Текст книги "Глупость или измена? Расследование гибели СССР"
Автор книги: Александр Островский
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 34 (всего у книги 44 страниц)
«Нас, – отмечает С.А. Филатов, – было без переводчиков 22 человека» [2818]2818
Там же. С. 98.
[Закрыть]. И далее: «В нашей группе присутствовала, например, Сара Рейндольдс из Гарвардской юридической школы», «эксперт Стивен Теппер», а «в США нашими собеседниками были Ричард П. Шифтер и Маршал Трахт» [2819]2819
Там же. С. 101, 102, 106.
[Закрыть].
На следующий день, 19 октября, когда новая российская делегация собиралась в США, Верховный Совет СССР одобрил четвёртый вариант программы Н.И. Рыжкова – Л.И. Абалкина [2820]2820
Верховный Совет СССР. Четвёртая сессия. Бюллетень № 30. Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей. 19 октября. С. 23. Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике // Известия. 1990. 28 октября.
[Закрыть].
20–21 октября 1990 г., буквально через несколько дней после того, как Б.Н. Ельцин пошёл в атаку, а Верховный Совет РСФСР заявил о своём намерении апеллировать за поддержкой к США, в кинотеатре «Россия» состоялся учредительный съезд новой политической партии – движения «Демократическая Россия». В нём принимали участие 1270 делегатов из 73 субъектов федерации, в том числе 23 народных депутата СССР и 104 народных депутата Российской Федерации, а также около 200 гостей из США, Великобритании, ФРГ, Франции, Японии, около 300 советских и иностранных журналистов. Главную роль играли Ю.Н. Афанасьев и А.Н. Мурашёв [2821]2821
Полозков И.К. Информация Т. Полозкова о проведении Учредительного съезда движения «Демократическая Россия». 24 октября 1990 г. // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 29. Л. 2–7.
[Закрыть].
На своём последнем заседании съезд принял решение, в котором говорилось: «В случае принятия Верховным Советом СССР или Президентом СССР каких – либо актов, ущемляющих суверенитет России, движение будет… добиваться выхода Российской Федерации из состава СССР и национализации всей собственности Союза на территории Республики» [2822]2822
Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 180–181.
[Закрыть].
С возникновением этой партии российское руководство получило массовую организационную поддержку за стенами Верховного Совета РСФСР и, используя её, продолжило наступление.
24 октября Верховный Совет РСФСР принял решение о верховенстве российских законов над союзными [2821]2821
Полозков И.К. Информация Т. Полозкова о проведении Учредительного съезда движения «Демократическая Россия». 24 октября 1990 г. // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 29. Л. 2–7.
[Закрыть]. И хотя в тот же день Верховный Совет СССР подтвердил обязательность исполнения союзных законов [2824]2824
Закон СССР «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР». 24 октября 1990 г. // Законы, постановления и другие акты, принятые на четвёртой сессии Верховного Совета СССР. 10 сентября 1990 г. – 16 января 1991 г. М, 1991. С. 186–188.
[Закрыть], 31 октября российский парламент утвердил закон «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». В полном противоречии с союзной конституцией он закрепил за Россией право на всю находящуюся на её территории собственность [2825]2825
Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». 31 октября 1990 г. // Законы и постановления, принятые второй сессией Верховного Совета РСФСР. 3 сентября – 1 ноября 1990 г. С. 116–118.
[Закрыть]и подтвердил своё решение начать с 1 ноября реализацию программы «500 дней» [2826]2826
Закон РСФСР «О начале реализации республиканской программы стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям». 31 октября 1990 г. // Там же. С. 127.
[Закрыть].
Это означало, что из трёх названных ранее Б.Н. Ельциным вариантов действия российское руководство окончательно выбрало первый и фактически объявило войну союзному центру.
В тот же день, 31 октября, М.С. Горбачёв срочно созвал Президентский Совет. В.В. Бакатин предложил не идти на конфронтацию и «искать согласия с республиками» «в форме круглого стола». Однако на его предложение никто не обратил внимания. В то же время А.И. Лукьянов заявил: «Нужен оперативный штаб с диктаторскими функциями» [2827]2827
В Политбюро ЦК КПСС… С. 624.
[Закрыть]. Обобщая обмен мнениями, М.С. Горбачёв констатировал: «По – видимому, нам не избежать самых трудных решений вплоть до президентского правления» [2828]2828
Там же.
[Закрыть].
2 ноября состоялось заседание Совета Федерации, на которое был вынесен вопрос о новом Союзном договоре. Подводя итоги его обсуждения, М.С. Горбачёв предложил к 15 ноября собрать замечания по концепции Союзного договора, затем «направить проект в Верховные Советы республик и опубликовать». «Мы, – заявил он, – подошли к последнему рубежу. Если так идти дальше, будет распад» [2829]2829
Там же. С. 627.
