Текст книги "Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 11 (всего у книги 51 страниц)
4. Создание индустриальной структуры экономики СССР
В итоге социалистических преобразований и быстрых темпов роста промышленности в период строительства фундамента социалистической экономики складывалась новая прогрессивная структура народного хозяйства СССР с преобладанием индустриальных отраслей. Уже к 1930 г. промышленность и строительство давали около 2/ 3всей продукции народного хозяйства 209209
«Материалы по балансу народного хозяйства СССР за 1928, 1929, 1930 гг.», стр. 43.
[Закрыть] . К 1932 г. доля промышленности и строительства возросла еще выше. В обобществленном же секторе уже к началу пятилетки намечалось абсолютное и относительное преобладание индустриальных отраслей. Так, в 1928 г. в социалистическом секторе доля промышленности составляла 77,6% всего производства материальных благ, а доля строительства – 10,3%. Индустриальные отрасли социалистического сектора, занимавшие главное место в промышленном производстве, развивались быстрым темпом и оказывали решающее влияние на перестройку производственной структуры всего народного хозяйства.
В итоге первой пятилетки коренным образом изменилось распределение общественного труда между промышленностью и сельским хозяйством.
Удельный вес промышленности и сельского хозяйства в валовой продукции СССР в 1913, 1929—1932 гг. выглядел так 210210
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.». М., Изд-во АН СССР, 1963, стр. 167.
[Закрыть] :
| Промышленность | 42,1 | 54,5 | 61,6 | 66,7 | 70,7 |
| Сельское хозяйство | 57,9 | 45,5 | 38,4 | 33,3 | 29,3 |
| Итого | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Это значит, что промышленность как важнейший производитель средств производства, жизненно необходимых для роста экономики страны, и как основа социалистического накопления стала главным фактором развития народного хозяйства 211211
«Материалы по балансу народного хозяйства СССР за 1928, 1929, 1930 гг.», стр. 94.
[Закрыть] . Уже к 1930 г. промышленность стала главным производителем материальных благ, поставлявшим значительное количество своей продукции другим отраслям. Так, из 43 321,9 млн. руб. продукции промышленности только 17 364,5 млн. руб., или около 40%, остались внутри нее, большая же ее часть была направлена в другие отрасли народного хозяйства.
Индустриализация изменила производственную структуру и самой промышленности. Прежде всего изменились соотношения между производством средств производства и производством предметов потребления – первое превысило второе, что является характерной чертой экономики индустриальной страны. Если в 1928 г. производство средств производства давало 39,5% всей продукции промышленности, то в 1932 г. его доля возросла до 53,4%, т. е. превысило производство предметов потребления 212212
Исследованию взаимоотношений двух подразделений посвящена монография А. И. Пашкова «Экономический закон преимущественного роста производства средств производства». М., Госпланиздат, 1958.
[Закрыть] .
В процессе социалистической индустриализации был решен вопрос о мелкой промышленности. Это был вопрос о судьбе миллионов трудящихся кустарей и ремесленников. В годы индустриализации основные массы мелких товаропроизводителей были объединены в кооперативные товарищества, стали трудиться на крупных социалистических предприятиях. Социалистическая индустриализация сопровождалась переводом мелкой промышленности в крупное машинное производство. Таким образом, изменилось соотношение между крупным и мелким промышленным производством. До начала пятилетки в общем промышленном производстве СССР значительную часть всей продукции давала мелкая промышленность, что отражало сравнительно низкий уровень промышленного развития СССР. Ускоренное развитие тяжелой индустрии, массовый переход кустарей и ремесленников к кооперативным объединениям крупного промышленного производства повлекли за собой снижение удельного веса мелкого производства. Если в 1925 г. валовая продукция мелкой промышленности составляла почти 1/ 3всей валовой продукции индустрии, то в 1932 г. она снизилась до 10,4%. Однако снижение относительного удельного веса мелкой промышленности в общем объеме промышленного производства СССР не означало абсолютного сокращения ее продукции. Наряду с бурным ростом крупной индустрии в годы индустриализации наблюдалось и абсолютное увеличение продукции мелкой промышленности 213213
«Итоги Всесоюзной переписи социалистической промышленности за 1938 г.», стр. 1, 2, 3.
