Текст книги "Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 43 (всего у книги 51 страниц)
Рационирование снабжения ставило своей целью обеспечить основными продуктами питания потребности трудящихся, в первую очередь рабочих важнейших социалистических предприятий и строек, не уменьшая, а повышая потребление рабочих. Общая стоимость продуктов, по данным о фактическом потреблении рабочих, после введения карточек осталась в 1929 г. примерно такой же, в неизменных ценах, что и до введения карточной системы. В последующие годы по мере улучшения продовольственного положения страны потребление городским населением большинства основных продуктов возросло по сравнению с периодом до карточной системы (кроме молочных продуктов); питание городского населения после введения карточной системы значительно улучшилось 12711271
«Вопросы питания», 1932, т. I, вып. 1—2, стр. 8.
[Закрыть] .
В целом карточная система себя вполне оправдала и способствовала обеспечению снабжения трудящихся. Однако в практике снабжения трудящихся имели место серьезные недостатки. Торговый аппарат обобществленного сектора, особенно потребительской кооперации, занимавшей основное место в розничном товарообороте, не всегда справлялся со своими задачами. В политическом отчете Центрального Комитета на XVI съезде партии указывалось, что кооперация иногда предпочитала снабжать рабочих более «доходными» товарами, дававшими большие прибыли, и избегала снабжать их такими товарами, крайне необходимыми для рабочих, как сельскохозяйственные продукты 12721272
«XVI съезд ВКП(б)». Стенографический отчет. М.—Л., Огиз, 1931, стр. 34.
[Закрыть] .
В практике работы торгово-кооперативного аппарата проявлялись также левацкие извращения. Все большее вытеснение частника из торговли было воспринято отдельными работниками торговли как возможность немедленного перехода к прямому продуктообмену. Этому способствовали и ошибочные теоретические взгляды, встречавшиеся в те годы в экономической литературе. Некоторые экономисты рассматривали систему нормированного снабжения как идеальную систему снабжения. Они утверждали, что от системы заборных книжек должен был совершиться переход не к свободе выбора товара на основе товарно-денежных отношений, а к «свободе выбора продуктов» на основе системы продуктообмена 12731273
«Плановое хозяйство», 1930, № 5, стр. 143, 144.
[Закрыть] . Эта надуманная точка зрения не имела ничего общего с реальной действительностью, давала искаженное толкование сущности карточной системы как временной меры, вызванной хозяйственными затруднениями, идеализировала нормирование снабжения и дезориентировала торговый аппарат.
При недостатке товаров важное значение имела правильная организация рабочего снабжения, подчинение его интересам социалистического производства. Для усиления связи торгового аппарата с производством создавалась сеть закрытых распределителей, обслуживавших рабочих и служащих определенных предприятий или группы их. Такая структура торговых предприятий способствовала лучшей организации рабочего снабжения. К ноябрю 1930 г. потребительской кооперацией было организовано около 2700 закрытых распределителей, в том числе в Москве и Московской области – 244, в Ленинграде и Ленинградской области – 241, в Донбассе и Криворожье – 262, на Урале – 212 и т. д. 12741274
«Основные показатели деятельности потребкооперации». М., Центросоюз, 1932, стр. 18.
[Закрыть] К концу 1930 г. число закрытых распределителей достигло более 4 тыс. Эта организационная форма распределения продуктов полностью себя оправдала.
Наряду с дальнейшим улучшением работы закрытых распределителей при крупнейших предприятиях создавались самостоятельные закрытые рабочие кооперативы. В течение 1931 г. было создано 1362 закрытых рабочих кооператива (ЗРК), которые уже к 1 января 1932 г. располагали торговой сетью в 10 тыс. магазинов и 4,5 тыс. палаток. Торговая сеть ЗРК обслуживала рабочих ведущих отраслей промышленности. Из общего числа ЗРК более 40% были организованы в основных отраслях тяжелой промышленности (угольной, металлургической, машиностроительной, нефтяной и др.).
