Текст книги "История России. XX век. Деградация тоталитарного государства и движение к новой России (1953—2008). Том III"

Автор книги: Андрей Зубов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 63 (всего у книги 65 страниц)

6.2.13. Туркменистан

В Туркмении, как и в других республиках Центральной Азии, после распада Советского Союза у власти остался первый секретарь ЦК компартии Сапармурат Ниязов, находившийся на своем посту с 1985 г. Получая значительную помощь от центральных властей, республики азиатской части исторической России не желали независимости, их просто «вытолкнули» из СССР. Их экономика представляла собой на тот момент «обрубки» хозяйственного комплекса большой страны. Перспективы Туркмении представлялись более радужными: располагая запасами углеводородов мирового значения, пользующимися огромным спросом на мировом рынке (шестое место в мире по запасам природного газа), страна с населением всего в 5 млн человек могла превратиться во второй Кувейт.

После обретения независимости Ниязов сохранил и укрепил партийно-государственную машину, переименовав компартию в Демократическую партию. На этой основе он быстро превратил авторитарный режим советского типа в одну из самых отвратительных диктатур. Ему было мало 99,99 % явки и голосов, поданных за него на выборах. Присвоив себе титул «туркменбаши» («отец туркмен»), в 2002 г. Ниязов провозгласил себя пожизненным президентом. Тиран не терпел возле себя соратников, которые даже потенциально, в далекой перспективе могли бы претендовать на власть или проявляли минимальную самостоятельность. Сотни людей были брошены в застенки, в том числе по обвинению в «заговорах». Проходили постоянные чистки: только в 2002–2003 гг. было репрессировано более половины сотрудников спецслужб.

Законодательная инициатива принадлежала только президенту, и парламент (меджлис) из 50 членов собирался только для того, чтобы утвердить законы и в очередной раз наградить главу государства. Формально более важен надпарламентский орган «Халк Маслахаты» (Народный совет) из более чем 2500 членов, возглавлявшийся, разумеется, самим С. Ниязовым. В его состав входят как назначаемые, так и избираемые лица.

Культ личности не знал границ: в честь «туркменбаши» названы города, заводы, школы, больницы, улицы, а в центре Ашхабада возвели 75-метровую Арку независимости с 12-метровой золотой статуей диктатора. Вся страна была обязана изучать «гениальную» двухтомную книгу «Рухнама», которую якобы написал Ниязов, объявленную духовным кодексом туркменского народа. Тесты на знание «Рухнамы» должны были проходить не только государственные служащие и абитуриенты вузов, школьники, студенты и солдаты: даже претендентам на получение водительских прав вменялся в обязанность 16-часовой курс по изучению этого философско-поэтического откровения. В честь Ниязова и его матери переименовали месяцы года.

Своеволие и самодурство диктатора с годами росло. Диктаторский режим не нуждался в образованном населении, поэтому обязательное среднее образование было сокращено с 11 до 9 лет, а высшее образование – всего до двух лет, с обязательной последующей двухлетней производственной практикой. Одновременно резко уменьшилось число мест в вузах, а сами они стали платными. Ниязов повелел закрыть оперный театр и библиотеки, ввел запреты на рок-музыку, ношение длинных волос и золотых зубов, поскольку все это «не соответствовало туркменским национальным традициям». В целях экономии государственных средств по всей стране в 2004 г. закрыли областные и районные больницы, оставив вместо них только диагностические центры: было объявлено, что в случае необходимости пациенты могли приехать на лечение в столицу.

При этом детская смертность в Туркменистане одна из самых высоких в мире. По используемому ООН индексу человеческого развития страна, получающая огромные доходы от экспорта природных богатств, занимала в 2006 г. 105-е место в мире. По данным Всемирного банка, 58 % населения Туркменистана живет за чертой бедности. В 2005–2006 гг. в стране полностью отменили пособия по болезни и уходу за детьми, сократили зарплату учителям, а пенсионерам не выплачивали пенсии.

Всеобщая бедность не мешала Ниязову затевать грандиозные проекты, нанимая для их реализации западные фирмы: мраморные дворцы и фонтаны в центре Ашхабада, Ледовый дворец и парк развлечений «Мир туркменских сказок» и т. п. В популистских целях режим сделал бесплатными электричество, газ, воду, соль, очень дешевыми – жилье и некоторые продукты питания. Однако рабочим и служащим систематически и на многие месяцы задерживали зарплату.

