Текст книги "Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 31 (всего у книги 51 страниц)
Мелкотоварное крестьянское хозяйство уже не могло удовлетворить и растущих потребностей промышленности в сырье. Товарная часть производства сахарной свеклы в 1928 г. была ниже уровня 1913 г. (9,4 млн. т против 10,8 млн. т), по хлопку-сырцу она хотя и превышала дореволюционную, однако хлопчатобумажные фабрики не обеспечивались полностью сырьем, и страна вынуждена была продолжать ввозить хлопок из-за границы. Ощущался недостаток в других видах сельскохозяйственного сырья. Отставало от потребностей страны и развитие животноводства, товарное производство животноводческой продукции.
Распыленность и отсталость мелкотоварного крестьянского хозяйства, низкий уровень товарности зернового производства и саботаж кулаков, располагавших значительными излишками зерна, вызывали трудности и перебои в заготовках хлеба, в снабжении им городов и промышленности. Был значительно сокращен экспорт зерна: с 2177,7 тыс. т в 1926/27 г. до 344,4 тыс. т в 1927/28 г. Более того, в 1927/28 г. страна ввезла 248,2 тыс. т зерна на 27,5 млн. руб. Сокращение экспорта зерна вызвало сокращение импорта: в 1927/28 г. уменьшился ввоз хлопка, что повлекло за собой недовыполнение производственной программы в текстильной промышленности; в 1928/29 г. был уменьшен ввоз промышленного оборудования; в 1926/27 и 1927/28 гг. сократился ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов 880880
«Сельское хозяйство СССР. 1925—1928». Сборник статистических сведений к XVI Всесоюзной партконференции. М., ЦСУ СССР, 1929, стр. 486—487; «Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., Госпланиздат, 1934, стр. 381—387.
[Закрыть] .
Трудности в хлебозаготовках с особой силой проявились в 1928 г. К началу этого года было заготовлено хлеба на 128 млн. пуд. меньше по сравнению с предыдущим годом. Возникла опасность срыва снабжения хлебом городского населения, угроза невыполнения годового плана развития промышленности. Трудности хлебозаготовок, обусловленные отсталостью необобществленного сельского хозяйства, усугублялись саботажем кулацкой части деревни, хлебозаготовки явились тогда основной ареной ожесточенной борьбы кулацких слоев деревни против социалистических преобразований сельского хозяйства. В то время как бедняки и значительная часть середняков своевременно сдавали хлеб по государственным ценам, кулацкие хозяйства отказывались продавать хлеб государству по установленным ценам, спекулируя хлебом на рынке.
Советское государство приняло меры для того, чтобы смягчить хозяйственные трудности, обеспечить снабжение хлебом городов. Эти меры направлялись по линии усиления снабжения деревенского рынка хлебозаготовительных районов, в том числе за счет фондов, предназначенных для городов; увеличения налогового обложения кулацких и зажиточных слоев крестьянства; улучшения всего дела хлебозаготовок и устранения конкуренции между заготовительными организациями; применения чрезвычайных мер против кулаков и скупщиков, спекулянтов, взвинчивавших цены на хлеб и угрожавших голодом рабочим, армии и деревенской бедноте.
Одним из таких мероприятий было установление для кулацко-зажиточной верхушки деревни, имевшей излишки товарного хлеба, твердых заданий по продаже хлеба государству. С целью воздействия на кулаков, саботировавших сдачу хлеба государству, местные партийные и советские организации широко привлекали к хлебозаготовкам бедняцко-середняцкие массы деревни. Все эти мероприятия способствовали подавлению кулацкого сопротивления и более успешному осуществлению хлебозаготовок. Несмотря на неблагоприятный по урожайности год в основных хлебных районах, в 1928/29 г. удалось заготовить 10 789 тыс. т зерна, т. е. только на 2% меньше, чем в 1927/28 г. и на 8% меньше, чем в 1926/27 г.
Борьба за хлеб сплотила вокруг партийных и советских организаций бедняцко-середняцкие массы, способствовала оздоровлению советского и кооперативного аппарата. Борьба за хлеб показала, что основные бедняцко-середняцкие массы крестьянства всецело поддерживают мероприятия Советской власти против кулачества. Сопротивление кулаков было сломлено, кулачество изолировано. Борьба за хлеб укрепила Советскую власть и позиции социализма в деревне.
