Текст книги "ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960"

Автор книги: А. Кокурин

Соавторы: Н. Петров
сообщить о нарушении

Текущая страница: 69 (всего у книги 77 страниц)

Строительные работы были начаты со второй половины 1939 года, а рабочая сила доставлена на площадку в конце октября 1939 г.

В 1939 г. проведены подготовительные работы по освоению территории, по постройке жилых домов и лагеря на 1500 заключенных и заготовке материалов.

На 1940 год капиталовложения определены в 22060 т. р. для продолжения освоения площадки, а также начала основных работ по важнейшим сооружениям промышленного строительства, постоянного жилищного строительства и т. д.

Стройка М 213

Начатое с конца 1939 года по постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7/Х—1939 г. строительство в бухте Находка имеет своим назначением постройку гражданского порта с промышленными предприятиями и подсобными хозяйствами с тем, чтобы все гражданские портовые операции Владивостока перенести в этот порт. Срок окончания строительства намечен на начало 1943 г.

Общая сумма капиталовложений исчислена (ориентировочно) в 765,4 млн. руб.

Стройка находится в стадии развертывания подготовительных работ; объем капиталовложений на 1940 год определен в сумме 35 млн. рублей, направляемых на строительство лагеря, жилых домов, подсобных производств и т. д.

3. Строительство целлюлозно-бумажных предприятий

Этот вид строительства ГУЛАГом промышленных предприятий получил за последние полтора года особое значение потому, что построенными и еще строящимися целлюлозно-бумажными предприятиями существующая в Советском Союзе производственная база целлюлозной промышленности увеличивается в 2–3 и более раз.

ГУЛАГ НКВД ведет строительство следующих целлюлозно-бумажных заводов: Архангельского целлюлозно-бумажного комбината, Соликамского целлюлозного завода, Сегежского лесохимического и бумажного комбината, жилпоселков при целлюлозных заводах, построенных в 1939 году. Общая стоимость строящихся объектов – 665,0 млн. руб. По завершении строительства всех перечисленных предприятий и по освоении их полной проектной мощности годовой выпуск продукции составит: сульфитной облагороженной целлюлозы (для порохов) – 173 т. т сульфатной целлюлозы – 100 т. т крафт-бумаги – 30,6 т. т

бумажных мешков для цемента емкостью 50 кг каждый – 96,0 млн. шт.

оберточной бумаги (всех сортов) – 22,6 т. т

этилового спирта – 10,0 млн. л в год

канифольного мыла – 2060 тонн

уксусно-кальциевого порошка (для производства уксусной кислоты) – 1080 тонн

скипидара (очищенного) – 510 тонн.

Значение такого прироста указанной продукции особенно выявляется при сопоставлении приведенных количеств с проектной мощностью всех действующих и вводимых в эксплуатацию целлюлозных заводов СССР (без строящихся ГУЛАГом), выпускающих: облагороженной сульфатной целлюлозы —87 т. т, сульфатной целлюлозы – 150 т. т, бумажных мешков (для цемента) – 23 млн. штук.

Постройкой и вводом в эксплуатацию на полную мощность Архангельского и Соликамского комбинатов обеспечивается потребность Наркомата боеприпасов в облагороженной целлюлозе на ближайшие годы. В мирное время облагороженная целлюлоза может стать предметом экспорта как высококачественная вискозная целлюлоза.

Строительство и ввод в эксплуатацию Сегежского комбината с мешочной фабрикой производительностью в 96 млн. шт. в год полностью удовлетворит нужды нашей цементной промышленности в таре для цемента, что устранит большие потери (8-10 %) от перевозки цемента насыпью.

На том же Сегежском комбинате построен специальный цех, который может, при необходимости, вырабатывать противоипритную бумагу в количестве 11 т. тонн в год, что обеспечивает нужды РККА и, кроме того, бумажные палатки на 6 чел. каждая, одобренные командованием, бумажные ведра и т. п.

Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат расположен у Северной Двины в 20 км от г. Архангельска (вверх по течению).

Стоимость строительства комбината – 209,2 млн. руб. К началу 1940 г. выполнено работ на 116.5 млн. руб. Объем капиталовложений 1940 г. – 50 млн. руб.

При комбинате строится ТЭЦ мощностью 12000 квт., поселок на 15000 жителей с гостиницей, домом культуры, больницей и коммунальными учреждениями.

Продукция комбината (1 очередь) вискозной целлюлозы – 84 т. т (или 70 т. т – облагороженной), оберточной бумаги – 5,8 т. т, этилового спирта – 5 млн. литров.

Соликамский целлюлозный завод расположен в Усть-Боровом, на реке Каме, в 10 км от г. Соликамска.

Стоимость комбината – 157,6 м. руб.; к 1/1—1940 г. выполнено работ на 89,7 м. руб.

Объем капиталовложений на 1940 г. – 45 млн. руб.

При комбинате построена ТЭЦ мощностью 12000 квт; строится жилой поселок на 12000 жителей.

Продукция комбината аналогична продукции (по видам и объему) Архангельского комбината (1-й очереди).

Сегежский лесохимический и бумажный комбинат (ст. Сегежа Кировской ж. д.) представляет собой предприятие, запроектированное на абсолютное использование древесины: пиловочник обрабатывается на Лесозаводе с сушильными камерами и, в основном, идет на экспорт; баланс перерабатывается в целлюлозу, отходы лесозавода и дрова используются комбинатом как топливо.

Сметная стоимость строительства – 219,2 млн. руб.; скорректированная и принятая правительственной комиссией – 228 млн. руб.

К началу 1940 г. выполнено работ на 183,1 млн. руб.

Объем капиталовложений на 1940 г. – 15 млн. руб.

При комбинате строится ТЭЦ мощностью в 24000 квт, из которых 12000 квт уже введены в действие.

Строится жилой поселок на 10000 жителей, с гостиницей, домом культуры, стадионом и коммунальными учреждениями.

Основным производством комбината является выпуск бумажной тары (мешков д/цемента) в количестве 95,7 млн. штук и, кроме того – 70 т. т сульфатной целлюлозы.

Наряду с перечисленными стройками, ГУЛАГ заканчивает в 1940 г. строительство по уже сданным для эксплуатации Наркомлесу пяти сульфитно-целлюлозным заводам упрощенного типа.

Мощность каждого из этих заводов – 6000 тонн облагороженной целлюлозы в год.

Полная сметная стоимость пяти заводов —61.630 т. р., на 1/1—1940 г. выполнено по ним работ на 59 млн. р.

План 1940 г. предусматривает только ликвидацию недоделок, и поэтому капиталовложения на эту цель ограничиваются суммой в 3 м. руб.

Кроме того, должно быть начато строительство жилых поселков при этих заводах, ориентировочная стоимость которых определяется в 25 м. руб.

Отдельным участком промышленного строительства ГУЛАГа является порученное ему соответствующими решениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР строительство четырех цементных заводов на территории Дальнего Востока.

В состав этих строек входят: Теплоозерский цементный завод Хабаровского края, Нерчинский цементный завод Читинской области, Сучанский цементный завод Приморского края и Камышетский цем. завод Иркутской области.

Мощность первого завода – Тештоозерского – 100 тыс. тонн цемента в год, остальных трех – по 50.000 тонн в год.

Строительные работы в настоящее время развернуты по Теплоозерскому заводу, 1-я очередь которого должна быть введена в действие в 1940 г. (IV квартал). По остальным трем стройкам продолжаются изыскательские и проектные работы.

В соответствии с этим планом 1940 г. предусмотрены на строительство цементных заводов 30 млн. руб., из которых – на Теплоозерский цемзавод – 27,5 м. руб., на Нерченский – 1,0 м. руб., на Сучанский – 1,0 м. руб. и на Камышетский – 0,5 м. руб.