Во внешней политике диктаторский режим провозгласил нейтралитет, фактически означавший самоизоляцию на основе концепции «особого пути развития туркменского народа». Туркменистан в одностороннем порядке первым ввел визовой режим со всеми странами СНГ, в том числе с Россией. В последние годы Туркменистан фактически не участвовал в работе СНГ и вел переговоры о выходе из него с сохранением статуса ассоциированного члена. Иностранные СМИ, включая российские, подвергались жесткой цензуре. За публикацию неугодных статей в своих изданиях иностранные журналисты немедленно лишались аккредитации и высылались из Туркмении.

Национальные меньшинства (не менее 300 тыс. человек, в том числе 100 тыс. русских) стали заложниками режима, поскольку получить выездные визы крайне трудно. Возможность иметь двойное гражданство, поначалу предусмотренная законодательством, была отменена. Осталась лишь одна школа с преподаванием на русском языке. Владеть жильем могли только граждане Туркменистана. Русские и другие меньшинства подверглись открытой дискриминации.

Российское руководство не сделало ни шага в защиту соотечественников, поскольку было весьма заинтересовано в сотрудничестве с режимом Ниязова в области энергетики. Почти до конца первого десятилетия XXI в. Туркменистан мог экспортировать свой газ только транзитом через Россию. «Газпром» выкупил до 2008 г. практически все объемы добычи туркменского газа. В 2003 г. Россия подписала с Туркменией контракт на поставку газа на 25 лет. Но нравственная (вернее, безнравственная) цена этих контрактов огромна и бросает тень на российскую государственную власть.

США также предпочитали не замечать грубейших нарушений прав человека в Туркменистане, поддерживая проект сооружения газопровода, по которому туркменский газ придет в Афганистан и Пакистан, лишив Россию выгод ее нынешнего монопольного покупателя.

Ниязов успешно играл на противоречиях между крупными державами, выдвигая на первый план в отношениях с ними стратегически важные экономические проекты, заслонявшие внутренние проблемы. Серьезный интерес к Туркмении есть и у Китая. В апреле 2007 г. президент Туркмении и председатель КНР договорились о постройке к 2009 г. трубопровода для поставок туркменского газа в Китай.

Развитие добычи газа и повышение цен на него позволило «туркменбаши» избежать резкого падения производства после распада СССР, хотя в итоге оно сократилось сильнее, чем в Узбекистане, России или Казахстане. В экономике не было проведено каких-либо реформ, и на государственный сектор приходится до 80 % ВВП. Экономическая стратегия Ниязова заключалась в сдерживании импорта и его замещении отечественной продукцией при наращивании экспорта энергоносителей. Однако советского уровня производства ВВП достичь не удалось: в 2005 г. он составлял лишь 80 % от уровня 1991 г. (всего 1994 долл. на душу населения по паритету покупательной способности).

В декабре 2006 г. Ниязов неожиданно умер. Эксперты сходятся во мнении, что серьезных политических изменений в Туркменистане не последует. Наследники диктатора будут вести борьбу за его миллиардные личные счета за рубежом и контроль над ресурсами газа и нефти. Социальная ситуация обостряется. Российское руководство не заинтересовано в дестабилизации страны и, скорее всего, будет поддерживать тот клан, который удержится у власти в этой обворованной своим правительством стране.

6.2.14. Казахстан

Казахстан – важнейший партнер России в СНГ. Российско-казахстанская граница – самая длинная сухопутная граница в мире, и на большой части протяженности с обеих ее сторон живет преимущественно русское население. Многонациональный Казахстан был единственной союзной республикой, в которой титульное население не составляло абсолютного большинства. Часть русского населения издавна проживала на территории современного Северного и Восточного Казахстана, много русских и украинцев прибыло в республику в годы освоения ее недр и целинных земель. По переписи 1989 г., русских и украинцев насчитывалось около 45 %, еще около 6 % составляли немцы (главным образом выселенные сюда после ликвидации Сталиным немецких поселений в европейской части России), тогда как казахов было 40 %. При этом русский являлся родным или предпочтительным языком для 70 % этнических казахов.