Трудности с хлебозаготовками особенно резко выявили отставание сельского хозяйства, убедительно показали настоятельную необходимость социалистического преобразования сельского хозяйства. Этого требовали интересы победы социализма, это диктовала необходимость ликвидации опасности реставрации капитализма, элементы которого постоянно вырастали из мелкотоварного хозяйства.
Несмотря на помощь Советского государства, к началу периода реконструкции почти 1/ 3крестьянских дворов была лишена средств производства, необходимых для ведения самостоятельного хозяйства. В 1927 г. 28,3% крестьянских хозяйств не имели рабочего скота, 31,6% – пахотного инвентаря. В то же время небольшая кулацкая верхушка сосредоточивала в своих руках 16,1% всех имевшихся у крестьянства средств производства.
Кулацкие хозяйства в целях обогащения использовали арендованную у бедняков за бесценок землю и предоставляли в аренду беднякам средства производства (рабочий скот, машины и орудия) на кабальных условиях. Среди кулаков к аренде земли прибегало почти 40% хозяйств, ими арендовалось 18,7% всей земли, находящейся в аренде. Фонд кулацкого землепользования увеличивался, таким образом, за счет аренды на 20% 881881
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.» М., Изд-во АН СССР, 1960, стр. 262.
[Закрыть] . Расширяя путем аренды свое землепользование, кулацкие хозяйства увеличивали и применение наемного труда: в 1927 г. 30,3% хозяйств, арендовавших землю, прибегали к найму рабочей силы. Свыше 45% кулацких хозяйств сдавали в аренду средства производства 882882
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 262.
[Закрыть] . Кулаки покупали машины и орудия не только с целью обработки своих наделов и арендованных земель, но также в целях эксплуатации и закабаления бедноты.
Трудящееся крестьянство было кровно заинтересовано в коренном переустройстве сельского хозяйства, ибо при индивидуальном хозяйствовании мелкие производители не могли окончательно избавиться от нужды и кулацкой эксплуатации, не могли добиться обеспеченной и культурной жизни. Все это вынуждало трудящееся крестьянство искать выход из создавшегося положения. Одна его часть находила выход в сдаче в наем своей рабочей силы и в отходничестве, другая – наиболее передовая часть крестьянства – объединялась, строила коллективные хозяйства 883883
С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 47.
[Закрыть] . Подтверждалось предвидение В. И. Ленина о том, что такие величайшие перевороты в жизни десятков миллионов людей, как переход от мелкого единоличного крестьянского хозяйства к общей обработке земли, «осуществимы лишь тогда, когда необходимость заставляет людей переделать свою жизнь» 884884
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 37, стр. 357.
[Закрыть] .
Советская страна к этому времени располагала необходимыми предпосылками для социалистического преобразования сельского хозяйства. Укрепились командные экономические высоты в руках диктатуры пролетариата. Укрепился союз рабочего класса с основными массами крестьянства при опоре на бедноту против кулачества. В области индустриализации страны были достигнуты первые успехи. Произошло значительное усиление планово-регулирующей роли Советского государства в развитии сельского хозяйства.
Выросли и усилили влияние социалистические элементы в деревне. Во-первых, сельскохозяйственная кооперация превратилась в мощный организм, объединявший несколько миллионов крестьянских дворов, вовлекавший бедняцко-середняцкие массы крестьянства в русло общесоциалистического строительства. Во-вторых, увеличилось число колхозов и усилилось влияние их на окружающее крестьянское население. В-третьих, укрепились совхозы и возросло их преобразующее воздействие на мелкотоварное хозяйство.
XV съезд партии (декабрь 1927 г.), всесторонне проанализировав все эти условия и предпосылки, своевременно учел назревшую необходимость коренной перестройки сельского хозяйства, провозгласил курс на всемерное развертывание коллективизации сельского хозяйства и наметил широкую программу мероприятий по подготовке этого важнейшего социалистического преобразования. Таким образом, партия правильно определила момент и взяла на себя инициативу в решении одной из самых трудных задач социалистической революции после завоевания власти рабочим классом.