Приведенной характеристикой промышленных строек исчерпывается обзор строительных работ, выполняемых непосредственно ГУЛАГом как производственным Главком Наркомвнудела.

Использование лагерного контингента ГУЛАГа на дорожном строительстве

На протяжении ряда последних лет ГУЛАГ выполнял еще железнодорожное строительство, принимавшее из года в год все большие размеры. С начала 1940 г. это строительство передано из системы ГУЛАГа специальному Главному управлению железнодорожного строительства НКВД, использующему на своих работах также и лагерный контингент ГУЛАГа.

На выполняемых этим Главным управлением работах занята, в основном, рабочая сила следующих 12-ти лагерей: Амурского, Буреинского, Нижне-Амурского, Южного, Вяземского, Горношорского, Кольского, Ликовского, Северного, Сорокского, № 211 и № 105. В состав дорожного строительства входят по плану на 1940 г. следующие объекты: строительство ж.-д. линии Барановская – Посьет протяжением 228 км (№ 206); строительство Байкало-Амурской магистрали на участках протяжением 2272 км; строительство ж.-д. линий Улан-Удэ – Наушки протяжением 247 км (№ 202); строительство ж.-д. линии Завитая – Поярково протяжением 114 км (№ 208); строительство вторых путей Карымская – Хабаровск протяжением 2217 км; строительство вторых путей ж.-д. линии Хабаровск – Ворошилов протяжением 656 км; строительство глубоких обходов протяжением 63 км; строительство линии № 2 (Биробиджан – Ленинское) протяжением 130 км; строительство линии Волочаевка – Комсо-мольск-355 км; строительство Ухто-Печорской магистрали – 1201 км строительство вторых путей Кировской ж. д. – 664 км; строительство линии Сорокская – Обозерская – 353 км; линии в Горной Шории – 97 км, – линии № 33 (Зеленый мыс – Васньга) протяжением 42 км; линии № 105 (разъезд «Ручьи» – Кулоярви) протяжением 167 км.

Кроме перечисленных жел. дор. линий, строятся еще две автомагистрали: Москва – Минск протяжением 695 км и № 211 протяжением 283 км.

Управление лагерями и колониями ГУЛАГа в Хабаровском крае

Отдаленность находящихся в Хабаровском крае лагерей и колоний, ведущих разнохарактерную производственную работу и строительство ряда объектов, вызвала необходимость расширить функции Управления лагерями и колониями Хабаровского края и организационно оформить его как краевой филиал ГУЛАГа НКВД.

В настоящее время это Управление не только объединяет и направляет работу находящихся на территории края лагерей и строек ГУЛАГа (Ново-Тамбовского, Бирского, Средне-Бельского, строительство Теплоозерского цементного завода), деятельность которых уже освещена в соответствующих разделах обзора, но и непосредственно осуществляет как строительство ряда оборонных объектов, так и представление рабочей силы заключенных на сторону.

Управление выполняет:

а) для Наркомата обороны – строительство девяти объектов (аэродромы) с общим лимитом капитальных работ в 1940 г. – 5.428 тыс. руб.

б) для Наркомата авиационной промышленности – заканчивает строительство 4-х объектов (радиостанции), с лимитом капиталовложений в 6.022

в) для Наркомата авиационной промышленности – заканчивает строительство 4-х объектов (радиостанции), с лимитом капиталовложений в 6.022 тыс. руб.;

г) по поручению 2-го Спецотдела НКВД – ведет строительство 4-х объектов (радиостанции) с лимитом в 3.122 тыс. руб.

Кроме этого, Управление ведет строительные работы по местным договорам с соответствующими организациями 2-й ОКА и НКВД, а также выполняет значительное строительство шоссейных дорог: Райчиха – Березовское, Бикин – Васильевское, Розенгардовка – Лончаково, Петропавловск – Усть-Болыерец (на Камчатке) и ремонт дорог на Сахалине с лимитом капитальных работ на 1940 год по этому строительству в 34,3 млн. рублей и руководит промышленным производством колоний Хабаровского края.

