Текст книги "Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 30 (всего у книги 51 страниц)
Охраняя монополию внешней торговли, советским органам пришлось вести также борьбу с контрабандой. Возникновение импортной контрабанды обусловливалось слабостью нашей промышленности, недостатком в те годы ряда товаров массового потребления и наличием в стране частнокапиталистического сектора. Кроме контрабанды, совершались попытки незаконного вывоза за границу валюты, ценностей и имущества эмигрантов. Контрабандой занимались не только частные лица, но и фирмы. Подобные операции были связаны с вывозом валюты из страны и наносили ущерб советской экономике.
К борьбе с контрабандой широко привлекалась общественность, население пограничной полосы. За 1925—1930 гг. советские пограничники задержали золота, валюты и различных контрабандных товаров на сумму 30 млн. руб. 851851
П. Зырянов.Полвека боевой вахты. – «Правда», 18 мая 1968 г.
[Закрыть]
Важнейшим итогом борьбы Советского государства за экономическую независимость страны в годы первой пятилетки было то, что удалось отразить попытки империалистов подорвать монополию внешней торговли и валютную монополию, заставить смириться с невозвратом дореволюционных долгов, вынудить их строить свои экономические отношения с СССР на принципах, разработанных В. И. Лениным, закрепленных и развитых Коммунистической партией.
Советское правительство проводило особую политику экономического сотрудничества с братскими странами: Монголией, Тувой, а также со странами Востока – Турцией, Ираном, Афганистаном. Советский Союз проводил курс на углубление экономических связей с ними на принципиально отличных от тех, которые строились с империалистическими государствами.
Советский Союз поставлял МНР и Туве почти все необходимые промышленные изделия. В МНР действовало смешанное общество по переработке шерсти – «Монголшерсть». В 1931 г. объем советско-монгольской торговли увеличился в 6 раз по сравнению с 1913 г., причем сальдо оборота всегда было в пользу МНР. В апреле 1931 г. СССР начал строить в МНР промкомбинат, состоявший из кожевенного и овчинно-шубного заводов, обувной фабрики, электростанции, текстильного комбината. Для комбината в СССР проходили подготовку 135 специалистов.
Тесные торговые и производственные связи МНР и Тувы с СССР оградили их экономику от воздействия мирового экономического кризиса, защитили от экономической агрессии западных и японских монополий. Хозяйственное сотрудничество сопровождалось политическим сближением братских народов.
Большие льготы предоставлял СССР в торговле с Афганистаном, Ираном, Турцией и т. д. – выгодные цены, разрешение свободного транзита, невысокие таможенные ставки, льготные кредиты, облегченные условия продажи машин и т. д. Обмен товаров совершался с явной выгодой для партнеров СССР. Например, за 1925—1932 гг. цены на импортные товары этих стран возросли почти на 35%, а экспортные (для СССР) – лишь на 6% 852852
«Внешняя торговля к VII съезду Советов СССР», стр. 50—57.
[Закрыть] . Советский Союз оказывал содействие Турции в сооружении текстильного комбината в Кайсари, Ирану – в развитии хлопководства, Афганистану – в дорожном строительстве. В целом экономическое сотрудничество СССР с восточными странами сопровождалось укреплением позиций этих стран в их борьбе за политическую и экономическую самостоятельность в отношении империалистических держав. Советский народ как мог содействовал этому прогрессивному процессу.
Первая пятилетка завершала важный этап борьбы Советского государства за экономическую независимость от капиталистических стран. В области внешнеэкономических отношений он ознаменовался новыми, выдающимися победами, обеспечившими перелом в торгово-финансовых взаимоотношениях СССР с капиталистическим миром и значительно укрепившими позиции первой страны социализма на мировой арене.
3. Привлечение иностранных концессий и технической консультации фирм
Отражая противодействие оппортунистов и маловеров, ВКП(б) проводила ленинский курс на привлечение иностранных специалистов и предпринимателей-концессионеров. Намечая размеры и объекты сотрудничества с иностранными фирмами, ЦК партии и СНК СССР умели видеть и использовали в интересах развития производительных сил страны связь между различными формами этого сотрудничества, вскрывали и устраняли недостатки в его организации.