[Закрыть] .
В итоге осуществления первой пятилетки производственная структура промышленности СССР приобрела ярко выраженный индустриальный характер, сравнявшись по степени развития решающих производственных отраслей с главными капиталистическими странами. Так, доля машиностроения в советской промышленности поднялась с 10,7% в 1926 г. до 21% в 1932 г. (США – 17,1% в 1929 г., Германия – 17,7% в 1927/28 г.).
Однако в первой пятилетке не было еще преодолено отставание в развитии ряда важных отраслей промышленности СССР. Развитие добывающей промышленности отставало от темпов обрабатывающей индустрии. Например, доля каменноугольной промышленности упала с 2,6% в 1926 г. до 1,9% в 1932 г., доля нефтяной (нефтедобыча и нефтепереработка) – с 4,6 до 4,1%. Между тем в промышленности США эти отрасли занимали в тот период больший удельный вес (соответственно – 2,3 и 5,9%). В первой пятилетке не было преодолено отставание и черной металлургии; ее доля во всей промышленной продукции понизилась с 5,2 в 1926 г. до 3,7% в 1932 г. В Германии и США эта отрасль занимала от 7 до 10% общего объема промышленного производства 214214
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 118.
[Закрыть] .
При ограниченности внутренних ресурсов и отсутствии экономической помощи извне направление весьма большой доли прибавочного продукта в пользу тяжелой промышленности не могло не отразиться на развитии легкой промышленности, сельского хозяйства и т. д. Но и эти отрасли также значительно расширили свое производство (табл. 2) 215215
«Промышленность СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1957, стр. 40—44.
[Закрыть] .
Таблица 2
Развитие промышленного производства СССР в годы первой пятилетки
| Средства производства | ||||
| Металлорежущие станки, тыс. шт. | 1,5 | 2,0 | 19,7 | 1313 |
| Сталь, млн. т | 4,2 | 4,3 | 5,9 | 140,5 |
| Уголь, млн. т | 29,1 | 35,5 | 64,4 | 221,5 |
| Нефть, млн. т | 9,2 | 11,6 | 21,4 | 232,6 |
| Электроэнергия, млрд. квт-ч | 1,9 | 5,0 | 13,5 | 710,5 |
| Цемент, млн. т | 1,5 | 1,8 | 3,5 | 233,3 |
| Предметы народного потребления | ||||
| Ткани (хлопчатобумажные, льняные, шерстяные, шелковые), млн. м | 2848 | 2949 | 2938 | 103,2 |
| Обувь кожаная, млн. пар | 60,0 | 58,0 | 86,9 | 144,8 |
| Обувь резиновая, млн. пар | 38,9 | 36,3 | 64,7 | 166,3 |
| Сахар-песок, тыс. т | 1347 | 1283 | 823 | 61,5 |
| Промышленная выработка мяса, включая субпродукты, тыс. т | 1042 | 678 | 596 | 57,2 |
| Улов рыбы, тыс. т | 1018 | 840 | 1333 | 130,9 |
| Масло животное, тыс. т | 104 | 82 | 72 | 69,2 |
| Масло растительное, тыс. т | 471 | 448 | 490 | 104,0 |
Социалистическая индустриализация намного увеличила производительные силы нашего советского общества. Как уже отмечалось, основные производственные фонды промышленности увеличились в первой пятилетке в 2,2 раза. Показателем огромного роста крупного машинного производства в промышленности СССР и ее индустриализации является также увеличение мощности двигателей, обслуживающих рабочие машины, с 3 млн. квт в 1928 г. до 5,5 млн. квт в 1932 г. Социалистическая индустриализация привела к большому увеличению количества не только средств труда крупной индустрии, но и рабочих, представляющих ее активную производительную силу и руководящий класс страны социализма. Среднегодовое число рабочих в промышленности СССР увеличилось с 3,5 млн. в 1913 г. до 6 млн. человек в 1932 г. 216216
Там же, стр. 19, 23.
