Текст книги "ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960"

Автор книги: А. Кокурин

Соавторы: Н. Петров
сообщить о нарушении

Текущая страница: 29 (всего у книги 77 страниц)

2. Продовольственный отдел

обеспечивает лагеря и колонии продуктами питания, реализуя продфонд, выделяемый Госпланом СССР.

3. Обозно-вещевой отдел

обеспечивает контингента лагерей и колоний предметами вещдовольствия, хозобихода и обозной упряжью, организует пошив, реставрацию и ремонт вещдовольствия и контролирует его расход.

4. Торговый отдел

обеспечивает снабжение продовольствием и промтоварами вольнонаемного состава лагерей и колоний.

5. Отдел подсобных хозяйств

планирует развитие подсобных хозяйств, обеспечивает их семенами, руководит их работой и распределяет между лагерями и колониями полученную продукцию.

6. Ревизионно-инструкторский отдел

организует ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности контор снабжения, отделов общего снабжения и торготделов ИТЛ, УИТЛК, ОИТК и инструктирует по вопросам их деятельности.

Для успешной реализации выделяемых правительством фондов в разных республиках, краях и областях организована сеть контор, подчиненных Управлению снабжения ГУЛАГа.

Особое место в ГУЛАГе занимает

Управление исправительно-трудовых колоний

Управление исправительно-трудовых колоний (УИТК) через соответствующие УИТЛК/ОИТК НКВД/УНКВД республик, краев и областей руководит производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью исправительно-трудовых колоний. Для выполнения этих задач в составе УИТК имеются 9 отделов:

Промышленный отдел

разрабатывает производственные планы промпредприятий УИТК, организует новые производства и руководит ими.

Технический отдел

разрабатывает техническую документацию и технологический процесс на новые виды продукции и руководит обменом опыта между предприятиями УИТК.

Отдел главного механика

руководит рациональным размещением и использованием энергетического, технологического оборудования и автотранспорта.

Лесное отделение

руководит заготовкой, вывозкой и сплавом леса. Отделение капитального строительства

определяет размер средств на капиталовложения УИЛТК, ОИТК и лагерей, контролирует выполнение плана капстроительства и оказывает по этому вопросу местам организационно-техническую помощь.

Сельхозотдел

разрабатывает планы развития сельского хозяйства колоний, оперативно руководит всей их деятельностью, обеспечивая выполнение сельхозпланов.

Плановый отдел

разрабатывает: перспективные планы развития предприятий УИТК ГУЛАГа, а также формы оперативной отчетности. Составляет сводные годовые и квартальные планы УИТК ГУЛАГа и сводные оперативные отчеты.

Финансовый отдел

разрабатывает директивные указания местам по составлению годовых финансовых планов. Руководит всей финансовой деятельностью лагерей и колоний, составляет сводный финансовый план УИТК. Контролирует выполнение финансового плана и соблюдение финансово-отчетной дисциплины.

Главная бухгалтерия

обеспечивает правильную постановку бухгалтерского учета и отчетности в хозяйствах УИТК ГУЛАГа. Организует документальные ревизии хозяйств УИТК ГУЛАГа.

Вместе с ним ведут борьбу за сохранение соц. собственности.

Отдел технического снабжения

составляет сводные заявки материально-технического обеспечения УИТК ГУЛАГа, получает и распределяет фонды на все виды технического снабжения предприятий УИТК.

Отдел Сбыта

составляет сводный план реализации продукции. Обеспечивает выполнение планов реализации, не допуская затоваривания готовой продукции, заключает договоры на ее сбыт.

Отделение организации труда и технормирования

разрабатывает методы технического нормирования, мероприятия по лучшей организации труда и правильному использованию рабочей силы.

Политический отдел ГУЛАГа

Политический отдел ГУЛАГа является руководящим партийно-политическим органом в системе Главного Управления исправительно-трудовых лагерей НКВД СССР.

Политотдел обеспечивает воспитание вольнонаемного состава ИТЛ УИЛК/ОИТК в духе беззаветной преданности партии Ленина – Сталина и социалистической родине – Союзу Советских Социалистических Республик, сплачивает личный состав вокруг партии Ленина – Сталина и мобилизует его на беспощадную борьбу с врагами народа.