Концессионная политика Советского государства в первой пятилетке подчинялась целям построения фундамента социалистической экономики, она соответствовала задачам укрепления экономической самостоятельности СССР и нормализации отношений с капиталистическими фирмами. Советское государство рассматривало привлечение иностранного капитала в форме концессий как вспомогательное средство для ускорения восстановления хозяйства и развития производительных сил, использования зарубежной техники и организации производства. Однако уже в начале пятилетки концессии оказались малоэффективными и бесперспективными. Значительное большинство концессионных предложений оказалось неприемлемыми или недостаточно выгодными для СССР. Об этом говорят следующие данные. За период 1921/22 г. – октябрь 1929 г. поступило 2670 предложений (вместе с предложениями о технической консультации), из которых в 1928/29 г. – 207. Однако на территории СССР в 1927 г. действовали 73, 1928 г. – 68 и в 1929 г. – 59 концессий, среди которых 13 были смешанными. Кроме них, к операциям в СССР были допущены 6 акционерных обществ и 27 иностранных фирм. С 1928 г. число концессий сокращается.
По состоянию на 1 октября 1928 г. вложения иностранного капитала в концессионные предприятия исчислялись 57,7 млн. руб. В них было занято около 20 тыс. человек, среди которых 10% иностранцев; доходы государства от них составили 10,1 млн. руб. 853853
«Год работы правительства», 1930, стр. 317, 318, 320.
[Закрыть] Доля продукции концессий в общей продукции промышленности СССР равнялась 0,6% 854854
«Фабрично-заводская промышленность СССР 1927/28—1928/29». М., «Планхозгиз», 1930, стр. 43.
[Закрыть] . Лишь отдельные концессии принесли ощутимую пользу советскому народному хозяйству, среди них – шведские «СКФ» (производство подшипников) и АСЕА (строительство электромеханического завода в Ярославле), английская горная корпорация «Тетюхе», концессия «Гриннер и К°», смешанное русско-американское акционерное общество «Рагаз» (газовая сварка) и некоторые другие.
В отношении иностранного капитала ЦК партии и СНК СССР проводили ленинскую политику: не допуская кабальных сделок, которые могли бы подорвать основы экономической самостоятельности нашей страны, приглашать действительно необходимых и солидных концессионеров. При этом неукоснительно соблюдался принцип учета экономических и политических интересов государства.
Несмотря на очевидные выгоды и надежность концессионного дела (немалые прибыли, отсутствие экономического кризиса), что признавали сами капиталисты, крупный капитал уклонялся от деятельности на территории СССР. Концессии не получили широкого развития.
Наблюдались факты нарушений концессионерами советского законодательства, условий договоров. Коммунистические и профсоюзные организации концессионных предприятий вели борьбу по защите экономических, культурных и бытовых интересов рабочих коллективов, по руководству стачечной борьбой в них и т. д. Центральные и местные органы внимательно изучали хозяйственные и политические итоги деятельности концессий, вскрывали нарушения принципов советской концессионной политики.
В годы первой пятилетки происходит процесс постепенной ликвидации концессий. Комиссия ЦК ВКП(б) после изучения состояния концессий в начале 1930 г. рекомендовала, чтобы расторжение концессионных договоров проводилось в порядке обоюдного согласия сторон, без ненужных конфликтов с иностранными державами. Советское правительство досрочно выкупило многие концессионные предприятия у иностранцев. За 1930—1932 гг. были ликвидированы 36 концессий; в конце первой пятилетки в стране их осталось 24 855855
«История СССР», 1959, № 4, стр. 53—54; П. А. Хромов.Некоторые закономерности развития промышленности СССР. М., Изд-во АН СССР, 1963, стр. 94.
[Закрыть] .
Многие концессии не выдерживали конкуренции с новыми крупными, технически оснащенными государственными предприятиями. Концессионеры же почти не внедряли новую технику, технологию, передовой производственный опыт, не хотели вкладывать новые капиталовложения. Например, из общей суммы капиталовложений концессионеров за 1928/29 гг. в 37 млн. руб. лишь 6,3 млн. руб. были ввезены из-за границы 856856
«Год работы правительства», 1930, стр. 320.
[Закрыть] .
В строительстве материально-технической базы реконструкции народного хозяйства партия и правительство использовали техническую помощь зарубежных стран. Ленинская идея использования достижений мировой науки и техники развивалась по мере расширения экономических связей с капиталистическими странами и увеличения валютных возможностей у Советского государства. Рассматривая состояние и перспективы развития различных отраслей промышленности, ЦК партии и Советское правительство зачастую обязывали партийные и хозяйственные органы привлекать зарубежную техническую консультацию, приглашать квалифицированных специалистов капиталистических фирм, посылать советских инженеров и хозяйственников за границу.