Кроме того, в составе потребительской кооперации были образованы специальные потребительские общества по обслуживанию железнодорожников, водников, рабочих торфяной промышленности, совхозов, лесоразработок и лесосплава, рыбной промышленности. В этих кооперативах насчитывалось к началу 1932 г. около 25 тыс. торговых предприятий 12751275
«Потребительская кооперация СССР за 1929—1933 гг. (основные показатели)». М., 1934, стр. 24—25.
[Закрыть] . В системе государственной торговли также было создано к 1932 г. около 700 закрытых распределителей для снабжения специалистов и инженерно-технических работников. Общее же число всей торговой сети закрытых кооперативов, а также закрытых распределителей государственной торговли составляло, по данным на 1 января 1932 г., около 40 тыс. розничных предприятий. По данным переписи розничной сети 1932 г., закрытая торговая сеть всех торгующих систем составляла в городах 30% и на селе – 11,6% учтенных торговых предприятий 12761276
«Итоги переписи торговых кадров и розничной сети 1932 г.». М., 1933, стр. 62—64.
[Закрыть] .
Созданная сеть закрытых рабочих кооперативов и закрытых распределителей способствовала улучшению рабочего снабжения. Однако в их работе были серьезные недостатки. Пленум ЦК партии, состоявшийся в октябре 1931 г., отметил, что «за последнее время с новой силой обнаружилось проявление нэпманского духа», выражавшееся, в частности, в отсутствии действительной заботы торгового аппарата о потребителе 12771277
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 17.
[Закрыть] . Торгово-кооперативные организации увлекались нормированием отпуска товаров, чрезмерной централизацией снабжения, механическим распределением товаров. Местные регулирующие органы и торговые организации начали применять нормированный отпуск даже недефицитных товаров, в результате чего происходило замораживание товарооборота, ухудшалось обслуживание населения. Партия и правительство пресекли эти извращения в торговой практике; в мае 1931 г. была отменена практика нормирования продажи промтоваров, временно устанавливалась лишь для отдельных, наиболее дефицитных видов товаров норма их отпуска в одни руки 12781278
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 302.
[Закрыть] ; со второго квартала 1932 г. был отменен нормированный отпуск населению по карточкам рыбы, кондитерских изделий, яиц, овощей, молока, сыра, папирос и некоторых других товаров. Сохранилось рационирование продажи лишь таких важнейших продовольственных товаров, как хлеб, крупа, мясо, сельди, жиры и сахар.
Правильная организация торговли и интересы дальнейшего укрепления товарооборота между городом и деревней требовали, чтобы наряду с закрытой торговлей существовали и развивались открытые формы торговли. С этой целью почти одновременно с введением карточной системы снабжения была организована так называемая коммерческая торговля дефицитными промышленными и продовольственными товарами. С декабря 1929 г. развернулась регулярная продажа по повышенным коммерческим ценам хлопчатобумажных и шерстяных тканей, трикотажа, платков, готового платья, а с 1931 г. и других планируемых промтоваров.
На протяжении 1930—1931 гг. торговля промышленными товарами по коммерческим ценам осуществлялась только в городах. С 1932 г. товары по коммерческим ценам начали продаваться и в деревне. Обороты коммерческой торговли росли из года в год. Только по 12 планируемым промышленным товарам фонды коммерческой продажи в городах составили в 1930 г. 225,5 млн. руб., или 7,2% всего городского фонда этих товаров, в 1931 г. в сопоставимых ценах – 559,2 млн. руб. (18,6% городского фонда), в 1932 г. – 1260,2 млн. руб. (39% городского фонда). На селе было реализовано в 1932 г. товаров по коммерческим ценам на 403,6 млн. руб. 12791279
«Итоги развития советской торговли от VI к VII съезду Советов СССР». Материалы Наркомвнуторга СССР, стр. 55.