Политический отдел ГУЛАГа систематически руководит всем комплексом партийно-политических мероприятий, направленных на обеспечение сознательного отношения к труду, укреплению дисциплинированности и большевистского стиля

Работы и высокой чекистской бдительности среди вольнонаемного состава ИТЛ ИТЛК/ОИТК, уделяя особое внимание состоянию партийной пропаганды, добиваясь того, чтобы каждый сотрудник ИТЛ УИТЛК/ОИТК систематически работал над овладением основ учения Маркса – Энгельса – Ленина – Сталина.

Политотдел систематически работает над укреплением политико-морального состояния работников ИТЛ УИТЛК/ОИТК. Руководит всей культурно-воспитательной работой. Участвует в подборе руководящих кадров ИТЛ УИТЛК/ОИТК.

Политотдел всей системой партийно-политической работы обеспечивает выполнение решений партии и правительства, приказов НКВД, оперативных и производственных планов и задач, стоящих перед Главным Управлением.

Политотдел мобилизует вольнонаемный состав ИТЛ УИТЛК/ОИТК на выполнение планов и задач Главного Управления, на укрепление трудовой дисциплины, на сохранение государственной тайны и конспирации.

Способствует развитию на производственных предприятиях, промышленных объектах и лагерных подразделениях НКВД социалистического соревнования.

Отдел кадров

Отдел кадров практически осуществляет подбор, расстановку, перемещение, выдвижение, увольнение в установленном порядке личного состава ГУЛАГа и руководящего состава УИТЛ, УИТЛК/ОИТК НКВД/УНКВД подготовляет материалы, связанные с подбором, расстановкой, выдвижением, перемещением работников, состоящих в номенклатуре ГУЛАГа.

Отдел кадров производит специальную проверку вновь принимаемых в систему ГУЛАГа лиц и проверяет их качество и соответствие в процессе работы, подготовляет материалы по награждению личного состава, материалы по служебному аттестованию и присвоению очередных званий, проводит всю работу по подготовке, переподготовке и усовершенствованию руководящего состава работников лагерей и колоний.

Отдел кадров (ОК) – ведет разработку: вопросов о необходимых изменениях в структуре, дислоцировании и штатах аппарата УИТЛ, УИТЛК/ОИТК НКВД/ УНКВД вопросов правового и материального положения работников и ведет персональный учет действующего руководящего личного состава ГУЛАГа, УИТЛ, УИТЛК/ОИТК НКВД/УНКВД

Кроме того, в ГУЛАГе имеется Секретариат, Расчетно-финансовый отдел и отделение перевозок, Архивное отделение, функции которых не требуют особых разъяснений.

II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ЛАГЕРЕЙ И КОЛОНИЙ

Ознакомившись со структурным построением ГУЛАГа и его основными функциями, можно перейти к ознакомлению вас с состоянием исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД и теми положительными изменениями, которые произошли в исправительно-трудовых лагерях за последние годы, в особенности в период войны, в связи с большим вниманием, уделяемым руководством Наркомата и лично тов. Берия вопросам режима содержания заключенных и их перевоспитания на основе приобщения к общественно-полезному труду.

По сравнению с довоенными годами, первый период Отечественной войны, в связи с большими перебросками заключенных вглубь страны, порою пешим порядком, на большие дистанции, вызвал некоторое ухудшение физического состояния контингентов.

Необходимы были срочные меры к улучшению условий содержания заключенных, к улучшению их физического состояния.

В этих целях Народным Комиссаром Внутренних Дел был издан ряд приказов и директивных указаний, обязывающих начальников лагерей и колоний улучшить состояние лагерного сектора, упорядочить жилищно-бытовые условия содержания заключенных, улучшить их медико-санитарное обслуживание и провести мероприятия по оздоровлению физического состояния контингентов за счет специальной организации оздоровительных пунктов и оздоровительных команд

Эти приказы и директивы легли в основу последующей работы всех звеньев, как аппарата ГУЛАГа, так и аппаратов исправительно-трудовых лагерей и колоний.

Эти документы явились основными планами работ, которым была подчинена вся деятельность исправительно-трудовых лагерей и колоний.