На 1 октября 1929 г. правительство утвердило 70 соглашений об иностранной технической помощи и консультации, из которых 24 приходились на металлургическую и металлообрабатывающую промышленность, 55 договоров были заключены Советским Союзом с фирмами США и Германии 857857
Там же.
[Закрыть] . Особое значение имели договоры с «Дженерал электрик компани» (с кредитом на 5 лет для закупки оборудования для Днепростроя) и Фордом о консультации и поставках оборудования для автозавода, строившегося в Нижнем Новгороде.
Наибольших масштабов иностранная техпомощь достигла в конце 1930 – начале 1931 г. В начале третьего года пятилетки промышленность СССР имела 124 соглашения с иностранными фирмами стоимостью в 83 млн. руб. (валютные расходы). Большинство из них (около 70%) было заключено в первой половине пятилетки. Кроме того, элементы технической консультации содержали многие договоры на импортные поставки оборудования (монтаж, содействие в пуске машин, документы, инструктаж) 858858
ЦГАОР СССР, ф. 215, оп. 1, ед. хр. 39, л. 7.
[Закрыть] .
Иностранные специалисты работали в те годы на многих предприятиях. Для руководства делом привлечения и использования зарубежных технических сил при Строительном Комитете ВСНХ СССР в мае 1929 г. было создано Центральное бюро иностранной консультации. Иногда иностранные фирмы присылали в качестве консультантов на советские заводы специалистов, не имевших достаточных теоретических знаний и практического опыта. Так было на Урале, в Подмосковном угольном бассейне. Нередко советским специалистам приходилось преодолевать сопротивление иностранных технических консультантов, догматически пытавшихся перенести иностранный опыт в СССР и боявшихся новых экспериментов. Так было при решении ряда принципиальных технологических проблем при сооружении Магнитогорского и Кузнецкого металлургических, Харьковского турбогенераторного завода 859859
И. П. Бардин.Жизнь инженера. М., изд-во «Молодая гвардия», 1938; «Фронт науки и техники», 1931, № 7—8, стр. 77—80; Партархив Харьковского обкома КПСС, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 53, л. 247—250.
[Закрыть] .
Советское правительство хорошо оплачивало технические услуги фирм: они получали от 2 до 8% от общей стоимости строившегося объекта или определенные суммы денег. На 1929/30 г. на финансирование иностранной техпомощи было запланировано 40 млн. руб. 860860
ЦГАОР СССР, ф. 215, оп. 1, ед. хр. 215, л. 3; ед. хр. 39, л. 25—27.
[Закрыть] Иностранным специалистам обеспечивались хорошие материальные условия жизни.
Иностранные технические консультации и участие зарубежных специалистов в решении некоторых производственно-технических проблем советской индустрии сыграли в целом положительную роль. Но многие фирмы и специалисты оказались несостоятельными в реализации заключенных договоров. Беспомощными проявили себя американские фирмы Брандта (содействие в реконструкции Московского автозавода) и Мак-Ки (проектирование и строительство Магнитогорского металлургического комбината) и т. д. 861861
XVII съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., 1934, стр. 576: «История СССР», 1958, № 5, стр. 25—50; А. Ф. Хавин.Краткий очерк истории индустриализации СССР. Госполитиздат, 1962, стр. 138.
[Закрыть] Специалисты английской фирмы «Метрополитен Виккерс» участвовали во вредительстве на ряде электростанций СССР, за что были привлечены к судебной ответственности. О деятельности некоторых иностранных консультантов критически отзывались такие авторитетные специалисты, как И. П. Бардин, В. С. Емельянов 862862
И. П. Бардин.Жизнь инженера. М., 1938; В. Емельянов.О времени, о товарищах, о себе. – «Новый мир», 1967, № 1, стр. 41.
[Закрыть] . При проектировке заводов в СССР иностранные специалисты нередко пытались снижать проектную их мощность на 20% по сравнению с аналогичными предприятиями за рубежом. Эта «скидка» делалась на «некультурность русских рабочих» 863863
«Подшипник», 1935, № 9, стр. 4. Об аналогичном случае вспоминает В. С. Емельянов («Новый мир», 1967, № 1, стр. 24—25).