За годы независимости национальный состав населения сильно изменился. За 1989–1999 гг. оно уменьшилось на 1 млн 250 тыс. человек. Страну покинуло не менее 1,5 млн человек. Продолжалась развернувшаяся еще в последние годы существования СССР массовая эмиграция немцев в Германию. Сотни тысяч русских и украинцев также устремились на свою историческую родину, спасаясь от экономических трудностей и не видя возможности получить квалифицированную работу, а для детей – перспектив найти достойное место в государстве, официальной целью которого была провозглашена реализация «многовековой мечты казахского народа о собственной государственности». Дабы консолидировать государство, столица с юга из Алма-Аты (город Верный) была перенесена в конце 1990-х гг. в Центральный Казахстан в Астану (бывший Акмолинск, некоторое время – Целиноград).

Российский и советский периоды истории в независимом Казахстане стали трактовать как эпоху колониального и хищнического разграбления природных богатств и геноцида казахского народа (голод 1930-х гг.). Руководящие должности даже в регионах с преимущественно нетитульным населением стали занимать казахи: среди акимов (глав региональных администраций), министров и депутатов парламента доля казахов составила 70 %. Они же стали доминировать и среди студентов.

Рождаемость среди казахов хотя и снижалась, но оставалась существенно выше, чем среди других этнических групп. Казахстанское руководство стимулировало репатриацию казахов, проживающих в Китае, Монголии и других странах (оралманов), которых прибыло около 60 тыс. По всем этим причинам к 2005 г. доля казахов в населении увеличилась до 58 %, русских и украинцев – снизилась до 33,7 %, немцев – до 2,4 %.

Казахстан последним среди бывших советских республик провозгласил независимость. Его руководство отдавало себе отчет в глубокой зависимости экономики страны от России и других союзных республик. Экономика Казахстана, по сути, представляла собой сырьевой придаток российской, а крупные предприятия машиностроительной и большинства других отраслей обрабатывающей промышленности действовали на основе тесных кооперационных связей с российскими заводами. Даже в 1998 г. экономическая зависимость Казахстана от России была так велика, что российский финансовый крах повлек за собой сокращение ВВП республики на 2 %.

Тем не менее, Казахстан – единственная бывшая советская республика, которой удалось избежать этнических конфликтов, террористических актов, «цветных революций» и других внутриполитических потрясений. Русский язык официально употребляется наравне с казахским в государственных организациях и органах местного самоуправления. Хотя с 2007 г. намечен переход на единственный государственный казахский язык, скорее всего, переходный период казахско-русского двуязычия будет продлен, так как программы содействия овладению казахским языком представителями других групп пока малоэффективны, и многие казахи сами испытывают трудности в его использовании. Эти трудности возрастут, если будет выполнен план перевода казахского языка на латиницу. Отток мигрантов в Россию, хотя и не прекратился, но с середины 90-х гг. резко уменьшился. Этому способствовало значительное улучшение экономического положения в Казахстане.

Послесоветская история Казахстана показывает пример сочетания относительно авторитарного политического режима с весьма последовательной либеральной экономической политикой. К 2000 г. эта политика начала давать результаты. Руководству Казахстана удалось использовать такие экономические козыри, как богатство страны разведанными запасами разнообразных полезных ископаемых (нефти, угля, железной руды, руд цветных металлов и др.), развитая транспортная инфраструктура. С самого начала реформ Казахстан пошел на быструю приватизацию государственного сектора, либерализацию внешней торговли, создание благоприятного климата для инвесторов. Проводилась жесткая монетаристская политика.

Постсоветский спад ВВП в Казахстане был несколько меньше, чем в России – 35 % от уровня 1991 г. С 1999 г. по темам роста ВВП Казахстан занял первое место в бывшем СССР. В среднем за 2000–2004 гг. они составили 10,3 %, и в 2004 г. ВВП превзошел уровень 1991 г. Казахстан получил более 40 млрд долл. прямых иностранных инвестиций – в расчете на душу населения больше, чем любая другая страна бывшего СССР. Индекс конкурентоспособности и рейтинг инвестиционной привлекательности у Казахстана выше, чем у России. По производству ВВП на душу населения по паритету покупательной способности он быстро догоняет Россию: в 2005 г. этот показатель (8 536 долл.) составил уже 75 % российского. В азиатской части бывшего СССР Казахстан стал безусловным экономическим лидером.