[Закрыть].
По воспоминаниям А.С. Черняева, именно в это время, «в ноябре 1990 г.», Э.А. Шеварднадзе поставил на заседании Политбюро вопрос «о сдаче власти», т. е. о передаче её оппозиции. Его предложение «было отвергнуто». Причём Е.К. Лигачёв, если верить А.С. Черняеву, «после хулиганской демонстрации 7 ноября у Мавзолея» заявил: «Отдать власть таким подонкам – повесят на столбах» [2830]2830
Черняев А.С. Логика «перестройки» // Свободная мысль. 2005. № 4. С. 121.
[Закрыть].
В воспоминания А.С. Черняева следует внести уточнение: упоминаемое им предложение было сделано Э.А. Шеварднадзе на заседании Президентского Совета 5 ноября. По этой причине Егор Кузьмич мог иметь в виду не ноябрьскую, а первомайскую демонстрацию [2831]2831
В Политбюро ЦК КПСС… С. 627. Черняев А.С. Совместный исход. С. 886.
[Закрыть].
А.С. Черняев так описывает эту демонстрацию: «После того, как сошла первая официальная волна демонстрантов, на площадь ввалилась вторая волна «московских клубов избирателей» с лозунгами «Долой Горбачёва», «Долой КПСС – эксплуататора и грабителя народа», «Долой социализм», «Долой фашистскую красную империю», «Свободу Литве», «Партия Ленина, прочь с дороги» и т. п.» [2832]2832
Там же. С. 854. См. также: Записка «О провокационных антиобщественных проявлениях во время празднования 1 мая на Красной площади в Москве» // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 9. Д. 131. Л. 2–7.
[Закрыть].
А далее произошёл эпизод, который не нашёл отражения в дневнике А.С. Черняева, но о котором я слышал от одного из участников тех событий. Когда 30 – тысячная колонна оппозиции подошла к Мавзолею, из её рядов вышла баба, повернулась спиной к Кремлю, нагнулась, задрала подол и показала стоящему на Мавзолее руководству голую задницу. Возмущённые этим руководители партии и государства стали покидать Мавзолей [2833]2833
Запись беседы с А.А. Мурашёвым. Москва. 1 июля 2008. // Архив автора.
[Закрыть].
«Горбачёв и другие, – читаем мы в дневнике А.С. Черняева, – стали спускаться с Мавзолея под улюлюканье и хохот, сопровождаемый криками: «Позор», «Пошляки». Красную площадь покрыл оглушительный свист» [2834]2834
Черняев А.С. Совместный исход. С. 854.
[Закрыть]. Так торжествовала «демократия».
Что же касается ноябрьской демонстрации, то она вошла в историю ещё более знаменательным фактом. Во время её проведения из толпы было произведено несколько выстрелов по трибуне Мавзолея. Как выяснилось потом, это была попытка покушения на М.С. Горбачёва [2835]2835
Шмонов А.А. Как и почему я стрелял в главаря тоталитарного государства М. Горбачёва. 1 изд. М., 1998; 2 изд. СПб., 2001.
[Закрыть].
В воскресенье 11 ноября М.С. Горбачёв встретился с Б.Н. Ельциным [2836]2836
В России дел сверх головы. Сегодня у нас в гостях председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин // Московские новости. 1990. № 48. 2 декабря. С. 5. В Политбюро ЦК КПСС… С. 629–630; Черняев А.С. Совместный исход. С. 886.
[Закрыть]. Сначала они беседовали с глазу на глаз. Потом к ним присоединились Н.И. Рыжков, И.С. Силаев и Р.И. Хасбулатов. Встреча продолжалась пять часов. В результате «были достигнуты договорённости о создании из представителей правительства Союза и России совместной комиссии по разделу собственности, реализации программы приватизации, использованию национальных богатств, распределению валюты и финансовых ресурсов, решению проблемы налоговых платежей, разведению банковских систем Союза и России, контроля за денежной эмиссией и бюджетом» [2837]2837
Эпоха Ельцина. Очерки политической истории. М., 2001. С. 101–102.
[Закрыть].
Во время этой же встречи «М. Горбачёв согласился, чтобы важнейшие законодательные акты и решения правительства СССР предварительно согласовывались с республиками» [2838]2838
Там же. С. 102.
[Закрыть]. Был также рассмотрен вопрос о создании коалиционного правительства. Причём российская сторона выразила желание, чтобы её представители получили портфели премьера, министра обороны и министра финансов [2839]2839
Вторая сессия Верховного Совета РСФСР. Бюллетень № 37. Совместное заседание Совета Республики и Совета Национальностей 13 ноября 1990 г. С. 4.
[Закрыть].