[Закрыть] . Правда, бывало, проработав вместе с советскими людьми некоторое время, зарубежные специалисты часто меняли свое мнение и давали высокую оценку их работе.
В конце 1930 г. и в течение 1931 г. по указанию ЦК ВКП(б) была проведена работа по изучению эффективности и упорядочению организации иностранной техпомощи. Проанализировав состояние и перспективы развития иностранной техпомощи, ЦК ВКП(б) 5 мая, а СТО 12 мая 1931 г. приняли постановления о пересмотре договоров по технической помощи. В них отмечалось неудовлетворительное использование зарубежного опыта, неоправданное расходование валюты, что привело к чрезмерному обогащению фирм. Было решено в месячный срок пересмотреть всю систему и организацию технического сотрудничества с заграничными фирмами. В целях более эффективного выявления и использования достижений мировой техники ВСНХ и наркоматам рекомендовалось привлекать советские научно-исследовательские институты и заводские лаборатории. Каждый новый договор об иностранной техпомощи подлежал утверждению СТО. Проведенная в августе 1931 г. проверка выполнения этих директив показала, что к этому времени были приняты меры к расторжению невыгодных и дублирующих соглашений; в ВСНХ и хозобъединениях выделены лица, персонально отвечавшие за правильное использование иностранной техконсультации. ЦК ВКП(б) требовал устранить ненормальности и нарушения в этом деле. В течение 1931 г. – март 1933 г. были расторгнуты 78 договоров 864864
В. И. Касьяненко.Завоевание экономической независимости СССР. (1917—1940 гг.). Политиздат, 1972, стр. 189.
[Закрыть] . При досрочном расторжении соглашений иностранные фирмы и специалисты получали соответствующие компенсации.
На 1933 г. действовали 46 договоров. По мере развития отечественной техники и науки потребности в иностранной техконсультации сокращались. Однако при необходимости заключались новые договоры, которые по своим задачам и условиям значительно отличались от договоров начала первой пятилетки.
Во второй половине пятилетки улучшилась организация заграничных командировок с целью изучения техники и технологии передовых капиталистических предприятий. Ряд советских инженеров изучали технологию производства и прошли полезную практику на заводах Германии и США. Вместе с тем было немало случаев, когда руководители фирм уклонялись от показа советским специалистам новой техники, технологии и организации производства.
Проведенная в феврале и декабре 1932 г. проверка организации и эффективности заграничных командировок показала полезность использования иностранного опыта в постановке производства качественных сталей, алюминия, подшипников, в усовершенствовании методов добычи полезных ископаемых. Выявились и недостатки и трудности в этом деле. Из-за усилившейся тенденции к засекречиванию техники и технологии производства со стороны капиталистических фирм, отсутствия необходимых валютных средств и недостаточной отдачи заграничных командировок уже в конце пятилетки приходилось отказываться от посылки советских инженеров и квалифицированных рабочих за границу для изучения производственно-технического опыта фирм.
Таким образом, использование иностранной технической помощи осуществлялось в рамках общей внешнеэкономической политики СССР. При этом действовал принцип, как и во внешней торговле, – всемерно содействовать укреплению экономической и технической мощи Союза ССР с одновременным высвобождением его от иностранной зависимости. За редким исключением советские инженеры, конструкторы и архитекторы могли бы самостоятельно решать многие проблемы, в которых принимали участие иностранцы. Однако с помощью последних удалось осуществить их в более короткие сроки, несколько ускорить темпы создания собственной индустриально-технической базы. Кроме того, международное сотрудничество в области техники обогащало знаниями и опытом наши кадры, способствовало упрочению импортных операций, развивало интернациональные связи советских инженерно-технических работников и рабочих.
Сокращение размеров иностранной техпомощи в конце пятилетки было вызвано тем, что в капиталистических странах продолжались антисоветские кампании. По мере уменьшения последствий экономического кризиса и укрепления положения монополий участились случаи нарушения договоров о техпомощи со стороны иностранных фирм и предприятий. Но самое важное – в годы первой пятилетки СССР добился выдающихся успехов в подготовке собственных инженерно-технических кадров, был совершен поворот в деятельности научно-исследовательских институтов и учреждений к нуждам социалистического производства.
