Текст книги "Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 33 (всего у книги 51 страниц)
5. Развитие колхозного движения в первые годы реконструктивного периода
К началу реконструктивного периода в строительстве колхозов – высшей формы производственного кооперирования крестьянства – произошли важные изменения. Колхозное движение выходило «из состояния кризиса», в котором «находилось в первые годы нэпа», о чем свидетельствовал рост числа колхозов. В колхозах отмечалось увеличение товарной части продукции и улучшение организации труда, они имели более высокие производственные показатели по сравнению с индивидуальными крестьянскими хозяйствами 955955
«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 423.
[Закрыть] . Колхозное строительство полностью переместилось на надельные крестьянские земли. Если в первые послеоктябрьские годы колхозы в большинстве случаев возникали на базе помещичьих имений, то в восстановительный период, особенно к концу его, они создавались исключительно путем сложения крестьянских наделов, инвентаря и труда. Это обстоятельство отразилось на формах колхозного движения. Наряду с общим ростом снизился удельный вес более сложных форм производственных объединений – коммун и артелей и возрос удельный вес простейших форм – тозов 956956
Там же, стр. 425.
[Закрыть] .
ЦК ВКП(б) в постановлении «Об итогах совхозного и колхозного» строительства» от 30 декабря 1926 г., проанализировав эти изменения, наметил широкую программу мер по дальнейшему развертыванию колхозного движения. В ее основе лежали усиление материальной и организационной помощи колхозному строительству со стороны Советского государства, укрепление общественного хозяйства колхозов. Как отмечалось в постановлении, с перемещением колхозного строительства на надельные крестьянские земли изменились «условия организации колхозов», «образования основных капиталов коллективных хозяйств». Колхозное движение теперь могло развиваться «только на базе самодеятельности крестьянского населения и организованной помощи со стороны государства», что делало усиление этой помощи особенно необходимым 957957
«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 425.
[Закрыть] .
В соответствии с этим постановлением землеустройство колхозов проводилось в первую очередь и за государственный счет. В неделимый фонд колхозов передавались постройки, промышленные и подсобные предприятия, ранее арендуемые у госорганизаций. Значительно увеличивались кредиты, для чего создавался специальный фонд долгосрочного кредитования колхозов. Возрастало машиноснабжение с первоочередным отпуском колхозам сложных сельскохозяйственных машин. Предоставлялись новые налоговые льготы. Постановление ЦК ВКП(б) предусматривало улучшение организации и оплаты труда в колхозах в соответствии с принципом личной материальной заинтересованности; усиление плановости в ведении хозяйства; повышение товарности и специализации колхозов применительно к региональным особенностям; постепенный переход от простейших форм колхозов к более сложным; укрепление связи с окружающим крестьянством; ликвидацию лжеколхозов и очищение правлений от кулацких элементов. Для улучшения практического руководства колхозами, приспособления всех органов осуществляющих оперативное обслуживание сельского хозяйства, к интересам и нуждам коллективизации были созданы специальные республиканские и районные объединения колхозов (колхозцентры, секции, бюро). Сельскохозяйственной кооперации предлагалось рассматривать колхозы как важнейшее звено всей системы и усилить их обслуживание по линии сбыта и снабжения 958958
Там же. стр. 423—430.
[Закрыть] .
После XV съезда партии еще более усилилась материальная и организационная помощь государства колхозному движению, предоставлялись новые льготы по кредитованию, машиноснабжению, сельскохозяйственному налогу. Были увеличены размеры авансов по контрактации и повышены, по сравнению с единоличными хозяйствами, доплаты колхозам за сдаваемую продукцию. Укреплены органы, непосредственно руководящие колхозами. Созданы сотни курсов по подготовке колхозных работников. Проведены съезды колхозников в центре и на местах, организованы смотры колхозов. Выработаны примерные уставы колхозов, обобщающие и учитывающие опыт колхозного движения.
Все эти меры Коммунистической партии и Советского государства сыграли важную роль в подготовке коренного перелома в развитии колхозного движения.
В начале реконструктивного периода в связи с ликвидацией лжеколхозов, а также слабых, нежизнеспособных или формально созданных коллективных хозяйств, число колхозов сокращалось. На 1 июля 1925 г. в стране насчитывалось 21,9 тыс. колхозов, объединявших 1,2% крестьянских хозяйств, на 1 июля 1927 г. – 14,8 тыс. колхозов и в них 0,8% крестьянских хозяйств 959959
«Колхозы во второй сталинской пятилетке». Статистический сборник. М., Госпланиздат, 1939, стр. 1.