[Закрыть] Что касается продовольственных товаров, то с 1931 г., помимо сахара, который и раньше продавался по коммерческим ценам, развертывается коммерческая реализация также муки, рыботоваров, масла животного, мясопродуктов, кондитерских изделий, чая и др. Во всем розничном товарообороте страны коммерческая торговля составляла в 1931 г. около 3%, а в 1932 г. около 10%.
Коммерческая торговля позволяла населению приобретать необходимые товары по более высоким ценам. Вместе с тем с помощью коммерческой торговли по повышенным ценам достигалось большее соответствие между общей величиной платежеспособного спроса и суммой предложения товаров, а также постепенно, наряду с развитием производства предметов потребления, подготовлялся переход к открытой торговле товарами по единым ценам.
Социалистические преобразования в сельском хозяйстве привели к полному вытеснению частного посредника из сферы товарного обращения, к возникновению новой формы торговли – колхозной. Колхозная торговля представляет собой сбыт сельскохозяйственной продукции на рынке самими товаропроизводителями (колхозами и колхозниками) непосредственно потребителям, без торгового посредничества. На колхозном рынке реализуются сельскохозяйственные продукты, остающиеся у колхозов и колхозников после продажи определенной части государству и обеспечения собственных производственных и личных нужд.
Совместными постановлениями ЦК партии и Совнаркома СССР в мае 1932 г. 12801280
СЗ, 1932, № 31, ст. 190; № 33, ст. 195.
[Закрыть] была предоставлена колхозам и колхозникам, после выполнения ими установленных планов заготовок, возможность беспрепятственной продажи излишков своего хлеба и мяса по своему усмотрению. Торговлю колхозов и колхозников разрешалось производить по ценам, складывающимся на рынке, а торговлю колхозных объединений – по ценам не выше среднекоммерческих цен в государственной торговле. В целях содействия развертыванию колхозной торговли сельскохозяйственной продукцией был предоставлен ряд льгот товаропроизводителям при реализации ими своей продукции на рынке. Все это способствовало оживлению базарной торговли в городах, увеличению привоза сельскохозяйственных продуктов, улучшению тем самым продовольственного снабжения городского населения, укреплению экономических связей между городом и деревней. Уже в первый год колхозная торговля дала положительные результаты. Оборот колхозно-базарной торговли в 1932 г. составил 7,5 млрд. руб., или 15,7% всего розничного товарооборота страны 12811281
«Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1936, стр. 606.
[Закрыть] .
Государственная, кооперативная и колхозная формы советской торговли социально однотипны: они основаны на социалистической собственности, имеют общую цель – удовлетворение потребностей народа. Но наряду с тем общим и главным, что объединяет колхозную торговлю с государственной и кооперативной, между ними имеются и существенные различия. Колхозная торговля отличается от государственной и кооперативной тем, что, во-первых, она не планируется государством, и, во-вторых, реализация колхозами и колхозниками сельскохозяйственных продуктов осуществляется на рынке по ценам, складывающимся под влиянием спроса и предложения. Однако Советское государство через государственную и кооперативную торговлю, представляющие собой организованный рынок, а также на основе увеличения промышленного и сельскохозяйственного производства экономически воздействует на движение цен колхозного рынка.
В документах сентябрьского (1932 г.) Пленума ЦК ВКП(б) подчеркивалось, что развертывание торговли колхозов и колхозников не только не означает развязывания рыночной стихии, допущения нэпмана, спекулянта, как это пытались истолковать правооппортунистические и кулацкие элементы, а наоборот, требует «искоренения частников и перекупщиков – спекулянтов, пытающихся нажиться на колхозной торговле» 12821282
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 52.
[Закрыть] .
Таким образом, в решениях партии и правительства заключалась целая система последовательных мероприятий, направленных на обеспечение интересов трудящихся. Эти мероприятия состояли в том, чтобы наряду с расширением сельскохозяйственного и промышленного производства предметов потребления в условиях ограниченных ресурсов, особенно продовольственных товаров, во-первых, наиболее четко организовать систему распределения товарных ресурсов среди трудящихся, обеспечивая в первую очередь основные кадры рабочих важнейших участков социалистического строительства; во-вторых, более широко вовлекать в товарооборот дополнительные продовольственные ресурсы, в частности с помощью колхозной торговли; в-третьих, постепенно подготовлять условия, в том числе и через создание сети коммерческих магазинов, для перехода к развернутой советской торговле.