По существу это означало, что союзное руководство изъявило готовность сделать первый шаг на пути к капитуляции перед натиском российского руководства, первый шаг на пути передачи своей власти республикам. Не удивительно поэтому, что итоги достигнутого соглашения не были обнародованы. Но буквально через день вопреки договорённости Б.Н. Ельцин познакомил с ними российский парламент [2840]2840
Там же. С. 3–27.
[Закрыть].
14 ноября 1990 г. состоялось заседание Верховного Совета СССР, знаменовавшее, по словам Н.И. Рыжкова, начало кризиса законодательной власти [2841]2841
Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. С. 18.
[Закрыть]. 16 – го М.С. Горбачёв выступил на заседании Верховного Совета СССР с докладом «О положении в стране» [2842]2842
Верховный Совет СССР. Четвёртая сессия. Бюллетень № 42. 16 ноября 1990 г. С. 4–19.
[Закрыть], «но к успокоению это не привело» [2843]2843
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 584.
[Закрыть].
В тот же день, 16 ноября, сложившееся положение стало предметом специального рассмотрения Политбюро [2844]2844
Заседание Политбюро ЦК КПСС. 16 ноября 1990 г. // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 42. Д. 30. Л. 1–37.
[Закрыть]. На этом заседании М.С. Горбачёв заявил, что в кулуарах уже трое суток (т. е. с по крайней мере с 14 ноября) обсуждается вопрос об отставке Политбюро и Президентского Совета [2845]2845
Там же. Л. 9.
[Закрыть]. Выяснилось, что одновременно рассматривается вопрос о смене руководства Верховного Совета и Совета министров СССР [2846]2846
Там же. Л. 10.
[Закрыть]. Снова прозвучало предложение о необходимости коалиции, и снова никакого решения по этому вопросу принято не было [2847]2847
Там же. Л. 3 (Лучинский), 6 (М.С. Горбачёв), 13 (Б.К. Пуго).
[Закрыть].
В ночь с 16 – е на 17 – е ноября М.С. Горбачёв уединился со своими советниками [2848]2848
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 585; Шаталин С.С. Прерванный диалог. С. 100.
[Закрыть], на следующий день снова появился в Верховном Совете СССР [2849]2849
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 585.
[Закрыть]и, не только не согласовав этот шаг с премьером, но даже не поставив его в известность [2850]2850
Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. С. 19.
[Закрыть], изложил свою программу выхода из кризиса, которая получила название «Восемь пунктов Горбачёва».
Она предполагала: 1) расширение прав Совета Федерации, 2) преобразование Президентского Совета в Совет безопасности, а Совета министров в Кабинет министров; 3) усиление контроля над правоохранительными органами, 4) принятие экстренных мер в продовольственном вопросе, 5) повышение эффективности транспорта, 6) ускорение работы над новым Союзным договором, 7) укрепление армии и 8) координацию деятельности Советов [2851]2851
Верховный Совет СССР. Четвёртая сессия. Бюллетень № 44. Совместное заседание Совета Союза и Совета национальностей. 17 ноября. 1990. С. 3–6.
[Закрыть].
Особое значение в этой программе имели два пункта: о Совете Федерации и Кабинете министров. М.С. Горбачёв предложил наделить Совет Федерации правами, которых до этого он не имел, чтобы отныне «решения, затрагивающие всю страну», независимо от того, где они принимались, в центре или республиках, предварительно обсуждались и получали «добро в Совете Федерации» [2852]2852
Там же. С. 3–4.
[Закрыть].
Касаясь этого предложения, Г.Х. Шахназаров обратил внимание президента на то, что «с изменением функций Совета Федерации произойдёт по существу преобразование СССР в Союз суверенных республик» [2853]2853
Шахназаров Г.Х. – Горбачёву М.С. 14 декабря 1990 г. // Шахназаров Г.Х. Цена свободы. С. 498.
[Закрыть].
Что же касается Кабинета министров, которым предлагалось заменить Совет министров, то хотя по замыслу М.С. Горбачёва он должен был подчиняться непосредственно президенту [2854]2854
Верховный Совет СССР. Четвёртая сессия. Бюллетень № 44. Совместное заседание Совета Союза и Совета национальностей. 17 ноября. 1990. С. 3–6.
[Закрыть], но, как уже отмечалось, российское руководство желало видеть на посту союзного премьера своего человека.
«Месяца два назад, – сообщила в январе 1991 г. в интервью «Аргументам и фактам» жена премьера, – Николай Иванович начал работать над новой схемой Совмина. Это должна была быть облегчённая структура с самым необходимым количеством министерств. Но приниматься она должна была после заключения Союзного договора. По словам Николая Ивановича, Президент поддерживал это, интересовался, как идут дела. Так было до пятницы 16 ноября. А в субботу утром, 17 ноября, Президент предложил Верховному Совету СССР преобразовать Совет министров в Кабинет министров, который будет подчиняться непосредственно Президенту. Для Николая Ивановича это было полной неожиданностью» [2855]2855
Рыжкова Л.С. Только для читателей «Аргументов и фактов». Беседу вела Н. Желнорова // Аргументы и факты. 1991. № 1. С. 1.