[Закрыть] .
Одной из самых сложных проблем индустриализации страны явилось создание квалифицированных кадров. Эта проблема могла быть решена в короткий срок лишь благодаря преимуществам социалистической системы. Миллионы новых рабочих, выходцев из крестьян, не имевших прежде дела с техникой, стали управлять машинами и механизмами на социалистических предприятиях. Произошел глубокий переворот в профессиональном составе работников производства. С 1929 г. по 1939 г. численность квалифицированных рабочих в промышленности СССР увеличилась в 10 раз, а число инженеров – более чем в 6 раз.
Социалистическая индустриализация позволила не только умножить производительные силы нашей страны, но и поднять их на качественно новый уровень. В первой пятилетке качалось оснащение промышленности современной техникой, механизация многих процессов труда, замена ручных орудий труда машинами. Первоочередность механизации наиболее тяжелых и трудоемких работ определялась социалистическим характером технической реконструкции в СССР, стремлением социалистического государства использовать новую технику для облегчения труда рабочего. Она была связана с высокими темпами социалистического расширенного воспроизводства, с сокращением, а затем и ликвидацией безработицы и аграрного перенаселения.
Одним из важнейших показателей повышения качественного уровня производительных сил промышленности была ее электрификация. За годы первой пятилетки, к 1932 г., коэффициент электрификации силовых процессов во всей советской промышленности (по мощности) был доведен до 78%. В результате электрификации весьма сильно возросла электровооруженность промышленного труда. За период с 1928 по 1932 г. промышленно-производственный персонал увеличился в 2,1 раза, а потребление электроэнергии – в 2,6 раза. Рост электровооруженности промышленных рабочих создавал важнейшие условия для роста производительности и облегчения их труда, ускорения процесса производства.
Подъем качественного уровня производительных сил советской промышленности выражался также и в том, что она становилась все более высококонцентрированным производством. Во многих отраслях промышленности уже в первой пятилетке были созданы предприятия, равных которым по мощности и уровню техники не знала дореволюционная Россия: Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Днепровская гидроэлектростанция, Уральский и Ново-Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Московский и Горьковский автозаводы, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы и др.
Социалистическая индустриализация внесла также коренные изменения в размещение промышленного производства СССР, привела к развитию новой системы территориального разделения труда, которая также характеризует качественно новый уровень производительных сил. Развивая одновременно хозяйство старых и новых районов, используя продукцию быстро растущей промышленности более развитых районов для строительства новых предприятий в ранее отсталых районах, Советская власть добилась крупных результатов в социалистической индустриализации восточных областей и национальных республик страны.
Уже в первой пятилетке новые металлургические заводы, угольные шахты, машиностроительные и другие заводы на Востоке страны стали вместе с предприятиями старых районов опорными базами дальнейшей индустриализации восточных районов. В национальных республиках была заново создана крупная промышленность. Во всех республиках, помимо предприятий легкой и пищевой промышленности, были построены крупные предприятия тяжелой промышленности, электростанции 217217
Вопросы размещения производительных сил рассматриваются в книгах: А. Д. Курский.Размещение промышленности в первой пятилетке. М.—Л., «Стандартизация и рационализация», 1933; Р. С. Лившиц.Очерки по размещению промышленности СССР. Госполитиздат, 1954.
[Закрыть] .
Осуществив путем социалистической индустриализации коренное преобразование производительных сил СССР, советский народ, возглавляемый Коммунистической партией, создал материальную основу дальнейшего развития и укрепления социалистических производственных отношений.
После победы Великой Октябрьской революции социалистические производственные отношения начали играть ведущую роль в развитии всего народного хозяйства страны. Однако эти отношения охватывали в силу небольшого объема обобществленного производства лишь сравнительно малую часть населения. Социалистическая индустриализация, расширив во много раз промышленность, транспорт и другие национализированные отрасли, создала материальную базу для расширения и укрепления отношений, основанных на социалистической собственности на средства производства.
Непосредственно в руках социалистического государства была сосредоточена огромная индустриальная мощь, позволившая осуществить более глубокие социалистические преобразования во всем народном хозяйстве. На основе социалистической индустриализации стало возможным осуществить социалистическую перестройку сельского хозяйства.
