Текст книги "Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)"
Автор книги: авторов Коллектив
сообщить о нарушении
Текущая страница: 13 (всего у книги 51 страниц)
В годы первой пятилетки на основе проведения ленинской национальной политики высокими темпами росли сеть и контингента учащихся вузов и средних специальных учебных заведений в союзных республиках (табл. 1). Число студентов вузов и техникумов увеличилось на Украине в 4,4 раза, в Казахстане – в 3,7 раза, в Белоруссии – в 3 раза, в республиках Закавказья – в 2,6 раза, в Узбекистане – в 2,2 раза. В Киргизской, Таджикской и Туркменской союзных республиках в 1927/28 г. не было ни одного высшего учебного заведения, а в 1932/33 учебном году уже насчитывалось 11 вузов, в которых обучалось 2 тыс. студентов. Кроме того, в эти годы при приеме в вузы старых культурных центров была установлена система преимущественного предоставления мест национальным кадрам, которая обеспечивала дополнительные возможности их подготовки.
Таблица 1
Рост сети вузов и средних специальных учебных заведений союзных республик и численность учащихся в них *
| СССР | 148 | 168,5 | 832 | 504,4 | 1037 | 189,4 | 3509 | 723,7 |
| РСФСР | 90 | 114,2 | 498 | 333,3 | 672 | 123,2 | 2083 | 464,5 |
| Украинская ССР | 39 | 29,1 | 203 | 111,8 | 158 | 31,2 | 709 | 154,6 |
| Белорусская ССР | 4 | 4,6 | 31 | 10,6 | 30 | 5,3 | 104 | 19,7 |
| Узбекская ССР | 3 | 3,9 | 31 | 12,2 | 41 | 7,1 | 92 | 12,6 |
| Казахская АССР | 1 | 0,1 | 10 | 2,7 | 24 | 3,6 | 95 | 11,0 |
| Грузинская ССР | 6 | 10,5 | 20 | 17,7 | 46 | 7,7 | 204 | 32,4 |
| Азербайджанская ССР | 3 | 4,5 | 19 | 10,6 | 37 | 7,4 | 85 | 14,8 |
| Киргизская АССР | — | — | 2 | 0,2 | 4 | 0,4 | 14 | 1,2 |
| Таджикская ССР | — | — | 4 | 0,6 | 3 | 0,3 | 16 | 1,3 |
| Армянская ССР | 2 | 1,6 | 9 | 3,5 | 12 | 1,7 | 65 | 7,6 |
| Туркменская ССР | — | — | 5 | 1,2 | 10 | 1,5 | 42 | 4,0 |
* «Культурное строительство СССР», 1940, стр. 106, 108; «Высшее образование в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1961, стр. 106, 108; «Среднее специальное образование в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1962, стр. 62, 64.
Огромный рост численности учащихся в высших и средних учебных заведениях сопровождался существенным изменением их социального состава. Чтобы увеличить приток рабочих и крестьян в высшие учебные заведения, были организованы специальные дневные и вечерние курсы подготовки в институты, созданы новые рабфаки. В 1928 г. на рабочих факультетах было 56,6 тыс. учащихся, а в 1932 г. численность учащихся увеличилась до 352,7 тыс., т. е. в 6,2 раза 293293
«Труд в СССР», 1936, стр. 349.
[Закрыть] . В результате, рабочая прослойка среди студентов вузов, составлявшая в 1928 г. 25%, выросла в 1932 г. до 50%, причем в индустриальных вузах она достигла 65%. В техникумах удельный вес рабочих повысился за пятилетку с 25,8 до 41,5%, в том числе в индустриальных техникумах – до 62% 294294
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 216—217.
[Закрыть] .
В результате увеличения сети высших и средних специальных учебных заведений и числа учащихся в годы первой пятилетки значительно вырос выпуск специалистов высшей и средней квалификации, что явствует из приведенных данных (в тыс.) 295295
«Народное хозяйство СССР. 1922—1972 гг.» Юбилейный статистический ежегодник. М., изд-во «Статистика», 1972, стр. 441.
[Закрыть] :
| Высшие учебные заведения | 340 | 30,9 | 170 | 42,5 |
| Средние специальные учебные заведения | 198 | 18,0 | 291 | 72,8 |
| Всего | 538 | 48,9 | 461 | 115,3 |
Выпуск специалистов высшей и средней квалификации в период первой пятилетки в среднем за год увеличился в 2,3 раза по сравнению с 1918—1928 гг. По своим деловым качествам они в большинстве своем не уступали старым отечественным и иностранным специалистам, а иногда и превосходили их, особенно в области творческой инициативы.