[Закрыть] . Оставшиеся жизнеспособные коллективы укрепили свое общественное хозяйство, усилили воздействие на окружающее крестьянство. В последующие годы эти старые колхозы стали быстро пополняться новыми членами, вокруг них возникла целая сеть молодых коллективных хозяйств 960960
Подробнее об этом: М. А. Краев.Победа колхозного строя в СССР, стр. 357—374.
[Закрыть] .
Начиная со второй половины 1927 г., но особенно после XV съезда партии, темпы колхозного движения ускорились. Об этом свидетельствуют следующие данные (на 1 июля) 961961
«Колхозы во второй сталинской пятилетке», стр. 1; «Страна Советов за 50 лет», стр. 116.
[Закрыть] :
| Число колхозов, тыс. | 14,8 | 33,3 | 57,0 |
| Уровень коллективизации, % объединенных крестьянских хозяйств | 0,8 | 1,7 | 3,9 |
Уже к июлю 1928 г. число колхозов и уровень коллективизации не только достигли показателей 1925 г. (21,9 тыс. колхозов и 1,2% объединенных крестьянских хозяйств), но и превысили их (соответственно в 1,5 и 1,4 раза). За два года, с 1 июля 1927 г. по 1 июля 1929 г., число колхозов увеличилось почти в 4 раза, а уровень коллективизации повысился почти в 5 раз.
Рост колхозного движения сопровождался изменениями в его географии. На начальном этапе колхозного строительства коллективные хозяйства создавались главным образом в центральных и северо-западных районах РСФСР, где до революции были наиболее широко распространены помещичьи имения. Здесь имелся значительный слой бывших помещичьих батраков, составивших многие первые колхозы, в особенности коммуны. Большое влияние на создание первых колхозов в этих районах оказали промышленные рабочие Москвы, Ленинграда, Иваново-Вознесенска, Ярославля, эвакуированные в деревню в связи с продовольственными затруднениями в городах. Они организовывали колхозы или вступали в существующие.
С перемещением колхозного строительства на надельные крестьянские земли роль центральных и северо-западных районов уменьшилась. Вперед стали выдвигаться южные и юго-восточные, преимущественно зерновые, районы (Северный Кавказ, Среднее и Нижнее Поволжье, Урал, Сибирь), в которых еще до Октябрьской революции преобладала крестьянское землевладение, удельный вес помещичьего землевладения был сравнительно невелик. В 1927—1929 гг. важнейшие зерновые районы страны заняли ведущие позиции в колхозном движении.
Наряду с уже рассмотренными факторами существенное влияние оказали обострение зерновой проблемы и предоставление основным зерновым районам особой помощи со стороны государства (преимущественное снабжение сельскохозяйственной техникой и удобрениями, промтоварами и т. п.), введение контрактации зерновых культур. Так, на 1 июля 1929 г. колхозы страны объединяли 3,9% крестьянских хозяйств, а на Северном Кавказе – 7,3, в Нижнем Поволжье – 5,9, на Урале – 5,2, в Сибири – 4,5%. В Московской области уровень коллективизации равнялся 1,8%, в Ленинградской области – 0,9% 962962
«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 159.
[Закрыть] .
Существенно изменился и социальный состав колхозов. В первые годы колхозного строительства в коллективных хозяйствах довольно большой удельный вес составляли рабочие. Но уже к концу восстановительного периода колхозы почти целиком состояли из крестьян. В годы подготовки сплошной коллективизации сельского хозяйства продолжалось снижение удельного веса рабочих в составе колхозов и повышался удельный вес крестьянства. Так, если в 1925 г. в колхозах РСФСР крестьяне составляли 92,4%, то на октябрь 1928 г. их вместе с батраками было 96,2%, доля рабочих в колхозах уменьшилась с 5,5% в 1925 г. до 1,6% в 1928 г. 963963
«Колхозы РСФСР». Статистический материал за 1926/27, 1927/28, 1928/29 гг. (К докладу Колхозцентра в СНК РСФСР). М., 1929, табл. 7.
[Закрыть]
Колхозное движение в эти годы по своему социальному содержанию оставалось еще в основном движением деревенской бедноты. Она сыграла выдающуюся роль в деле социалистического преобразования сельского хозяйства. Но среди колхозников постепенно увеличивалась доля середняков. На Украине, например, в 1928 г. середняки составляли 40% членов колхозов против 5—10% в 1925 г. Социальный состав крестьян, вступивших за время с июня 1927 г. по май 1929 г. в колхозы, показывают следующие данные 964964
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 290.