Создав материальные условия для победы социалистического крупного производства в деревне, социалистическая индустриализация способствовала установлению господства социалистических производственных отношений во всем народном хозяйстве. Укрепление ведущей роли, промышленности в развитии всего общественного производства упрочило господствующее положение всенародной собственности на средства производства во всем народном хозяйстве.
Рост социалистической промышленности в ранее отсталых районах вместе с коллективизацией сельского хозяйства позволил всем нациям и народностям Советского Союза быстро добиться успеха в развитии социалистических производственных отношений.
Победа социалистических производственных отношений во всем народном хозяйстве, во всех районах страны привела к коренному изменению классового состава населения СССР. Если в 1913 г. помещики, крупная и мелкая буржуазия – торговцы и кулаки составляли 16,3% всего населения, то уже к 1928 г. на долю эксплуататорской группы приходилось лишь 4,6% населения, а вскоре эта группа и совсем исчезла. В СССР были ликвидированы эксплуататорские классы, эксплуатация человека человеком; советское общество стало объединять рабочих и трудящихся крестьян (в основном – кооперированных), трудовую интеллигенцию.
*
Подъем промышленного производства СССР за годы первой пятилетки совпал с экономическим кризисом, поразившим капиталистический мир в 1929 г. На этом фоне успехи социалистической индустриализации выглядят еще ярче.
Общий индекс физического объема промышленной продукции; (1928 г. = 100) по странам был следующим 218218
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 118.
[Закрыть] :
| СССР (крупная промышленность) | 231,6 | ||
| Весь капиталистический мир | 67 | Англия | 88 |
| В том числе | Германия | 61 | |
| США | 58 | Франция | 76 |
Так, если за 1928—1932 гг. капиталистический мир сократил свое производство на 1/ 3, в том числе США – на 42%, Германия – на 39%, то промышленное производство СССР возросло за 4 года в 2,3 раза. Советский Союз оказался единственной страной в мире, увеличившей промышленное производство в короткий срок в таких грандиозных масштабах и такими темпами, которых никогда не знал капитализм за вековую историю своего развития. Такой бурный рост был обусловлен преимуществами нового, социалистического способа производства, развивающегося на основе общественной собственности на средства производства и планового ведения народного хозяйства.
В заключение следует отметить, что индустриальное развитие не завершается процессом создания крупной машинной промышленности и в первую очередь тяжелой индустрии. После превращения СССР в первоклассную индустриальную державу мира развертывается процесс внедрения во все сферы материального производства индустриальных методов, развитой системы машин, осуществляется непрерывный технический прогресс, продолжается обновление и совершенствование производственного аппарата, всемерная интенсификация производственных процессов. Индустриальные методы труда охватывают и сферу обслуживания населения.
В результате социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства крупное социалистическое производство стало всеобщей формой производства в СССР. Оно охватило почти полностью все отрасли общественного производства, а мелкое производство стало играть вспомогательную роль. В нашей стране был создан фундамент социалистической экономики.
Глава четвертая
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ПОДГОТОВКА КАДРОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Обеспечение промышленности рабочими кадрами
Главной производительной силой общества являются работники, трудящиеся массы. Поэтому организации общественного труда, подготовке кадров, развертыванию творческой деятельности трудящихся Коммунистическая партия и Советское государство уделяли огромное внимание. В реконструктивный период эти вопросы приобрели решающее значение. В центре экономической политики стали задачи планового, организованного обеспечения промышленности рабочими кадрами и специалистами; укрепление трудовой и производственной дисциплины на предприятиях, воспитание у широких масс социалистического отношения к труду; упорядочение заработной платы, искоренение уравниловки в оплате труда и усиление личной материальной заинтересованности работников в росте и совершенствовании производства; развертывание инициативы трудящихся, творческих форм организации их труда; обеспечение роста производительности труда на основе развития социалистического соревнования.