[Закрыть].
После выступления М.С. Горбачёва Н.И. Рыжков взял слово: «Говорил о том, что давно наболело – о целенаправленно и мощно ведущемся разрушении в стране единой политической системы и, как следствие, гибели самой идеи перестройки» [2856]2856
Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. С. 23.
[Закрыть].
Можно было надеяться, что после этого хотя бы на время между противоборствующими силами наступит перемирие. Между тем 18 ноября на страницах «Московских новостей» появилось «Открытое письмо учредителей «Московских новостей», среди которых фигурировали Т. Абуладзе, А. Адамович, Ю.Н. Афанасьев, Т.И. Заславская, Ю.Ф. Карякин, А. Нуйкин, В. Тихонов, Ю. Черниченко. В этом письме они выдвигали М.С. Горбачёву требование: «Или подтвердите свою способность к решительным действиям, или уходите в отставку» [2857]2857
Страна устала ждать. Открытое письмо учредителей «Московских новостей» // Московские новости. 1990. 18 ноября.
[Закрыть].
В тот самый воскресный день, когда «Московские новости» опубликовали требование с отставкой М.С. Горбачёва, Михаил Сергеевич уже был в Италии, где ему была вручена очередная премия – премия Фьюджи. Вечером он вылетел в Париж [2858]2858
Черняев А.С. Совместный исход. С. 887.
[Закрыть].
Здесь 19–21 ноября был подписан Договор о сокращении обычных вооружений до следующего уровня: самолёты: СССР – 5150, НАТО – 6800, вертолёты соответственно 1500 и 2000, танки 13 и 20 тыс., бронемашины – 20 и 30 тыс., артиллерия – 13 и 20 тыс. [2859]2859
Общеевропейская встреча в верхах. Париж, 19–21 ноября 1990 г. М., 1991.
[Закрыть]. Неравноправный характер этого договора виден невооружённым глазом. Поэтому генерал Н.С. Леонов охарактеризовал его как акт о капитуляции [2860]2860
Леонов Н.С. Лихолетье. С. 430.
[Закрыть].
20 ноября 1990 г. советский президент подписал «Парижскую хартию для Новой Европы» [2861]2861
Парижская хартия для Новой Европы // Известия. 1990. 23 ноября.
[Закрыть], которая провозглашала дальнейшее движение вперёд по тому пути, который был намечен «Венской конвенцией» 1989 г.
Едва только советская делегация вернулась в Москву, как 22 – го в печати появился проект Конституции РСФСР, который М.С. Горбачёв оценил как заявку на ликвидацию СССР [2862]2862
Конституция Российской Федерации. Проект. Публикуется по решению Конституционной комиссии РСФСР в качестве рабочей основы // Российская газета. 1990. 22 ноября. См. также: Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы / под общ. ред. О.Г. Румянцева. Т. 1. 1990 г. М., 2007.
[Закрыть]. 25 – го был опубликован проект Союзного договора [2863]2863
Союзный договор. Проект // Известия. 1990. 25 ноября.
[Закрыть]. А 27 – го открылся Второй внеочередной съезд народных депутатов России, который продолжался до 15 декабря [2864]2864
Второй внеочередной съезд народных депутатов РСФСР. 27 ноября – 15 декабря 1990 г. Стенографический отчёт. М., Т. 1–6. М., 1992.
[Закрыть].
По замыслу его инициаторов, он должен был сыграть решающую роль в нарастающей конфронтации между российским и союзным руководством. М.С. Горбачёв сделал попытку сорвать этот замысел и снова встретился с Б.Н. Ельциным. Встреча состоялась не ранее 25 – не позднее 30 ноября, и растянулась на пять часов [2805]2805
Там же. С. 578; В Политбюро ЦК КПСС… С. 610–611, 612–613.
[Закрыть].
Однако найти общий язык им, видимо, не удалось. 15 декабря Второй съезд народных депутатов РСФСР принял закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР», подтвердивший упоминавшееся решение Верховного Совета республики о главенстве российских законов над законами СССР [2866]2866
Второй внеочередной съезд народных депутатов РСФСР. 27 ноября – 15 декабря 1990 г. Стенографический отчёт. Т. VI. М., 1992. С. 244–252.
[Закрыть].
Едва только закончился российский съезд, как 17 декабря открылся Четвёртый съезд народных депутатов СССР [2867]2867
Четвёртый съезд народных депутатов СССР. 17–27 декабря 1990 г. Стенографический отчёт. Т. 1. М., 1991. С. 3.