Многочисленные инженерно-технические кадры готовились также из практических работников предприятий и квалифицированных рабочих без отрыва от производства в вечерних институтах, на заводах-втузах, на курсах различного рода. В марте 1930 г. решением ВСНХ СССР три завода – Ленинградский металлический, Харьковский электромеханический и Московский инструментальный – были преобразованы в заводы-втузы. В декабре 1932 г. на Ленинградском металлическом заводе-втузе состоялся первый выпуск 44 инженеров и 30 техников 296296
«Ленинский план социалистической индустриализации и его осуществление». Политиздат, 1969, стр. 161.
[Закрыть] .
Большое распространение во второй половине пятилетки получили фабрично-заводские технические курсы, состоявшие из трех отделений (концентров): для подготовки квалифицированных рабочих и мастеров, для подготовки техников, для подготовки инженеров. Огромную роль в развитии этой формы курсового обучения сыграло постановление СНК СССР от 21 июня 1931 г. об ускоренной подготовке 32 тыс. техников в течение года без отрыва от производства 297297
СЗ, 1931, № 42, ст. 288.
[Закрыть] . Если на 1 января 1931 г. на технических курсах второго концентра обучалось 16 964 человека, то на 1 января 1932 г. – 34 500 человек, третьим концентром курсов было охвачено соответственно 5955 и 7014 человек 298298
«За промышленные кадры», 1931, № 11—12, стр. 2.
[Закрыть] . Таким образом, число обучавшихся на отделениях подготовки техников увеличилось за год более чем в 2 раза.
Наряду с созданием кадров инженерно-технических работников проводилась большая работа по повышению квалификации командных кадров промышленности. Важную роль в подготовке руководящих работников промышленности сыграли курсы красных директоров, созданные по инициативе Ф. Э. Дзержинского в 1926 г. В 1931 г. на таких курсах обучалось более 5 тыс. хозяйственников 299299
А. В. Корнилов.На решающем этапе. Изд-во МГУ, 1968, стр. 50.
[Закрыть] . В 1931—1932 гг. в различных городах страны были созданы промышленные академии по типу Всесоюзной промакадемии в Москве. В 1932 г. в 11 промакадемиях училось 2370 хозяйственников 300300
«Кадры тяжелой промышленности в цифрах», стр. 14.
[Закрыть] . Другой формой повышения знаний руководящих партийных и хозяйственных работников были факультеты особого назначения, которые организовывались при втузах. К концу первой пятилетки на этих факультетах трех наркоматов (НКТП, НКПС, НКЛегром) обучалось свыше 2900 человек 301301
«Коммунистическая партия – организатор подготовки инженерно-технических кадров (1928—1937 гг.)». Сборник научных трудов ЛГПИ. Ленинград, 1973, стр. 148.
[Закрыть] . Социалистическое государство стремилось к тому, чтобы новые кадры советских специалистов находились на уровне современных научных знаний, мирового технического прогресса. Многие молодые специалисты практиковались на крупнейших предприятиях Европы и США. Только в 1929 г. ВСНХ СССР послал за границу 1200 инженеров и техников 302302
С. А. Федюкин.Советская власть и буржуазные специалисты. М., изд-во «Мысль», 1965, стр. 203.
[Закрыть] .
В годы первой пятилетки партия, неустанно ведя работу по формированию советских инженерно-технических кадров, в то же время настойчиво и терпеливо сплачивала вокруг себя специалистов старой школы, приобщала их к социалистическому строительству.
Число специалистов (вместе с практиками), работающих в промышленности, за годы первой пятилетки увеличилось более чем в 3 раза: со 100,5 тыс. человек до 331,3 тыс., в том числе специалистов с высшим образованием – с 13,7 тыс. до 50,7 тыс. человек и со средним образованием – с 10,5 тыс. человек до 71,8 тыс. Насыщенность промышленности специалистами на 100 рабочих повысилась с 3,8 до 7,1, в том числе специалистами с законченным образованием – с 0,92% до 2,6%. При этом изменилось соотношение инженеров и техников: вместо 2:1,6 к началу пятилетки стало 2:2,8 к концу пятилетки 303303
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 217—218.
