Текст книги "ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960"

Автор книги: А. Кокурин

Соавторы: Н. Петров
сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 77 страниц)

б) административное управление губернией, уездом и волостью, наблюдение за проведением в жизнь всех постановлений административного характера, понуждение к их выполнению и возбуждение в соответствующих случаях судебного преследования;

в) организация принудительных работ для лиц, осужденных на таковые;

г) регистрация пленных, беженцев и иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.

35. Отдел Управления разделяется на следующие подотделы:

1) организационный,

2) административный,

3) записей актов гражданского состояния,

4) милиции,

5) принудительных работ,

6) эвакуационный,

7) сметно-счетный.

I. Организационный подотдел

36. Организационный подотдел состоит из двух отделений:

1) инструкторского,

2) информационного.

1. Инструкторское отделение

а) инструктирование подотделов Отдела Управления и Отделов Управления нижестоящих Исполнительных Комитетов и их деятельности;

б) содействие в деле организации Советов и Исполнительных Комитетов и наблюдение за их деятельностью;

в) дача разъяснений по организационным вопросам;

г) участие в работах по выборам в Советы и по созыву съездов Советов;

д) подготовка инструкторов Отдела Управления.

2. Информационное отделение

а) Наблюдение за своевременным представлением Отделами Управления нижестоящих Исполнительных Комитетов отчетов и докладов об их деятельности по формам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Внутренних Дел, а также протоколов съездов Советов, заседаний Советов, Исполнительных Комитетов, их Президиумов и расширенных совещаний, установленных VIII съездом Советов; собирание статистических данных о деятельности Исполнительных Комитетов по формам, вырабатываемым Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Центральным Статистическим Управлением;

б) систематизация и разработка перечисленных в п. «а» материалов, согласно особым инструкциям Народного Комиссариата Внутренних Дел;

в) учет личного состава Исполнительных Комитетов;

г) регулярная информация центра о деятельности местных органов;

д) распространение и рассылка циркуляров Отдела Управления и прочей ведомственной литературы.

II. Административный подотдел

37. а) Содействие при посредстве милиции всем органам центральной и местной власти в проведении в жизнь их постановлений;

б) наблюдение за исполнением распоряжений и постановлений административного характера центральной и местной власти;

в) дача заключений по наложению административных взысканий в пределах декретов, постановлений и распоряжений центральной и местной власти;

г) производство на местах административных расследований и дознаний по поручению Коллегии Отдела Управления, Исполнительного Комитета и Народного Комиссариата Внутренних Дел;

д) проведение в жизнь декрета об отделении церкви от государства в части, касающейся административных распоряжений и мероприятий, использование молитвенных домов всех культов и наблюдение за исполнением договоров на пользование ими и т. п.;

е) выдача трудовых книжек и видов на жительство;

ж) выдача пропусков на выезд, регистрация мандатов, выдаваемых местными учреждениями командируемым лицам, а также мандатов, прибывающих в губернию по служебным командировкам; разрешение на изготовление печатей и т. п.;

з) прием в гражданство РСФСР иностранцев, дача заключений по заявлениям о выходе из российского гражданства.

Примечание. В отдельных городах распоряжением Народного Комиссариата Внутренних Дел могут быть образованы временные отделения по приему в российское гражданство иностранцев и по оптации иностранного подданства.

и) предварительное рассмотрение дел об организации новых административных единиц и об изменении границ старых.

III. Подотдел записи актов гражданского состояния

38. Предметы ведения этих подотделов определяются «Кодексом законов об актах гражданского состояния».

IV. Управление милицией

Л Губернское Управление милицией

39. В круг ведения Губернского Управления милицией входят:

а) руководство деятельностью уездно-городской милиции в пределах губернии;

б) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции;

в) организация местных органов милиции и надзор за ИХ деятельностью;

г) издание приказов и распоряжений по службе милиции;

д) руководство деятельностью органов милиции по розыску и дознанию;

е) снабжение милиции всеми видами довольствия;

ж) составление материальных смет и представление отчетов по милиции.

