Текст книги "ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960"

Автор книги: А. Кокурин

Соавторы: Н. Петров
сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 77 страниц)

№ 30
Приказ НКВД СССР № 00689 «О порядке ареста жен изменников родины»

17 октября 1938 г. г. Москва

Во изменение приказа НКВД СССР № 00486 от 15 августа 1937 года о порядке ареста жен изменников родины, участников правотроцкистских организаций, шпионов и диверсантов.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ:

1. В дальнейшем репрессировать не всех жен арестованных или осужденных изменников родины, врагов народа, правотроцкистских шпионов, а только тех из них:

а) которые по имеющимся материалам были в курсе или содействовали контрреволюционной работе своих мужей;

б) в отношении которых органы НКВД располагают данными об их антисоветских настроениях и высказываниях и которые могут быть рассматриваемы как политически сомнительные и социально опасные элементы.

3. Вопрос об аресте и репрессировании жен врагов решается в каждом отдельном случае начальником соответствующего органа НКВД исходя из полученного агентурным путем материала, степени причастности их к контрреволюционной работе своих мужей, продолжительности совместного проживания и проч.

4. Пункт 36 оперативного приказа № 00486 об обязательности ареста жен врагов народа одновременно с мужьями – отменяется. Вопрос этот решается в соответствии с п. 3 настоящего приказа.

5. Порядок ареста и дальнейшего направления жен врагов народа, а также порядок размещения их детей, установленный приказом № 00486 от 15 августа 1937 года, – сохраняется.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Генеральный Комиссар государственной безопасности ЕЖОВ

Начальник ГУГБ НКВД СССР комиссар государственной безопасности 1-го ранга БЕРИЯ

«Мемориал-аспект», № 12. Ноябрь 1994 г.

№ 31
Выступление И.В. Сталина на заседании Президиума Верховного Совета СССР «О досрочном освобождении заключенных»

25 августа 1938 г.

СТАЛИН И.В. Правильно ли вы предложили представить им список на освобождение этих заключенных? Они уходят с работы. Нельзя ли придумать какую-нибудь другую форму оценки их работы – награды и т. д.? Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо.

Нужно набрать таких людей 10 тысяч, набрано пока 2 тысячи. Будут освобождаться лучшие люди, а оставаться худшие.

Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе – награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о нашем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорожке пойдут.

Может быть, так сказать: досрочно их сделать свободными от наказания с тем, чтобы они оставались на строительстве как вольнонаемные? А старое решение нам не подходит.

Давайте сегодня не утверждать этого проекта, а поручим Наркомвнуделу придумать другие средства, которые заставили бы людей остаться на месте. Досрочное снятие судимости – может быть, так сказать? – чтобы не было толчка к их отъезду. Семью нужно дать им привезти и режим для них изменить несколько, может быть, их вольнонаемными считать. Это, как у нас говорилось, – добровольно-принудительный заем, так и здесь – добровольно-принудительное оставление.

ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 67. Д. 1. Л. 5. Заверенная копия.

№ 32
Приказ НКВД СССР № 00515 «О выдаче справок о местонахождении арестованных и осужденных»

11 мая 1939 г. г. Москва

По имеющимся в НКВД СССР данным, местные органы НКВД не дают исчерпывающих справок заявителям о местонахождении их родственников, арестованных и осужденных органами НКВД. В результате заявители обращаются к депутатам Верховного Совета, в прокуратуру и в различные центральные и правительственные учреждения, нередко приезжая лично за справками в Москву.

Для упорядочения справочной работы

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Всем начальникам органов НКВД в декадный срок организовать выдачу справок на запросы граждан о местонахождении их близких родственников, арестованных и осужденных по делам органов НКВД.

Справки выдавать только устные.

2. В НКВД и УНКВД выдачу справок возложить на 1 Спецотделы, через приемные НКВД (УНКВД), установив часы приема заявлений и выдачи справок.

