Текст книги "История социальной работы в России. Хрестоматия"

Автор книги: Wim Van Drongelen

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 31 страниц)

Об улучшении дела государственной помощи многодетным и одиноким матерям и улучшении условий труда и быта женщин

…3. Плата за содержание в детских садах и детских яслях детей одиноких матерей, заработок которых не превышает 600 рублей в месяц, снижается на 50 %.

Ведомости Верховного Совета СССР. – 1949. № 26 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 174).

Положение от 5 февраля 1955 г
О Порядке назначения и выплаты пособий по государственному страхованию

…1. В соответствии со статьями 120 и 122 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик в порядке настоящего Положения выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию:

а) пособие по временной нетрудоспособности;

б) пособие по беременности и родам;

в) пособие на рождение ребенка;

г) пособие на погребение;

д) пособие на переквалификацию.

2. Право на пособие по настоящему Положению имеют все рабочие и служащие, а также трудящиеся других категорий, на которых распространяется социальное страхование в соответствии с действующим законодательством (в редакции 7 апреля 1956 г.)…

3. Пособие по временной нетрудоспособности выдается:

а) при болезни, связанной с потерей трудоспособности;

б) при санаторно-курортном лечении;

в) при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за заболевшим;

г) при карантине;

д) при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

е) при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия…

4. Освобождать рабочих и служащих от работы во всех случаях временной нетрудоспособности могут только врачи, которым предоставлено это право…

Антология социальной работы. Т. 3. – М., 1995. С. 325–326.

Закон от 14 июля 1956 г
О государственных пенсиях

…Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществляется полностью за счет государственных и общественных средств…

Право на государственную пенсию имеют:

а) рабочие и служащие;

б) военнослужащие;

в) учащиеся высших, средних специальных учебных заведений; училищ, школ и курсов по подготовке кадров;

г) другие граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) члены семей граждан, указанных в настоящей статье, в случае потери кормильца.

…Государственные пенсии по настоящему Закону назначаются:

а) по старости;

б) по инвалидности;

в) по случаю потери кормильца…

…Пенсии не подлежат обложению налогами. Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:

– мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

– женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет…

Антология социальной работы. Т. 3. – М., 1995. С. 327–328.

Постановление Совмина СССР от 6 марта 1965 г
О расширении льгот инвалидам отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну

…1. Советам министров союзных республик, министерствам и ведомствам устанавливать броню для приема на работу инвалидов Отечественной войны в пределах до 2 % общей численности рабочих и служащих дифференцированно для каждой отрасли.

…2. Разрешить руководителям предприятий, учреждений и организаций принимать инвалидов Отечественной войны на работу с неполным рабочим днем с оплатой труда по фактической выработке.

…3. Установить, что ликвидация госпиталей инвалидов может проводиться только по согласованию с Министерством здравоохранения СССР и Министерством обороны СССР.

…4. Установить, что отпускаемые инвалидам Отечественной войны лекарства по рецептам врачей оплачиваются ими в размере 20 % стоимости (за исключением случаев, когда действующим законодательством предусмотрена бесплатная выдача лекарств).

…5. Обеспечивать первоочередное направление работающих инвалидов Отечественной войны в санатории, санатории-профилактории, дома отдыха и на амбулаторно-курортное лечение.

Забота партии и правительства о благе народа. Т.1. – С. 135–136 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 181).

Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 7 марта 1967 г
О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями

…1. Осуществить планомерный перевод рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю (пять рабочих дней, два выходных) с сохранением установленной в настоящее время рабочей недели и общей продолжительности рабочего времени за неделю.

…2. Перевод рабочих и служащих на пятидневную неделю осуществляется, как правило, одновременно.

…3. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на общеобразовательные школы, профессионально-технические училища, средние специальные и высшие учебные заведения.

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам… Т. 6. – С. 349–350 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 183).

Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 г
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий

…1. Государственные пенсии по настоящему положению назначаются по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

…2. Пенсии не подлежат обложению налогами.

…3. Минимальный размер пенсии – 45 рублей, максимальный – 120 рублей.

…А. При начислении пенсий по старости начисляются следующие надбавки (в пределах максимального размера пенсий):

а) за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или за общий стаж работы мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, женщинам – 30 лет, – 10 %;

б) неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при одном нетрудоспособном – 10 % пенсии; при двух или более членов семьи – 15 %.

Забота партии и правительства о благе народа. Т. 1. – С. 613–619 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 185–186).

Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г
О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах

…Признать необходимым осуществить с 1 ноября 1985 г.: повышение членам колхозов минимального размера пенсии по старости с 28 до 40 руб. в месяц и соответственно минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, повышение пенсий рабочим, служащим и их семьям, назначенных в размере до 60 рублей в месяц более 10 лет назад, приблизив их к уровню пенсий, назначаемых в настоящее время работникам аналогичных профессий и квалификаций.

Предоставить право исполкомам районных (городских) Советов народных депутатов устанавливать одиноким остро нуждающимся пенсионерам из числа рабочих, служащих и членов их семей доплаты к пенсиям за счет средств местного бюджета. Размер доплат определять, исходя из фактического материального положения пенсионеров. При этом общий размер пенсии и доплаты не должен превышать 50 руб. в месяц.

В целях улучшения медицинского обслуживания пенсионеров из числа рабочих, служащих и колхозников, получающих пенсии в минимальных размерах, установить для них с 1 ноября 1985 г. 50-процентную скидку со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.