40. Во главе милиции губернии стоит начальник милиции, который назначается губернским Исполнительным Комитетом и входит по должности в состав коллегии губернского Отдела Управления.

41. Об отстранении начальника губернской милиции ставится немедленно в известность Народный Комиссариат Внутренних Дел.

42. Губернское Управление милиции состоит из отделений:

1) уездно-городской милиции,

2) уголовного розыска,

3) материального.

2. Уездно-городское управление милиции

43. В круг ведения уездного Управления милиции входят:

а) разработка норм потребности в милиции для районов уезда и распределение милиционеров по этим районам;

б) наблюдение за исправным несением службы подведомственной ему милиции;

в) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции;

г) принятие мер к своевременному снабжению милиции обмундированием, вооружением и пр.;

д) заведывание резервами милиции и подготовка их;

е) заведование и охрана арестных домов при милиции.

44. Во главе милиции уезда стоит начальник уездной милиции, который назначается уездным Исполнительным Комитетом и входит по должности в состав коллегии уездного Отдела Управления.

Отстранение от должности начальника уездной милиции не может производиться без ведома губернского Исполнительного Комитета.

45. Все губернские города и города с населением свыше 50.000 имеют свою отдельную городскую милицию, которая приравнивается к уездной.

Примечание. Города, имеющие менее 50.000 населения, могут иметь свою отдельную милицию с разрешения на то Народного Комиссариата Внутренних Дел.

V. Подотдел принудительных работ

46. Подотдел принудительных работ состоит из трех отделений:

1) административное,

2) хозяйственное,

3) учетно-распределительное.

1) Административное: ведающее управлением лагерей в пределах данной губернии, мастерскими, сельскохозяйственными и другими работами, личным составом, финансовой и счетной частью лагерей;

2) Хозяйственное: ведающее хозяйственной частью лагерей, ремонтом, оборудованием и постройкой лагерей;

3) Учетно-распределительное: ведающее распределением лиц, осужденных на принудительные рабояы.

Отделения лагерей принудительных работ учреждаются в составе губернских Отделов Управления. В уездных Отделах Управления эти отделения могут быть организованы Губернским Исполнительным Комитетом с согласия Народного Комиссариата Внутренних Дел.

VI. Подотдел эвакуационный

47. Регистрация и составление списков эшелонов и отдельных партий иностранных пленных, беженцев, оптантов и пр. иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.

Распоряжения и инструкции, издаваемые Народным Комиссариатом Внутренних Дел (по Центроэваку), и согласование с заинтересованными ведомствами, касающиеся: 1) определения порядка возвращения на родину, 2) издания правил для установления принадлежности к различным категориям возвращающихся на родину, 3) технического осуществления перевозок, обязательных для Исполнительных Комитетов и местных органов всех ведомств.

Примечание: Губернские и уездные эвакуационные подотделы организуются в отделах Управления только с ведома и согласия Народного Комиссариата Внутренних Дел.

VII. Сметно-счетный отдел

48. Осуществление заданий Финансового Отдела Народного Комиссариата Внутренних Дел, связанных с бюджетными вопросами и выполнением смет подведомственных Народному Комиссариату Внутренних Дел учреждений в пределах губернии.

Б. Положение о базисных и линейных эвакуационных пунктах

49. На определенных пунктах железнодорожных и водных путей организуются базисные и линейные пункты Центроэвака, сеть которых утверждается Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

Базисные и линейные эвакуационные пункты не входят в состав отделов Исполнительного Комитета и подчинены непосредственно Народному Комиссариату Внутренних Дел по Центроэваку.

Исполнительным Комитетам предоставляется согласно постановлению VII-го съезда Советов, раздел V, п. 2, право ревизии и контроля деятельности базисных и линейных пунктов.

Начальник базисного пункта назначается Центроэваком по соглашению с Губернским Исполнительным Комитетом, на территории которого находится базисный пункт, но подчиняется непосредственно Народному Комиссариату Внутренних Дел.

