацией и президентом СССР, а они должны были поставить свои подписи одновременно с делегацией Украины, время подписания договора которой и в рассматриваемой записке, и в составленной уже после неё «Примерной процедуре подписания Союзного договора» [3177]3177
Примерная процедура подписания Союзного договора // Там же. С. 265–268.
[Закрыть]было определено лишь «примерно» или «предположительно», получается, что вопрос о вступлении Союзного договора в силу, а значит, и о завершении переходного периода, фактически являлся открытым.
Между тем ст. 23 Союзного договора гласила: «Настоящий договор одобряется высшими органами государственной власти государств, образующих Союз, и вступает в силу после его подписания их полномочными делегациями. Для государств, его подписавших, с той же даты считается утратившим силу Договор об образовании Союза ССР 1922 года» [3178]3178
Договор о Союзе Суверенных государств. 23 июля 1991 г. // Там же. С. 282.
[Закрыть].
Следовательно, три республики, согласившиеся подписать Союзный договор первыми, на основании этой статьи с момента подписания, т. е. с 20 августа, приобретали статус независимых государств и автоматических выходили из состава СССР. Но тогда наряду с прежним Союзом Советских Социалистических Республик на карте мира должно было появиться новое государство, или же правильнее конфедерация – Союз Суверенных Республик.
Это было настолько очевидно, что 15 августа «Независимая газета» опубликовала статью, которая так и называлась «20 августа на территории СССР возникнет два Союза: старый и новый».
Выход первых республик из состава СССР на основании нового Союзного договора означал переход под их юрисдикцию всей находящейся на их территории государственной собственности, в том числе банков, транспорта, средств связи и массовой информации, а также всех государственных учреждений, в том числе МВД и КГБ.
О том, что это была вполне реальная перспектива, свидетельствует заявление, которое Б.Н. Ельцин сделал 10 августа: «Президент СССР, – сообщил он, – заверил меня, что после подписания нами Союзного договора он издаёт Указ о переходе всего экономического потенциала под юрисдикцию России» [3179]3179
Борис Ельцин: «Подписание нового Союзного договора не ставит под сомнение суверенитета республики». 10 августа 1991 г. // Независимая газета. 1991. 13 августа.
[Закрыть]. Представить последствия этого нетрудно.