Сводные итоги капитальных работ ГУЛАГа на 1940 г.

Объем капитальных работ, выполняемых ГУЛАГом, достигает по плану на 1940 г. суммы в 1.846.015 тыс. руб., а с учетом работ, выполняемых за счет лимитов других наркоматов и ведомств, вырастает до суммы 1.880.375 тыс. руб. и составляет 5,8 % ко всему объему капитальных работ по СССР.

Таким образом, ГУЛАГ как хозяйственная система Наркомвнудела не только производит товарные ценности в организованной им промышленности на сумму 1.145,7 млн. руб. (в неизменных ценах), но и создает в процессе строительства материальные ценности, исчисляемые по сметной стоимости на 1940 год в сумме 1.880,4 млн. руб., причем эти средства направляются на следующие виды строительства:

гидротехническое строительство – 654 млн. р.

строительство морских сооружений и судостроительных заводов – 447,2 млн. р. строительство предприятий металлургической промышленности – 371,0 млн. р. строительство предприятий целлюлозно-бумажн. промышленности – 120,0 млн. р. строительство предприятий топливной промышленности – 88,0 млн. р.

строительство в лесной промышленности – 80,0 млн. р.

строительство в промышленности и трудовых колониях – 51,6 млн. р.

строительство цементных заводов – 30,0 млн. р.

строительство в сельском хоз-ве – 18,4 млн. р.

прочие виды строительства – 20,2 млн. р.

Основные средства, принадлежащие организациям ГУЛАГа, выполняющим строительные работы, оцениваются по балансовой стоимости на 1/1—1940 г. в 972,4 млн. р. и состоят из следующих видов:

производственные здания и сооружения (в т. ч. временных на 226,2 млн. р.) – 329 млн. р.

непроизводственные основные средства по обслуживанию

рабочих и служащих (в т. ч. временных на 135,9 млн. р.) – 280,5 млн. р. транспортные средства – 135,8 млн. р.

строительные механизмы и машины – 100,6 млн. р.

оборудование (установленное) – 59,9 млн. р.

хозяйственный инвентарь, приспособление и инструменты – 24,2 млн. р. основные средства в запасе – 41,6 млн. р.

Вооруженность организаций ГУЛАГа строймеханизмами иллюстрируется следующим составом строительного парка: экскаваторов 158 (в т. ч. с емкостью ковшей в 1,5 и 2,5 кбм. – 56 единиц), бетономешалок – 198 (в т. ч. 1000 и

2000-литровых – 11 единиц), мотовозов – 165, компрессоров – 171, паровозов – 279, лебедок—582, подъемных кранов – 191, локомобилей – 325, паровых котлов – 378, гидромониторов – 23, землесосных снарядов – 6, камнедробилок – 121, растворомешалок – 72, гравиемоек – 59, гравиесортировок – 28.

ГУЛАГу в 1940 году предстоит выполнить в целом по капитальному строительству:

земляных работ – 32.833 т. кбм. (или в 1,5 раза больше всего объема земляных работ, выполненных на строительстве Белом. – Балт. канала),

бетонных работ – 970,8 т. кбм (или в 2,5 раза больше всего объема бетонных работ, выполненных на стр-ве Белом. – Балтийского канал),

кирпичной кладки – 245,9 т. кбм.,

горных проходок по штрекам – 18,6 км,

буровых работ – 16,0 км,

горных работ по разработке камер – 33,4 т. кбм., установить металлоконструкций – 19.670 тонн.

Сметная стоимость всех строящихся ГУЛАГом объектов достигает 19,0 млрд. руб. (ориентировочно – ввиду отсутствия по ряду объектов утвержденных проектов и смет).