Наиболее очевидная причина успехов Казахстана – расширение экспорта нефти и рациональное использование доходов от нефтяного сектора. Еще в советское время в бассейне Каспия были разведаны нефтяные запасы мирового значения. Казахстанское руководство сделало ставку в их освоении на крупные транснациональные корпорации, не отказываясь от сотрудничества и с российскими компаниями. В 2004 г. добыча нефти превысила 50 млн т. На нефтяной сектор в 2005 г. приходилась половина прироста ВВП.

При этом в Казахстане прекрасно понимают необходимость диверсификации экономики и развития производств с высокой добавленной стоимостью ввиду риска чрезмерной зависимости от экспорта нефти, а, следовательно, и от транснациональных (главным образом американских) нефтяных компаний. Реализуется немало проектов создания инновационной инфраструктуры. Казахстан стремится избежать роли экспортера топлива и сырья для какой-либо крупной экономики или даже нескольких экономик.

В этом и заключается вторая причина успехов Казахстана: его руководство сознательно и целенаправленно избегает ориентации в экономической политике на какого-либо одного партнера, сокращает одностороннюю зависимость от России, создает конкуренцию среди потенциальных инвесторов и выбирает лучшие предложения. За право освоения казахстанских природных ресурсов на равных основаниях соперничают российские, западные, китайские компании. Астана стремится проводить многовекторную политику, успешно сотрудничая как с Россией, так и с Китаем и США, хотя и опираясь в отношениях с ними больше на экономические связи, а не на политические.

Яркий пример – политика Казахстана в выборе путей экспорта нефти. С одной стороны, совместно с Россией построен мощный нефтепровод Тенгиз-Новороссийск пропускной способностью 28 млн тонн в год. С другой – Казахстан пытался найти альтернативные пути, в частности, через нефтепроводы Баку – Тбилиси – Джейхан и Атасу – Алашанькоу (Китай) или обсуждаемый транскаспийский нефтепровод. Активно сотрудничая с Россией в области транспорта, Казахстан стремится использовать свое срединное положение в Евразии для организации альтернативных Транссибу перспективных транзитных перевозок между странами АТР и Европой. Уже создана Трансазиатская магистраль, проходящая на 2 тыс. км южнее Транссиба. Начато строительство Трансказахстанской железной дороги от границы с Китаем до порта Актау и через Туркмению до границы с Ираном – первой с колеей международного стандарта (1435 мм, а не 1520 мм, как исторически было в России).

Казахстан сумел установить устойчивые конструктивные отношения с США и странами ЕС. Между Казахстаном и США заключены контракты общей стоимостью в несколько миллиардов долларов. США заинтересованы в расширении сотрудничества с Казахстаном как одним из ведущих производителей нефти (восьмое место в мире) и экономически самой мощной и крупной по территории страной Центральной Азии. В 2003 г. был подписан пятилетний план сотрудничества между вооруженными силами Казахстана и США, в рамках которого казахстанская армия получает современные вооружения, обучает офицерские кадры и перестраивает военную структуру по западным стандартам.

Эти тенденции в политике Казахстана вызывают в Москве настороженность. Однако Россия остается главным стратегическим партнером Казахстана. В Астане все-таки отдают предпочтение России, поскольку совместные с ней экономические и оборонные проекты и политические союзы выгодны Казахстану. В ней видят необходимый противовес возможному усилению влияния Китая. Наконец, у России и Казахстана и поныне существуют тесные технологические и инфраструктурные связи, их объединяет общая история, русский язык и культура.

Казахстан – самый активный член СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ, а также Шанхайской Организации Сотрудничества. Именно Россия и Казахстан выступили с инициативой о создании Единого экономического пространства. Казахстан занял жесткую позицию в отношении Украины, пытавшейся ограничить партнерство в ЕЭП зоной свободной торговли, и отказался от совместных с Украиной топливных проектов без участия России.