Все это полностью отвечало жизненным интересам страны и поэтому получило одобрение и поддержку советского народа. Выполнение указанных задач открыло просторы созидательному творческому труду, быстрому развитию производительных сил. Решающую роль в успешном строительстве фундамента социалистической экономики сыграли активность и самоотверженность, энтузиазм и инициатива миллионов трудящихся.
«Наша страна, – говорил Л. И. Брежнев, – никогда не смогла бы стать социалистической, не смогла бы превратиться в передовую промышленную державу, если бы советский народ не проявил величайшей сознательности, организованности и мужества. Вспомните, товарищи, как люди жили в те годы: хлебные пайки, нехватка одежды и обуви, острая жилищная нужда и целый ряд других трудностей. И, несмотря на все трудности и лишения, страна буквально кипела трудовым энтузиазмом масс» 219219
Л. И. Брежнев.Пятьдесят лет великих побед социализма. Политиздат, 1967, стр. 15.
[Закрыть] .
XVI съезд партии отметил, что сознание рабочими массами того, что они «работают не на капиталистов, а на свое собственное государство, на свой собственный класс, – это сознание является громадной двигательной силой в деле развития и усовершенствования нашей промышленности» 220220
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 4. Политиздат, 1970, стр. 464.
[Закрыть] .
Одной из самых сложных проблем построения фундамента социалистической экономики в СССР явилось создание квалифицированных кадров рабочих и специалистов. Реконструкция народного хозяйства, быстрый рост промышленности и перевод ее на новую техническую базу со всей остротой выдвинули две проблемы, органически связанные между собой, – пополнение промышленности рабочей силой и подготовка квалифицированных кадров. Создание новых отрядов индустриальных рабочих было также одним из необходимых условий укрепления социальной основы советского строя, построения социализма в нашей стране.
Реконструкция народного хозяйства, социалистическая индустриализация страны внесли коренные изменения в источники и формы обеспечения промышленности рабочей силой. До 1930 г. массовым источником рабочей силы для промышленности были безработные. В первые годы реконструкции безработица в СССР не сокращалась, а возрастала. На 1 апреля 1926 г. состояло на учете бирж труда 1056 тыс. безработных, на 1 октября 1926 г. – 1071 тыс., на 1 апреля 1927 г. – 1478 тыс., на 1 октября 1927 г. – 1041 тыс., на 1 апреля 1928 г. – 1576 тыс., на 1 октября 1928 г. – 1365 тыс., на 1 апреля 1929 г. – 1741 тыс., на 1 октября 1929 г. – 1242 тыс., на 1 апреля 1930 г. – 1081 тыс. и на 1 октября 1930 г. – 240 тыс. человек 221221
«Труд в СССР. Справочник. 1926—1930 гг.». М., 1930, стр. 36; «Труд в СССР». Статистический сборник. М., изд-во «Статистика», 1968, стр. 23.
[Закрыть] . Причем колебания численности безработных имели сезонный характер. Весной и летом число безработных сокращалось в связи с развертыванием строительных, мелиоративных, полевых работ, началом навигации, торфоразработок, сплава леса и т. п. Осенью и зимой, когда прекращались сезонные работы, это число увеличивалось. Уволенные рабочие, желая сохранить непрерывный производственный стаж и право на получение работы в новом сезоне в первую очередь, регистрировались на биржах труда.
В 1926—1929 гг. число безработных увеличилось на 65%, достигнув, в апреле 1929 г. 1741 тыс. человек. Накануне пятилетки безработные составляли примерно 12% от числа занятых в народном хозяйстве рабочих и служащих. Средняя длительность безработицы в это время достигала 9,1 месяца, в том числе среди женщин – 12,4 месяца, а среди мужчин – 6,3 месяца 222222
Л. С. Рогачевская.Ликвидация безработицы в СССР. 1917—1930 гг. М., изд-во «Наука», 1973, стр. 149.
[Закрыть] .
Основной причиной безработицы в СССР являлось аграрное перенаселение, т. е. «большое количество «излишних» рабочих рук, не находящих себе трудового применения в деревне и значительно увеличивающих количество безработных в городе» 223223
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 54.