Современные буржуазные «советологи» отрицают объективную необходимость социалистического преобразования сельского хозяйства в СССР. Л. Волин, К. Хант, М. Фейнсод, Д. Пфафф и другие уверяют, будто коллективизация крестьянских хозяйств была насилием над естественным ходом экономического развития страны и проведена КПСС лишь во имя «слепой приверженности марксистской догме о превосходстве крупного способа производства в сельском хозяйстве» 885885
«Soviet Economic Growth. Conditions and Perspectives». N. Y., 1953, p. 287; D. Pfaff.Das sozialistische Eigentum in der Sowjetunion. Köln, 1965, S. 15. Подробный разбор таких концепций «советологов» см. «Критика буржуазной историографии советского общества», гл. 5. Политиздат, 1972.
[Закрыть] .
В действительности же переход мелкотоварного крестьянского хозяйства на путь социализма обусловливался коренными изменениями в экономическом развитии страны после Великой Октябрьской социалистической революции. Установление Советской власти, национализация крупной промышленности, банков, транспорта и земли создали новые условия для развития крестьянского хозяйства, новые взаимоотношения между промышленностью и сельским хозяйством, городом и деревней. XV съезд ВКП(б) подчеркнул, что эти новые условия «коренным образом» изменили «ход развития сельского хозяйства, создавая принципиально иной тип развития аграрных отношений, иной тип классовых перегруппировок в деревне и иное направление в развитии хозяйственных форм» 886886
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 51.
[Закрыть] .
Социалистическое преобразование сельского хозяйства – закономерный процесс строительства социализма. Социалистическое строительство вступило в такой период, когда настоятельной необходимостью стало устранение противоречий между социалистической промышленностью и сельским хозяйством, которые развивались на разных социальных основах. Если развитие национализированной промышленности означало рост и укрепление социализма, то мелкотоварное крестьянское хозяйство было питательной базой для капитализма. Развитие народного хозяйства на разных социально-экономических основах не могло быть продолжительным. Объективно необходим был переход к такой базе, которая обеспечила бы более быстрое развитие всего народного хозяйства, переустройство всей экономики на социалистических началах.
Проводя подготовку к развертыванию социалистического преобразования сельского хозяйства, Коммунистическая партия трезво учитывала сложность и трудность перевода основных масс крестьянства на путь социализма. Социалистический путь развития для деревни был более трудным, чем капиталистический. Трудность его состояла не только в том, что он был новым, неизведанным и непроторенным путем, но и в том, что в орбиту социалистического развития должны были быть вовлечены многомиллионные массы мелких производителей, пропитанные мелкобуржуазными, частнособственническими привычками и традициями, от которых они не могли сразу отрешиться 887887
С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 55.
[Закрыть] .
Советский строй не мог обеспечить автоматический переход крестьянства на путь социализма. Необходима была огромная теоретическая и организаторская работа КПСС, последовательная экономическая политика Советского государства, содействующая развитию деревни по социалистическому пути. При этом учитывалась общность коренных интересов рабочего класса и трудящегося крестьянства, их совместная заинтересованность в победе социализма.
Марксистско-ленинская наука открыла, а исторический опыт подтвердил возможность двух форм социалистического преобразования сельского хозяйства. Одна из форм – организация государственных хозяйств, возникающих сначала на основе экспроприированных помещичьих и крупных капиталистических сельскохозяйственных предприятий, а затем путем строительства новых совхозов на не освоенных еще землях. Второй формой является объединение мелких крестьянских хозяйств в крупные кооперативные предприятия.
Ленинский кооперативный план наметил систему разнообразных форм объединения крестьян, начиная с самых простых, обслуживающих сбыт, снабжение, кредит и через сеть простейших производственных товариществ, постепенно охватывающих все сельскохозяйственное производство. Высшей формой сельскохозяйственной кооперации является коллективное хозяйство – колхоз, производственный кооператив, в котором крестьяне объединяются для совместного хозяйствования коллективным трудом и общими средствами производства.
В годы подготовки и проведения коллективизации Коммунистическая партия вела борьбу с троцкистами, правыми оппортунистами, буржуазными экономистами и другими противниками социалистической реконструкции сельского хозяйства. При известных различиях концепций всех их объединяло враждебное отношение к коллективизации сельского хозяйства, отрицание необходимости и возможности перехода крестьянства на путь социализма через кооперирование. Все они по существу отстаивали и защищали капиталистический путь развития сельского хозяйства в СССР. Партия разоблачила антисоциалистические «теории» и последовательно проводила ленинский курс на социалистическое преобразование сельского хозяйства.