[Закрыть] :
| Социальный состав крестьян, вступивших в колхозы, % | РСФСР | 11,7 | 23,9 | 61,1 |
| УССР | 14,4 | 25,5 | 57,3 | |
| БССР | 8,8 | 29,6 | 59,6 | |
| % хозяйств, вступивших в колхозы, к общему числу хозяйств в группе | РСФСР | 4,3 | 3,8 | 3,4 |
| УССР | 7,7 | 6,2 | 4,5 | |
| БССР | 1,4 | 1,3 | 1,0 |
Из приведенных данных видно, что состав колхозов стал пополняться за счет середняцкой части деревни. Однако середняки, если учесть их преобладающее положение в крестьянском населении, шли в колхозы все же в меньшей степени, чем бедняцкая часть деревни. Колхозное движение в 1925—1929 гг. продолжало развиваться в основном как движение бедняцко-батрацкой части деревни с возрастанием в нем роли середняков. В 1928/29 г. бедняки среди членов колхозов составляли: в коммунах – 78, в артелях – 67 и тозах – 60%, середняки соответственно 21, 29, 36% 965965
3. Лаврентьев.Коллективизация сельского хозяйства. М., 1929, стр. 68.
[Закрыть] . С увеличением вступления середняков в колхозы создалось некоторое различие в социальном составе старых и новых колхозов: первые были в большей степени бедняцкими, вторые – середняцкими.
Изменение в социальном составе колхозников сказалось определенным образом на формах колхозного движения, что характеризуется по СССР следующими данными (%) 966966
И. А. Конюков.Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия. М., Госсельхозиздат, 1949, стр. 114; «Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 162—163.
[Закрыть] :
| Коммуны | 10,6 | 9,0 | 5,4 | 6,2 |
| Артели | 65,3 | 48,1 | 34,8 | 33,6 |
| Тозы | 24,1 | 42,9 | 59,8 | 60,2 |
Из приведенных данных виден процесс непрерывного уменьшения доли сельскохозяйственных коммун и артелей и увеличения тозов. Если в конце восстановительного периода преобладающей формой колхозов была сельскохозяйственная артель, то к началу сплошной коллективизации – товарищество по совместной обработке земли. Это было связано с осторожностью середняка, считавшего необходимым сохранить в своей собственности сельскохозяйственный инвентарь и рабочий скот.
Однако жизнь все настойчивее толкала колхозы на расширение общественного хозяйства: обобществление посевов, сельскохозяйственных орудий и рабочего скота. Поэтому в тозах происходил процесс усиления обобществления, а вместе с этим перерастание их в артели. Так, на Украине, уже в 1927 г. 20% товариществ перешли на устав артели 967967
«Колхозы в 1928 г.» Итоги обследования колхозов. М.—Л., Соцэкгиз, 1932, стр. 8—11.
[Закрыть] . Этот переход тозов в артели был более заметен в северо-западных и центральных районах СССР.
Таким образом, в 1927—1929 гг. в колхозном движении начался процесс перехода к артельной форме: коммуны продолжали переходить на устав артели, а тозы с ростом обобществления в них также перерастали в артели. В этот период начался процесс укрупнения колхозов. Во-первых, за счет организации новых, более крупных колхозов, во-вторых, за счет вступления в колхозы новых членов.
Однако колхозы продолжали еще оставаться мелкими, земли колхозов оказывались нередко разорванными на части землями общинников, потому они не могли организовать правильных севооборотов, применять более крупную технику. Отставание землеустроительных работ от колхозного движения тормозило налаживание общественного хозяйства колхозов.
Опираясь на помощь государства и используя накопление собственных средств, колхозы значительно укрепили свою техническую базу. В 1928 г. в колхозах СССР и у колхозников был следующий парк машин и орудий 968968
Н. С. Власови др. Колхозы зерновых районов. М., 1930, стр. 104.
[Закрыть] :
| Всего | 9586 | 30,7 | 37,4 | 148,0 |
| В том числе | ||||
| обобществленные | 9549 | 20,4 | 20,5 | 60,4 |
| необобществленные | 37 | 10,3 | 16,9 | 87,6 |
На июнь 1929 г. колхозов с тракторами было 22% (в 1925 г. – 11 %), в том числе 57% коммун, 25% артелей и 25% тозов. В большей степени тракторами были обеспечены колхозы зерновых районов 969969
«Всесоюзный Совет сельскохозяйственных коллективов. Колхозы СССР». М.—Л., 1926, стр. 42; «Колхозы в 1929 г.» М., 1931, стр. XXX.