3. Обобществление торговли. Городской и сельский товарооборот
Успехи индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, рост производства предметов потребления и повышение доходов трудящихся города и деревни обусловили значительное развитие розничного товарооборота. С 1926 по 1928 г. весь розничный товарооборот страны, включая общественное питание, вырос на 20,2%, в том числе по обобществленному сектору на 54,8% 12831283
«Советская торговля». Статистический сборник. М., 1956, стр. 14.
[Закрыть] . За четыре года первой пятилетки розничный оборот государственной и кооперативной торговли вырос на 34% (в сопоставимых ценах) 12841284
По подсчетам, объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли в 1932 г. был больше, чем весь розничный товарооборот дореволюционной России в 1913 г. (в современных границах СССР) на 41%, а в среднем на душу населения – на 20% (в сопоставимых ценах). Если же иметь в виду, что в дореволюционное время значительная часть товаров продавалась городской и сельской буржуазии и помещикам, а в 1932 г. розничный оборот отражал товарное потребление исключительно трудящихся масс, то очевидно, что уровень товарного потребления рабочих, служащих и трудящихся-крестьян уже в 1932 г. значительно возрос по сравнению с дореволюционным периодом (см. «Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.». М., Изд-во АН СССР, 1960, стр. 455).
[Закрыть] .
Однако рост товарооборота отставал от еще более быстрого роста платежеспособного спроса трудящихся, вызванного социально-экономическими преобразованиями в стране и огромным увеличением материального производства в целом. Насколько значительным было отставание товарооборота в годы первой пятилетки, видно из того, что в то время, как задания первого пятилетнего плана в области повышения доходов трудящихся и роста материального производства, главным образом тяжелой промышленности, были выполнены досрочно, намеченный пятилетним планом прирост розничного товарооборота в 1932 г. не был достигнут. Основной причиной этого явилось недовыполнение за четыре года первой пятилетки предусмотренного планом увеличения производства предметов потребления промышленностью группы «Б», а также недостаточный рост сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем были значительно превзойдены проектировки пятилетнего плана в области обобществления розничного товарооборота. В результате экономических мер, проводившихся Советским государством, число предприятий частных торговцев с каждым годом уменьшалось. Особенно резко сократилась торговая сеть частного сектора с переходом к карточной системе и нормированной продаже товаров. Уже к концу 1928 г. число всех розничных предприятий частной торговли уменьшилось до 153,5 тыс., или более чем в 2,5 раза по сравнению со среднегодовым числом в 1926/27 г.; в 1929 г. частных предприятий розничной торговли осталось уже только 47,2 тыс. и в 1930 г. – 11,8 тыс. 12851285
«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 15.
[Закрыть] В дальнейшем стационарная розничная сеть в стране принадлежала уже только государственной и кооперативной торговле. По мере свертывания розничной сети частников сокращался не только относительно, но и абсолютно объем розничного товарооборота частного сектора при одновременном росте товарооборота государственной и кооперативной торговли, что видно из данных табл. 1.
Таблица 1
Розничный товарооборот обобществленного сектора и частной торговли за 1927—1932 гг. (в ценах соответствующих лет) *
| 1927 | 9 390 | 123,4 | 4963 | 95,2 | 65,4 |
| 1928 | 11 774 | 125,4 | 3640 | 73,3 | 76,4 |
| 1929 | 15 204 | 129,1 | 2432 | 66,8 | 86,2 |
| 1930 | 18 932 | 124,5 | 1123 | 46,2 | 94,4 |
| 1931 | 27 941 | 147,6 | — | — | 100,0 |
| 1932 | 40 400 | 144,5 | — | — | 100,0 |
* «Советская торговля». Статистический сборник. М., 1956, стр. 14, 20.