Начальник линейного пункта назначается Губернским Исполнительным Комитетом, на территории которого находится линейный пункт, и подчиняется непосредственно начальнику базисного пункта. Народному Комиссариату Внутренних Дел принадлежит право отвода.

В пограничных местностях начальник линейного пункта назначается начальником базисного пункта и утверждается Центроэваком.

50. Базисный пункт ведает управлением и снабжением линейных пунктов, расположенных на приписанных к нему железнодорожных или водных участках, несет одновременно функции линейного пункта и имеет следующие отделы:

а) административный.

б) санитарно-эвакуационный,

в) снабжения,

г) учетно-финансовый и все части (учреждения), организуемые на линейных пунктах.

51. Линейные пункты, обслуживающие перевозимые контингенты в отношении жилищном, санитарном, справочно-информационном и в отношении снабжения всеми видами довольствия, имеют в своем составе следующие части (учреждения): а) приемник, б) баня, в) прачечная, г) амбулатория с изолятором, д) дезинфекционный отряд, е) столовая с кухней, з) обоз и и) канцелярия.

52. Предметы снабжения и продовольствия, находящиеся на пунктах и складах Центроэвака – равно указанные в п. 51 учреждения линейного пункта, не могут быть использованы местной властью не по прямому назначению без соответствующего разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел.

53. В пограничных районах и местах, являющихся крупными эвакуационными центрами, на базисные и линейные пункты может быть возложена регистрация и составление списков эшелонов и отдельных партий иностранных пленных, беженцев, оптантов и прочих иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.

В. Положение об отделах коммунального хозяйства

54. Отделы коммунального хозяйства образуются при губернских, городских и уездных Исполнительных Комитетах.

Примечание. В губернских городах, в которых не имеется городских Исполнительных Комитетов, заведование коммунальным хозяйством города находится в ведении губернского отдела коммунального хозяйства.

55. Губернский и городской отделы коммунального хозяйства имеют следующие подотделы:

1) жилищный;

2) отдел предприятий общего пользования;

3) отдел благоустройства и эксплуатации городской земли;

4) пожарный;

5) материальный.

В уездных отделах подотделы 2-й и 3-й объединяются в один подотдел.

Подписали:

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (ЛЕНИН)

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. ЕНУКИДЗЕ

СУ № 33.

№ 7
Постановление СНК СССР об организации Соловецкого лагеря принудительных работ особого назначения

13 октября 1923 г.

Совет Народных Комиссаров СССР постановляет:

1. Организовать Соловецкий Лагерь Принудительных работ особого назначения из двух пересыльно-распределительных пунктов в Архангельске и Кеми.

2. Организацию и управление указанными в ст. 1 Лагерем и пересыльно-распределительными пунктами возложить на ОГПУ.

3. Все угодья, здания, живой и мертвый инвентарь, ранее принадлежавшие бывшему Соловецкому монастырю, а равно Петроминскому лагерю и Архангельскому пересыльно-распределительному пункту передать безвозмездно ОГПУ.

4. Одновременно – передать в пользование ОГПУ находящуюся на Соловецких островах радиостанцию.

5. Обязать ОГПУ немедленно приступить к организации труда заключенных для использования сельскохозяйственных, рыбных, лесных и пр. промыслов и предприятий, освободив таковые от уплаты государственных и местных налогов и сборов.

Зам. Председателя Совета Народных Комиссаров РЫКОВ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров ГОРБУНОВ

Секретарь Совета Народных Комиссаров ФОТИЕВА

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 2. Л. 43. Подлинник.

№ 8
Постановление ВЦИК об Исправительно-трудовом кодексе РСФСР

16 октября 1924 г.

1. Проект Исправительно-Трудового Кодекса со всеми поправками, принятыми комиссией ВЦИК, утвердить.

2. Поручить Президиуму ВЦИК издать постановление об отмене или согласовании с Исправительно-Трудовым Кодексом всех декретов, постановлений и инструкций, регулирующих организацию и деятельность исправительно-трудовых учреждений РСФСР, находящихся в противоречии с принятым Кодексом.