Все сказанное дает основание сделать вывод о том, что привлечение иностранной технической помощи сыграло в общем положительную роль в развитии советской промышленности. Но ее не следует переоценивать. Непреложная истина состоит в том, что главная и решающая роль в создании материально-технической базы, в техническом прогрессе промышленности и всего народного хозяйства и в тот исторический период принадлежала творческим усилиям советского народа, его инженерам, ученым, рабочим.
Политика и государственная монополия на внешнеэкономические связи, конкретное руководство ЦК ВКП(б) и СНК СССР обеспечили плановое сочетание и мобилизацию отечественных и зарубежных технических сил в интересах ускоренного строительства материально-технической базы социализма и завоевания экономической независимости нашей страны. В новых условиях, при наличии мощных научно-технических сил СССР приступал к решению сложных задач по завершению технической реконструкции народного хозяйства и обеспечению полной экономической независимости от капиталистических стран.
Глава девятая
ПОДГОТОВКА ПРЕДПОСЫЛОК СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Назревшая необходимость социалистического преобразования сельского хозяйства. Курс на развертывание колхозного строительства
Марксизм-ленинизм обосновал теоретически, а жизнь подтвердила на практике программное положение о том, что без социалистического преобразования сельского хозяйства невозможна победа социализма над капитализмом. Пока существует в стране раздробленное мелкотоварное крестьянское хозяйство, постоянно порождающее капиталистические элементы, до тех пор сохраняется реальная опасность реставрации капитализма. Построение социалистического общества обязательно включает приобщение к социализму трудящегося крестьянства. Преобразование мелкотоварного крестьянского хозяйства в крупное социалистическое путем добровольного объединения трудящихся крестьян в производственные кооперативы – колхозы составляет одну из основных закономерностей построения социализма. В переходе к социализму было жизненно заинтересовано само трудящееся крестьянство, ибо только социализм полностью и навсегда избавляет мелких производителей от нужды и кулацкой эксплуатации, обеспечивает зажиточную и культурную жизнь.
Социалистическое переустройство сельского хозяйства было сопряжено с огромными трудностями. Это была самая сложная и трудная задача после завоевания власти рабочим классом. Потребовалась большая и длительная организаторская работа Коммунистической партии, огромная материальная помощь Советского государства, чтобы подготовить и осуществить перевод крестьян на путь социализма 865865
Из обширной научной литературы на эту тему необходимо отметить коллективный труд «Ленинский кооперативный план и борьба партии за его осуществление». Политиздат, 1969; «История Коммунистической партии Советского Союза», т. 4, кн. 2, гл. 15, 17. Политиздат, 1971; С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2. М., изд-во «Мысль», 1974. См. также «Критика буржуазной историографии советского общества». Политиздат, 1972.
[Закрыть] .
В сельском хозяйстве до победы социализма господствовало мелкотоварное производство трудящихся крестьян. Как известно, до революции кулацкие хозяйства, которых было 20%, владели 40% крестьянской земли, а бедняцкие и середняцкие хозяйства, которых было 80%, владели 60% земли. После Октябрьской революции середняки и бедняки, составлявшие в общей своей массе 96%, пользовались 94,5% всей земли; кулаки составляли 4% и пользовались только 5,5% земли. После революции произошли коренные изменения и в сельскохозяйственном производстве. В 1913 г. помещики поставляли товарного хлеба 21,6%, кулаки – 50, бедняки и середняки – лишь 28,4%. После революции основными производителями хлеба стали середняцкие и бедняцкие хозяйства. В 1926/27 г. они произвели 4052 млн. пуд. хлеба вместо 2500 млн. пуд. в 1913 г. и поставили товарного хлеба 466,2 млн. пуд., т. е. 74%, а на долю кулацких хозяйств приходилось всего лишь 20% (126 млн. пуд.); помещики как класс были ликвидированы сразу после победы Октябрьской революции 866866
С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 41.
[Закрыть] .
Мелкотоварное крестьянское хозяйство, базировавшееся на национализированной земле и частной собственности на другие средства производства, обеспечивало на известное время некоторый рост продукции. Сельское хозяйство страны вступило в реконструктивный период, успешно завершив восстановление производства, а по ряду важнейших показателей и превысив дореволюционный уровень. В 1926 г. посевные площади составили 105% по отношению к уровню 1913 г., поголовье крупного рогатого скота – 109,6, свиней – 108,1, овец и коз – 112% к уровню 1916 г. Поголовье лошадей составляло 85,1% от уровня 1916 г. Валовая продукция сельского хозяйства СССР в 1926 г. достигла 118% от уровня 1913 г., в том числе продукция земледелия – 114, продукция животноводства – 127 %.