[Закрыть] .
Быстрый рост кадров квалифицированных рабочих и специалистов стал важнейшим фактором строительства фундамента социалистической экономики. Разрыв между темпами индустриализации и темпами подготовки кадров для промышленности сокращался. Задача, на решение которой капиталистическим странам потребовалось десятки лет, была выполнена Советским государством в небывало короткий срок.
3. Развертывание массового социалистического соревнования. Рост производительности труда
Большие успехи, достигнутые Советской страной в построении фундамента социалистической экономики, определялись прежде всего огромным развитием инициативы, творческой производственной активности, социальной энергии трудящихся.
Переход от восстановления к социалистической реконструкции всего народного хозяйства страны вызвал трудовой и политический подъем рабочего класса, появились новые и получили дальнейшее развитие испытанные формы его трудовой активности.
Социалистическая индустриализация страны наполнила новым содержанием работу производственных совещаний, превратила их в настоящую школу хозяйствования и воспитания новых кадров. Работа производственных совещаний стала приобретать более планомерный характер, они переходили к обсуждению и разработке крупных вопросов, имеющих народнохозяйственное значение. Производственные совещания стали уделять больше внимания проблемам режима экономии, рационализации производства, повышения производительности труда, снижения себестоимости. Повышалась действенность производственных совещаний, эффективность вносимых на них предложений. Так, в одном из документов ВЦСПС, относящихся к октябрю 1928 г., отмечалось, что «экономия от осуществленных предложений рабочих, если считать по СССР, измеряется по меньшей мере в десятках миллионов рублей» 304304
«Социалистическое соревнование в СССР». Документы и материалы профсоюзов. М., Профиздат, 1965, стр. 44.
[Закрыть] .
Большую роль в решении важнейших хозяйственных задач, организации творческой инициативы трудящихся сыграли общезаводские производственные конференции, получившие широкое распространение в начальный период индустриализации 305305
«Профсоюзы СССР». Документы и материалы, т. 2. М., Профиздат, 1963, стр. 462—463.
[Закрыть] . Производственные конференции, устраиваемые с привлечением специалистов, рассматривали не только вопросы хозяйственной жизни, но и контролировали выполнение администрацией решений производственных совещаний.
По инициативе передовых предприятий страны широко развернулись такие формы трудовой активности рабочего класса, как производственные конкурсы, общественно-производственные смотры и переклички предприятий, которые способствовали выявлению и реализации производственных резервов, повышению производительности труда, укрепляли трудовую дисциплину.
Новым шагом по пути к массовому социалистическому соревнованию было возникновение и развитие ударных бригад. Зародившись по почину комсомольцев Москвы, Ленинграда, Донбасса и Урала в первые годы индустриализации, ударные бригады быстро распространились по всей стране. В отличие от производственных конкурсов, смотров и перекличек, носивших временный, эпизодический характер, ударные бригады были постоянной формой социалистической организации труда, эффективно воздействующей на рост и совершенствование общественного производства. Ударничество стало одной из основных форм соревнования в годы первой пятилетки и сыграло важную роль в организации труда на социалистических началах.
1929 г. – первый год пятилетки – ознаменовался новым, качественно более высоким этапом в развитии трудовой творческой активности. В стране развертывалось массовое социалистическое соревнование. Оно было подготовлено всем предыдущим ходом социалистического строительства, огромной идейно-воспитательной и организаторской деятельностью Коммунистической партии в массах. К этому времени в стране сложились все необходимые условия для развернутого наступления социализма по всему фронту и для организации соревнования в общегосударственном масштабе, как составной части этого наступления.
Объективной основой возникновения соревнования на социалистических началах являются социалистические производственные отношения и соответствующая им кооперация труда свободных от эксплуатации работников, связанных между собой отношениями сотрудничества и взаимопомощи. «Сознание трудящимися того, что они работают не на эксплуататоров, а на себя, на свое общество, – говорится в Программе КПСС, – порождает трудовой энтузиазм, новаторство, творческую инициативу, массовое социалистическое соревнование» 306306
«Программа Коммунистической партии Советского Союза». Политиздат, 1974, стр. 15.
[Закрыть] .