Ленинский кооперативный план определяет и метод создания нового строя в деревне. Главным и руководящим принципом колхозного строительства, учил Ленин, является добровольность объединения крестьян в кооперативы. Социалистическое преобразование крестьянских хозяйств предполагает решение совершенно иных задач и другими методами, нежели те, что встают в отношении крупных капиталистических хозяйств. При проведении ленинского кооперативного плана в жизнь учитывались два момента: во-первых, недопустимость применения насилия в социалистическом преобразовании крестьянских хозяйств; во-вторых, возможность социалистического преобразования крестьянского хозяйства при соблюдении добровольности.
Недопустимость насилия по отношению к трудящимся крестьянам вытекает из экономической сущности мелкого крестьянского хозяйства, из отличия его от экономики капиталистического предприятия. Трудящийся крестьянин одновременно и мелкий собственник и труженик – производитель продуктов. Ясно, что государство рабочего класса не может насильно обобществлять средства производства трудящихся крестьян. Это было бы губительно политически, ибо привело бы к подрыву союза между рабочим классом и трудящимся крестьянством, являющегося высшим принципом диктатуры пролетариата.
Но принцип добровольности кооперирования отнюдь не означает самотека и стихийности социалистического преобразования сельского хозяйства. Принцип добровольности предполагает систематическое руководство крестьянством и кооперацией со стороны государства рабочего класса и партии рабочего класса, создание всех условий, обеспечивающих добровольное объединение крестьян в кооперативы. В. И. Ленин учил, что кооперативный строй может успешно развиваться и победить только при всесторонней материальной помощи и поддержке со стороны рабочего государства.
Формы и методы помощи, оказываемой Советским государством крестьянству и кооперации, на различных этапах социалистического строительства включали материальную помощь (кредит, сельскохозяйственные машины, удобрения и т. д.); организационную помощь (прежде всего опыт рабочего класса в построении крупного хозяйства); политическую и культурную помощь (борьба с кулачеством и его агентурой, повышение уровня культуры на селе).
Добровольность кооперирования неразрывно связана с принципом личной материальной заинтересованности крестьянина, которая служит решающим экономическим стимулом объединения крестьян в кооперативы. Жизненность кооперации в том и заключается, что она выгодна крестьянам. Экономическая основа этой выгоды – преимущества обобществленного коллективного хозяйства перед мелким, раздробленным единоличным хозяйством крестьян.
Разработанные В. И. Лениным и развитые партией принципы социалистического преобразования деревни были положены в основу кооперативного строительства в СССР. Коммунистическая партия учитывала при этом особенности и трудности социалистического преобразования сельского хозяйства в нашей стране, впервые вступившей на путь социализма.
2. Усиление материально-технической помощи Советского государства сельскому хозяйству
Курс партии на обобществление мелкого индивидуального крестьянского производства и создание крупного социалистического коллективного производства требовал значительного увеличения материальной помощи сельскому хозяйству. XV съезд партии указал, что «одной из основных предпосылок развития СССР к социализму является подъем производительных сил деревни и рост благосостояния широких крестьянских масс» 888888
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 53.
[Закрыть] .
Советское государство с каждым годом увеличивало помощь сельскому хозяйству. Бюджетное финансирование его возросло с 298,1 млн. руб. в 1926/27 г. до 1353,0 млн. руб. в 1929/30 г., или в 4,5 раза, долгосрочное производственное кредитование соответственно с 414,5 млн. руб. до 907,9 млн. руб., или в 2,2 раза 889889
«Вопросы колхозного строительства в СССР». Госполитиздат, 1951, стр. 237.
[Закрыть] . Благодаря государственной помощи сельское хозяйство расширило капиталовложения в основные средства производства (строения производственного назначения, «мертвый» инвентарь и т. д.). Особенно увеличились капиталовложения в машины и орудия, мелиоративные и ирригационные сооружения. Так, капиталовложения в «мертвый» инвентарь с 1928 г. по 1930 г. выросли в 1,7 раза, в том числе в машины и орудия, включая тракторы – в 2,1 раза, в мелиоративные и ирригационные сооружения – в 3,1 раза 890890
«Народное хозяйство СССР». Статистический справочник. М., Соцэкгиз, 1932, стр. 142—143.