3. Обязать НКВД РСФСР по Главному управлению местами заключения издать в установленном порядке все предусматриваемые статьями Исправительно-трудового Кодекса инструкции в месячный срок.

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. КИСЕЛЕВ

16 октября 1924 г. Москва, Кремль

№ 9
Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 1. Исправительно-Трудовой Кодекс имеет своей задачей установление правил по осуществлению на территории РСФСР начал уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей.

Ст. 2. Лишение свободы и принудительные работы без содержания под стражей имеют целью как общее предупреждение преступлений со стороны неустойчивых элементов общества, так и предупреждение дальнейших посягательств преступника и обязательно соединяются с мерами исправительно-трудового воздействия.

Ст. 3. Исправительно-трудовые учреждения в указанных целях (ст. 2-я) создаются:

а) для приспособления преступника к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия, соединенного с лишением свободы, и

б) для предотвращения возможности совершения дальнейших преступлений.

Ст. 4. Исправительно-трудовое воздействие на заключенных в целях полного и действительного его осуществления должно проводиться путем дальнейшего усовершенствования и максимального развития, вместо оставшихся от прежнего времени тюрем, сети трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов, устраиваемых преимущественно вне городов.

Ст. 5. Все места заключения РСФСР составляют единую систему исправительно-трудовых учреждений с различными видами режима.

Ст. 6. Содержание в исправительно-трудовых учреждениях, стремясь к целесообразному влиянию на заключенного и укреплению тех черт его характера и навыков, которые могут удерживать от дальнейших преступлений, должно быть целесообразно и не должно иметь целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства.

Ст. 7. Применение мер социальной защиты в исправительно-трудовых учреждениях организуется по прогрессивной системе, соответственно которой заключенные подвергаются различному режиму, для чего они распределяются по исправительно трудовым учреждениям разных типов и разделяются в них на разряды, с переводом из низших в высшие и обратно. В зависимости от особенностей их личности, социального положения, мотивов и причин преступления, поведения и успехов в работах и занятиях.

Ст. 8. В исправительно-трудовых учреждениях устанавливаются все меры к устранению вредного влияния худших и наиболее опасных заключенных на остальных и к развитию самодеятельности заключенных, направленной к приобретению свойств и профессиональных навыков, необходимых для трудовой жизни в обществе.

Ст. 9. Каждое исправительно-трудовое учреждение должно стремиться возмещать трудом содержащихся в нем заключенных затрачиваемые на них издержки, не теряя, однако, из виду исправительных целей.

Ст. 10. Для наиболее успешной борьбы с преступностью и предупреждения развития рецидива исправительно-трудовую систему РСФСР дополняют учреждения, оказывающие различные виды помощи освобождаемым из мест заключения.

ОТДЕЛ I

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ДЕЛА

Глава I. Центральные и местные органы управления местами заключения

Ст. 11. Управление местами лишения свободы, в коих содержатся лишенные свободы по судебным приговорам и постановлениям уполномоченных на то органов, а также подследственные заключенные, сосредотачиваются в главном управлении местами заключения РСФСР, а также в главных инспекциях и управлениях местами заключения отдельных автономных республик.

Местными органами управления местами заключения в губерниях и областях РСФСР являются: губернские (областные) инспекции мест заключения при губернских (областных) административных отделах.

Главное управление местами заключения РСФСР и главные инспекции и управления местами заключения автономных республик действуют на основании особых о них положений.

Ст. 12. Губернская (областная) инспекция мест заключения, состоя при административном отделе губернского (областного) исполкома, действует под общим наблюдением и контролем начальника административного отдела, согласно распоряжений и указаний главного управления местами заключений РСФСР.