[Закрыть]. Первое же заседание ознаменовалось скандалом. Народный депутат Сажи Умалатова вышла на трибуну и поставила вопрос о недоверии президенту [2868]2868
Там же. С. 12–13.
[Закрыть].
В тот день А.С. Черняев записал в дневнике: «Предательство этой суки Умалатовой, чеченки, теперь члена ЦК КПСС, которую Горбачёв сам лично вписал в «красную сотню», чтобы она попала в народные депутаты… Лукьянов, председательствующий на съезде, специально выпустил её, зная, что она предложит» [2869]2869
Черняев А.С. Совместный исход. С. 890.
[Закрыть].
Приводя эту запись, нельзя не отметить не только её оскорбительный, грубый характер, но и явное проявление шовинизма. Неужели так важно, является Сажи Умалатова чеченкой, русской или еврейкой? Поражает в этой записи и другое. Оказывается, все, кого генсек включил в «красную сотню», по логике автора, не имели права на собственную позицию и обязаны были составлять его дворню.
Здесь, вероятно, следует отметить, что вопрос о выражении недоверия президенту возник до съезда на собрании депутатской группы «Союз». Это предложение, сделанное В.И. Алкснисом, не получило поддержки, после чего он, по его словам, сложил с себя обязанности руководителя группы и вышел из её состава. Но им и его сторонниками было решено действовать на съезде в зависимости от обстоятельств. И если в ходе дебатов антипрезидентские настроения захлестнут зал заседания, поставить вопрос об отставке М.С. Горбачёва [2870]2870
Запись беседы с В.И. Алкснисом. Москва. 4 июня 2008 г. // Архив автора.
[Закрыть]. С. Умалатова нарушила эту договорённость и смогла получить поддержку лишь 423 депутатов из 1955 [2871]2871
Четвёртый съезд народных депутатов СССР. 17–27 декабря 1990 г. Стенографический отчёт. Т. 1. С. 31–51.
[Закрыть].
19 декабря съезд начал обсуждать главный вопрос своей повестки – проект Союзного договора [2872]2872
Там же. Т. 1. С. 337–559.
[Закрыть].
Одним из первых по этому вопросу выступил Б.Н. Ельцин [2873]2873
Там же. Т. II. С. 294–298.
[Закрыть].
«Так называемая революция сверху, – заявил он, – закончилась. Кремль перестал быть инициатором обновления страны и активным проводником нового». Более того, по его мнению, именно Кремль начал «блокировать» перестроченные процессы, поэтому центр тяжести переместился в республики, которые имеют реальную возможность самостоятельно «начать радикальные преобразования» [2874]2874
Там же. С. 295.
[Закрыть].
В связи с этим российский спикер потребовал, чтобы «союзное руководство решительно и навсегда отказалось вмешиваться во внутренние дела республик» и поставил задачу «в сжатый срок осуществить и подписать решение о разделе полномочий и собственности между республиками и Союзом», а «затем начать работу над Союзным договором». Причём, как специально подчеркнул Б.Н. Ельцин, «диктовать условия должны республики», «время команд из Кремля прошло» [2875]2875
Там же. С. 297.
[Закрыть].
20 декабря на трибуну съезда поднялся Э.А. Шеварднадзе и, заявив, что готовится установление диктатуры и что он не желает иметь к этому отношения, подал в отставку с поста министра иностранных дел [2876]2876
Там же. С. 407–410.
[Закрыть].
Что скрывалось за его выступлением, до сих пор остаётся неясным.
Можно отметить лишь следующие факты.
Как отмечает Д. Мэтлок, «с середины ноября» 1990 г. «тональность внутренней политики» М.С. Горбачёва стала меняться [2877]2877
Мэтлок Д. Смерть империи. С. 374.
[Закрыть].
23 ноября Верховный Совет СССР принял постановление, которое констатировало нарастание кризисных явлений в стране и наделило президента дополнительными полномочиями [2878]2878
О положении в стране // Верховный Совет СССР. Четвёртая сессия. Бюллетень № 49. Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей. 23 ноября 1990 г. С. 32.
[Закрыть].
Не позднее 30 ноября в ходе обсуждения положения в стране на заседании Политбюро был поднят вопрос о необходимости введения президентского правления. Некоторые члены Политбюро поддержали это предложение. М.С. Горбачёв и В. Бакатин высказались против [2879]2879
Белоусова Г.А., Лебедев В.А. Партократия и путч. М., 1992. С. 21.
[Закрыть]. Решение принято не было.
6 декабря с просьбой о введении президентского правления к М.С. Горбачёву обратился Вселатвийский комитет спасения [2880]2880
Зиал Л. Последний этап тоталитаризма // Балтийский путь к свободе. С. 270–280.