[Закрыть] .
Обеспеченность колхозов орудиями и машинами не отвечала потребностям их в крупной технике. Темпы роста колхозов обгоняли возможности удовлетворения их новой сельскохозяйственной техникой. Колхозы в эти годы строились преимущественно на основе простого сложения крестьянского инвентаря, тяговой силы и ручного труда. По своему техническому уровню эти коллективы переживали так называемый мануфактурный период развития 970970
С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 101.
[Закрыть] .
В этот период преимущество колхозов сказывалось прежде всего в том, что старый крестьянский инвентарь и тяговая сила в них использовались более эффективно. Даже от простого обобществления инвентаря и труда в колхозах возникала новая, более высокая производительная коллективная сила.
Произошли значительные изменения и в распределении совокупного продукта колхозного производства. Увеличивались отчисления в неделимые фонды, являющиеся основой развития общественного хозяйства; внедрялся принцип распределения продукта среди колхозников по количеству и качеству затрачиваемого труда. Так, распределение доходов по рабочей силе с учетом проработанного времени в 1928 г. осуществлялось в 50,4% коммун, 55,9% артелей и 47,6% товариществ 971971
«Всесоюзный Совет колхозов. Колхозы СССР. Состояние. Организация». М., Книгосоюз, 1929, стр. 44.
[Закрыть] .
Укрепление технической базы колхозов, рост организованности и дисциплины труда, повышение культуры земледелия позволяли многим колхозам добиваться более высокой урожайности, что было для крестьян убедительным доказательством преимущества обобществленного хозяйства 972972
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 295.
[Закрыть] .
Расширение и улучшение колхозного производства сказалось на росте валовой и товарной продукции, что видно из данных Госплана СССР 973973
«Колхозы СССР», стр. 95.
[Закрыть] :
| Валовая продукция колхозов, млн. руб. | 103,2 | 189,0 | 259,0 |
| % товарности в колхозах | 33,4 | 34,0 | 38,2 |
Таким образом, за три года (1926/27—4928/29) валовая продукция (в ценностном выражении) колхозов выросла в 2,5 раза, товарная – в 2,9 раза. Возросла роль колхозов в обеспечении страны хлебом. В государственных заготовках зерна колхозная продукция по СССР в 1929 г. составляла 11% 974974
«Сельское хозяйство от VI к VII съезду Советов». М., изд. Наркомзема, 1935, стр. 25.
[Закрыть] . В 1930 г. колхозы продали государству 460 млн. пуд. зерна, что в 3,5 раза превышало производство товарного зерна кулаками в 1926/27 г. и в 1,6 раза довоенную товарную продукцию помещичьих хозяйств.
Колхозы расширяли производственную помощь окружающему крестьянскому населению. В 1927/28 г. для обслуживания крестьянских хозяйств колхозы РСФСР имели 293 машинопрокатных пункта, 721 зерноочистительный пункт, 13,9 тыс. случных пунктов. Колхозы продавали крестьянам сортовые семена, породистых поросят, кур, уток, снабжали крестьян огородными семенами и рассадой. В 1927 г. колхозы УССР отпустили крестьянам 278,9 тыс. пуд. чистосортных семян озимой пшеницы; 27,5 тыс. крестьянских хозяйств пользовались колхозными машинами 975975
С. И. Сдобнов.Возникновение и развитие колхозной собственности в СССР. Госполитиздат, 1956, стр. 62—63.
[Закрыть] .
Таким образом, в 1927—1929 гг. в колхозном движении произошли существенные изменения по сравнению с годами восстановительного периода: оно стало более широким, в него стал втягиваться середняк. XVI партийная конференция (апрель 1929 г.) как особо важную черту колхозного движения отметила « тягу к коллективному хозяйствуне только бедняцких слоев деревни, но и середняков, объединяющихся в коллективные хозяйства со своим инвентарем и скотом» 976976
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 219.
[Закрыть] .
Однако это было только преддверие к развертыванию массового колхозного движения в стране.
6. Особенности подготовки сплошной коллективизации крестьянских хозяйств в национальных республиках и областях
В 1927—1929 гг. в национальных республиках и областях, как и в стране в целом, осуществлялась разработанная XV съездом партии система мероприятий по подготовке сплошной коллективизации крестьянского хозяйства. В условиях развития отдельных национальных республик и областей проведение общих для всей страны мероприятий отличалось рядом особенностей.