Казахстан и Россия заключили ряд крупных соглашений о сотрудничестве в энергетике, в том числе о совместной эксплуатации нефтяных месторождений на Каспии и Карачаганакского газокондесатного месторождения, одного из крупнейших в мире. Казахстан предложил России объединить трубопроводные системы Казахстана, России и Китая в единую нефтепроводную сеть.

У Казахстана и России есть значимые проекты в области космических исследований. Казахстан готов продлить для России аренду космодрома Байконур до 2050 г. на прежних условиях – за 115 млн долл. в год.

Разумеется, в создании современной экономики Казахстану предстоит еще пройти большой путь. Средний и малый бизнес слаб, олигархическим структурам принадлежит значительная часть народного хозяйства. Так, только один холдинг, называющийся Евроазиатской промышленной ассоциацией, контролирует почти треть производства ВВП. Экономика еще в значительной мере зависит от политических решений центральной власти.

С 1990 г. у руля страны бессменно находится первый секретарь ЦК компартии республики, а затем президент Нурсултан Назарбаев. В декабре 2005 г. он был вновь переизбран на свой пост, получив 91 % голосов: ни политическая элита, ни общественное мнение не видели ему реальной альтернативы. Назарбаеву удалось сбалансировать интересы трех традиционных родоплеменных объединений казахов – Старшего, Среднего и Младшего, хотя в его политике росла роль Старшего жуза, к которому он принадлежит. Члены семьи президента занимают ряд ключевых политических и экономических постов в Казахстане.

«Партии власти», создававшиеся администрацией Назарбаева, принимали разные обличья и наименования. Ныне главная пропрезидентская партия – «Отан» («Отечество»). Она образована в 1999 г. перед очередными президентскими выборами на основе предвыборного штаба действующего президента, трех крупных и ряда мелких партий и организаций. На выборах в парламент (Мажилис), состоявшихся в 2004 г., «Отан» получил более 60 % голосов. Перед этими выборами появилась еще одна пропрезидентская партия, возглавляемая старшей дочерью президента Даригой Назарбаевой – «Асар» («Всем миром»), также прошедшая в Мажилис. Поскольку для получения мест в Мажилисе необходимо набрать более 7 % голосов, в нем представлено всего четыре партии, в том числе лишь одна умеренно оппозиционная партия «Ак Жол», которой удалось завоевать 12 % голосов.

С властью тесно сотрудничают еще несколько менее значительных центристских партий и общественных организаций. В начале 90-х гг. значительную активность проявляли националистические партии, расколовшиеся затем на множество течений и ныне утратившие влияние.

6.2.15. Киргизстан

В отличие от других среднеазиатских республик, во время распада СССР у власти в Киргизии находился не кадровый партийно-номенклатурный деятель, а действительный член республиканской Академии наук, математик Аскар Акаев, избранный на пост президента в октябре 1990 г. Акаев всегда заботился о своем образе демократа. Действительно, Киргизию и в России, и на Западе считали самой демократичной страной Центральной Азии. Страна продвинулась в рыночных реформах намного дальше своих соседей. Первой из бывших советских республик Центральной Азии она ввела собственную национальную валюту – сом (1993). Более 70 % государственных предприятий перешли в частные руки. Правительству удавалось еще с середины 1990-х гг. удерживать инфляцию на приемлемом уровне. Были проведены земельная и налоговая реформы. Уже с середины 1995 г. возобновился экономический рост. Киргизия стала первой страной СНГ, вступившей в ВТО (1998), для чего ей пришлось резко снизить таможенные пошлины и ввести единый законодательный режим для местных и зарубежных предпринимателей.

Вместе с тем, Киргизия осталась бедной аграрной страной. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составил в 2005 г. около 2000 долл., а в абсолютном исчислении – всего 500 долл. Безработица оценивается в 18 %, около 40 % населения живет ниже уровня бедности (2004). Экономика Киргизии сильно зависит от экспорта всего нескольких сельскохозяйственных продуктов (хлопка, шерсти, табака), но особенно – золота, добываемого на высокогорном месторождении Кумтор в Нарынской области. Экспорт золота настолько важен, что резкое падение добычи на Кумторе в 2002 г. повлекло уменьшение всего ВНП. Крупные предприятия, закрывшиеся после распада СССР, за исключением горнодобывающих комбинатов, не восстановлены. Узкая, почти монокультурная экономическая специализация являет разительный контраст с советским периодом, когда обрабатывающая промышленность обеспечивала до четверти национального продукта республики.