Громадное практическое значение социалистического соревнования заключается в том, что передовые приемы и методы труда распространяются среди широких трудящихся масс, обеспечивая постоянное совершенствование производства на основе высоких достижений техники. Через соревнование осуществляется непосредственное воздействие социалистических производственных отношений на развитие производительных сил, на рост производительности общественного труда.
Социалистическое соревнование имеет и огромное социальное и идеологическое значение – оно способствует формированию трудовых коллективов, личности работника, его отношения к труду. Соревнование укрепляет трудовую дисциплину, воспитывает трудящихся в духе товарищеского сотрудничества и взаимопомощи.
Социалистическое соревнование стало могучим орудием строительства новой жизни, действенным средством развития инициативы трудящихся, выявления и использования резервов производства. При организации соревнования партия руководствовалась выработанными В. И. Лениным основными принципами: гласность, сравнимость результатов труда и возможность практического внедрения передового опыта, материальное и моральное стимулирование соревнующихся.
Начало развертыванию массового социалистического соревнования положила впервые опубликованная в «Правде» 20 января 1929 г. статья В. И. Ленина «Как организовать соревнование?». Миллионы трудящихся масс восприняли публикацию этой статьи как призыв партии развернуть массовое социалистическое соревнование.
Новым мощным толчком для дальнейшего развертывания соревнования явилось обращение рабочих ленинградского завода «Красный Выборжец». Коллектив этого предприятия выступил 5 марта 1929 г. в газете «Правда» с призывом ко всем рабочим страны организовать соревнование за снижение себестоимости промышленной продукции. Этот призыв нашел широкий отклик по всей стране. В соревнование включались рабочие Москвы, Ленинграда, Донбасса, Иваново-Вознесенска, Урала и других промышленных центров. В газете «Правда» печатались рапорты коллективов предприятий о развитии социалистического соревнования и трудового творчества работников промышленности.
Важнейшее значение в организации и дальнейшем развертывании массового социалистического соревнования в стране имело обращение XVI партийной конференции ко всем рабочим и трудящимся крестьянам. В нем указывалось, что соревнование, пробуждающее творческую инициативу масс, должно стать постоянным методом вовлечения трудящихся в социалистическое строительство 307307
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 251.
[Закрыть] .
Коммунистическая партия развертывала соревнование как могучий рычаг выполнения пятилетнего плана, проявляла постоянную заботу об усилении его массовости, организованности, обеспечивала все условия для творческой инициативы трудящихся и решительно устраняла из практики организации и руководства соревнованием элементы формализма и бюрократических извращений. В постановлении ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. «О социалистическом соревновании фабрик и заводов» определялись конкретные задачи соревнования, пути улучшения его организации и руководства им. Для материального и морального стимулирования активных участников соревнования ЦК партии предложил создать на предприятиях фонды премирования, учредить красные списки, почетные грамоты и переходящие знамена 308308
Там же, стр. 264—266.
[Закрыть] .
Постановлением СНК СССР от 11 сентября 1929 г. «О премировании за улучшения, достигнутые в порядке социалистического соревнования рабочих и служащих» устанавливался порядок образования фондов содействия социалистическому соревнованию из отчислений предприятий в размере 40% экономии, достигнутой в результате проведения соревнования 309309
СЗ, 1929, № 58, ст. 541.
[Закрыть] .
После обращения XVI партийной конференции и постановления ЦК ВКП(б) от 9 мая 1929 г. наступил качественный перелом в развитии социалистического соревнования. Если в первые месяцы 1929 г. основное внимание уделялось соревнованию между родственными предприятиями в разных районах страны (угольными шахтами и комбинатами, нефтяными трестами, горно-металлургическими предприятиями), то в дальнейшем главным становится внутризаводское соревнование между цехами, сменами, бригадами и отдельными рабочими.
По мере развития внутризаводского соревнования основной его формой становилось массовое движение ударных бригад. Ударники были инициаторами всех славных починов рабочего класса. По их примеру во второй половине 1929 г. началось движение за повышение норм выработки и переход на уплотненный рабочий день. Так, на ленинградском заводе имени К. Маркса к октябрю 1929 г. поступило 1050 индивидуальных и групповых заявлений о добровольном снижении расценок, а на харьковском заводе «Серп и молот» на 30 июля того же года свыше 500 рабочих подали заявление с аналогичной просьбой 310310
«Социалистическое соревнование в промышленности СССР». М., Профиздат, 1973, стр. 83—84.