К началу реконструктивного периода между национальными республиками и областями сохранялись значительные различия в уровне развития сельского хозяйства, унаследованные от дореволюционной России. Этот уровень был выше в районах, в народном хозяйстве которых до Октябрьской революции утвердился капитализм (Украина), и соответственно ниже там, где преобладали феодальные (Средняя Азия) и даже дофеодальные, патриархально-общинные формы производства (национальные районы Крайнего Севера). Указанные различия в уровне развития сельского хозяйства усугублялись незавершенностью в ряде мест аграрных преобразований. В более развитых республиках – на Украине и в Белоруссии – в течение восстановительного периода были доведены до конца ликвидация последствий помещичьего землевладения и изъятие излишков земли у кулачества, уравнительный раздел земли среди безземельного и малоземельного крестьянства. Деревня здесь стала в основном середняцкой и по своему социально-экономическому облику сравнялась с деревней центральных районов страны.
На окраинах России аграрные преобразования (за исключением Закавказья) не были проведены полностью. В ряде национальных районов Северного Кавказа оставалась не ликвидированной часть помещичьего землевладения, главным образом, землевладение феодально-патриархальной верхушки. Сохранялось вакфное (церковное) землевладение, мало было урезано землепользование кулачества. В Средней Азии и Казахстане в течение восстановительного периода остатки колониальных порядков в земельных отношениях в основном были уничтожены, но аграрный строй аула и кишлака подвергся перестройке сравнительно слабо. К середине 20-х годов феодально-байские хозяйства удерживали в своих руках значительную часть (до 1/ 3) земли и скота и закабаляли бедноту путем издольной аренды и ростовщического кредита в районах хлопководства, отработок и разного рода повинностей за пользование скотом, совместное кочевание и т. п. в районах животноводства. Следствием незавершенности аграрных преобразований была замедленность процесса осереднячивания крестьянства. Хотя Советское государство и предоставляло значительную материальную помощь беднейшим хозяйствам, их превращение в середняцкие сдерживалось системой устарелых феодально-патриархальных отношений.
Эти отношения сказались на состоянии сельскохозяйственного производства, степени его восстановленности. Более развитые республики и районы, завершившие аграрные преобразования, как правило, восстановили дореволюционные посевные площади и поголовье скота, а ряд из них превзошел этот уровень. Напротив, в экономически отсталых республиках, где не завершились аграрные преобразования, сельскохозяйственное производство еще не было восстановлено 977977
«Основные элементы сельскохозяйственного производства СССР. 1916 и 1923—1927 гг.» М., 1930, стр. 62, 64, 70, 118—124.
[Закрыть] .
В сложившихся условиях перед Коммунистической партией и Советским государством встала задача ускорения темпов ликвидации экономической, политической и культурной отсталости бывших колониальных окраин России, подтягивания их сельского хозяйства до уровня более развитых районов страны. Иначе нельзя было подвести к массовой коллективизации многонациональное крестьянство, стоявшее на различных ступенях общественного прогресса.
Экономически отсталым республикам выделялось больше средств для подготовки сельского хозяйства к социалистической реконструкции по сравнению с другими республиками. Об этом свидетельствуют данные о расходах госбюджета на сельское хозяйство по отдельным республикам. Если расходы госбюджета на сельское хозяйство (в расчете на душу сельского населения) по СССР взять за 100%, то по союзным республикам они в 1928/29 г. составляли: РСФСР – 87%, УССР – 102, БССР – 131, ЗСФСР – 157, Узбекская ССР – 262 и Туркменская ССР – 279% 978978
«СССР за 15 лет». Статистические материалы по народному хозяйству. М., 1932, стр. 212, 362—369.
[Закрыть] .
Темпы машиноснабжения сельского хозяйства национальных республик также были значительно выше, чем более развитых республик. Расширялась система коллективного использования сельскохозяйственной техники. Так, сеть машинных товариществ возросла за 1927—1929 гг. в Казахстане в 3 раза, Бурятии – в 2 раза (РСФСР – в 1,7 раза) 979979
В. П. Данилов.Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР, стр. 227, 415—416; Г. Р. Ризаев.Сельское хозяйство Узбекистана за 40 лет. Ташкент, 1957, стр. 117.
[Закрыть] . К концу 1929 г. было заложено шесть МТС в Узбекистане, шесть в Казахстане, три – в Туркмении 980980
«Очерки истории коллективизации сельского хозяйства в союзных республиках». Госполитиздат, 1963, стр. 231, 273, 483.
[Закрыть] .