3. О следственных арестованных сообщать: когда арестован, в какой тюрьме содержится и где находится дело (в следственном органе, в прокуратуре, в суде); об осужденных сообщать: когда, кем, по какой статье осужден, на какой срок, куда направлен для отбытия наказания, указывая почтовый адрес тюрьмы или лагеря (для тюрем ГУГБ – указывать № почтового ящика).

4. Районным и городским отделам, ДТО, ОДТО и особым отделам, при отсутствии у них сведений о результатах дел, запрашивать соответствующие инстанции и по получении ответа выдавать устные справки заявителям.

5. Организовать в общих тюрьмах, лагерях и ИТК выдачу справок о заключенных родственникам, обращающимся непосредственно в тюрьмы, лагеря и ИТК.

Из последних выдавать устные справки только о том – содержится арестованный или нет, и если не содержится – куда и когда отправлен.

6. В отношении осужденных Военной Коллегией и тройками НКВД (УНКВД) к высшей мере наказания сохранить существующий порядок выдачи справок, производя их выдачу только через 1 Спецотделы.

7. Наркомам внутренних дел республик и начальникам УНКВД дать указание начальникам ОАГСов в случае обращения к последним жен арестованных о разводе, учинять акты развода беспрепятственно, не требуя от заявителя никаких справок.

8. Письменные заявления о местонахождении арестованных и осужденных, поступающие в органы НКВД и тюрьмы НКВД от родственников, проживающих в других районах, направлять с соответствующей справкой в органы НКВД по месту жительства заявителя для устного объявления.

Лагеря и ИТК НКВД ответы на поступающие к ним заявления направляют непосредственно в адрес заявителя.

Народный комиссар внутренних, дел Союза ССР Л. БЕРИЯ

ГАРФ. Ф. 9401. Оп 1а. Д. 33. Лл. 135–135 об.

№ 33
Приказ НКВД СССР № 00674 «О порядке регистрации смерти заключенных»

11 июня 1939 г. г. Москва

В целях точного выполнения постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. об обязательной регистрации рождения и смерти устанавливается следующий порядок регистрации смерти лиц, умерших в заключении.

1. Начальники тюрем, лагерей и ИТК обязаны о каждом случае смерти заключенного немедленно посылать извещение о смерти по прилагаемой форме в ОАГС области, края, республики по адресу последнего местопроживания умершего перед арестом.

2. ОАГС области, края, республики, получив соответствующее извещение о смерти от администрации места заключения, дает соответствующее распоряжение городскому или районному бюро ЗАГС о производстве регистрации смерти, причем, указывает, что в записи актовой книги не должно быть никаких ссылок на извещение и справки мест заключения. Графы записи в актовой книге 8—11 и 13–16 не заполняются.

3. При отсутствии данных о последнем местожительстве умершего до его заключения начальники тюрем, лагерей и ИТК производят регистрацию акта о смерти в ЗАГСе, на территории которого расположена тюрьма, лагерь или ИТК.

4. О смерти подследственного заключенного администрация тюрьмы одновременно с извещением ОАГСа в соответствии с пп. 1 и 3 настоящего приказа, сообщает также следственному органу, за которым заключенный числится.

5. Акт судебно-медицинского вскрытия или медицинского осмотра умершего в тюрьме подследственного заключенного составляется в 3 экз., из них один экземпляр направляется следственному или судебному органу, за которым заключенный числится; второй экземпляр направляется в Тюремный отдел (отделение) НКВД – УНКВД и третий экземпляр приобщается к личному тюремному делу.

6. Акт вскрытия или медицинского осмотра умершего в тюрьме осужденного заключенного, следствие по делу которого велось органом НКВД составляется в 3 экз., из них один экземпляр направляется в 1 Спецотдел НКВД СССР, второй экз. направляется в Тюремный отдел (отделение) НКВД – УНКВД и третий экз. приобщается к личному тюремному делу.

В отношении всех других осужденных заключенных, умерших в тюрьме, акт вскрытия или медицинского осмотра составляется в 2 экз., из них один экз. направляется в Тюремный отдел (отделение) НКВД – УНКВД и второй экз. приобщается к личному тюремному делу.