[Закрыть] .
Рождались новые почины, направленные на преодоление трудностей социалистического строительства. По инициативе ленинградского рабочего П. Н. Слободчикова в августе 1929 г. был проведен всесоюзный воскресник, названный Днем индустриализации. Заработанные средства были переданы в фонд индустриализации страны. Бурно растущая инициатива масс вызвала к жизни еще одну форму соревнования: борьбу за досрочное выполнение первого пятилетнего плана. В августе – сентябре 1929 г. передовые рабочие коллективы выдвинули лозунг: «Пятилетка в четыре года!», который охватил широкие массы, стал подлинно всенародным.
В декабре 1929 г. состоялся I Всесоюзный съезд ударных бригад, который подвел итоги развернувшемуся по всей стране социалистическому соревнованию. Съезд отметил, что ударная бригада – основная форма социалистического соревнования. К этому времени в стране насчитывалось 300 тыс. ударников. По данным выборочного обследования ВЦСПС, на 1534 предприятиях с 1,1 млн. рабочих всеми видами соревнования на 1 января 1930 г. было охвачено 65% общего числа рабочих, а ударными бригадами – 29% 311311
«Профсоюзы СССР», т. 2, стр. 636—637.
[Закрыть] .
Огромный размах социалистического соревнования и ударничества вызвал злобные отклики буржуазной прессы. Там соревнование изображалось как орудие вмешательства государства для интенсификации труда средствами политического и экономического принуждения. Отповедь классовым врагам дали рабочие тульского оружейного завода. В ответ на злопыхательство и нападки буржуазии они заявили, что «созданное рабочими руками социалистическое соревнование» это не временная кампания, а «система нашего труда» 312312
Там же, стр. 482.
[Закрыть] .
В результате трудового подъема масс в 1929 г. были достигнуты значительные успехи в повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции и укреплении трудовой дисциплины. По сравнению с 1927/28 г. производительность труда выросла за первое полугодие 1928/29 г. на 10%, а за второе – на 20% 313313
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 4, кн. 1. М., 1970, стр. 598.
[Закрыть] . Развернувшееся в первом году пятилетки массовое социалистическое соревнование и ударничество было охарактеризовано как перелом в развертывании творческой инициативы и могучего трудового подъема миллионных масс рабочего класса на фронте социалистического строительства 314314
«Правда», 7 ноября 1929 г.
[Закрыть] .
В процессе соревнования рождались новые эффективные формы участия рабочих в совершенствовании организации производства и труда. Летом 1930 г. распространение получили «бригады общественного буксира», начало которым было положено почином шахты им. Артема в Донбассе. Суть этого движения состояла в том, что хорошо работающие предприятия посылали «общественный буксир» – бригады, в состав которых входили рабочие и ИТР, для оказания непосредственной помощи и передачи передового опыта отстающим предприятиям и выводили их из прорыва. Вскоре это начинание вышло за пределы Донбасса и стало распространяться по всей стране. В конце первой пятилетки такие бригады действовали на 1/ 10части промышленных предприятий 315315
«Труд», 1 января 1933 г.
[Закрыть] .
По инициативе коллектива Ростовского завода сельскохозяйственных машин возникли и получили распространение на предприятиях страны «сквозные ударные бригады», которые явились формой борьбы рабочих масс за оперативное устранение производственных неполадок и элементов несогласованности на основных стадиях технологического процесса. Такие бригады объединяли работу отдельных, связанных между собой конкретными производственными интересами, ударных бригад в масштабе цеха, предприятия и заводов-смежников. По выборочным данным на 1 апреля 1931 г., почти на 1/ 3промышленных предприятий функционировали сквозные ударные бригады. Наиболее широкое распространение они получили на металлургических заводах (68,1%) и в каменноугольной промышленности (55%) 316316
«Труд в СССР», 1932, стр. 126.
[Закрыть] .
В годы первой пятилетки большую актуальность приобрела проблема совершенствования организации производства, в особенности внутризаводского планирования. Коммунистическая партия постоянно совершенствовала планирование на предприятиях, добивалась всемерного развития творческой инициативы трудящихся, усиления активного участия широких масс в составлении и выполнении промфинпланов.