[Закрыть] .
Основой повышения производительности сельского хозяйства и его реорганизации является техническое вооружение. Поэтому уделялось большое внимание развитию сельскохозяйственного машиностроения. В 1929 г. отечественная промышленность произвела машин и орудий сельскохозяйственного назначения в 3,6 раза больше, чем в 1913 г. 891891
«Социалистическое сельское хозяйство Союза ССР». Статистический сборник. М.—Л., Госпланиздат, 1939, стр. 13.
[Закрыть] Наряду с количественным ростом советского сельскохозяйственного машиностроения произошли изменения в его структуре: увеличился выпуск более сложных и производительных машин конной тяги (сеялок, жаток, молотилок). За четыре года (1925/26—1928/29) промышленность дала сельскому хозяйству 4,7 млн. плугов, 1,8 млн. борон, 275 тыс. сеялок, 810 тыс. жаток и косилок, 586 тыс. веялок и сортировок. Если производство плугов возросло на 78%, то жаток и косилок – в 3,4 раза, молотилок – в 3,2 раза, веялок и сортировок – в 2,5 раза. Советское сельскохозяйственное машиностроение освоило производство тракторов и тракторного инвентаря. За указанные четыре года было выпущено 5 тыс. тракторов, 4,1 тыс. тракторных плугов, 3,4 тыс. сеялок, 9,9 тыс. молотилок. Производство тракторов выросло в 3,8 раза, т. е. больше, чем производство основных видов машин конной тяги 892892
«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 166; В. П. Данилов.Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР, стр. 409.
[Закрыть] . В то же время часть сельскохозяйственной техники, особенно тракторы, ввозилась из-за границы. Общее число тракторов в сельском хозяйстве страны увеличилось с 24 504 шт. в 1927 г. до 34 943 шт. в 1929 г. 893893
«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 166.
[Закрыть]
Поступая в сельское хозяйство, эти машины и орудия не могли произвести технического переворота, ибо в массе своей были рассчитаны на конную тягу, тракторов же было крайне мало. Однако даже внедрение конного инвентаря было прогрессивным явлением, означало повышение технического оснащения сельского хозяйства. В 1928 г. конным плугом было вспахано 89,2% посевных площадей яровых культур (сохой – 9,8%), конным инвентарем убрано 55,4% и обмолочено 58,0% всех зерновых культур 894894
«Социалистическое строительство Союза ССР (1933—1938 гг.)». Статистический, сборник. М.—Л., Госпланиздат, 1939, стр. 92.
[Закрыть] . Машины конной тяги, будучи нерентабельными в мелких и мельчайших индивидуальных хозяйствах, побуждали крестьян к объединению земельных наделов и труда.
Задача социалистической перестройки сельского хозяйства потребовала изменений в организации снабжения и использования сельскохозяйственных машин в деревне. XV съезд ВКП(б) указал на необходимость с помощью снабжения крестьянских хозяйств машинами содействовать их подъему и производственному кооперированию, усилить коллективные формы использования техники, развернув широкую сеть прокатных пунктов, машинных товариществ, а также облегчить снабжение колхозов и маломощных крестьян сельскохозяйственными машинами на льготных условиях 895895
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 53, 65.
[Закрыть] .
Советское государство значительно увеличило кредит на покупку машин и орудий и усилило дифференциацию его распределения. В 1928 г. краткосрочный кредит колхозам выдавался из расчета 7% годовых, бедняцким и середняцким хозяйствам – 8%, а для кулацких и зажиточных хозяйств он был повышен до 12%. В 1928/29 г. колхозы РСФСР получили 23,8% суммы кредита, предназначенного для приобретения машин, кооперативные и общественные организации – 33,5% 896896
«Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами». М., Госпланиздат, 1931, стр. 90.