Глава II. Распределительные комиссии

Ст. 13. При губернской (областной) инспекции мест заключения, а в автономных республиках, не имеющих губернского деления, при главных управлениях или инспекциях мест заключения автономных республик состоит распределительная комиссия, в которую членами входят: 1) губернский (областной) инспектор мест заключения, 2) член губернского (областного) суда, 3) представители губернской (областной) рабоче-крестьянской инспекции, 4) член губернского (областного) совета профессиональных союзов и 5) член комитета помощи содержащимся в местах заключения и освобождаемым из них.

Примечание 1. В заседаниях распределительной комиссии присутствует прокурор или его помощник и может участвовать врач – представитель отдела здравоохранения.

Примечание 2. При рассмотрении дел о несовершеннолетних на заседаниях распределительной комиссии приглашается с правом решающего голоса представитель отдела народного образования.

Примечание 3. Состав распределительной комиссии утверждается губернским исполнительным комитетом и периодически отчитывается перед ним в своей деятельности.

Примечание 4. При рассмотрении дел военнослужащих в состав комиссии входит член местного военного трибунала и в заседаниях комиссии имеет право присутствовать военный прокурор.

Ст. 14. Председателем распределительной комиссии является представитель губернской (областной) рабоче-крестьянской инспекции, а заместителем председателя – губернский (областной) инспектор мест заключения.

Ст. 15. Распределительная комиссия может привлекать к участию в своих работах, с правом совещательного голоса сведущих лиц.

Ст. 16. На распределительную комиссию возлагается:

1). Распределение приговоренных к лишению свободы по местам заключения и перевод их из одного исправительно-трудового учреждения в другое в пределах губернии.

2). Перевод заключенных второй и третьей категории из одного разряда в другой ранее установленных настоящим Кодексом минимальных сроков и ходатайство перед главным управлением местами заключения РСФСР о таковом переводе заключенных первой категории.

3). Ходатайство перед судом о продлении срока заключения в отношении несовершеннолетних заключенных, не обнаруживших достаточного исправления к концу отбытия ими срока назначенной судом меры социальной защиты, согласно ст. Уголовного Кодекса.

4). Ходатайство перед соответствующими органами об отмене или замене содержания под стражей тех трудящихся, в отношении которых, по мнению распределительной комиссии могут быть применены другие меры исправительно-трудового воздействия или пресечения.

5). Условное и безусловное досрочное освобождение заключенных и отбывающих принудительные работы без содержания под стражей по амнистиям или по отбытии ими установленного законом минимального срока.

6). Зачет двух дней работ за три дня срока лишения свободы или принудительных работ без содержания под стражей.

7). Возбуждение вопросов и ходатайств, с согласия губернского (областного) исполнительного комитета через губернскую (областную) инспекцию мест заключения перед главным управлением местами заключения РСФСР, а в автономных республиках в установленном для них порядке об устройстве в губернии (области) или автономной республике новых исправительно-трудовых учреждений или о реорганизации и усовершенствовании уже существующих.

Примечание 1. Постановления распределительной комиссии, предусмотренные пп. 5-м и 6-м ст. 16-й, приостанавливаются исполнением при наличии протеста со стороны соответствующего губернского или областного прокурора, принесенного в 3-дневный срок со дня вынесения распределительной комиссией указанных постановлений, причем весь материал по данному вопросу в таких случаях направляется в центральную прокуратуру.

Примечание 2. Для рассмотрения протестов, указанных в примечании 1-ом, и в целях осуществления соответствующего надзора за постановлениями губернских (областных) распределительных комиссий в части применения ими досрочного освобождения и сокращения срока лишения свободы, согласно п.п. 5 к 6 ст. 16 настоящего Кодекса, учреждается комиссия в составе представителя Народного Комиссариата Внутренних Дел и помощника начальника главного управления местами заключения РСФСР от Народного Комиссариата Внутренних Дел и помощника прокурора республики от Народного Комиссариата Юстиции.

Комиссия действует в порядке, установленном Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции, Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Народным Комиссариатом Юстиции, и представляет отчет о своей деятельности Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (По редакции постановления ВЦИК от 5 мая 1925 г., С. У. № 29, ст. 213).