Начальные годы периода реконструкции отмечены дальнейшим ростом сельскохозяйственного производства. В 1928 г. посевные площади СССР составили 107,6% от уровня 1913 г., поголовье крупного рогатого скота – 112,6, свиней – 112,1, овец и коз – 120,7% лошадей – 95,3% к уровню 1916 г. Валовая продукция сельского хозяйства возросла до 124% к уровню 1913 г., в том числе продукция земледелия – до 117%, продукция животноводства – до 137% 867867
«Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1936, стр. 280; «Народное хозяйство СССР в 1961 году». Статистический ежегодник. М., Госстатиздат, 1962, стр. 381; «Народное хозяйство СССР. 1922—1972». Юбилейный статистический ежегодник. М., изд-во «Статистика», 1972, стр. 219.
[Закрыть] . Среднегодовое производство большинства основных сельскохозяйственных продуктов в годы, предшествовавшие массовой коллективизации – 1924—1928 гг., превосходило аналогичные показатели дореволюционного пятилетия – 1909—1913 гг. (табл. 1). Валовая продукция сельского хозяйства была выше на 21,8%, производство зерна – на 6,3, мяса – на 7,7, молока – на 21,6%. Особенно возросло производство подсолнечника (в 2,5 раза) и картофеля (в 1,8 раза). Среднегодовое производство хлопка-сырца, сахарной свеклы и шерсти в 1924—1928 гг. было ниже, а яиц примерно равно уровню 1909—1913 гг. Но к 1928 г. и по этим продуктам дореволюционный уровень производства был превышен. В 1928 г. было произведено хлопка-сырца 0,79 млн. т против 0,68 млн. т в среднем за год в 1909—1913 гг. и 0,74 млн. т в 1913 г., сахарной свеклы соответственно 10,1 млн. т против 9,7 и 10,9 млн. т, яиц – 10,8 млрд. шт. против 9,5 и 10,2 млрд. шт., шерсти – 182 тыс. т против 180 тыс. т (и в среднем за год в 1909—1913 гг. и в 1913 г.).
Таблица 1
Производство сельскохозяйственной продукции (в среднем за год) *
| Валовая продукция (в сопоставимых ценах 1965 г.), млрд. руб. | 22,5 | 27,4 | 121,8 |
| Продукция растениеводства, млн. т | |||
| Зерно | 65,2 | 69,3 | 106,3 |
| Хлопок-сырец | 0,68 | 0,58 | 85,3 |
| Сахарная свекла (фабричн.) | 9,7 | 7,9 | 81,4 |
| Подсолнечник | 0,74 ** | 1,87 | 252,7 |
| Льноволокно, тыс. т | 260 | 275 | 105,8 |
| Картофель | 22,4 | 41,1 | 183,5 |
| Продукция животноводства, млн. т | |||
| Мясо (в убойном весе) | 3,9 | 4,2 | 107,7 |
| Молоко | 24,1 | 29,3 | 121,6 |
| Яйца, млрд. шт. | 9,5 | 9,2 | 96,8 |
| Шерсть, тыс. т | 180 | 157 | 87,2 |
* «Народное хозяйство СССР. 1922—1972». Юбилейный статистический ежегодник. М., изд-во «Статистика», 1972, стр. 216.
** 1913 г.
Рост сельскохозяйственного производства был сопряжен с некоторыми прогрессивными изменениями в его техническом оснащении. К началу реконструктивного периода сократилось количество примитивных почвообрабатывающих орудий – сох, косуль, сабанов, и увеличилось количество более совершенных орудий – плугов и буккеров. В 1927 г. в сельском хозяйстве страны насчитывалось плугов и буккеров на 4,1 млн. больше, а сох, косуль и сабанов – на 2,2 млн. меньше, чем в 1910 г. Доля плугов и буккеров в составе почвообрабатывающих орудий повысилась с 48,6% в 1910 г. до 64,7% в 1927 г., а сох, косуль и сабанов соответственно снизилась с 51,4% до 31,6%. Увеличилось количество сельскохозяйственных машин: сеялок – в 2 раза, жнеек – в 1,5, сенокосилок – в 2,5 раза 868868
«Основные элементы сельскохозяйственного производства СССР 1916 и 1923—1927 гг.» М., ЦСУ СССР, 1930, стр. 8—9; В. П. Данилов.Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР. М., Изд-во АН СССР, 1957, стр. 404.