Эти приказы и директивы Народного Комиссара и его заместителей и по настоящее время являются основными документами, предопределяющими отношение всех звеньев аппарата к вопросам содержания заключенных. Вот почему на них следует остановиться особо.

Так, в своей директиве № 23 от 24-1—1942 года Народный Комиссар обращает внимание начальников ИТЛ УИТЛК/ОИТК на допущенное начальниками ИТЛ УИТЛК/ОИТК ухудшение условий содержания заключенных, увеличение числа больных и ослабленных заключенных, чрезмерную скученность в размещении, плохую постановку лечебного и санитарного обслуживания.

Народный Комиссар указал народным комиссарам внутренних дел республик и начальникам УНКВД краев и областей, что они недостаточно уделяют внимания состоянию исправительно-трудового лагеря и колоний, забывая, что они несут за них полную ответственность.

Народный Комиссар предложил наркомам внутренних дел республик, начальникам УНКВД краев и областей и начальникам исправительно-трудовых лагерей немедленно навести надлежащий порядок в лагерях и колониях и коренным образом улучшить состояние быта и условий содержания заключенных, используя для этой цели все местные ресурсы.

Народный Комиссар предупредил начальников исправительно-трудовых лагерей, начальников УИТЛК/ОИТК, начальников лагподразделений и колоний, что впредь при обнаружении ненормальностей в режиме и бытовых условиях заключенных они будут отстраняться от занимаемой должности и привлекаться к уголовной ответственности. Значительную роль в упорядочении состояния лагерного сектора и улучшения физического состояния заключенных сыграл приказ Заместителя Народного Комиссара внутренних дел тов. Круглова № 792 к– 1941 года, в котором тов. Круглов, обратив внимание начальников ИТЛ, УИТЛК/ОИТК на допускаемые нарушения в режиме содержания заключенных, неудовлетворительное использование рабочей силы и недостаточную заботу о содержащемся в ИТЛ и колониях контингенте, потребовал от руководителей ИТЛ, УИТЛК/ОИТК и лагерных подразделений:

а) коренного улучшения жилищно-бытовых условий содержания заключенных, особенно для той части, которая положительно характеризует себя на производстве, систематически перевыполняет нормы выработки;

б) упорядочения питания заключенных за счет выдачи дополнительных пайков, улучшения работы пищевых блоков, доставки горячей пищи заключенным в обеденный перерыв непосредственно на производство, организации децзаготовок продуктов, сбор дикоросов, ловли рыбы и создания собственных подсобных хозяйств;

в) создания необходимых производственных условий, стимулирующих высокую производительность труда, и повышенное премвознаграждение для заключенных.

Этим приказом для стимулирования труда заключенных начальникам ИТЛ, УИЛК/ОИТК было предоставлено право представлять в Особое Совещание НКВД СССР через ГУЛАГ НКВД материалы на досрочное освобождение или сокращение срока наказания заключенным, дающим высокую производительность труда и отлично ведущих себя в быту.

Наряду с этим, приказ обязывал нач. ИТЛ УИТЛК/ОИТК усилить борьбу с нарушителями лагерного режима и отказчиками от работы.

Очередным важнейшим документом в деле улучшения состояния исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД явился приказ Народного Комиссара внутренних дел СССР 0033–1943 года. Этот приказ, как и предыдущие документы, был направлен на улучшение условий содержания заключенных, предусматривая:

а) трехдневный отдых заключенным в месяц и обязательное предоставление восьмичасового ежедневного непрерывного отдыха для сна;

б) обязательное ежедневное трехразовое питание заключенных;

в) предоставление заключенным 2-х квадратных метров жилой площади и индивидуальных спальных мест на нарах вагонного типа;

г) обеспечение заключенных своевременной лечебной помощью и полной госпитализацией заболевших, требующих коечного лечения;

д) сокращение рабочего дня при сильных морозах, длительных переходах к месту работы и т. д.