Ст. 17. Все вопросы, связанные с изменениями в положении заключенных и осужденных к принудительным работам без содержания под стражей, распределительная комиссия разрешает преимущественно путем непосредственного ознакомления с ними через личный их опрос, руководствуясь при этом их классовой принадлежностью, их возрастом, характером, мотивами и причинами совершенных ими преступлений, приговором суда и сведениями об их прежней судимости, работоспособности и специальных знаниях и навыках, а также пригодностью тех или иных мероприятий для соответствующего воздействия на них.

Ст. 18. Распределительная комиссия пользуется техническим аппаратом инспекции мест заключения, имеет свою печать и по производящимся в ней делам сносится со всеми учреждениями непосредственно, кроме вопросов, упомянутых в п. 7 ст. 16.

Глава III. Наблюдательные комиссии

Ст. 19. При каждом месте заключения учреждается наблюдательная комиссия в составе: 1) начальника места заключения, 2) народного судьи, в районе которого находится данное место заключения, и 3) представителя бюро профсоюзов.

Примечание 1. В заседаниях наблюдательной комиссии присутствует прокурор или его помощник и могут участвовать заведующие отдельными отраслями места заключения и врач – представитель отдела здравоохранения.

Примечание 2. При рассмотрении дел о несовершеннолетних на заседание наблюдательной комиссии приглашается с правом решающего голоса представитель отдела народного образования.

Ст. 20. На наблюдательные комиссии возлагается: 1) наблюдение за распределением и, в случае неправильности, перераспределение заключенных, согласно установленной настоящим Кодексом классификации; 2) наблюдение за переводом и, в случае неправильности, отмена перевода заключенных из одних разрядов в другие после установленных минимальных сроков; 3) предварительное обсуждение и представление в распределительную комиссию по собранным о личности заключенных данным вопроса о досрочном их освобождении; 4) представление в распределительную комиссию о переводе заключенных из одного исправительно-трудового учреждения в другое; 5) разрешение отпусков заключенным и наложение дисциплинарных взысканий за просрочку отпусков;

6) разрешение непосредственных свиданий заключенным среднего разряда;

7) представление в распределительную комиссию о желательности отмены содержания под стражей, как меры пресечения; 8) сообщение губернскому (областному) прокурору о содержании под стражей сверх установленных сроков.

Ст. 21. Председателем наблюдательной комиссии является начальник места заключения, а заместителем председателя – народный судья.

Ст. 22. Наблюдательная комиссия пользуется техническим аппаратом места заключения.

Глава IV. Бюро принудительных работ без содержания под стражей

Ст. 23. При губернской (областной) инспекции мест заключения на правах отдельной части состоит бюро принудительных работ без содержания под стражей, действующее под общим руководством губернского (областного) инспектора.

Примечание. Расходы по содержанию названных бюро покрываются из отчислений от заработной платы лиц, приговоренных к принудительным работам без содержания под стражей.

Ст. 24. Для организации принудительных работ без содержания под стражей вне губернского (областного) центра при находящихся в уездах (округах, районах) местах заключения, согласно установленного инспектором мест заключения плана, по соглашению с отделом труда учреждаются отделения бюро принудительных работ, действующие по указаниям названного бюро.

Ст. 25. На бюро принудительных работ без содержания под стражей и их отделения возлагается:

1) учет приговоренных к принудительным работам без содержания под стражей;

2) распределение их на работы в соответствии с приговорами или постановлениями уполномоченных на то органов;

3) общий надзор за соблюдением ими правил, установленных на время отбытия принудительных работ без содержания под стражей;

4) представление распределительной комиссии о досрочном освобождении и прочих ходатайствах о них;

5) перевод присужденных к принудительным работам без содержания под стражей в распоряжение бюро принудительных работ или его отделения по месту жительства осужденного.

Ст. 26. В распоряжение бюро и отделений принудительных работ направляются:

а) приговоренные к принудительным работам без содержания под стражей;

6) лица, которым дальнейшее лишение свободы заменено принудительными работами без содержания под стражей.