Членство в ВТО не привело к притоку иностранных инвестиций, а лишь превратило Бишкек в перевалочный пункт на пути импорта дешевых товаров преимущественно китайского производства в другие страны Центральной Азии, что вызвало ужесточение пограничного режима ее соседями. Длительное время страна сводила концы с концами лишь благодаря внешнему заимствованию и иностранной помощи. Сейчас одна из главных экономических проблем – огромный внешний долг, достигший более 2 млрд долл. (90 % ВВП). К 2005 г. ВВП страны едва достиг 85 % уровня 1991 г.

Киргизия остается страной массовой эмиграции. С 1989 г. из нее выехало свыше полумиллиона русскоязычных граждан (около 10 % всего населения). Там пока насчитывается около 600 тыс. славян, но их численность продолжает убывать. По признанию руководства страны, отъезд русскоязычного населения нанес большой вред экономике, поскольку среди эмигрантов значительную часть составляли квалифицированные специалисты. Еще в начале 1990-х гг. были приняты меры, чтобы остановить их отток. В 1996 г. в конституцию внесена поправка, провозгласившая русский язык официальным наравне с киргизским. Киргизия и Белоруссия единственные страны в СНГ, где русский язык имеет такой статус.

Однако страну покидают не только русские. От 350 тыс. до 500 тыс. киргизов постоянно или временно работают за рубежом – в России или Казахстане. Переводы трудовых мигрантов родственникам в Киргизстане составляют примерно половину государственного бюджета. В новую редакцию конституции, принятую в конце 2006 г., введена норма о возможности получения гражданами Киргизии другого гражданства. Так слабое киргизское государство стремится смягчить последствия массовой эмиграции.

Сложное экономическое положение Киргизии, нарастающий разрыв в доходах между наиболее зажиточной и беднейшей частью населения вызывали растущее недовольство, усугубленное узурпацией семьей Акаева и приближенными к ней кланами государственных постов и контроля над наиболее прибыльными предприятиями и сферами деятельности. Самым богатым человеком Киргизии был зять президента, контролировавший горнодобывающую промышленность, в том числе рудник в Кумторе, авиатранспорт, телекоммуникации, энергетику, сбыт нефтепродуктов, банковскую сферу, производство алкогольной продукции, единственный в стране крупный цементно-шиферный завод и основной медиахолдинг.

Такое положение никак не устраивало отстраненную от власти часть элиты. Политическая жизнь Киргизии определяется противоборством нескольких северных и южных кланов, осложняемым геополитическим положением страны. Страна разделена высокими и труднопроходимыми горными массивами на северную и южную части, которые соединяет лишь автодорога Бишкек – Ош. Сообщение через горные перевалы нередко прерывается снегопадами, осыпями и лавинами. Но даже и эта дорога пересекает небольшой участок территории Узбекистана. Другие коммуникации проходят на большей части своей протяженности через Узбекистан.

Север и юг Киргизии значительно различаются по хозяйственной специализации, культурным и религиозным особенностям. На севере расположены основные промышленные предприятия, там проживает большая часть русского населения, причем не только в Бишкеке и других городах, но и в сельской местности – в Чуйской долине, в которой и расположена столица. Общественные отношения более затронуты процессами модернизации, исламские традиции слабее.

В южной части страны, напротив, всегда преобладало сельское хозяйство: в принадлежащей Киргизии густонаселенной восточной оконечности Ферганской долины (Ошская, Джелалабадская, Баткенская области) особенно большую роль играет производство хлопка. Экономическая значимость юга после распада Советского Союза повысилась, так как крупные предприятия севера закрылись, и хлопок остался одним из немногих экспортных ресурсов. В экономическом, транспортном и отчасти культурном отношении южные области больше связаны с Узбекистаном, чем с севером Киргизии. Значительную часть населения составляют узбеки (их доля во всем населении страны – 14 %). Среди них влияние ислама намного сильнее, чем среди киргизов. Ферганская долина – традиционный оплот исламистов в Центральной Азии. Именно в Оше в 1990 г. произошли кровавые столкновения между киргизской и узбекской общинами, не поделившими земельные участки. На юг Киргизии несколько лет назад вторглись боевики «Исламского движения Узбекистана», серьезно угрожая безопасности и целостности Киргизстана.