[Закрыть] . В 1929 г. было еще более облегчено приобретение средств производства для бедняцко-середняцких хозяйств и запрещено кредитование кулацких хозяйств. Продажа сельскохозяйственных машин и орудий зажиточным слоям крестьянства разрешалась лишь после удовлетворения требований бедняцких и середняцких слоев и за наличный расчет. Было установлено, что тракторы продаются только совхозам, колхозам и кооперативным машинно-тракторным колоннам и станциям. В 1928/29 г. был осуществлен принудительный выкуп тракторов у индивидуальных хозяйств.
В итоге предпринятых Коммунистической партией и Советским правительством мер распределение реализуемых в деревне средств производства изменилось в пользу социалистического сектора, бедняков и середняков. Социалистический сектор стал основным потребителем более сложной сельскохозяйственной техники.
Советское государство использовало технику для стимулирования перехода крестьян к коллективным формам хозяйствования. Большую роль в этом деле сыграла сельскохозяйственная кооперация и особенно ее машинные товарищества. Всего по СССР в 1929 г. было 21,8 тыс. машинных товариществ с 408,7 тыс. членов. У 19,5 тыс. товариществ в коллективной собственности было 110,8 тыс. машин и орудий, в том числе 26,8 тыс. плугов, 21,4 тыс. железных борон, 12,6 тыс. сеялок, 10,1 тыс.уборочных машин, 13,2 тыс. молотилок, 15,9 тыс. зерноочистительных машин, 2399 тракторов, 750 локомобилей. Товарищества производили коллективную вспашку земли, посев и уборку урожая. Весной 1929 г. по СССР доля коллективных посевов во всей площади посевов машинных товариществ составляла около 20% 897897
«Колхозы в 1929 г.» Итоги сплошного обследования колхозов. М., Госпланиздат, 1931, стр. 248—252; В. П. Данилов.Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР, стр. 224.
[Закрыть] . Машинные товарищества еще не превращали крестьянские хозяйства в коллективные: каждый хозяин имел свой надел земли и свои средства производства. Частное хозяйство здесь переплеталось с элементами кооперативного ведения хозяйства. В дальнейшем отдельные машинные товарищества постепенно перерастали в сельскохозяйственные артели.
Важную роль в усилении социалистического воздействия на крестьянское индивидуальное хозяйство сыграли машинные прокатные пункты. Организация государственных и кооперативных прокатных пунктов освобождала крестьян от затрат на покупку машин и орудий, от аренды средств производства у кулаков. Прокат государственных и кооперативных машин был намного дешевле, чем аренда средств производства у кулаков. Поэтому крестьяне охотно пользовались машинами прокатных пунктов. Через прокатные пункты государство показывало крестьянам преимущества крупной сельскохозяйственной техники, которая облегчала труд и значительно повышала его производительность. Крестьяне на практике убеждались, что обрабатывать землю, разделенную на мелкие полосы, крупными машинами невыгодно. Это побуждало их к объединению наделов.
Сеть прокатных пунктов увеличивалась из года в год. Рост сети прокатных пунктов по РСФСР характеризуется следующими данными (на 1 октября) 898898
В. П. Данилов.Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР, стр. 227.
[Закрыть] :
| Общее число прокатных пунктов | 4495 | 6266 | 7300 | 10600 |
| Прокатные пункты сельхозкооперации | 2283 | 3826 | 4700 | 7170 |
Основная масса прокатных пунктов принадлежала сельскохозяйственной кооперации (в 1925 г. – 50,8%, в 1928 г. – 67,6%). Остальные прокатные пункты были созданы земельными органами, совхозами, колхозами и комитетами крестьянской взаимопомощи. Наряду с расширением сети прокатных пунктов росло оснащение их крупной техникой.
Новой прогрессивной формой снабжения и использования направляемых в деревню крупных машин и орудий явились тракторные колонны и станции. Они сыграли большую роль в подготовке и проведении коллективизации сельского хозяйства.
Первая тракторная колонна была организована в 1927 г. совхозом им. Шевченко на Украине; она состояла из 10 тракторов и обслуживала 250 крестьянских хозяйств. Весной 1928 г. совхоз организовал 14 тракторных отрядов в составе 68 тракторов и обслуживал 1163 крестьянских хозяйства с 15,7 тыс. дес. пахотной земли. В конце 1928 г. колонны совхоза были преобразованы в первую государственную машинно-тракторную станцию (МТС). Опыт совхоза им. Шевченко был подхвачен другими совхозами. В 1928 г. на Украине 73 совхоза создали тракторные колонны, в распоряжении которых было 700 тракторов 899899
«Машина в деревне», 1928, № 4, стр. 7, 8; К. Ф. Дудин.Организация тракторных колонн. М., 1929, стр. 12.