[Закрыть]. 15 – го с таким же обращением выступил Интернациональный фронт Латвии [2881]2881
Шкапарс Я. Противостояние // Балтийский путь к свободе. С. 267.
[Закрыть]. Имеются сведения, что призывы о необходимости введения президентского правления поступили в Москву из Эстонии [2882]2882
Емельянов Ю. Мальтийский ветер на берегах Прибалтики // Русское воскресение (http://www.voskres.ru/literature/library/emilianov.htm).
[Закрыть].
Накануне съезда народных депутатов СССР Ф.Д. Бобков и В.А. Крючков предложили М.С. Горбачёву провести в Латвии акцию по недопущению свержения советской власти. М.С. Горбачёв одобрил их предложение. Поддержал его и Э.А. Шеварднадзе. Однако когда руководители КГБ попросили дать им письменное распоряжение, первым возмутился Э.А. Шеварднадзе, потом М.С. Горбачёв. Закончилось всё его обещанием дать распоряжение позднее, но оно так и не поступило [2883]2883
Бобков Ф.Д. Последние двадцать лет. С. 46–47.
[Закрыть].
9 декабря В.А. Крючков со ссылкой на М.С. Горбачёва поручил заместителю Первого главного управления (внешняя разведка), в недавнем прошлом начальнику Секретариата председателя КГБ СССР генерал – майору КГБ В. Жижину и помощнику начальника Второго главного управления КГБ полковнику А. Егорову «подготовить записку о первоочередных мерах «по стабилизации» обстановки в стране на случай введения чрезвычайного положения». Через несколько дней «такая записка ему была представлена», а «вместе с ней – проект указа Президента М.С. Горбачёва и постановление Верховного Совета СССР о введении в стране чрезвычайного положения» [2884]2884
Альбац Е.М. Мина замедленного действия. С. 247–248. См. также: Материалы дела о проверке конституционности Указов Президента Российской Федерации, касающихся деятельности КПСС, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР. Т. 2. М., 1996. С. 52.
[Закрыть].
По свидетельству А. Егорова, тогда же «по поручению Горбачёва» «другими товарищами» были подготовлены «документы о введении прямого президентского правления в Литве» [2885]2885
Альбац Е.М. Мина замедленного действия. С. 247–248.
[Закрыть].
Видимо, к тому же времени относится начало разработки проекта указа «О временных чрезвычайных мерах по борьбе с нарушениями правопорядка» [2886]2886
Ивашёв Л. Маршал Язов. С. 61–62.
[Закрыть].
11 декабря В.А. Крючков выступил по телевидению и, заявив, что «возникла угроза развала Советского Союза», обвинил зарубежные спецслужбы и поддерживаемые ими «группировки» в ведении «тайной войны» против Советского Союза [2887]2887
«Наводить порядок вместе». Выступление председателя КГБ СССР В.А. Крючкова по Центральному телевидению 11 декабря и ответы в связи с этим на вопросы корреспондента «Правды» // Правда. 1990. 13 декабря.
[Закрыть]. Если учесть, что год назад на Мальте было объявлено о прекращении «холодной войны», если учесть, что М.С. Горбачёв продолжал носиться с идеей «общеевропейского дома», то на многих выступление шефа КГБ произвело впечатление холодного душа.
Таким образом, заявление Э.А. Шеварднадзе было неслучайным.
Касаясь этого эпизода, А.С. Черняев пишет: «Полезли на трибуну с истерическими заявлениями Лихачёв, Залыгин, Рой Медведев, Бурлацкий. Визжал Адамович. И все на счёт угрозы диктатуры. А такие, как Петрушенко и Алкснис, подливали масла в огонь» [2888]2888
Черняев А.С. Совместный исход. С. 891. Четвёртый съезд народных депутатов СССР. 17–27 декабря 1990 г. Стенографический отчёт. Т. 1. С. 440–441 (Д.С. Лихачёв), 441–443 (Ф.М. Бурлацкий), 443–444 (А. Адамович), 446–447 (С.П. Залыгин), 451–452 (Р.А. Медведев).
[Закрыть].
Смысл сделанного Э.А. Шеварднадзе заявления ещё требует выяснения. Но одно бесспорно. Обрисовав угрозу надвигающейся диктатуры, он пытался оказать влияние на обсуждение главного вопроса, вынесенного на съезд – вопроса о судьбе Советского Союза. Несмотря на горячие споры, 25 декабря съезд высказался за сохранение союзного государства и проведение по этому вопросу референдума, намеченного на 17 марта 1991 г. [2889]2889
Там же. Т. 1. 337–559; Т. II. С. 128–253.
[Закрыть].