[Закрыть] . Численность избыточного населения деревни составляла к началу пятилетки 8—9 млн. человек 224224
«Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР», т. II, ч. 2. М., 1929, стр. 8.
[Закрыть] . Победа Октябрьской социалистической революции, аграрные преобразования в деревне значительно повысили материальное благосостояние крестьянства. Уже в первые годы Советской власти резко сократилось число бедняков, в деревне стало преобладать среднее крестьянство. Это в значительной степени ослабило аграрное перенаселение, доставшееся Советской стране от дореволюционной России, но не уничтожило его окончательно. Пока существовало индивидуальное мелкотоварное хозяйство, невозможно было ликвидировать классовое расслоение крестьянства. Это вызывало массовый отлив крестьян из деревни. XV Всесоюзная партийная конференция отмечала в своей резолюции: «Основным источником, откуда пополняются кадры безработных, является деревня, выбрасывающая в город излишнюю в сельском хозяйстве рабочую силу» 225225
«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 381.
[Закрыть] .
Более высокий материальный и культурный уровень жизни рабочего класса стимулировал приток крестьян в город, где не было еще достаточно развитой промышленности, способной использовать эту излишнюю рабочую силу. Только за 1928—1930 гг. в городах осело свыше 5 млн. человек, прибывших из деревни 226226
«Труд в СССР». Статистический справочник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1936, стр. 7.
[Закрыть] . Массовый приток сельского населения в город усиливал безработицу.
Приток избыточного крестьянского населения в города был основным, но не единственным источником пополнения числа безработных. Другим источником был также естественный прирост городского населения. Существенное влияние на рост безработицы среди лиц интеллектуального труда оказало сокращение государственного и управленческого аппарата, проведенное в 1926—1928 гг.
Безработица в Советской стране имела в основном неиндустриальный характер. Квалифицированные промышленные рабочие составляли сравнительно небольшую часть от общего числа безработных: в октябре 1926 г. их было 17%, в апреле 1927 г. – 16,2%, в октябре 1927 г. – 15,8, в апреле 1928 г. – 14,3, в октябре 1928 г. – 15,1, в апреле 1929 г. – 15,2, в октябре 1929 г. – 16,5% 227227
«Труд в СССР. Справочник. 1926—1930 гг.», стр. 36.
[Закрыть] . Причем значительная часть индустриальных безработных представляла собой резерв, перемещавшийся с одного предприятия на другое. Эти рабочие временно регистрировались на биржах труда и увеличивали общее число индустриальных безработных 228228
В. В. Шмидт.Положение рабочего класса в СССР. М.—Л., 1928, стр. 45.
[Закрыть] .
В 1926—1929 гг. более половины всех безработных не имели профессии и квалификации, а от 19 до 34% – вообще не работали ранее по найму, т. е. впервые предлагали свой труд. К началу второго года пятилетки неквалифицированные работники составляли 2/ 3всех безработных. Большой удельный вес среди безработных занимали женщины и подростки. Общий процент женщин среди всей массы безработных составлял в октябре 1926 г. – 48,5, в апреле 1927 г. – 43,8, в октябре 1927 г. – 46,8, в апреле 1928 г. – 39,4, в октябре 1928 г. – 47, в апреле 1929 г. – 43,5, в октябре 1929 г. – 58,8. На протяжении всех этих лет удельный вес женщин среди безработных был значительно выше процента женщин, занятых в промышленности и в народном хозяйстве в целом. Среди безработных доля подростков составляла на 1 октября 1929 г. 23,4% 229229
«Труд в СССР. Справочник. 1926—1930 гг.», стр. 36.
[Закрыть] . Безработица среди женщин и подростков имела наиболее длительный характер, так как потребность промышленности в рабочей силе преимущественно удовлетворялась за счет взрослых мужчин.
В состав безработных входило значительное число лиц интеллектуального труда: работников просвещения, здравоохранения, инженерно-технических работников и служащих. На 1 октября 1926 г. эта группа составляла 19,6% от общего числа безработных, затем ее удельный вес повысился до 25% в связи с сокращением штатов административных и хозяйственных органов. Однако в течение первого года пятилетки с октября 1928 г. по октябрь 1929 г. численность этой группы сократилась на 1/ 3 230230
«Труд в СССР. Справочник. 1926—1930 гг.», стр. 36.