Уже в 1931 г. размеры оборота частной торговли стали ничтожной величиной, и практически частник был полностью вытеснен из сферы товарооборота. Прирост розничного товарооборота обобществленного сектора восполнил к концу пятилетки товарооборот вытесненной частной торговли.
Однако государственные и кооперативные торговые организации оказались недостаточно подготовленными к быстрому замещению свертываемой частной торговой сети. Расширение предприятий розничной торговли обобществленного сектора проходило значительно медленнее вытеснения частника 12861286
Там же.
[Закрыть] .
Развитие розничной сети ускорилось с 1931 г., после указания партии и правительства, что вытеснение частника и частной торговли «не означает уничтожения всякой торговли», наоборот, «вытеснение частной торговли предполагает всемерное развитие советской торговли и развертывание сети кооперативных и государственных торговых организаций по всему Союзу ССР» 12871287
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 301.
[Закрыть] . В 1931 г. и еще больше в 1932 г. происходит увеличение числа розничных предприятий государственной и кооперативной торговли. Однако в целом за исследуемый период общая численность предприятий розничной торговли по стране уменьшилась. При этом следует иметь в виду те изменения, которые произошли в этот период в составе торговой сети и в формах реализации товаров. Во-первых, вместо мелкой розничной сети частных торговцев, состоявшей преимущественно из ларьков и палаток, государственные и кооперативные торговые организации открывали главным образом магазины и лавки. Из общего прироста числа розничных предприятий государственной и кооперативной торговли за период с 1926/27 по 1932 г. на долю магазинов приходилось 80,7 тыс., или 56,2%, а на долю ларьков и палаток – 62,8 тыс., или 43,8% 12881288
«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 137.
[Закрыть] . Во-вторых, значительно увеличилась пропускная способность розничной сети государственной и кооперативной торговли в связи с переходом многих магазинов на непрерывную неделю, увеличением числа часов торговли, совершенствованием методов торговой работы. В-третьих, намного расширилась сеть государственных и кооперативных предприятий общественного питания (с 14,6 тыс. в 1928 г. до 55,8 тыс. в 1932 г.), через которые осуществлялась реализация значительной части продовольственных товаров, ранее проходивших через розничную торговую сеть. Хотя эти изменения в некоторой степени ослабили результаты сокращения общего числа предприятий розничной торговли, но все же имевшаяся в наличии к концу первой пятилетки розничная сеть была недостаточной для обслуживания населения в условиях возраставшего розничного товарооборота.
После ликвидации частнокапиталистической торговли социальная структура товарооборота изменилась коренным образом. Победила и стала безраздельно господствующей советская торговля как форма товарного обмена, осуществляемого в СССР через государственную, кооперативную и колхозную торговлю без участия посредников. Советская торговля явилась новой формой товарного обмена, присущей социалистическому способу производства. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) в январе 1933 г. отметил «Абсолютное преобладание социалистических элементов в народном хозяйстве, вытеснение из торговли частнокапиталистических элементов и укрепление производственной смычки подняли торговую форму смычки на новую, более высокую ступень – на такую ступень советской торговли, когда обеспечено как в городе, так и в деревне господствующее положение государственно-кооперативной, а также колхозной торговли и ведется систематическая борьба за искоренение спекуляции в торговле» 12891289
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 69.
[Закрыть] .
Государственная, кооперативная и колхозная формы советской торговли составляют единое целое; вместе с тем использование нескольких форм советской торговли позволяет улучшать торговлю на основе соревнования между ними, повышать качество обслуживания потребителей, вовлекать в товарооборот дополнительные ресурсы.