[Закрыть] .
Машинно-тракторные колонны, как показал опыт совхоза им. Шевченко, обслуживали группы хозяйств, а не хозяйства отдельных крестьян, что требовало создания единого земельного массива, с общим севооборотом. Тракторные колонны стали осуществлять все основные сельскохозяйственные работы, а не только вспашку, что способствовало комплексному использованию техники. Расчет за работы осуществлялся после уборки урожая натурой, определенной частью урожая, что создавало общую (механизаторов и крестьян) заинтересованность в повышении урожайности, в качественном и своевременном выполнении всех работ.
Коммунистическая партия высоко оценила опыт создания тракторных колонн и оказывала им всевозможную помощь. Государство поощряло и создание кооперативных тракторных колонн и станций. В 1929 г. система сельскохозяйственной кооперации имела 61 МТС и МТК. Они располагали 2000 тракторов, обслуживали 387 колхозов, объединявших 55,4 тыс. крестьянских хозяйств 900900
«Предварительные показатели работ МТС и МТК системы сельскохозяйственной хлебной кооперации». М., 1929, табл. 1.
[Закрыть] .
Применение крупной техники тракторных колонн и станций обеспечивало проведение глубокой тракторной пахоты, рядового посева, своевременной машинной уборки урожая и т. п., что вело к повышению урожайности 901901
«Пути сельского хозяйства», 1929, № 12, стр. 62, 63.
[Закрыть] .
МТК и МТС были средством помощи бедноте, они подрывали влияние кулацких хозяйств в деревне. Бедняцкие и середняцкие хозяйства, заключая договоры с МТК и МТС на обработку земли, освобождались от сдачи ее в аренду кулачеству, от кабальной аренды у кулаков средств производства. Поэтому кулаки всеми силами противодействовали организации тракторных колонн и станций.
МТК и МТС уже в первые годы способствовали увеличению обрабатываемой площади за счет целинных земель. Так, за 1929 г. только 22 МТС сельхозкооперации подняли 54 тыс. га целинных и залежных земель 902902
И. И. Егорова.Тракторные колонны и МТС в реконструкции сельского хозяйства СССР. М.—Л., Госсельхозиздат, 1930, стр. 48.
[Закрыть] .
В обслуживаемых МТК и МТС районах усиливалась коллективизация сельского хозяйства. Это иллюстрируют данные о проценте коллективизации крестьянских хозяйств в ЦЧО на август 1930 г. 903903
А. Андреев.Машина в сельском хозяйстве. Воронеж, 1931, стр. 35.
[Закрыть] :
| Токаревская | 95 | 16 |
| Таловская | 83 | 24 |
| Охочевская | 82 | 16 |
| Тербунская | 73 | 25 |
Тракторные колонны и станции были важным рычагом коллективизации деревни, они приближали колхозное движение к сплошной коллективизации. Совет Труда и Обороны, обсудив 5 июня 1929 г. вопрос о работе машинно-тракторных станций и отметив их положительные результаты, выразившиеся «в усилении коллективизации крестьянских хозяйств, поднятии их производительности и максимальном использовании тракторов», постановил приступить «к широкому строительству машинно-тракторных станций, как одному из основных путей к переустройству индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства» 904904
СЗ, 1929, № 39, ст. 353.
[Закрыть] .
Советское государство оказывало деревне и другие виды помощи в развитии производительных сил сельского хозяйства. Большое значение имело широкое проведение землеустройства. В 1928—1929 гг. межселенное землеустройство было проведено на 13,2 млн. га, внутриселенное – на 43,2 млн. га, в том числе путем выделения поселков и выселков – на 14,4 млн. га, разбивка полей на севообороты и широкие полосы – на 27,8 млн. га. Землеустройство было проведено в колхозах и совхозах на площади около 22,3 млн. га 905905
Н. В. Бочкови др. История земельных отношений и землеустройства. М., 1956 стр. 180.
[Закрыть] .