Такое решение устраивало не всех. Как явствует из дневника В.И. Воротникова, 26 декабря 1990 г. Верховный Совет РСФСР «решил все доходы на территории республики оставить себе, не отчисляя в Союз ничего» [2890]2890
Воротников В.И. А было это так. С. 419.
[Закрыть]. На самом деле утверждённый бюджет Российской Федерации предполагал перечисление в союзный бюджет 23,4 млрд руб. [2891]2891
Закон РСФСР «О государственной бюджетной системе РСФСР в 1991 г.». 26 декабря 1990 г. // Законы и постановления, принятые второй сессией Верховного Совета РСФСР. 24 ноября – 27 декабря 1990 г. М., 1991. С. 302–312.
[Закрыть]. Неужели бывший российский премьер ошибся?
М.С. Горбачёв утверждает, что «под новый 1991 год российское руководство решило сократить отчисления Союзу на 100 млрд руб.» [2892]2892
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 588.
[Закрыть]. И действительно, по данным руководителя бюджетного комитета Верховного Совета СССР А. Орлова, вместо положенных 132 млрд руб. Россия выделила в союзный бюджет на 1991 г. лишь 23 млрд, т. е. на 109 млрд меньше [2893]2893
Орлов А. Не надо сжигать алмазы, чтобы испечь яблоко // Народный депутат. 1991. № 3. С. 47.
[Закрыть].
Этот факт нашёл отражение и в дневнике В.А. Медведева. 27 декабря он записал: «По бюджетным делам Россия заняла непримиримую позицию, сократив на 100 млрд рублей в свою пользу поступления средств в союзный бюджет» [2894]2894
Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 195.
[Закрыть].
Принятие такого решения означало, что Российская Федерация не только становится на путь самостоятельной экономической политики, но и объявляет экономическую войну союзному правительству. Даже в нормальных условиях сокращение союзных доходов на 100 млрд руб. представляло собой сокрушительный удар по бюджету. Между тем доходы союзного бюджета на 1991 г. были запланированы в размере 250 млрд руб., расходы в размере 277 млрд, дефицит в пределах 27 млрд, или же 10 процентов [2895]2895
Закон СССР «О союзном бюджете на 1991 год» // Законы, постановления и другие акты, принятые на Четвёртой сессии Верховного Совета СССР. 10 сентября 1990–16 января 1991 г. С. 98–104.
[Закрыть].
Сокращение доходов на 100 млрд означало бы увеличение дефицита до 127 млрд, или же 46 процентов. А если учесть продолжающееся обострение экономического кризиса и «парад суверенитетов», возникала угроза, что в следующем году дефицит союзного бюджета может перевалить за 50 – процентную отметку и поставить союзное правительство перед лицом финансового банкротства.
Тогда же была сделана ещё одна попытка развалить СССР, инициатива которой, по утверждению М.С. Горбачёва, тоже исходила от российского руководства [2896]2896
Политбюро ЦК КПСС… С. 651.
[Закрыть].
По утверждению Г.Э. Бурбулиса, с этой целью Б.Н. Ельцин начал переговоры с другими республиками о заключении двухсторонних соглашений [2897]2897
Ройз М. Чужак в Кремле. Записки канадского журналиста. М., 1993. С. 151.
[Закрыть]. С одной стороны, тем самым он демонстрировал, что является главой независимого государства, субъекта международного права, с другой стороны, так начался поиск республик, которые российское руководство надеялось оторвать от Союза.
Первой такой республикой стал Украина, договор с которой был подписан 19 ноября, о чём на следующий день сообщила газета «Правда Украины» [2898]2898
Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 186.
[Закрыть]. 21 ноября подобный договор Россия подписала с Казахстаном [2899]2899
Там же.
[Закрыть], 18 декабря – с Белоруссией [2900]2900
Там же. С. 189.
[Закрыть]. Есть основания утверждать, что именно при подготовке этих документов началось обсуждение возможности выхода названных республик из состава СССР.
«В декабре 1990 года, – вспоминает бывший министр иностранных дел Белоруссии П. Кравченко, – в Москву выезжала белорусская правительственная делегация для заключения договора между БССР и РСФСР… У депутатов состоялось несколько неформальных бесед с людьми из окружения Ельцина. Говорили в том числе и о необходимости создания нового постсоветского образования, причём по сценарию Ельцина, а не по плану Горбачёва». Причём «собраться для заключения нового договора» по аналогии с 1918 г. предлагалось «возле Бреста», «в Беловежской пуще» [2901]2901
Кравченко П. Беларусь на распутье. Записки дипломата и политика // Народная воля. 2006. № 156–157. 29 сентября (http://old.nv – online.info/index.php?c=ar&i=512. См. также: Косвенно их подтверждает интервью белорусского журналиста В. Бицана (Дубина Юрась. Случайные кадры // Там же. № 196–197. 2006. 8 декабря (интервью Вадима Бицана) (http://old.nv – online.info/index.php?c=ar&i=1448).