Действенной формой участия рабочих в социалистическом планировании, в движении за досрочное выполнение пятилетки стало встречное планирование. Впервые метод встречного планирования был применен на отдельных предприятиях в 1928—1929 гг. Инициаторами встречного планирования выступили рабочие Ленинградского завода им. К. Маркса. Широкое развитие встречный промфинплан получил после XVI съезда партии, призвавшего трудящихся к активному участию в планировании на предприятиях. В обращении ко всем партийным, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям от 3 сентября 1930 г. ЦК ВКП(б) подчеркивал, что выдвижение встречного промфинплана означало переход социалистического соревнования на новую, более высокую ступень. Центральный Комитет партии указывал, что значение встречного промфинплана заключается «в большей экономии ресурсов предприятия при осуществлении производственной программы, в повышении качества продукции и особенно в дальнейшем ускорении большевистских темпов промышленного строительства» 317317
«Справочник партийного работника», вып. 8. М., 1934, стр. 392.
[Закрыть] .
Встречный промфинплан нашел применение во всех отраслях промышленности и давал большой производственный эффект. Разработка встречных планов будила творческую мысль, вызывала приток рационализаторских предложений. Так, на заводе «Красный путиловец» реализация 835 предложений, внесенных рабочими при обсуждении встречного плана, дала 10,6 млн. руб. экономии в год, а на Металлическом заводе экономия составила 6,5 млн. руб. 318318
«История рабочих Ленинграда», т. 2. Л., изд-во «Наука», 1972, стр. 238.
[Закрыть]
Дальнейшим развитием встречного промфинплана и существенным дополнением к нему было сменно-встречное планирование. Зародившись на Мариупольском металлургическом заводе им. Ильича в декабре 1930 г., движение за сменно-встречный план распространилось по всей стране. В конце первой пятилетки этой формой соревнования было охвачено около 1/ 5рабочих социалистической промышленности 319319
«Труд», 1 января 1933 г.
[Закрыть] . Сменно-встречный план являлся детализированным планом общего встречного промфинплана предприятия для отдельных его подразделений на каждый день работы. Это теснее приобщало рабочих к планированию и управлению производством, помогало контролировать снизу работу хозяйственных и профсоюзных органов по выполнению программы. Сменно-встречное планирование явилось действенным средством мобилизации масс за выполнение и перевыполнение промфинплана 320320
«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.», стр. 542; Н. С. Ребров.Второй пятилетке – мощные техпромфинпланы. М., Профиздат, 1933, стр. 30.
[Закрыть] .
В 1931 г. по инициативе ударников Харьковского тракторстроя, Магнитостроя и Днепростроя возникла новая форма творческой активности масс – соревнование по профессиям, подхваченное затем рабочими разных отраслей промышленности. Эта форма соревнования значительно усиливала у рабочих интерес к расширению технических знаний, способствовала повышению квалификации, лучшему и быстрому освоению передовых методов работы.
В третьем решающем году пятилетки расширились содержание и направленность социалистического соревнования. Наряду с выполнением плановых заданий усиливалась борьба за улучшение качественной стороны деятельности предприятий. « При данных материальных средствах, на основе большей экономии, лучшего использования производственных возможностей, лучшей мобилизации сил и лучшего практического руководства дать стране больше продукции и лучшего качества» 321321
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 33—34.
[Закрыть] , – так определила основные направления повышения качественных показателей производства XVII Всесоюзная партийная конференция.
Эта программа деятельности по внедрению и укреплению в промышленности хозяйственного расчета и повышению экономической эффективности производства выдвинула новую форму социалистического соревнования – хозрасчетные бригады, сочетавшие встречное планирование с бригадным хозрасчетом. Зародившись в Ленинграде в начале 1931 г., движение хозрасчетных бригад в короткий срок охватило многие отрасли промышленности. Почин этому движению положили передовые рабочие – Капков (Машиностроительный завод им. В. И. Ленина), Николаев (Балтийский завод) и Давайнес (завод «Севкабель») 322322
О сущности и значении различных форм внутризаводского хозрасчета см. гл. 2 настоящего тома.
[Закрыть] .
Переход бригад на хозрасчет носил массовый характер. К 1 апреля 1932 г. по важнейшим отраслям социалистической промышленности уже свыше 1/ 3рабочих состояло в хозрасчетных бригадах. К концу 1932 г. было организовано 200 тыс. таких бригад, объединивших 40% рабочих крупной промышленности 323323
«СССР за 15 лет». Статистические материалы по народному хозяйству. М., 1932, стр. 243; «Труд», 1 января 1933 г.