За годы пятилетки произошли существенные изменения в соотношении оборота государственной и кооперативной торговли. Если принять товарооборот обобществленного сектора в 1926 г. за 100, то внутри него товарооборот государственной торговли занимал 28%, а кооперативной – 72%. В 1928 г. доля кооперативной торговли во всем товарообороте обобществленного сектора повысилась еще больше, достигнув 79%; в 1930 г. удельный вес государственной торговли, отчасти благодаря созданию торговли по коммерческим ценам, несколько повысился, составив почти 24%. Однако кооперативная торговля являлась и в это время преобладающей формой торговли в стране – на ее долю приходилось 76% розничного товарооборота обобществленного сектора и 72% всего розничного товарооборота страны 12901290
«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 24.
[Закрыть] . Кооперативная торговая сеть была широко развита в городе и деревне. Она обслуживала основную массу городского и сельского населения.
Наряду с укреплением кооперативной сети и улучшением ее работы Коммунистическая партия добивалась развертывания сети розничных предприятий государственной торговли. За два года (1931 и 1932) розничная сеть государственной торговли возросла в 3,5 раза и к концу 1932 г. насчитывала 73 тыс. предприятий. За этот же срок число розничных предприятий кооперативной торговли возросло на 29% и достигло к концу 1932 г. 211,4 тыс. единиц. В результате удельный вес государственных розничных предприятий в общей численности розничной сети государственной и кооперативной торговли повысился до 26%, доля же государственной торговли во всем розничном товарообороте обобществленного сектора повысилась с 24% в 1930 г. до 36% в 1932 г., а кооперативной торговли соответственно снизилась с 76 до 64% 12911291
Там же, стр. 24, 140.
[Закрыть] . В последующие годы роль государственной торговли в розничном товарообороте страны еще более повысилась.
Существенные изменения произошли также в соотношении городского и сельского товарооборота. Начиная с 1924 г. розничный товарооборот в деревне возрастал более быстрыми темпами, чем в городе. В 1927/28 г. розничный товарооборот государственной, кооперативной и частной торговли вырос по сравнению с 1923/24 г. по городу в 2,3 раза, а по селу – в 4,5 раза (без общественного питания, в ценах соответствующих лет), в результате чего удельный вес сельского товарооборота во всем розничном товарообороте страны повысился с 18,3% в 1923/24 г. до 30,5% в 1927/28 г. 12921292
«СССР за 15 лет», стр. 256, 257, 259.
[Закрыть] В годы первой пятилетки товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, вырос в 1932 г. по сравнению с 1928 г. в городе в 3,4 раза, а на селе – в 3,2 раза (в ценах соответствующих лет). Но в силу того, что за это время численность городского населения увеличилась на 40%, а численность сельского населения осталась почти стабильной, произошло дальнейшее значительное сближение уровней розничного товарооборота на душу сельского и городского населения – отношение сельского оборота государственной и кооперативной торговли на 1 человека к городскому обороту на 1 человека сократилось в 1932 г. примерно до 1:7, включая общественное питание (или 1:6,4 – без общественного питания), против 1:9,2 в 1928 г.
Наряду с ростом товарооборота в городе и деревне происходили изменения в товарной структуре розничного оборота. В городском товарообороте государственной и кооперативной торговли значительно повысилась доля продовольственных товаров: в 1928 г. удельный вес этих товаров составлял 49,2%, а в 1932 г. – 57,7% всей суммы розничного товарооборота 12931293
«Социалистическое строительство СССР», 1936, стр. 612.
[Закрыть] . Основной причиной повышения доли продовольственных товаров в городском розничном товарообороте явился большой рост потребительского спроса на эти товары в результате резкого увеличения численности городского населения, главным образом за счет притока рабочей силы из деревни. Росту удельного веса продовольственных товаров в товарообороте способствовало и то обстоятельство, что за годы первой пятилетки производство продукции пищевой промышленности выросло несколько больше, чем легкой промышленности. Централизованные рыночные фонды непродовольственных товаров выросли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. на 12%, а продовольственных товаров – на 30%.
В годы первой пятилетки существенно изменились и формы реализации продовольственных товаров в городах: значительно повысилась роль общественного питания в снабжении трудящихся продовольствием за счет некоторого относительного сокращения реализации населению продовольственных товаров через розничную торговую сеть. В 1932 г. оборот розничной торговой сети по сравнению с 1928 г. вырос в 3,3 раза, а предприятий общественного питания – почти в 14 раз 12941294
Там же.