[Закрыть] . В 1927 г. в сельском хозяйстве страны было 24 504 трактора (в 1924 г. – 2560) 869869
«СССР за 15 лет». Статистические материалы по народному хозяйству. М., 1932, стр. 115.
[Закрыть] . Общая обеспеченность посевных площадей сельскохозяйственными орудиями и машинами в 1926/27 г. более чем в 1,5 раза превышала дореволюционную: 9,5 руб. на 1 га посева против 6 руб. (в сопоставимых ценах) в 1910 г. 870870
В. П. Данилов.Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР, стр. 386.
[Закрыть]
Повысилась несколько и культура земледелия. Расширилась площадь сеяных трав (с 2050,1 тыс. га в 1913 г. до 2688,9 тыс. га в 1927 г.) 871871
«СССР за 15 лет», стр. 148.
[Закрыть] , увеличились посевы очищенными и чистосортными семенами.
Характеризуя развитие сельского хозяйства в первые годы индустриализации, XV съезд партии с полным основанием отмечал «общий подъем сельского хозяйства по всем отраслям: и в области зернового хозяйства, и в области технических культур, и в области животноводства». Производство «перешагнуло довоенный уровень валовой продукции… Несомненен рост техники и культуры сельского хозяйства…» 872872
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 53.
[Закрыть]
Партия дала решительный отпор правым оппортунистам, которые, «вопреки несомненным показателям роста сельского хозяйства и качественных сдвигов в нем», выдвинули ложное положение о якобы начавшейся его «деградации» 873873
Там же, стр. 214.
[Закрыть] . Эти измышления понадобились им для оправдания попыток подменить ленинскую линию партии в деревне, рассчитанную на социалистическую перестройку сельского хозяйства, оппортунистической линией, направленной на развитие кулацкого хозяйства. Утверждения правых оппортунистов 20-х годов повторяют ныне буржуазные «советологи». Пытаясь дискредитировать советский опыт коллективизации сельского хозяйства, А. Ноув, Л. Лоу и другие заявляют, будто «деградация» сельского хозяйства вследствие аграрных преобразований вынудила КПСС перейти к «насаждению» колхозов 874874
A. Nove.The Peasant Collectivization and mr. Carr. – «Soviet Studies», 1959, N4, p. 385; L. Low.Soviet Agriculture. N. Y., 1966, p. 18.
[Закрыть] .
Как свидетельствуют исторические факты, Октябрьская революция и осуществленные ею аграрные преобразования, ленинская политика укрепления союза с середняком при опоре на бедноту против кулачества и материальная помощь (снабжение машинами, кредиты и т. п.) Советского государства деревне, созданная нэпом заинтересованность крестьян в расширении своих хозяйств, послужили основными факторами роста сельскохозяйственного производства в 20-е годы. Партия взяла курс на развертывание колхозного строительства именно в условиях подъема сельского хозяйства, повышения материального благосостояния и культурного уровня крестьянства.
В деревне продолжался «процесс усилениягруппы середняков, при некотором пока еще росте кулацкой группы за счет зажиточной части середняков и при сокращении групп бедноты, из которых некоторая часть пролетаризируется, а другая, более значительная часть, постепенно передвигается в группу середняков» 875875
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 55.
[Закрыть] . Это характеризуется следующими данными по СССР (по самодеятельному сельскохозяйственному населению, %) 876876
«Тяжесть обложения в СССР». Доклад Комиссии СНК СССР по изучению тяжести обложения населения Союза. М., Госфиниздат, 1929, стр. 14 (в итог не включены служащие, которые в 1924/25 г. составляли 0,4%, в 1926/27 г. – 0,5%).