Советское государство предоставляло различную дополнительную помощь для подъема хозяйства трудового крестьянства этих районов. Бедняцко-середняцкие слои здесь пользовались большими налоговыми льготами, чем в других районах страны. Так, в 1926/27 г. по Союзу было полностью освобождено от уплаты единого сельскохозяйственного налога 28,6% всех крестьянских хозяйств, а в Дагестане – 79%, Казахстане – более половины, Горном Алтае – около 40% 981981
«Социалистическое народное хозяйство СССР. 1933—1940 гг.». М., изд-во АН СССР, 1963, стр. 420.
[Закрыть] . В то же время налогообложение феодально-байских хозяйств увеличилось. 5—6% хозяйств этого типа выплачивали свыше половины всего сельскохозяйственного налога.
Особые налоговые льготы предоставлялись народам Крайнего Севера – ненцам, хантам, эвенкам, чукчам и другим, занимавшимся оленеводством и различными промыслами (рыболовством, охотой, добычей морского зверя). Рядом постановлений ЦИК и СНК СССР они полностью освобождались от всех прямых государственных (в частности сельскохозяйственного и промыслового) и местных налогов и сборов.
Крестьянство национальных районов получало больше кредитов (в расчете на одно хозяйство) по сравнению с крестьянами Центральной России. Это особенно характерно для среднеазиатских республик, где государственный кредит играл важную роль в борьбе с торгово-ростовщической эксплуатацией дехканства. В 1927/28 г. только в Узбекистане государственным кредитом пользовалось 87% дехканских хозяйств 982982
А. Н. Попов.Кредитная система и ее роль в восстановлении и кооперировании сельского хозяйства Узбекистана. – «Научные записки Ташкентского института народного хозяйства», вып. 19. Ташкент, 1962, стр. 82.
[Закрыть] . Размер ссуды на одно дехканское хозяйство в Киргизии в 1926/27 г. был в 3 раза выше, чем в среднем по Союзу 983983
«Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории». М., изд-во «Наука», 1974, стр. 166.
[Закрыть] . Характерный факт: за два года крестьянство ЗСФСР уплатило государству в виде прямых и косвенных налогов 86,5 млн. руб., получило же от государства в порядке кредитов, безвозвратных ссуд и т. п. 121,2 млн. руб., или на 34,7 млн. руб. больше 984984
П. Н. Ломашвили.Великий переворот. Тбилиси, 1972, стр. 108.
[Закрыть] .
В наиболее отсталых национальных районах Советское государство организовывало для бедняцко-середняцких хозяйств бесплатный прокат и ремонт сельскохозяйственной техники. На таких началах действовали машинопрокатные пункты, например, в Туркмении 985985
«Очерки истории коллективизации сельского хозяйства в союзных республиках». Госполитиздат, 1963, стр. 475.
[Закрыть] .
Все это содействовало повышению материального благосостояния трудового крестьянства этих районов, усилению процесса осереднячивания деревни. Благодаря государственной помощи в республиках Советского Востока уменьшилась зависимость крестьян от торгово-ростовщического капитала. Так, в ряде районов Узбекистана доля ростовщического кредита в сумме дехканских займов сократилась почти вдвое и составляла немногим более 1/ 10 986986
«Экономические закономерности и преимущества некапиталистического пути развития». Ташкент, 1967, стр. 118.
[Закрыть] . Резко снизился удельный вес частника в розничном товарообороте: в Узбекистане – с 50,3% в 1927 г. до 23% в 1929 г., в Казахстане – с 37,1 до 22,2% 987987
«История народного хозяйства Узбекистана», т. 1. Ташкент, 1962, стр. 258; «Социалистическое строительство Казахской АССР». Экономико-статистический справочник за 1920—1935 гг. М.—Алма-Ата, 1936, стр. 339.
[Закрыть] . В национальных районах Крайнего Севера частная торговля была полностью запрещена.
Коммунистическая партия и Советское государство особое внимание уделяли развитию кооперации в национальных республиках и областях. В. И. Ленин придавал исключительно важное значение кооперации в деле выкорчевывания наиболее «глубоких» и «живучих» корней докапиталистических отношений 988988
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 227.
[Закрыть] . С середины 20-х годов был принят ряд мер для повышения эффективности работы национальной кооперации, усиления помощи ей со стороны кооперативных центров. На развитие национальной кооперации выделялись специальные средства. В 1927—1929 гг. в развитии сельскохозяйственной кооперации в национальных республиках и областях произошли важные качественные сдвиги. Повысился охват крестьянства сельскохозяйственной кооперацией. Например, в УССР уровень кооперирования крестьянства повысился с 27% в 1925 г. до 67,4% в 1929 г., или в 2,5 раза, а в Таджикистане – с 7,2% в 1925/26 г. до 66,2% в 1928/29 г., или в 9,2 раза. Сельскохозяйственная кооперация достигла крупных успехов в Средней Азии, которая по уровню кооперирования крестьянства опережала более развитые районы страны.