7. Акт медицинского осмотра умершего в лагере или исправительно-трудовой колонии осужденного-заключенного, следствие по делу которого велось органом НКВД, составляется в 2 экз., из них один экз. направляется в 1 Спецотдел НКВД СССР и второй экз. приобщается к личному делу.

8. Письма родственников, поступившие к начальникам тюрем, лагерей и ИТК, о сообщении сведений об умерших заключенных, направляются последними в органы НКВД по месту жительства заявителей для устного им объявления о смерти их родственника, в порядке приказа НКВД СССР № 00515 – 1939 г.

9. Отчетность по вторым экземплярам о смерти заключенных проходит по общей отчетности городских и районных бюро ЗАГС.

10. Все извещения мест заключения, скопившиеся в ОАГС ЗАГС за прошлые годы, сосредоточить в архивах ОАГС и хранить, как справочный материал.

11. Циркуляр ОАГС НКВД СССР № 114 от 31 мая 1938 г. отменить.

Заместитель Народного Комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3-го ранга В. МЕРКУЛОВ

№ 34
Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене условно-досрочного освобождения для осужденных, отбывающих наказание в ИТЛ НКВД СССР»

15 июня 1939 г.

1. Отказаться от системы условно-досрочного освобождения лагерных контингентов.

Осужденный, отбывающий наказание в лагерях НКВД СССР, должен отбыть установленный судом срок наказания полностью.

Предложить органам суда и Прокуратуры прекратить рассмотрение дел по условно-досрочному освобождению из лагерей, а Наркомвнуделу прекратить практику зачетов одного рабочего дня за два дня срока отбытия наказания.

2. Основным стимулом для повышения производительности труда в лагерях установить: улучшенное снабжение и питание хороших производственников, дающих высокие показатели производительности труда, денежное премирование этой категории заключенных и облегченный лагерный режим с общим улучшением их бытового положения.

По отношению к отдельным заключенным, отличникам производства, дающим за длительное время пребывания в лагерях высокие показатели труда, допускать их условно-досрочное освобождение решением Коллегии НКВД СССР или Особого Совещания НКВД СССР по особому ходатайству начальника лагеря и начальника Политотдела лагеря.

3. По отношению к прогульщикам, отказчикам от работы и дезорганизаторам производства применять суровые меры принуждения: усиленный лагерный режим, карцер, худшие материально-бытовые условия и другие меры дисциплинарного воздействия.

К наиболее злостным дезорганизаторам лагерной жизни и производства применять более суровые, судебные меры наказания, в отдельных случаях, до высшей меры наказания включительно.

О всех случаях применения этих мер воздействия широко оповещать лагерников.

4. Лагерную рабочую силу снабжать продовольствием и производственной одеждой с таким расчетом, чтобы физические возможности лагерной рабочей силы можно было использовать максимально на любом производстве.

Совнаркому Союза ССР пересмотреть и утвердить нормы снабжения продовольствием и одеждой лагерной и рабочей силы НКВД СССР.

5. Предложить Президиумам Верховных Советов Союзных республик привести республиканское законодательство в соответствие с настоящим Указом.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КАЛИНИН

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГОРКИН

Визы: Председатель СНК Союза ССР В. МОЛОТОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР М. ХЛОМОВ

Москва, Кремль.

№ 35
Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене условно-досрочного освобождения для осужденных, отбывающих наказание в НТК и тюрьмах НКВД СССР»

20 июня 1939 г.

В дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1939 года «О лагерях НКВД СССР» отменить условно-досрочное освобождение также и для осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах.

Председатель Президиума Верховного Совета М. КАЛИНИН

Секретарь Президиума Верховного Совета А. ГОРКИН

Москва, Кремль

ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 67. Д. 2. Лл. 10–12.

№ 36
Приказ НКВД СССР № 0161 с объявлением «Положения об отделении культурно-воспитательной работы ГУЛАГа НКВД» и «Положения о культурно-воспитательной работе в Исправительно-трудовых Лагерях и Колониях НКВД»

20 апреля 1940 г. г. Москва

Объявляются отдельными приложениями:

а) Положение об отделении культурно-воспитательной работы ГУЛАГа НКВД.