[Закрыть] . Потребление готовой пищи в предприятиях общественного питания являлось дополнительным источником снабжения трудящихся по твердым ценам сверх продуктов, которые продавались им по карточкам. Огромное развитие общественного питания в годы первой пятилетки явилось одним из важных средств повышения материального благосостояния и улучшения быта широких масс трудящихся в условиях быстрого процесса индустриализации страны.
О масштабах и темпах развертывания общественного питания дают представление следующие данные. В 1928 г. в городах поселках городского типа насчитывалось всего 9,8 тыс. предприятий общественного питания, а к концу 1932 г. число этих предприятий увеличилось в 3,3 раза и достигло 32,2 тыс. 12951295
«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 145.
[Закрыть] ; в 1928 г. по всей стране насчитывалось только 3 фабрики-кухни, а за четыре года было построено 106 фабрик-кухонь. Контингента городских трудящихся, которые обслуживались предприятиями общественного питания систем Центросоюза и Наркомснаба, увеличились в 20 раз – с 750 тыс. человек к концу 1928 г. до 14,8 млн. человек к концу 1932 г., причем общественным питанием повседневно пользовались от 65 до 75% рабочих важнейших отраслей промышленности, а также учащихся средних и высших учебных заведений; среднесуточная продукция предприятий общественного питания по указанным системам возросла с 5 млн. блюд в 1928 г. до 76,9 млн. блюд в 1932 г. 12961296
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 198.
[Закрыть] Во всем розничном товарообороте страны оборот предприятий общественного питания в 1932 г. занял 12% против 2,9% в 1928 г., а в городском товарообороте – 15,1% против 3,7% 12971297
«Социалистическое строительство СССР», 1936, стр. 612.
[Закрыть] .
Наряду с ростом в городах общественное питание в годы первой пятилетки развивалось быстрыми темпами и на селе, главным образом во вновь организованных совхозах и МТС, на лесных и торфяных разработках. Большое число столовых и чайных было открыто и в колхозах, особенно для обслуживания колхозников во время полевых работ и при доставке зерна на элеваторы, ссыпные пункты и т. п. К концу 1928 г. в сельских местностях имелось только 4,8 тыс. столовых, чайных и других предприятий общественного питания государственной и кооперативной торговли, а к концу 1932 г. число этих предприятий увеличилось почти в 5 раз и достигло 23,6 тыс. 12981298
«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 145.
[Закрыть] Объем оборота предприятий общественного питания на селе увеличился со 100 млн. руб. в 1928 г. до 668,2 млн. руб. в 1932 г., или почти в 7 раз (в ценах соответствующих лет).
Большие изменения в годы первой пятилетки произошли во всей товарной структуре сельского оборота. Розничный товарооборот города всегда был представлен более широким ассортиментом товаров, характерной же особенностью сельского товарооборота являлся узкий состав товаров. Например, в сельском товарообороте потребительской кооперации за 1928 г. такой ограниченный круг товаров, как соль, спички, керосин, хозяйственное мыло, табачные изделия, алкогольные напитки и хлопчатобумажные ткани, занимал около 40%, а в 1930 г. доля этих товаров в розничном товарообороте села снизилась до 30% 12991299
«Народное хозяйство СССР», 1932, стр. 324—331.
[Закрыть] .
Коллективизация сельского хозяйства сыграла огромную роль в повышении материального благосостояния и культурного уровня крестьянства. Существенно изменился состав сельского населения, появилась новая категория тружеников деревни – механизаторов сельского хозяйства; значительно увеличилось число специалистов сельского хозяйства (агрономов, зоотехников и др.), а также врачей и учителей, работающих в деревне.