Исключительную роль в деле сохранения физического состояния контингентов и упорядочения их трудового использования сыграл приказ Народного Комиссара внутренних дел 00640 – 1944 года, выполнение которого обеспечило коренной перелом в состоянии лагерного сектора, оздоровление физического профиля контингента и снижение заболеваемости и смертности среди заключенных

Реализация приказа № 00640 – 1944 года обеспечила:

а) своевременную и качественную подготовку лагподразделений и колоний к зиме 1944/45 гг. за счет полного ремонта всего жилого, лечебного и коммунально-бытового фонда, создания двухмесячного запаса топлива и ремонта старого и пошив нового зимнего вещдовольствия;

б) упорядочение размещения контингента в связи с установлением лимитов наполнения для каждого лагподразделения – колонии и запрещения нач. УИТЛ/ УИТЛК/ОИТК нарушать (превышать) установленные лимиты наполнения;

в) коренное улучшение трудового использования заключенных за счет выделения для заключенных специальных категорий трудоспособности, определяемых врачебно-трудовыми комиссиями, в соответствии с их физическим состоянием.

В результате этих мероприятий трудовое использование контингентов, содержащихся в ИТЛ и колониях, в основном стало соответствовать физическому состоянию каждого заключенного.

Имевшая место практика использования физически ослабленных контингентов (5 категория) на тяжелых физических работах была категорически запрещена.

При использовании заключенных третьей категории на работах средней физической тяжести и заключенных 2 категории на тяжелых физических работах была введена специальная система снижения норм выработки.

Наряду с указанными выше приказами, Народным Комиссаром внутренних дел и его заместителями были изданы ряд других приказов, директив и указаний, направленных на упорядочение состояния ИТЛ и ИТК и улучшение условий содержания в них заключенных.

В этих приказах Народный Комиссар Внутренних дел неоднократно подчеркивал особое государственное значение исправительно-трудовых лагерей и колоний, как мест изоляции лиц, осужденных за различные контрреволюционные и другие уголовные преступления, и органов перевоспитания государственных преступников на базе приобщения их к общественно-полезному труду.

В приказах и директивах НКВД СССР неоднократно подчеркивалось, что основной задачей, стоящей перед руководителями лагерей и колоний, является улучшение физического состояния заключенных, дальнейшее упорядочение их трудового использования, усиление изоляции заключенных и соблюдение установленного режима их содержания.

Начальники ИТЛ, УИТЛК/ОИТК неоднократно предупреждались в приказах Наркома, что они несут персональную ответственность за сохранение трудоспособности контингента и создание в лагподразделениях и колониях надлежащего режима содержания заключенных (приказы №№ 0033, 00640). Указанные выше приказы, а также ряд директивных указаний, данных по линии ГУЛАГа, выезды работников ГУЛАГа на место, мобилизация всего аппарата ИТЛ, УИТЛК/ОИТК на выполнение поставленных задач дали возможность значительно улучшить состояние лагерного сектора ИТЛ УИТЛК/ОИТК, создав нормальные условия содержания заключенных.

Как я уже говорил выше, одной из основных задач, стоящей перед ГУЛАГом, является обеспечение надлежащей изоляции преступников и пресечений попыток со стороны заключенных совершить побег.

Выполнение этой задачи стоит в прямой зависимости от степени боевой подготовки личного состава военизированной охраны, призванной осуществлять изоляцию и охрану з/к.

Численность военизированной охраны составляет 6–7 % от наличного состава заключенных.

Однако значительные изменения, произошедшие в личном составе военизированной охраны в связи с передачей ее основных кадров в период Великой Отечественной войны в ряды Красной Армии, значительно осложнили надлежащую изоляцию и охрану з/к.

Да это и понятно, если учесть, что в довоенный период личный состав военизированной охраны в основном состоял из молодых возрастов, физически здоровых, отбывших срок действительной военной службы в кадровых частях Красной Армии, бойцов, хорошо подготовленных в военном отношении к несению караульно-конвойной службы, то в период Великой Отечественной войны, да и сейчас, охрану и изоляцию з/к приходится осуществлять в основном лицами старших возрастов, ограниченно годных к несению военной службы.

Охрана и изоляция заключенных значительно усложнилась за последние годы также и тем, что удельный вес особо опасного контрреволюционного и уголовного элемента среди заключенных значительно повысился.