б) Положение о культурно-воспитательной работе в Исправительно-Трудовых Лагерях и Колониях НКВД

Ранее существовавшее положение о культурно-воспитательной работе и инструкцию о работе культвоспиторганизатора – отменить.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР Комдив ЧЕРНЫШОВ

«УТВЕРЖДАЮ» Зам. Народного Комиссара Внутрен. Дел Союза ССР Комдив Чернышев

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕНИИ КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ГУЛАГа НКВД СССР

I. Общее положение

Отделение Культурно-воспитательной работы (КВО) является самостоятельным отделением, подчиненным руководству ГУЛАГа НКВД.

В своей повседневной работе КВО руководствуется решениями партии и правительства, приказами и указаниями Народного Комиссара и Начальника ГУЛАГа НКВД.

II. Задачи отделения

Отделение Культурно-воспитательной работы имеет своей целью:

а) перевоспитание заключенных, осужденных за бытовые и должностные преступления на основе высокопроизводительного общественно-полезного труда;

б) содействие наиболее эффективному и рациональному использованию труда всех заключенных на производстве для выполнения и перевыполнения производственных планов.

Эти задачи в сочетании с массово-политической и культурно-воспитательной работой КВО осуществляет через культурно-воспитательные отделы (отделения) лагерей, строительств и колоний НКВД путем:

а) разъяснения заключенным основ Сталинской Конституции и мероприятий партии и правительства, в том числе и основных принципов исправительно-трудовой политики Советского государства;

б) привития заключенным добросовестного отношения к труду, организации среди них трудового соревнования и широкого внедрения в производство стахановских методов труда;

в) разъяснения заключенным норм выработки, производственных планов лагерных подразделений и колоний и мобилизации их на выполнение и перевыполнение плана;

г) популяризации установленных мер поощрения для хорошо работающих заключенных, образцово соблюдающих лагерный режим;

д) организации среди заключенных общеобразовательной учебы (ликвидация неграмотности и малограмотности), помощи производственным отделам в деле профтехобразования и организации школ передачи стахановских методов труда;

е) разъяснения заключенным установленных правил лагерного режима и внутреннего распорядка.

III. Функции отделения

В соответствии с этими задачами отделение Культурно-воспитательной работы выполняет следующее:

а) Руководит работой Культурно-Воспитательные отделов (отделений) лагерей, строительств и ОИТК НКВД

б) разрабатывает и рассылает на места руководящие материалы (инструкции, положения и др.) по культурно-воспитательной работе;

в) инструктирует и контролирует КВО лагерей и ОИТК по вопросам постановки культурно-воспитательной работы;

г) получает от КВО лагерей и ОИТК по установленной форме отчетность о культурно-воспитательной работе и дает по ней указания на места;

д) организует обмен опытом в культурно-воспитательной работе и популяризирует лучшие образцы производственной работы;

е) проверяет и оказывает практическую помощь в работе КВО лагерей и ОИТК путем выездов работников на места;

ж) дает свое заключение по штатам аппаратов КВО лагерей и ОИТК, присылаемым на утверждение в ГУЛАГ НКВД.

IV. Права отделения

Отделение Культурно-воспитательной работы имеет право:

а) пользоваться необходимыми для проведения своей работы отчетными материалами других отделов ГУЛАГа (Планового, Финансового, Производственных, Бухгалтерии);

б) давать свои соображения отделу кадров ГУЛАГа по вопросам назначения, перемещения и увольнения руководящего состава культвоспитработников лагерей и ОИТК;

в) вызывать с разрешения руководства ГУЛАГа работников с мест для отчетов и докладов о работе, а также на проводимые совещания по культурно-воспитательной работе;

г) сноситься со всеми организациями и лицами по вопросам, касающимся деятельности Культурно-воспитательного отделения.