На основе достигнутых успехов в улучшении материально-бытового положения трудящихся деревни изменился характер потребительского спроса на товары. Сельское население стало предъявлять все больший спрос на продовольственные товары промышленного производства (сахар, чай, кондитерские изделия, консервы и т. п.) и особенно на непродовольственные товары. Так, в сельском обороте потребительской кооперации (без общественного питания) удельный вес непродовольственных товаров поднялся с 57,7% в 1928 г. до 61,2% в 1932 г. При этом значительные сдвиги произошли в структуре этих товаров: удельный вес тканей во всем товарообороте сократился более чем в 2 раза (с 27,4% в 1928 г. до 13,3% в 1932 г.), а готового платья, белья и головных уборов повысился с 1,4 до 12,4%; удельный вес кожаной и резиновой обуви повысился с 3 до 9% и т. д. 13001300
По данным годовых отчетов Центросоюза.
[Закрыть] Стала развиваться торговля на селе товарами культурного и бытового назначения, которые раньше почти не завозились в деревню. Общая сумма товаров культурного обихода, реализованных на селе, достигла в 1932 г. около 215 млн. руб., причем более 60% этой суммы составили книги и другие печатные издания.
Эти изменения в составе сельского товарооборота, как и уменьшение разрывов в общем объеме товарооборота по городу и селу в расчете на душу населения, свидетельствовали о процессе постепенного сближения структуры товарного потребления городского и сельского населения под влиянием социально-экономических преобразований в деревне, развития материального производства, повышения благосостояния и культурного уровня трудящихся села. При этом надо иметь в виду, что приближение уровня и структуры товарного потребления сельского населения к городскому происходило в условиях большого роста и качественных изменений спроса и потребления городских трудящихся, хотя недостаток ряда товаров накладывал свой отпечаток на структуру как городского, так и сельского товарооборота.
В городском товарообороте, как отмечалось выше, повысилась доля продовольственных товаров главным образом за счет развития общественного питания. В этом сказалось не только значение общественного питания как дополнительного источника снабжения в условиях карточной системы, но и экономическая выгода этой формы потребления, а также удобство пользоваться общественным питанием для огромной массы рабочих и служащих в связи с изменениями быта семей трудящихся. Это способствовало и изменению спроса на некоторые продовольственные и непродовольственные товары. Спрос городского населения начал повышаться в большей мере на готовые изделия, не требовавшие последующей обработки в домашнем хозяйстве, например печеный хлеб, одежду и т. п. Затраты средств и времени на индивидуальное шитье, домашнее приготовление пищи и выпечку хлеба экономически становились нецелесообразными, а повышение доходов трудящихся создавало возможности покупать более разнообразные готовые промышленные изделия и высвобождало время от домашних занятий для производительного труда, учебы и культурного отдыха. Аналогичный процесс отмечался и в потреблении товаров сельским населением, причем на селе рост товарного потребления, особенно в результате коллективизации, был тесно связан и с сокращением натуральных форм потребления. Возможности удовлетворения спроса городского и сельского населения на готовые изделия расширялись созданием и быстрым развитием таких по существу новых отраслей промышленности, как швейная, трикотажная, хлебопекарная и др.
Культурная революция, развернувшаяся в стране, вызвала огромное увеличение потребностей трудящихся в предметах культурного и хозяйственного обихода, как, например, музыкальные инструменты, радиоприемники, патефоны, фотоаппараты, велосипеды, мебель и т. п., спрос на которые, хотя далеко не полностью, но постепенно все больше удовлетворялся продукцией отечественной промышленности. В 1932 г. промышленностью было направлено в государственную и кооперативную торговлю для продажи городскому и сельскому населению 3100 тыс. часов, 319 тыс. швейных машин, 29 тыс. радиоприемников, 30 тыс. фотоаппаратов, 58 тыс. патефонов, 112 тыс. велосипедов 13011301
«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 57.
[Закрыть] . По сравнению с прежними годами, когда этих товаров было ничтожно мало и они приобретались главным образом зажиточными слоями населения, развертывание торговли предметами культурного обихода, предназначенными для более широких масс трудящихся, было большим достижением.