[Закрыть] .
Вместе с количественным ростом охвата рабочих бригадным хозрасчетом повышалась роль хозрасчетных бригад в улучшении показателей производства путем осуществления рационализаторских мероприятий в технологии производства, организации труда и уплотнения рабочего дня. На заводе «Электросила», например, переход бригад на хозрасчет способствовал улучшению деятельности бригад по всем показателям. В чугунолитейном цехе завода хозрасчетными бригадами программа, была выполнена на 107%, резко сократился брак, исчезли прогулы. Литейный цех завода им. Карла Маркса с переходом бригад на хозрасчет увеличил производительность труда на 25% 324324
«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.», стр. 328.
[Закрыть] . О росте производительности труда при осуществлении бригадного хозрасчета свидетельствуют также следующие данные о работе двух бригад Кировского завода за декабрь 1931 г. – хозрасчетной и нехозрасчетной, условия работы которых в отношении технического вооружения были одинаковы (в %) 325325
«Труд в первой пятилетке». М.—Л., Госсоцэкгиз, 1934, стр. 60.
[Закрыть] :
| Выполнение производственного задания | 145 | 95 |
| Производительность труда | 141 | 108 |
| Снижение себестоимости | 24,5 | Нет |
Приведенные данные свидетельствуют, что производительность труда рабочих хозрасчетной бригады была на 33% выше производительности работников нехозрасчетной.
Дальнейшее развитие социалистического соревнования в промышленности было связано с укреплением и совершенствованием встречного планирования на основе хозрасчета. Начиная с 1931 г. был взят решительный курс на улучшение качественных показателей работы предприятий, использование интенсивных факторов развития производства. Во встречных промфинпланах на 1932 г., как правило, выдвигаемые рабочими встречные количественные и качественные показатели плана были экономически обоснованы, подкреплялись техническими расчетами и обусловливались наличными возможностями предприятий.
На многих предприятиях встречный план в процессе технического обоснования перерастал в техпромфинплан – высшую форму социалистического соревнования в годы первой пятилетки. Инициаторами составления техпромфинплана выступили рабочие ленинградских заводов «Севкабель» и «Светлана». Технико-экономическое планирование, основанное на всестороннем изучении всех элементов производства, подкреплялось рационализаторскими и изобретательскими предложениями. Так, по 50 ведущим машиностроительным предприятиям Ленинграда во время разработки техпромфинплана на 1932 г. было внесено около 18 тыс. рационализаторских предложений с примерной экономией от них до 10 млн. руб. 326326
«Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.)». Сборник документов и материалов. ЛГУ, 1961, стр. 264.
[Закрыть]
Применение встречного планирования дало в 1932 г. значительный хозяйственный эффект. На Московском автозаводе, например, встречный план выявил возможность уменьшения числа рабочих на 1000 человек, повышения роста производительности труда на 6,3%, снижения себестоимости на 2,4%. Механосборочный цех Харьковского тракторного завода по встречному плану уменьшил число их на 351 человека, повысил производительность труда на 9,1%, снизил себестоимость трактора на 2,6%. На ленинградском заводе «Светлана» разработка техпромфинплана позволила улучшить деятельность завода по всем показателям: производственная программа завода в 1932 г. возросла в 2,5 раза против 1931 г.; была сокращена импортная заявка с 1263 тыс. руб. до 63,4 тыс.; снижение брака дало экономию в 4,9 млн. руб.; была достигнута экономия вследствие сокращения числа рабочих на 1141 человека; повышена производительность труда на 29,7% против контрольных цифр; снижена себестоимость изделий на 9,6%; заработная плата возросла на 3,5% 327327
«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.», стр. 549—550; 553—554; Б. М. Ельчин, Н. С. Ребров.Встречное планирование на предприятии и в системе народного хозяйства. М.—Л., изд-во «Стандартизация и рационализация», 1932, стр. 28—30.
[Закрыть] .
Встречный план 1932 г. внес огромный вклад в дело обеспечения экономической независимости СССР, освобождения страны от импорта отдельных промышленных изделий. Так, например, завод «Красный путиловец» предусмотрел во встречном плане выпуск продукции, позволяющий сэкономить 2,9 млн. золотых руб., завод «Светлана» – 1,2 млн. руб., завод им. Фрунзе – 2,1 млн. руб. валюты, завод им. Шевченко – 6 млн. руб. золотом 328328
«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.», стр. 550.