Темпы кооперирования крестьянских хозяйств по союзным республикам иллюстрируют следующие данные (в %) 989989
М. А. Краев.Победа колхозного строя в СССР. Госполитиздат, 1954, стр. 330; «Розвиток народного господарства Украïнськоï РСР. 1917—1967», т. 1. Киïв, 1967, стор. 327.
[Закрыть] :
| 1925 г. | 27,3 | 27,0 | 18,5 | 15,5 | 43,2 | 38,0 |
| 1929 г. | 57,0 * | 67,4 | 48,0 | 40,7 | 80,0 | 80,0 |
* Процент кооперирования по РСФСР приведен без автономных республик.
Сельскохозяйственная кооперация заняла важнейшее место в экономических связях социалистической промышленности с крестьянским хозяйством. В 1927/28 г. сельскохозяйственная кооперация заготовила в Армении 60% продукции, в Казахстане – 47%, на Украине (1928/29 г.) – 48,5% 990990
«Сельскохозяйственная кооперация», 1929, № 3, стр. 21; «Розвиток народного господарства Украïнськоï РСР. 1917—1967», т. 1, стор. 328.
[Закрыть] . Во всех республиках получила развитие новая форма производственной смычки города с деревней – контрактация. В среднеазиатских республиках она охватывала всю продукцию хлопководства, 80% заготовок каракуля, 70% шерсти, 60% сухофруктов. Ускорился рост простейших производственных объединений 991991
«Сеть сельскохозяйственной кооперации СССР». Сборник статистических материалов М., 1929, стр. 79—80.
[Закрыть] .
Вместе с тем продолжались поиски форм и методов приобщения к кооперации крестьянства наиболее отсталых национальных районов с натуральным и полунатуральным характером производства, слабо втянутых в кооперативное строительство. В районах кочевого и полукочевого животноводства Казахстана, на Крайнем Севере создавались государственные и кооперативные торговые пункты – фактории. Они осуществляли кредитование, закупку продукции и снабжение населения предметами личного потребления и мелким хозяйственным инвентарем, проводили большую разъяснительную и пропагандистскую работу, показывая преимущества обобществленной торговли перед частной, выгоды кооперирования в области сбыто-снабжения. Фактории постепенно преобразовывались в кооперативные объединения.
Своеобразную форму приняла кооперация в районах Крайнего Севера, с 1926 г. здесь создавалась единая интегральная кооперация, охватывавшая все отрасли хозяйства северных народов, включившая в себя функции различных кооперативных систем. Интегральная кооперация оказалась наиболее приемлемой для северных народов формой подведения их к социалистическому строительству. Соединение торговых, заготовительных, кредитных и производственных функций, участие в строительстве школ и медицинских пунктов, привлечение к работе самого населения – все это быстро завоевало доверие к интегральной кооперации. Сеть интегральной кооперации на Крайнем Севере к началу 1930 г. состояла из 8 союзов, 134 кооперативов и 389 лавок 992992
«VII расширенный пленум Комитета Севера при Президиуме ВЦИК». М., 1930, стр. 4.
[Закрыть] . Кооперирование малых народов охватило в среднем 30% взрослого населения. У народов, в хозяйство которых в большей степени проникли товарные отношения, имелись более высокие показатели кооперирования: ненцы (европейские) – около 100% всех хозяйств, манси – 91,5, ханты – 90,4, народы Амура – 73,3%. Менее всего были охвачены кооперацией кочевые народы Камчатки (1,8%) 993993
«Советский Север», 1930, № 1, стр. 110; 1931, № 5, стр. 78; № 6, стр. 8; М. А. Сергеев.Некапиталистический путь развития малых народов Севера. М.—Л., Изд-во АН СССР, 1955, стр. 259, 260.
[Закрыть] .
К концу 20-х годов интегральная кооперация усилила свою производственную деятельность. Она принимала меры по подъему оленеводства и других хозяйственных отраслей, организовывала прокат промысловой техники, открывала ремонтные мастерские и предприятия по обработке продукции. Предоставляя крупные промысловые орудия, недоступные индивидуальным хозяйствам, интегральная кооперация содействовала созданию производственных объединений, на базе которых затем возникали колхозы.