О размерах потребляемых ГУЛАГом строительных и технических материалов можно судить по следующим итогам реализации за 1939 г. важнейших фондовых материалов и оборудования:

Грузооборот

Грузооборот ГУЛАГа за 1939 год характеризуется следующими данными: а использовано под перевозки – 1.057.615 ваг. б) перевезено речным флотом – 4.586.925 тонн в, – "– морским флотом – 406.990 тонн

По видам грузов вагоны были использованы: под перевозку лесоматериалов – 279.905 вагонов, дров – 152.044 вагона, угля– 168.997 вагонов, стройматериалов – 419.912 вагонов, под прочие перевозки – 36.757 вагонов.

Водный транспорт использовался, главным образом, для перевозки леса, занявшей 92,7 % всего перевезенного ГУЛАГом водным путем тоннажа.

Бюджет ГУЛАГа

Бюджет ГУЛАГа, составляя по плану на 1940 год сумму в 7.864,01 млн. руб., образуется в доходной части за счет следующих поступлений:

а) выручки промпредприятий, сельхозпредприятий, торговых организаций, доходов подсобных предприятий и снабженских организаций, а также разных доходов – 4.227,40 млн. р.

б) поступлений от других наркоматов и ведомств за выполняемые для них строительные работы – 462,00 млн. р.

в) поступлений за рабсилу, предоставляемую на сторону – 272,96 млн. р.

г) поступлений от бюро исправ. – трудовых работ – 111,07 млн. р.

д) поступлений из бюджета на капитальное строительство – 2.302,29 млн. р. Всего – 7.375,72 млн. р.

Расходы – определяются суммой в 7.864,01 млн. руб.

Превышение расходов над доходами составляет 488,29 миллионов рублей и покрывается бюджетными ассигнованиями на:

а) прирост собственных оборотных средств (по капитальному строительству) 0,0 млн. р.

б) пополнение недостатка собственных оборотных средств (по капитальному стр-ву) – 102,7 млн. р.

в) частичное возмещение ГУЛАГу плановых убытков (лес, уголь и др.) – 102,3 млн. р.

г) лесоохрану —25,0 млн. р.

д) попенную плату 6,0 млн. р.

е) содержание воспитанников и нетрудоспособных – 37,77 млн. р.

ж) администр. – управленческие расходы – 68,47 млн. р.

з) прочие расходы – 36,05 млн. р.

Такое содержание бюджета ГУЛАГа подтверждает, что ГУЛАГ, создавая в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности товарные и материальные ценности, получает из государственного бюджета только такие ассигнования, какие получает от него любая государственная хозяйственная организация.

В этом – финансовое значение выполняемой ГУЛАГом работы, так как при отсутствии трудового использования заключенные государственный бюджет испытывал бы нагрузку на расходную часть по линии непроизводительных расходов в сумме порядка 3-х миллиардов рублей в год, идущих на содержание и обслуживание контингента заключенных.

Заканчивая характеристику объемов и содержания работы Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР, надо указать, что ГУЛАГ в своей хозяйственной деятельности пользуется также кредитами Государственного банка, привлекаемыми на покрытие сезонных приростов товарно-материальных ценностей.

Размер этого кредитования определяется суммой в 945 млн. рублей.

Заместитель начальника ГУЛАГа НКВД СССР Ст. майор госбезопасности ЛЕПИЛОВ

ГАРФ. Ф.9414. Оп. 1. Д. 28. Лл. 1-124.

№ 143
Приказ НКВД СССР № 0311 «О прекращенииработ по строительству НКВД в связи с началом воины»

28 июня 1941 г. Секретно

г. Москва

Во исполнение Постановления СНК СССР от 27 июня 1941 года «О сокращении плана капитальных работ на 1941 год по НКВД СССР»,

Приказываю:

1. Приостановить работы по строительствам, согласно приложения к настоящему приказу.