Все это потребовало от ГУЛАГа НКВД и от всего командно-начальствующего состава военизированной охраны, призванной к осуществлению изоляции, охраны заключенных проведения большой напряженной работы по обучению и воспитанию прибывшего пополнения.

Особое внимание было обращено на поднятие боевой и политической подготовки личного состава военизированной охраны, на укрепление воинской дисциплины и улучшение политико-воспитательной работы, повышение революционной бдительности, улучшение качества несения службы по охране заключенных.

Для этой цели во всех подразделениях военизированной охраны были организованы учебные пункты, в которых с пополнением из числа старших возрастов проводилось специальное обучение по особой программе, после чего бойцы направлялись в подразделение для практического несения службы. Указанные мероприятия обеспечили быструю подготовку прибывающих новых пополнений и выработку у них необходимых практических знаний для осуществления конвойно-караульной службы.

В целях поднятия дисциплины среди личного состава военизированной охраны и поднятия ее боевой подготовки до уровня войск НКВД был проведен наряду с учебными занятиями ряд других организационных мероприятий.

Командно-начальствующему составу военизированной охраны присвоены офицерские и сержантские звания, что значительно подняло их авторитет. Командный состав службу в военизированной охране стал рассматривать, как пожизненную профессию. Перевод бойцов военизированной охраны на казарменное размещение, введение формы и погон для всего личного состава военизированной охраны также способствовало укреплению воинской дисциплины. Значительно возросла роль и культура работы штабов военизированной охраны. Последние укомплектованы опытным офицерским составом.

ГУЛАГом НКВД разработан ряд наставлений и положений по отдельным разделам службы военизированной охраны, а в 1943 году издан устав службы военизированной охраны исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД являющийся основным документом, на котором строится вся служба военизированной охраны исправительно-трудовых лагерей.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1941 года на военизированную охрану был распространен дисциплинарный устав Красной Армии, в соответствии с которым и осуществлялась дисциплинарная практика, что также сыграло решающую роль в укреплении дисциплины среди личного состава.

Для усиления изоляции заключенных, установления постоянного надзора за соблюдением заключенными внутрилагерного режима, правил внутреннего распорядка, укрепления трудовой дисциплины в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД в составе военизированной охраны создана внутренняя надзирательская служба, укомплектованная лучшими стрелками и командирами военизированной охраны.

Проведение в жизнь мероприятий по укреплению боеспособности военизированной охраны, улучшению качества несения конвойно-караульной службы, оперативно-розыскной работы и усилению режима содержания заключенных привели к тому, что число побегов заключенных из лагерей и колоний НКВД за последние годы сократилось в несколько раз.

Однако необходимо отметить рост в первые годы войны вооруженных побегов.

Используя малейшее попустительство и притупление бдительности со стороны конвоиров, наиболее агрессивно настроенные в части осуществления побегов заключенные, нападали на конвоиров, разоружали их и, забрав оружие, совершали вооруженные побеги.

В ряде случаев такие побеги сопровождались убийством и ранением личного состава охраны.

Групповые побеги заключенных совершались с места работ, при этапировании и в ряде случаев через недостаточно исправные и слабо охраняемые ограждения зон.

Мероприятия по обеспечению государственной безопасности

Обеспечение государственной безопасности в исправительно-трудовых лагерях проводится также за счет комплекса оперативно-чекистских мероприятий, осуществляемых работниками оперативно-чекистских отделов и отделений ИТЛ, УИТЛК/ОИТК.

Необходимо отметить, что с происшедшим изменением в составе контингента, содержащегося в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД в сторону увеличения удельного веса заключенных, осужденных за различные к/р преступления, измену Родине, в лагерях значительно активизировалась вражеская работа среди заключенных.

В первый период Великой Отечественной войны антисоветская вражеская работа проявлялась в виде создания среди агрессивно настроенной части заключенных повстанческих организаций и групп подготовки вооруженных и групповых побегов, диверсионных актов, распространения среди заключенных пораженческой фашистской агитации, усиления бандитизма и других уголовных преступлений.