[Закрыть].
После подписания двухсторонних договоров переговоры были продолжены, теперь уже в более широком составе.
Позднее в интервью итальянской газете «Репубблика», отвечая на вопрос, как родилась идея СНГ, Б.Н. Ельцин заявил: «Впервые об этом речь шла в декабре прошлого года, когда центральное правительство торпедировало реформы» [2902]2902
Борис Ельцин: «У президента СССР есть время, максимум до середины января» // Известия. 1991. 18 декабря.
[Закрыть].
«Во время очередного съезда народных депутатов СССР (декабрь 1990 года), – вспоминает Н. Назарбаев, – в моей резиденции в Москве встретились руководители России, Украины, Беларуси и Казахстана. К концу 1990 года было очевидно, что государство движется без руля и без ветрил. И мы хотели попытаться спасти единство с теми государствами, которые желают этого. Только четыре государства тогда были готовы на основе суверенитета создать новый союз» [2903]2903
Назарбаев Н. Союза нет, все свободны, но обречены всё решать сообща (вёл беседу О.Р. Лацис) // Известия, 1994, 11 марта.
[Закрыть].
«В декабре 1990 г., – читаем мы в книге «Эпоха Ельцина», подготовленной его ближайшими соратниками, – на IV съезде народных депутатов СССР с резкой критикой союзных властей выступил Н. Назарбаев и руководители ряда других республик. Именно тогда по инициативе Б. Ельцина была предпринята попытка заключить четырёхстороннее (Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина) соглашение «внутри» Союза. Соответствующие консультации были проведены и общее понимание достигнуто» [2904]2904
Эпоха Ельцина. С. 127.
[Закрыть].
Данный факт полностью подтверждает Н.А. Назарбаев: «В декабре 1990 г., – говорится в другом его интервью, – мы вчетвером – Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук, С.С. Шушкевич (это, видимо, ошибка и следует читать Н.И. Дементей – А.О.) и я – подготовили четырехстраничный меморандум [2905]2905
Г.Э. Бурбулис тоже упоминает «четырехстраничный документ», но относит его составление к февралю 1991 г. (Ройз М. Чужак в Кремле. С. 151).
[Закрыть]о том, что мы, четыре союзные республики, создаём Союз Суверенных государств, признаём М.С. Горбачёва его президентом и приглашаем всех остальных к нам присоединиться» [2906]2906
Из первых рук. Назарбаев на пороге XXI в. Современные мемуары // Общая газета. 1995. 27 апреля – 3 мая.
[Закрыть].
К сожалению, текст этого «меморандума» до сих пор неизвестен. Поэтому трудно судить о его содержании. Можно лишь предполагать, что тогда Союз суверенных государств мыслился как объединение союзных республик «внутри» Союза. Но даже и в таком случае – это означало нарушение союзной конституции, которая не предусматривала других субъектов Союза, кроме союзных республик.
«Такой документ, – утверждает Н.А. Назарбаев, имея в виду упомянутый «меморандум», – был составлен и подписан всеми нами» [2907]2907
Назарбаев Н. Союза нет, все свободны, но обречены всё решать сообща (вёл беседу О.Р. Лацис) // Известия, 1994, 11 марта.
[Закрыть]. Однако авторы книги «Эпоха Ельцина» пишут: «По – видимому, об этом (т. е. о достигнутом соглашении – А.О.) стало известно М. Горбачёву, и он принял определённые меры, чтобы в последний момент кто – то дрогнул и подписание соглашения сорвалось» [2908]2908
Эпоха Ельцина. С. 127.
[Закрыть].
По свидетельству Н.А. Назарбаева, это было не так. «На другой день, – пишет он, имея в виду составление «меморандума», – я спросил Горбачёва, согласен ли он возглавить такое начинание, если мы создадим вот такое ядро, а потом будем смотреть, кто будет к нему ещё подходить». Михаил Сергеевич «категорически» отверг это предложение, и соглашение реализовано не было [2909]2909
Назарбаев Н. Союза нет, все свободны, но обречены всё решать сообща (вёл беседу О.Р. Лацис) // Известия, 1994, 11 марта.
[Закрыть].
Таким образом, первая попытка ликвидировать Советский Союз была сделана ещё в декабре 1990 г., но оказалась неудачной.
В то же время Съезд народных депутатов СССР одобрил предложение М.С. Горбачёва о ликвидации Совета министров и создании вместо него Кабинета министров, а также о превращении Совета Федерации из совещательного органа в координационный, что означало существенное ослабление центральной власти и усиление роли глав союзных республик [2910]2910
Четвёртый съезд народных депутатов СССР. 17–27 декабря 1990 г. Стенографический отчёт. Т. III. С. 316–319.
[Закрыть].