Национальные и бытовые традиции народов Советского Востока вызвали к жизни такую специфику кооперативного строительства, как организация специальных кооперативных объединений женщин. В Узбекистане действовали шелководческие женские кооперативы, в Калмыкии – женские артели по обработке молока, в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии – птицеводческие артели, в Горном Алтае (Ойротии) создавались женские коллективные огороды.
Подготовляя предпосылки для массовой коллективизации крестьянства национальных районов, партия и правительство придавали огромное значение всемерному расширению сети совхозов и колхозов, укреплению их хозяйственного положения. В экономически отсталых республиках и областях эти ростки нового, социалистического уклада были еще малочисленны, имелось немало районов, где до начала реконструктивного периода они вообще отсутствовали.
Строительству социалистических сельскохозяйственных предприятий в экономически отсталых районах страны Советское государство оказывало особую материальную поддержку. Так, колхозам этих районов выделялись дополнительные средства на кредитование и агрообслуживание, предоставлялись большие льготы в налогообложении по сравнению с колхозами других районов страны и т. п. Размер кредитования колхозов в этих республиках был выше, чем в более развитых республиках 994994
«Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник, 1934, стр. 160; «Три года работы Всесоюзного совета сельскохозяйственных коллективов». М., 1928, стр. 15.
[Закрыть] .
Основная масса коллективных средств в этих колхозах формировалась за счет кредитов.
Массовой коллективизации крестьянства в условиях экономической и политической отсталости ряда национальных республик и областей предшествовала целая система мер по политическому сплочению бедняцко-середняцких слоев деревни. Большую роль в этом сыграла «советизация» кишлака и аула, проведенная в 1925—1929 гг. в Средней Азии и Казахстане, а также других национальных районах. В некоторых районах к началу реконструктивного периода не было сельских Советов. Имевшиеся сельские Советы были слабы, нередко подпадали под байское влияние, особенно в районах кочевого и полукочевого животноводства с сильными патриархально-родовыми пережитками. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК партии (июль 1926 г.) отмечал, что в отсталых национальных республиках и областях «во многих случаях перед нами стоит еще непосредственная задача создания и укрепления Советов, как действительных органов Советской власти» 995995
«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 343.
[Закрыть] .
В первые годы реконструктивного периода в Средней Азии и Казахстане, а также в других национальных районах была произведена большая работа по созданию сельских Советов, очищению от классово чуждых элементов и изживанию родового принципа в их строительстве, укреплению их в качестве подлинных органов Советской власти на местах. В результате «советизации» кишлака и аула усилилась активность трудящихся масс, повысилась их организованность и политическая сознательность, они стали смелее выступать против феодально-патриархальной верхушки, поддерживая мероприятия Советской власти 996996
Подробнее об этом: А. П. Кучкин.Советизация казахского аула 1926—1929 гг. М., Изд-во АН СССР, 1962.
[Закрыть] . К началу 30-х годов сложились условия, позволившие ликвидировать родовой принцип построения Советов также в районах Крайнего Севера и создать здесь национально-территориальные местные органы власти, которые усилили борьбу против эксплуататорских элементов, шире вовлекали трудящихся Севера в социалистические преобразования.
Для политического сплочения трудящегося крестьянства против байства и кулачества в Средней Азии и Казахстане огромное значение имело укрепление союза «Кошчи». Созданный в период гражданской войны, этот союз представлял собой особую самостоятельную организацию батрацко-бедняцких и отчасти середняцких слоев кишлака и аула. Подобная организация – комнезамы – существовала еще на Украине, где в деревне был высок удельный вес кулачества. В других национальных и экономических районах страны (за исключением Якутии, имевшей особый союз батраков – хамначитов) такие организации отсутствовали.
По решению октябрьского (1925 г.) Пленума ЦК партии при Советах, кооперации и комитетах крестьянской взаимопомощи создавались группы бедноты, призванные ликвидировать распыленность беднейших слоев деревни, объединить их для организованного классового отпора кулачеству. К началу 1930 г. в стране насчитывалось свыше 24 тыс. групп бедноты, охватывавших более 284 тыс. человек. В составе этих групп было 15% батраков, 59,8% бедняков и 25,2% маломощных середняков 997997
«История СССР с древнейших времен до наших дней», т. VIII, стр. 616.
[Закрыть] . В национальных районах страны было организовано в эти годы групп бедноты: в Башкирии – свыше 400, Бурятии – 130, Кабардино-Балкарии – 200, Якутии – 56 и 41 батрацкий комитет 998998
«Ученые записки Башкирского государственного университета. Серия исторических наук». Уфа, 1970, вып. 48, № 9, стр. 70.
[Закрыть] и т. д.