[Закрыть] .
Большую роль в освоении новой техники и повышении квалификации производственных кадров сыграло возникшее в Донбассе в мае 1932 г. изотовское движение, названное так по имени шахтера-ударника Н. Изотова. Эффективность и ценность изотовского движения заключалась в том, что оно сочетало борьбу за высокую производительность труда с системой передачи молодым и отстающим рабочим опыта по овладению техникой.
Развитие социалистического соревнования и ударничества потребовало коренной перестройки работы производственных совещаний. XVI съезд партии указал на необходимость еще более конкретизировать производственные совещания, приблизив их к рабочему месту; костяком производственных совещаний должны стать в первую очередь ударные бригады. Основной формой этих совещаний стали групповые совещания, что давало возможность привлечь максимальное число рабочих к непосредственному участию в управлении и организации производства.
В последние годы пятилетки производственные совещания значительно активизировали свою работу. Увеличилось количество выдвигаемых на производственных совещаниях предложений, резко возросло внедрение рационализаторских предложений и экономический эффект от их внедрения 329329
«СССР за 15 лет», стр. 244.
[Закрыть] .
Производственные совещания поддерживали и распространяли передовой опыт, способствовали росту творческой активности трудящихся и повышению производительности труда.
Быстрый и массовый размах социалистического соревнования и ударничества в СССР был достигнут благодаря тому, что Коммунистическая партия возглавляла социалистическое соревнование, направляла его на борьбу за досрочное выполнение первой пятилетки, за претворение в жизнь ленинского плана индустриализации страны. Социалистическое соревнование к концу пятилетки стало еще более массовым и охватило большинство рабочих всех отраслей промышленности, что явствует из табл. 2.
Таблица 2
Динамика роста числа соревнующихся и ударников в промышленности СССР за 1930—1932 гг. *
| Всего по учтенным отраслям | 1638,9 | 58,1 | 48,9 | 1894,7 | 65,5 | 57,8 | 2256,5 | 71,3 | 65,4 | 2452,7 | 76,5 | 70,9 |
| I. Топливная | 103,6 | 49,1 | 37,9 | 166,9 | 51,9 | 43,6 | 244,6 | 57,3 | 47,4 | — | — | — |
| В том числе | ||||||||||||
| каменноугольная | 99,3 | 48,5 | 37,6 | 160,0 | 50,9 | 42,8 | 174,6 | 57,4 | 46,9 | — | — | — |
| II. Металлическая | 605,2 | 61,5 | 53,1 | 639,5 | 68,7 | 62,3 | 764,2 | 72,7 | 69,0 | 965,8 | 78,4 | 74,2 |
| В том числе | ||||||||||||
| металлургия черных металлов | 159,6 | 66,0 | 60,6 | 118,8 | 75,4 | 70,0 | 153,7 | 75,4 | 71,4 | 190,9 | 80,3 | 75,8 |
| машиностроение | 313,8 | 58,4 | 48,9 | 378,8 | 65,5 | 59,5 | 438,0 | 70,7 | 67,3 | 665,2 | 77,2 | 72,6 |
| электротехническая | 48,9 | 75,5 | 64,0 | 63,5 | 79,7 | 71,3 | 77,8 | 81,7 | 77,9 | 109,7 | 83,0 | 81,1 |
| III. Химическая | 68,7 | 63,4 | 58,5 | 73,6 | 74,3 | 69,8 | 89,0 | 68,9 | 62,6 | 168,9 | 77,0 | 71,6 |
| IV. Текстильная | 445,1 | 49,1 | 40,7 | 486,8 | 60,8 | 54,2 | 446,3 | 75,8 | 69,9 | 508,6 | 74,2 | 70,0 |
| V. Швейная | 50,6 | 76,9 | 58,4 | 85,5 | 76,9 | 64,5 | 85,0 | 79,1 | 71,2 | 120,6 | 86,0 | 76,7 |
* «СССР за 15 лет». М., 1932, стр. 241.
Данные таблицы показывают не только количественный, но и качественный рост соревнующихся. Непрерывно увеличивалось общее число ударников; новые рабочие осваивали производство и вместе с кадровыми рабочими активно участвовали в соревновании.