В советские годы правители Киргизии, в том числе долгие годы возглавлявший республику Т. Усубалиев, традиционно были выходцами с юга. Акаев и его жена, наоборот, уроженцы севера. На юге социальное недовольство «низов» совпало с недовольством «верхов». Несмотря на определенную свободу прессы при Акаеве, выборы в Киргизии, как и во многих других странах Азии, лишь прикрывали систему родственно-клановых отношений, при которой каждый клан стремился провести на высокий пост своего человека, обязанного в обмен на поддержку оказывать услуги всему роду. Для обеспечения победы на выборах широко применялся подкуп должностных лиц, раздача денег, водки и продуктов питания избирателям.

Оппозиция с юга воспользовалась для захвата власти объявлением итогов первого тура парламентских выборов, состоявшихся в феврале 2005 г. Хотя наблюдатели ОБСЕ и Европарламента признали их соответствующими международным нормам, оппозиция обвинила власти в фальсификациях. В южных городах состоялись массовые демонстрации. Власти все-таки провели второй тур, по итогам которого абсолютное большинство мест в парламенте завоевали сторонники Акаева. В ответ на юге начались погромы и захват государственных учреждений. Милиция и армия не вмешивались или открыто переходили на сторону оппозиции. Создавались альтернативные органы власти. Затем начались волнения и в Бишкеке, но власти не решались применить оружие. 24 марта 2005 г. сотни людей, смяв милицейское оцепление, разгромили Дом правительства. Акаев бежал в Казахстан, а потом в Россию. На несколько дней контроль над городом был утрачен, и в Бишкеке наступила анархия: толпы мародеров жгли и грабили магазины и рынки.

Исполняющим обязанности главы государства и правительства стал лидер оппозиционного Народного движения Киргизстана, бывший премьер-министр, южанин Курманбек Бакиев, поспешивший наладить диалог с популярным лидером оппозиции на севере, бывшим мэром Бишкека и милицейским генералом Феликсом Куловым, находившимся при Акаеве в заключении по обвинению в хозяйственных преступлениях. Кулов призвал не мстить клану Акаева и отказался в пользу Бакиева от претензий на пост президента, чтобы сохранить единство страны. В июне Бакиев был избран президентом, Кулов стал премьер-министром. Однако обстановка в стране стала значительно менее устойчивой, чем при Акаеве. Произошел передел собственности в пользу новой власти. Над Киргизией вновь нависла реальная опасность раскола между севером и югом.

К ноябрю 2006 г. оппозиция опять вывела демонстрантов на центральную площадь Бишкека. Суть конфликта заключалась в том, что в ходе конституционной реформы новый президент пытался сохранить как можно больше полномочий, тогда как премьер, напротив, выступал за задуманное еще при Акаеве расширение полномочий парламента и главы правительства. В борьбе с Куловым президента поддержал криминальный «авторитет», который смог мобилизовать толпы манифестантов в южных городах и Бишкеке, выступавших за отставку премьера. В ответ партия Кулова вывела на улицы тысячи своих сторонников под лозунгом борьбы против криминалитета. В итоге Бакиев подписал новую редакцию конституции, в соответствии с которой Киргизия из президентской страны превратилась в президентско-парламентскую.

Однако в январе 2007 г. избранный еще при Акаеве парламент дважды не утвердил кандидатуру Кулова на пост премьера. Новым главой правительства стал ставленник Бакиева. Хотя Кулова не утвердил парламент, а не президент, Бакиев тем самым нарушил пакт, заключенный им с Куловым в 2005 г., в соответствии с которым после потери одним из двух политиков своего поста второй также должен уйти в отставку. Таким образом, стараясь восстановить режим личной власти и отправив в оппозицию одного из самых авторитетных политиков страны, Бакиев рисковал повторить судьбу своего предшественника.