Большую помощь сельскому хозяйству государство оказывало по линии подготовки агрономических кадров. Число агрономов в сельском хозяйстве СССР увеличилось с 7,2 тыс. в 1924 г. до 18,5 тыс. на январь 1928 г. 906906
«Статистический справочник за 1928 год». М., 1929, стр. 292.
[Закрыть]
Таким образом, сельское хозяйство получало от Советского государства всестороннюю помощь, которая шла по линии снабжения деревни средствами производства (машины и орудия, удобрения и т. д.) и сельскохозяйственного кредита. Укреплялась материально-техническая база социалистических предприятий (совхозов, МТС, колхозов); развивались коллективные формы использования машин (товарищества, прокатные пункты и т. п.).
Одновременно усиливались мероприятия государства по ограничению и вытеснению кулачества. В соответствии с решением XV съезда партии Советским правительством было введено повышенное индивидуальное обложение налогами кулацких хозяйств. Если в 1927/28 г. кулацкая верхушка деревни с доходом свыше 700 руб. на хозяйство, составлявшая 2,5% хозяйств, платила 14,7%, то в 1928/29 г. – 22,8% общей суммы сельскохозяйственного налога.
Бедняки совсем освобождались от налога. В 1926/27 г. от уплаты сельхозналога было освобождено 27,6% крестьянских хозяйств, а в 1927/28 г. – 38%. Кроме того, многие крестьяне пользовались различными льготами. Дополнительные льготы по налогу были предоставлены колхозам: общий размер скидок с налога в колхозах в 1927/28 г. составлял 48—50% к причитавшемуся с них налогу. Еще более льготные условия налогообложения были созданы для колхозов в 1928/29 г. 907907
М. Я. Залесский.Налоговая политика Советского государства в деревне. М., Госфиниздат, 1940, стр. 66, 74, 75, 82.
[Закрыть]
Кулачество было ограничено в приобретении средств производства. Срок аренды земли был сокращен до шести лет. Был усилен контроль за выполнением Кодекса о труде и «Временных правил» в отношении сельскохозяйственных рабочих, занятых в хозяйствах кулацкого типа. Все эти мероприятия ограничивали рост кулацких хозяйств, развитие капиталистических отношений в деревне. В результате наступления на кулацкие элементы в деревне, экономического укрепления бедняцких и маломощных хозяйств, развития новых государственных и кооперативных форм использования машин произошло некоторое сокращение в деревне найма рабочей силы, аренды земли и средств производства. Так, процент хозяйств с наймом рабочей силы (со сроком более 50 дней) упал с 4,3 в 1927 г. до 2,8 в 1929 г. Удельный вес крестьянских хозяйств с арендой земли снизился с 21,7% в 1927 г. до 19,9% в 1929 г. Если в 1927 г. к аренде земли прибегало 41,6% кулацких хозяйств, то в 1929 г. – 33%. Число кулацких хозяйств, сдающих средства производства в аренду, соответственно сократилось с 45,1 до 41,9% 908908
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 271—272.
[Закрыть] . Снизилось значение кулацких хозяйств в производстве сельскохозяйственной товарной продукции. Если в 1927 г. крупные хозяйства с посевом свыше 17 га давали (по восьми производящим районам страны) 25,1% товарной продукции, то в 1929 г. – только 14%, т. е. меньше, чем колхозы и совхозы 909909
«Колхозы в 1929 году». Итоги сплошного обследования колхозов. М., 1931, стр. XV.
[Закрыть] .
Наряду с экономическим наступлением на кулака принимались меры к политической изоляции кулачества. XV съезд партии отметил, что «в политической области усилился отход середняка от кулачества, укрепился союз рабочего класса с середняцкими массами крестьянства и обнаружился решительный перелом в сторону изоляции кулака» 910910
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 63.
[Закрыть] . Из города в деревню направлялись коммунисты; крепли сельские партийные организации. Развернулось шефство рабочих над деревней; в этой работе на начало 1927 г. участвовало до 1,5 млн. человек. Усилилась организованность деревенской бедноты. Выборы в местные Советы, в кооперативные и другие общественные органы, успешное осуществление хлебозаготовительных кампаний показывали, что бедняцко-середняцкая часть деревни всецело поддерживает мероприятия Советской власти.