[Закрыть] :
| 1924/25 | 9,3 | 25,9 | 61,1 | 3,3 |
| 1926/27 | 10,8 | 22,1 | 62,7 | 3,9 |
Из приведенных данных видно повышение удельного веса сельскохозяйственных рабочих, что связано с увеличением найма рабочих совхозами и крестьянскими, главным образом кулацкими, хозяйствами. Если в 1920 г. в частном секторе сельского хозяйства насчитывалось наемных сроковых рабочих 816 тыс. человек, то в 1926 г. – 2275,3 тыс., в 1927 г. – 2382,2 тыс. и в 1928 г. – 2310,9 тыс. Кроме того, в 1927—1928 гг. имелось около 2,9 млн. временных рабочих 877877
С. Г. Струмилин.Проблемы экономики труда. Госполитиздат, 1957, стр. 449—450; «Батрачество и пастушество в СССР». М., Госстатиздат, 1929, стр. 13, 112 (данные на середину августа).
[Закрыть] . Число бедняцких хозяйств в 1927 г. уменьшилось на 3,8%, часть их перешла на положение сельскохозяйственных рабочих, часть – в середняцкую группу. Число середняцких хозяйств увеличилось на 1,6%, кулацких – на 0,6% 878878
«История СССР», т. VIII. М., изд-во «Наука», стр. 425.
[Закрыть] .
Вместе с тем в рассматриваемые годы выявилось несоответствие темпов роста сельскохозяйственного производства потребностям народного хозяйства, вступившего в период коренной социальной и технической реконструкции. Более того, после завершения восстановительного процесса темпы развития сельского хозяйства стали замедляться. Прирост посевных площадей в 1926 г. составил 5,8%, в 1927 г. – 1,9, в 1928 г. – 0,5% (посевные площади зерновых культур в этом году даже сократились на 2,6% против 1927 г.). В 1928 г. приостановился рост поголовья скота, а поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось по сравнению с 1927 г. соответственно на 3,2 и 11,8%. Валовая продукция сельского хозяйства увеличивалась следующим образом (в % к предыдущему году): 1926 г. – 105,4, 1927 и 1928 гг. – 102,5%.
На замедление темпов роста сельскохозяйственного производства повлияли неблагоприятные погодные условия (в 1928 г. на Украине и Северном Кавказе погибло 8,5 млн. га озимых посевов; животноводческие районы Казахстана поразил джут). Сократило производство продукции кулачество, эксплуататорские тенденции которого подверглись дальнейшему ограничению. Но главная причина замедления темпов развития сельского хозяйства заключалась в его социально-экономической и технической отсталости, в преобладании мелкого индивидуального крестьянского хозяйства, производственные отношения которого не давали простора для развития производительных сил не только в деревне, но и во всей стране.
Октябрьская социалистическая революция, ликвидировав помещичье землевладение и осуществив национализацию всей земли, освободила сельское хозяйство от тормозящих его развитие полукрепостнических пережитков, что послужило в первые годы Советской власти основой быстрого подъема мелкого крестьянского хозяйства. Однако это хозяйство, базирующееся на ручном труде и примитивных сельскохозяйственных орудиях, в силу самой своей природы имеет ограниченные возможности для развития производства, что со всей очевидностью и выявилось в начале реконструктивного периода. «Если в восстановительный период быстрый подъем мелкого индивидуального хозяйства был достигнут в первую очередь за счет освоения бывших помещичьих, казенных и кулацких земель, то при завершении в основном восстановительного периода выявляются ограниченные возможностиразвития мелкого хозяйства и в особенности роста его товарностипри данных его размерах и способах производства», – отмечалось в резолюции XVI партийной конференции (апрель, 1929 г.) 879879
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 208.
[Закрыть] .
Система мелкотоварного хозяйства исчерпала свои возможности, она больше не в состоянии была обеспечивать потребности страны. Наиболее остро ощущалось отставание производства товарной продукции сельского хозяйства, которая шла на удовлетворение потребностей населения городов в продовольствии и промышленности в сырье. При увеличении валовой продукции сельского хозяйства в 1928 г. на 24% по сравнению с 1913 г. товарная его продукция увеличилась лишь на 8%. В важнейшей отрасли сельского хозяйства – зерновом производстве – произошло значительное сокращение товарной продукции в связи с изменением социальной структуры сельского хозяйства и изменением характера внутреннего рынка. Основными производителями хлеба стали мелкие середняцкие и бедняцкие хозяйства с низкой товарностью. Совхозы и колхозы занимали еще небольшое место в сельскохозяйственном производстве (6% товарного зерна). Вследствие этого средняя товарность зерна по всем категориям хозяйств в 1926/27 г. была ниже, чем в 1913 г.