2. Начальникам управлений НКВД СССР – ГУЖДС тов. Френкель, Главгидрострой тов. Рапопорт, Управления черной металлургии тов. Павлову, ГУЛПС тов. Орлову, ГУЛГМП тов. Захарову, АХУ тов. Сумбатову, ГУШОСДОРа тов. Засову, ВСО тов. Бородинскому немедленно дать указание о прекращении работ по строительствам, объявленным в пункте 1-м, представить к 30-му июня план консервации указанных строительств и предложений об использовании материальных и людских ресурсов этих строек.

3. Тов. тов. Чернышеву, Завенягину, Берензон, Наседкину и Поддубко совместно с начальниками главных управлений и управлений НКВД СССР в двухдневный срок рассмотреть титульные списки оставшихся строек в сторону их сокращения за счет объектов обслуживающего и подсобного характера, определить объем работ до конца 1941 года по каждой стройке, исходя из общей суммы капитальных работ 4.915 млн. рублей и представить предложения о порядке использования освобождающихся материальных и людских ресурсов на стройках НКВД, могущих быть переданными на стройки других наркоматов.

Приложение: перечень строек НКВД СССР, работа по которым приостанавливается с 1 июля 1941 года.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССРЛ. БЕРИЯ

Верно: пом. опер. Уполном. отд-ния Секретариата НКВД СССР

Перечень строек НКВД СССР, работы по которым приостанавливаются с 1/VII—1941 года

1. Кандалакшский алюминиевый завод.

2. Кандалакшский алюминиевый завод по термическому способу.

3. Тихвинский алюминиевый завод.

4. Кольский глиноземный завод.

5. Маткожненский алюминиевый завод.

6. Аллуайвский феррониобиевый комбинат.

7. Череповецкий металлургический завод.

8. Пудожгорский металлургический комбинат.

9. Енские железные рудники.

10. Заимандровские железные рудники.

11. Волго-Балтийский и Северо-Двинский водный путь.

12 Боровичская ГЭС.

13. Чернецкая ГЭС.

14. Ивановская ГЭС.

15. Маткожненская ГЭС.

16. Ондская ГЭС.

17. Владимирская ГЭС.

18. Ковровская ГЭС.

19. Костромская ГЭС.

20. Буйская ГЭС.

21. Калужская ГЭС.

22. Беломорский порт.

23. Самгорское орошение.

24. Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат.

25. Восстановление Карело-финских предприятий.

26. Кексгольмский сульфитно-спиртовой завод.

27. Иоханнесский сульфитно-спиртовой завод.

28. Сульфитно-спиртовой завод ЭНСО.

29. Сорокский гидролизный завод.

30. Тешгоозерский цементный завод.

31. Сучанский цементный завод.

32. Нерчинский цементный завод.

33. Гдовский сланце-перегонный завод.

34. Южная Гавань.

35. Сходненская ГИС.

36. Строительство № 33.

37. Строительство № 106.

38. Железная дорога Коноша – Ковжа.

39. Железнодорожная ветка Лаухи – Хизаварская.

40. Строительство жилого дома ГУЛЖДС.

41. Североникель.

Дорожное строительство

42. Москва – Минск.

43. Львов – Перемышль.

44. Проскуров – Тернополь – Львов – Яворов.

45. Подходы к мосту в г. Киеве.

46. Соединение дороги Киев – Житомир с Житомир – Новоград-Волынский.

47. Минск – Негорелое – Барановичи.

48. Орша – Лепель.

49. Мост через р. Днепр в Рогачеве.

50. Остров Кильдин.

51. Петропавловск – Большерецк.

52. Серышево – Увал.

53. Петрозаводск – Суоярви – Вегарус – Куолисма – Госграница.

54. Кишинев – Горешты – Рени.

55. Натахтари – Гори.

56. Мост через р. Ингури.

57. Ленинград – Киев.

58. Псков – Гдов – Косколово.

59. Пейпия – Великино.

60. Строительство дорог в Прибалтийских республиках.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 98. Л. 39–43. Типогр. экз.