[Закрыть] . Высокие темпы культурного строительства первой пятилетки существенным образом повлияли на состояние безработицы этой категории работников.
Таким образом, анализ источников и причин безработицы в СССР показывает, что ее полное и окончательное уничтожение могло быть достигнуто лишь на основе последовательного проведения в жизнь социалистической индустриализации страны, сплошной коллективизации сельского хозяйства и культурной революции.
Безработица в СССР в переходный период от капитализма к социализму существенно отличалась от безработицы в капиталистических странах. При капитализме промышленная резервная армия и аграрное перенаселение – постоянное, хроническое явление. В Советском Союзе безработица имела временный характер и явилась результатом хозяйственной разрухи и аграрного перенаселения, унаследованного от буржуазно-помещичьего строя.
Другое принципиальное отличие безработицы в СССР состояло в том, что в СССР она не была показателем застоя, упадка или кризиса промышленности, как это клеветнически и лживо утверждали враги социализма. Она была временным явлением в условиях непрерывного и быстрого подъема всего народного хозяйства, значительного увеличения численности рабочего класса и улучшения материального положения занятых в производстве работников. Так, в 1930 г. валовая продукция крупной промышленности увеличилась по сравнению с 1925 г. более чем в 3 раза, а численность рабочих и служащих в крупной промышленности за период с 1925/26 г. по 1930 г. увеличилась на 59% 231231
«Труд в СССР», 1936, стр. 2—3, 10—11.
[Закрыть] .
Реально вопрос о ликвидации безработицы был поставлен в первом пятилетнем плане. В течение пятилетия намечалось сокращение промышленной резервной армии до 800 тыс. человек по отправному варианту и до 500 тыс. человек по оптимальному 232232
«Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР», т. II, ч. 2, стр. 178.
[Закрыть] . По обоим вариантам планировалась полная ликвидация безработицы среди молодежи. В постановлении ЦК ВКП(б) «О росте кадров рабочего класса, состоянии безработицы и мероприятиях к ее ослаблению» от 5 декабря 1929 г. были намечены практические меры по сокращению ее размеров 233233
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 368—378.
[Закрыть] . В соответствии с характером безработицы и ростом потребности народного хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах ЦК ВКП(б) предложил расширить переобучение и обучение безработных; обучение специальности неквалифицированных безработных выдвигалось как главное средство борьбы с безработицей.
В соответствии с директивами партии широко развернулось производственное обучение безработных. Если в 1928/29 г. на их обучение и переквалификацию было затрачено 13,5 млн. руб., то в 1929/30 г. – 76 млн. руб., т. е. в 5,6 раза больше 234234
«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.». Документы и материалы. М., изд-во «Наука», 1970, стр. 573.
[Закрыть] . В основном обучение проводилось по профессиям металлопромышленности и строительного производства на специальных курсах при биржах труда, непосредственно на предприятиях и на учебных базах акционерного общества «Установка». В 1929/30 г. новую профессию получили 360 тыс. человек против 83 тыс. в первом году пятилетки и 49 тыс. в 1927/28 г. 235235
«Пути индустриализации», 1930, № 11—12, стр. 74.
[Закрыть] Эти люди, как правило, без особого труда размещались на производстве.
Особое внимание уделялось борьбе с безработицей среди молодежи. Большое значение имело введение брони подростков, т. е. минимального обязательного процента мест для подростков, установленного правительством в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Выполняя указания XV партийной конференции о необходимости облегчить поступление на фабрики и заводы рабочей молодежи, партийные, профсоюзные и хозяйственные органы организовывали для детей рабочих производственные курсы и школы, которые давали возможность им приобрести конкретную специальность и облегчали возможность получения работы.