Поручить Советам Министров Союзных Республик повысить до 30 руб. в месяц размеры ежемесячных пособий, назначаемых одиноким гражданам, не получающим пенсии…

Повысить с 1 ноября 1985 г. нормы расходов на питание, медикаменты и другие нужды в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на 20 процентов.

Осуществить в двенадцатой пятилетке меры по усилению государственной помощи семьям с детьми, предусмотрев: увеличение возраста детей, на которых выплачиваются пособия малообеспеченным семьям, с 8 до 12 лет; увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по уходу за больным ребенком до 14 дней с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка; повышение вдвое размеров пособий на детей, установленных для жен военнослужащих срочной службы; распространение на вдов, имеющих детей, но не получающих пенсии по случаю потери кормильца, права на пособия, установленные для одиноких матерей…

Собрание постановлений правительства СССР (отдел первый). – М., 1985. № 17. С. 299–301 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 188–189).

Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 г
О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году

В целях усиления социальной защищенности граждан Российской Федерации в условиях либерализации цен и в дополнение к ранее установленным мерам постановляю:

1. Предоставить право правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга самостоятельно определять формы организации социальной поддержки малообеспеченных групп населения (талонно-карточная или купонная система распределения гарантированного набора продуктов, целевая денежная компенсация расходов на их приобретение, другие формы социальной поддержки).

2. Для формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан образовать республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения. В состав Республиканского фонда социальной поддержки населения, создаваемого при Министерстве социальной защиты населения РСФСР, включить Республиканский фонд поддержки семьи, образованный постановлением Совета Министров РСФСР от 31 мая 1991 г. № 299.

Установить, что республиканский и территориальные фонды социальной поддержки населения образуются за счет средств от переоценки остатков продукции и товаров в связи с либерализацией цен, части доходов от приватизации государственного и муниципального имущества и акцизов, а также доходов от деятельности предприятий фондов, организуемых ими денежно-вещевых лотерей, аукционов, добровольных взносов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций, граждан, иностранных юридических и физических лиц, гуманитарной помощи, других поступлений, не противоречащих действующему законодательству…

3. Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации определить в декабре 1991 г. порядок адресного направления гуманитарной помощи, которая может быть выделена в 1992 году, для распределения ее службами срочной социальной помощи среди регионов и граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке…

4. Правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

– упорядочить и развить действующую на местах систему оказания натуральной помощи (товаропроводящая сеть, благотворительные столовые и т. п.);

– создать на базе отделений социальной помощи на дому и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров территориальные службы срочной социальной помощи…

5. Правительству Российской Федерации в декабре 1991 года предусмотреть выделение из государственных резервов необходимых транспортных средств и других материально-технических ресурсов для организуемых на местах служб срочной социальной помощи.

Экономика и жизнь. 1992. № 3 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 209–210).

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г
О мерах по социальной поддержке многодетных семей

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю.

1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

б) установить для многодетных семей:

– скидку в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

– бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

– бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий) кроме такси, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

– прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

– бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

– бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча, либо внебюджетных средств;

– один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога, предоставлять безвозмездную материальную помощь, либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков в размере не менее 0,15 га на семью;

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т. д.), обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона…

…Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 г.

Антология социальной работы. Т. 3. – М., 1995. С. 477–478.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 г
О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения

…В условиях перехода к рыночной экономике…

– осуществить меры по последовательному формированию системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения..;

– создать в 1992–1993 гг. на базе ведущих профессиональных учебных заведений 20 региональных (межрегиональных) учебных центров для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения. Финансирование указанных центров осуществлять за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации…

Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

– разработать территориальные программы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения на 1992–1993 годы и обеспечить их реализацию;

– организовать систему информации населения о возможностях и условиях подготовки, повышения квалификации и переподготовки, а также профессиональной ориентации и социально-трудовой реабилитации высвобождаемых и незанятых граждан;

– разрешить при необходимости создавать в составе территориальных органов государственной службы занятости хозрасчетные учебные центры для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения.

…Установить, что профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка лиц, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в качестве ищущих работу, а также профессиональное консультирование граждан осуществляются за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации…

Антология социальной работы. Т. 3. – М., 1995. С. 414–416.

Конституция Российской Федерации
(Принята 12 декабря 1993 года)

Статья 37…Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы…

Статья 38. (1) Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

(2) Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

(3) Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39. (1) Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

(2) Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

(3) Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Конституция РФ. – М., 1996. С. 15–16 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 217).

Федеральный Закон Российской Федерации от 12 января 1995 г
О ветеранах

…Статья 14. Меры социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территории других государств:

…прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях…

Статья 16. Меры социальной защиты ветеранов боевых действий на территориях других государств:

…прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях…

Собрание законодательства РФ. – 1995. № 3. С. 168 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 218–219).

Федеральный закон Российской Федерации (февраль 1995 г.)
О внесении изменений и дополнений в кодекс о браке и семье РСФСР, уголовный кодекс РСФСР, уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, кодекс РСФСР об административных правонарушениях

…Статья 125. Торговля несовершеннолетними. Купля-продажа несовершеннолетних, либо совершение иных сделок в отношении несовершеннолетних в форме их передачи и владения ими – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет.

Те же действия, совершенные повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с использованием служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные из низменных побуждений либо повлекшие за собой тяжкие или особо тяжкие последствия, а равно сопряженные с незаконным вывозом несовершеннолетних за границу или невозвращением их из-за границы наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой…

Вестник образования. – 1995. № 8. С. 35–36 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 219– 220).