Ст. 27. Подлежащие отбыванию принудительных работ без содержания под стражей направляются по усмотрению бюро или отделения на работы в предприятия управления местами заключения и его органов.

Ст. 28. В случае невозможности применения труда приговоренных к принудительным работам в предприятиях своего ведомства, бюро или отделение направляет их на работы в других учреждениях и предприятиях по соглашению с Народным Комиссариатом Труда и его местными органами.

Ст. 29. Условия труда лиц, отбывающих принудительные работы без содержания под стражей как в предприятиях управлений мест заключения, так и в других предприятиях, регулируются, помимо настоящего Кодекса, нижеследующими статьями Кодекса Законов о Труде: ст. ст. 94 (без примечаний), 95 (без п. «б»), 96–98, 100, 103, 104 (без примечаний), 105, 106, 107, 108, 109–113, 115 (без ссылки на 114), 117, 119, 129–132, 133, 134, 136 (без ссылки на 135), 138–141, 143, 144 и издаваемыми в развитие этих статей постановлениями Народного Комиссариата Труда.

Ст. 30. Отбывающим принудительные работы без содержания под стражей предоставляется ежедневно от одного до двух часов на приготовление к обеду, обед и послеобеденный отдых, причем в случае неполучения обеда от места заключения им предоставляется право отлучаться на время перерыва работы.

Ст. 31. Заработная плата отбывающим принудительные работы без содержания под стражей устанавливается согласно Кодекса Законов о Труде.

Ст. 32. Из получаемой отбывающими принудительные работы заработной платы удерживается 25 %.

Ст. 33. Поступающие от 25 %-ных отчислений суммы составляют специальный фонд главного управления местами заключения РСФСР и его органов и расходуются по усмотрению распорядителя кредитов на организацию работы и улучшение была отбывающих или отбывших лишение свободы.

Ст. 34. Учреждения, пользующиеся трудом приговоренных к принудительным работам без содержания под стражей, обязаны удерживать установленное процентное отчисление и вымачивать его по первому требованию бюро принудительных работ или уполномоченных лиц.

Ст. 35. За порчу по небрежности и намеренно определенных для работы материалов и инструментов рабочие, отбывающие принудительные работы без содержания под стражей, подвергаются единовременным вычетам из получаемой за труд платы, но не более одной трети ее.

Ст. 36. Находящиеся на учете в бюро принудительных работ и его отделениях не имеют права без их разрешения переходить на другую работу и могут переменить местожительство только с разрешения бюро принудительных работ. Учреждения, в которых работают приговоренные к принудительным работам, не имеют права ни назначать их на другие, кроме указанных бюро или отделением, работы, ни давать командировки или разрешать отлучки с места работ.

Ст. 37. Отбывающим принудительные работы без содержания под стражей, проработавшим непрерывно не менее 5 ¹/ ₂месяцев предоставляется один раз в году очередной двухнедельный отпуск.

Лицам, не достигшим 18 лет, предоставляется один раз в году очередной месячный отпуск.

Ст. 38. Сверх предусмотренных ст. 37-й очередных отпусков отбывающим принудительные работы без содержания под стражей предоставляются также отпуска по болезни или материнству, удостоверенные медицинской инспекцией мест заключения и Наркомздравом.

Ст. 39. Время, проведенное в отпусках, засчитывается лишь осужденным из среды трудящихся.

Ст. 40. За уклонение от отбывания принудительных работ, неявку на регистрацию, несоблюдение установленных правил, а также недобросовестное исполнение работы налагаются следующие взыскания:

а) перевод на другие работы,

б) незачет в срок небрежно проработанного или самовольно пропущенного времени;

в) арест в дисциплинарном порядке на срок до 14 суток с возбуждением ходатайства перед судом о замене меры социальной защиты или без такового.

Примечание. Взыскания налагаются: по п. «а» заведующим того бюро принудительных работ или отделения, где осужденный состоит на учете, по п. «б» заведующим губернским, областным, краевым и проч. бюро принудительных работ, по п. «в» губернским (областным) инспектором мест заключения.