Наиболее активную повстанческую работу проводили заключенные, осужденные за участие в антисоветских организациях, заключенные прибалтийцы, пособники и агенты немецких оккупантов, бывшие военнослужащие, осужденные за антисоветскую деятельность, дезертирство и измену Родине, а также мобилизованные немцы, репрессированные для трудовой повинности в лагеря и колонии НКВД. Большинство участников повстанческих организаций и групп ставило своей задачей подготовку вооруженных выступлений, разоружение военизированной охраны и переход на сторону немецко-фашистских войск.

Наиболее серьезные повстанческие организации, вскрытые агентурой и оперативно ликвидированные, были обнаружены в следующих ИТЛ и УИТЛК.

Так, в Усольском лагере ликвидирована военно-фашистская повстанческая организация, состоявшая из заключенных, прибывших из Эстонии.

В состав организации входили бывшие офицеры эстонской армии и политические деятели фашистских партий Эстонии «Вапс» и «Кайцелит».

Руководителями организации являлись: бывший военный министр Эстонии генерал Соотц, бывший начальник генерального штаба эстонской армии генерал Реек, полковник генерального штаба эстонской армии Курвиц, крупный германский разведчик Зигерт фон Кооль и другие.

Участниками организации был разработан план разоружения военизированной охраны и ареста лагерной администрации.

После этого намечалось связаться по радио с командованием германских войск и просить направления в лагерь воздушного десанта. По делу осуждено 149 человек.

В Норильском лагере ликвидирована повстанческая организация, состоявшая из заключенных, бывших командиров латвийской армии.

Организация имела штаб и была разбита на пять групп, между которыми были распределены задачи захвата средств связи, транспорта, аэродрома и других важнейших объектов Норильлага, а также разоружение военизированной охраны лагеря.

По делу осуждено 13 человек, в том числе бывшие полковники латвийской армии Рожинский и Авольтишн, бывшие подполковники Пласс, Платайс и другие.

В исправительно-трудовой колонии Омской области вскрыта и ликвидирована повстанческая организация, именовавшая себя «Русское общество мщения большевикам».

Руководителям организации являлся заключенный Сергеев С.А., осужденный за хищение социалистической собственности.

Участниками организации был разработан план нападения на военизированную охрану колонии. После этого предполагалось выпустить заключенных и поднять вооруженное восстание.

Намечалось напасть на Райотдел НКВД, захватить почту, затем двинуться вверх по реке Иртышу на Тобольск, по пути вовлекая в свою шайку антисоветски настроенных лиц из местного населения. По делу осуждено девять участников организации.

Ряд серьезных повстанческих организаций вскрыто среди мобилизованных немцев.

Так, на строительстве Челябинского металлургического комбината вскрыта антисоветская организация, руководителем которой являлся Траутвейн – бывший секретарь РК ВКП(б) республики Немцев Поволжья. Активным участником организации являлся бывший второй секретарь Красноярского РК ВКП(б) Рост, а также бывшие партийные и советские работники б. республики Немцев Поволжья – Бевер, Генг, Мартене и другие.

Некоторые из этих лиц оказались германскими разведчиками.

Осуждено 32 участника организации.

В Северо-Уральском лагере вскрыта повстанческая организация под названием «Железная гвардия», состоявшая из заключенных румын.

Руководителями организации являлись: заключенный Кужухарь, немецкий разведчик Пынзаро – бывший сотрудник румынской полиции, Шугай – бывший комендант одной из окружных организаций румынской фашистской партии «Железная гвардия» и другие.

Участники организации подготавливали захват оружия, освобождение заключенных и организованный уход из лагеря.

По делу осужден 31 человек.

Активизация вражеского элемента среди лагерных контингентов, наряду с повстанческими намерениями, выразилась в усилении вредительской и диверсионной работы.

В ряде лагерей и колоний НКВД выявлены вредительские группы, участники которых проводили активную подрывную работу.

На строительстве Челябинского металлургического комбината вскрыла диверсионная группа среди мобилизованных немцев, работавших на ремонтно-механическом заводе.

Руководителями группы являлись бывшие военнослужащие немцы – Аман, Кайзер, Эльцесер.

Установлено, что Аман и Кайзер в августе 1941 года, находясь в рядах Красной Армии, добровольно перешли на сторону немцев, в плену они были завербованы германской разведкой, а затем переброшены через линию фронта для подрывной и шпионской работы в тылу Красной Армии.