Форсированные темпы социалистической индустриализации, сокращение рабочего дня и введение непрерывной рабочей недели вызвали огромный спрос на рабочие кадры. За время с 1925/26 по 1930 г. среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 10 173,4 тыс. до 14 530,9 тыс. человек. Особенно значительными были темпы прироста числа рабочих, занятых в крупной промышленности и строительстве. В промышленности численность рабочих и служащих составляла в 1925/26 г. 2678 тыс., а в 1930 г. – 4263,8 тыс. человек; в строительстве – соответственно 426,4 и 1623,4 тыс. человек 236236
«Труд в СССР», 1936, стр. 10—11.
[Закрыть] .
Высокие темпы вовлечения в сферу общественного труда новых рабочих кадров и коллективизация сельского хозяйства обеспечили полную занятость трудоспособного населения. К концу 1930 г. безработица в нашей стране была полностью и навсегда уничтожена. Право на труд стало реальным. «Огромный успех социалистической индустриализации страны и быстрый темп колхозного и совхозного строительства, – говорилось в постановлении ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г., – привели к полной ликвидации безработицы в Советском Союзе…» 237237
«Партийное строительство», 1930, № 19—20, стр. 61.
[Закрыть]
Таким образом, менее чем за 10 лет мирного хозяйственного строительства Советская власть раз и навсегда избавила трудящихся страны от безработицы. Ликвидация безработицы в СССР явилась одним из величайших завоеваний партии и народа, убедительным свидетельством огромных преимуществ нового общественного строя. Значение этого великого социального завоевания советских рабочих и крестьян еще больше возрастало на фоне небывало быстрого роста безработицы в странах капитала. По неполным данным Лиги Наций, число безработных в капиталистическом мире в 1932 г. превысило 30 млн. человек 238238
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». Госпланиздат, 1934, стр. 30.
[Закрыть] . Именно поэтому апологеты капитализма всячески стремятся умалить огромное значение обеспечения реального права на труд в СССР.
Полная и окончательная ликвидация безработицы в СССР на практике подтвердила правильность марксистско-ленинского положения о возможности решения проблемы всеобщей занятости только в условиях социалистического строя. Этот опыт стал достоянием рабочего класса всего мира. Пример СССР вдохновил широкие массы трудящихся капиталистических стран на революционную борьбу против капитала, эксплуатации, безработицы и нищеты. Опыт Советского государства по осуществлению реального права на труд выдержал историческую проверку и творчески был использован странами социалистического содружества с учетом особенностей их развития и конкретных условий. В этом состоит огромное международное значение советского опыта.
Ликвидация безработицы в СССР оказала существенное влияние на характер и структуру источников пополнения рабочей силы социалистического народного хозяйства. Значительно возросла роль крестьянства в комплектовании рабочего класса. По данным Госплана СССР, удельный вес выходцев из деревни в пополнении рабочей силы городов в 1927—1930 гг. составлял 40%, а в 1931—1932 гг. – 65% 239239
Л. С. Рогачевская.Ликвидация безработицы в СССР. 1917—1930 гг. стр. 313.
[Закрыть] . Всего за 1928—1932 гг. деревня дала народному хозяйству 8,6 млн. человек, что составляло 68% всего пополнения рабочих и служащих 240240
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 174.
[Закрыть] .
За годы первой пятилетки численность индустриальных рабочих в значительной степени выросла и за счет городского населения. Из общего количества 12,6 млн. рабочих и служащих, вовлеченных в различные отрасли народного хозяйства, 4 млн. были горожанами, в том числе 1,7 млн. – молодежь, 1,4 млн. – женщины, ранее не работавшие на производстве, 500 тыс. – выпускники вузов и техникумов, примерно 400 тыс. – прочих (кустари и др.) 241241
Там же.
[Закрыть] .
Значительную часть новых пополнений рабочих социалистической промышленности составляли женщины. В. И. Ленин говорил, что «начатое Советской властью дело может быть двинуто вперед только тогда, когда вместо сотен женщин по всей России в нем примут участие миллионы и миллионы женщин. Тогда дело социалистического строительства, мы уверены, будет упрочено» 242242
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 204—205.
[Закрыть] . Привлечению женщин на производство способствовали меры по облегчению условий труда, сокращение рабочего дня, развертывание сети детских садов, яслей и предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