Работая на строительстве Челябинского металлургического комбината, они подготавливали вывод из строя ряд важных объектов строительства.

По делу осуждено 6 человек.

В период войны участились случаи контрреволюционного саботажа со стороны заключенных, случаи отказов от работы, членовредительства, самоистощения и прямой агитации за организованный коллективный отказ от работы. Возросли также случаи злостного нарушения лагерного режима и хищения социалистической собственности.

Активизация антисоветских проявлений и рост случаев прямых уголовных преступлений среди заключенных вызвал необходимость проведения в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД дополнительных мер по обеспечению государственной безопасности. Эти меры:

Вербовка среди заключенных и других лагерных контингентов квалифицированной агентурно-осведомительной сети, способной своевременно выявлять готовящиеся преступления.

Систематическое проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных к недопущению антисоветских выступлений и волынок среди заключенных.

Принятие оперативных мер по ликвидации в самом зародыше антисоветских выступлений и других активных вражеских действий.

В результате успешного выполнения этих задач попытки вражеского элемента вызвать беспорядки и нарушить нормальную работу лагерей и колоний были своевременно предотвращены.

В результате начиная с 1943 г. удельный вес контрреволюционных преступлений, совершаемых и выявляемых в лагерях и колониях НКВД стал из года в год значительно снижаться.

Сокращение заключенных, привлекаемых за совершение в лагерях и колониях контрреволюционных преступлений, является результатом победного хода войны Советского Союза против Германии и уменьшением в связи с этим открытых антисоветских проявлений среди заключенных и переходом активного антисоветского элемента к более законспирированным вражеским методам работы.

Мероприятия по трудовому перевоспитанию заключенных

В целях укрепления трудовой дисциплины, популяризации стахановских методов труда, внедрения в массах заключенных элементов трудового соревнования и перевоспитания заключенных среди последних проводится соответствующая культурно-воспитательная работа.

В основу культурно-воспитательной работы среди з/ к положен приказ НКВД СССР № 017-43 года, определивший основные формы политико-воспитательной и культурно-массовой работы в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД.

Перед всеми культвоспитработниками лагерей и колоний НКВД поставлена задача – путем широкого проведения массовой политической и разъяснительной работы парализовать влияние враждебно настроенных элементов на основную массу заключенных, вызвать у заключенных чувство патриотизма и любви к Родине и создать у них производственный подъем для выполнения и перевыполнения производственных планов и заданий.

Результаты этой работы не замедлили сказаться.

Процент заключенных, охваченных трудовым соревнованием, составляет 95 %.

Повысилась производительность труда заключенных, при одновременном сокращении числа не выполняющих производственные нормы.

Большую роль во внедрении трудового соревнования среди заключенных сыграли штабы трудового соревнования, организованные в исправительно-трудовых лагерях и колониях согласно приказа НКВД СССР № 412 в 1943 г.

Основными задачами штабов трудового соревнования являются: поголовный охват трудовым соревнованием всех работающих заключенных, мобилизация заключенных на повышение производительности труда и улучшение качественных показателей, внедрение среди заключенных на основе трудового соревнования стахановских методов труда.

Председателем штаба трудового соревнования является заместитель начальника управления лагеря по лагерному сектору, в состав членов центрального штаба соревнования входят: зам. начальника управления по производству, нач. культурно-воспитательного отдела, нач. планового, санитарного отделов, отдела учета и распределения, снабжения, охраны и представителей политотдела и парторганизации. Аналогичные штабы трудового соревнования организуются в лагерных отделениях, лагпунктах и колониях.

В настоящее время имеется немало лагерных подразделений и колоний, в которых все заключенные выполняют производственные нормы и совершенно ликвидированы отказы от работы.

Одновременно с сокращением числа не выполняющих производственные нормы и отказчиков вырастал удельный вес отличников производства и рекордистов двухсотников и многосотников.

Рост производительности труда заключенных, улучшение их производственных показателей в значительной мере обеспечивались широко развернутой массовой политической работой, проводимой работниками лагерей и колоний.