Нач. Политотдела ГУЛАГ НКВД СССР ГОРБАЧЕВ

Нач. Отделения по Культвоспитработе ГУЛАГ НКВД СССР КУЗЬМИН

Секретно

«УТВЕРЖДАЮ»

Зам. Народного Комиссара

Внутренних Дел СССР

Комдив Чернышев

17 апреля 1940 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЯХ И КОЛОНИЯХ НКВД

I. Общее положение

1. Культурно-воспитательная работа в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР имеет своей целью:

а) перевоспитание заключенных, осужденных за бытовые и должностные преступления на основе высокопроизводительного общественно-полезного труда;

б) содействие наиболее эффективному и рациональному использованию труда всех заключенных на производстве для выполнения и перевыполнения производственных планов.

2. Исходя из этих задач культ. – воспитательная работа в лагерях и колониях НКВД проводится путем:

а) повседневного разъяснения заключенным основ Сталинской Конституции и мероприятий партии и Правительства, в том числе и основных принципов исправит. – труд, политики Советского государства;

б) привития заключенным трудовых навыков путем организации среди них трудового соревнования, ударничества и внедрения стахановских методов труда;

в) внедрения среди заключенных установленных в лагерях (колониях) правил режима и трудовой дисциплины,

г) организации политической и общеобразовательной учебы и культурного досуга заключенных.

3. Основными видами культ. – воспитательной работы в лагерях и колониях НКВД являются:

а) политмассовая работа,

б) производственно-массовая работа,

в) стенная печать,

г) школьная работа,

д) клубно-массовая работа,

е) библиотечная работа.

П. Руководство культ, воспит. работой и кадры

4. Руководство культ, воспит. работой в лагерях и колониях НКВД осуществляется пом. нач. лагеря (ОИТК, колонии) по культвоспитработе, одновременно являющимся Нач. Культ, воспит. отдела лагеря (культ, воспит. отделения ОИТК, культвоспитчасти колонии).

Культвоспитотделы (отделения) подчиняются непосредственно Нач. Управления лагерей и Нач. ОИТК.

Нач. Управлений лагерей руководят КВ О через Политотделы, которые являются ответственными за проводимую КВО работу, как с политической стороны, так и со стороны ее практического содержания.

5. Штатные должности в аппарате КВО и КВЧ комплектуются вольнонаемными работниками.

Примечание: Временно, впредь до полного укомплектования аппаратов КВО и КВЧ работниками из вольнонаемного состава к культвоспитработе могут быть допущены в качестве культорганизаторов заключенные, имеющие достаточную общеобразовательную подготовку, за исключением:

а) лиц, осужденных по всем пунктам ст. ст. 58 и 59, ст. 82 (побег), ст. 193 п. 24, ст. 117–118 (взятки), ст. 151–155 (половые преступления), ст. 167 (разбой) УК РСФСР и соответствующих статей УК союзных республик;

б) бывших белогвардейцев, троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев и других членов антисоветских партий и организаций, бывших кулаков, сектантов и служителей религиозных культов, а также иноподданных, независимо от характера совершенного преступления;

в) лиц, имеющих 2 и более судимостей, а также лиц, повторно осужденных за преступления, совершенные в лагере;

г) нарушителей лагерного режима, пьяниц, лодырей и отказчиков от работы.

Культвоспитработники из заключенных снабжаются вешдовольствием и питанием по нормам производственного техперсонала по смете общих адм. хоз. расходов.

При перевыполнении плана бригадой, отрядом, колонной культвоспитработник из заключенных получает премиально-поощрительную оплату труда наравне с производств, техперсоналом.

6. Дополнительно к штату КВЧ в подразделении лагеря (колонии) устанавливается должность ст. инспектора из расчета 1 на 1000 з/к з/к и инспектора КВЧ из расчета 1 на 500 чел. заключенных или 1 инспектор на отдельную точку лагеря (колонии), с количеством не менее 200 чел., находящихся в этой точке заключенных.

7. Инспектор КВЧ должен удовлетворять следующим требованиям:

а) иметь общее образование, не ниже 7 классов средней школы,

б) быть политически подготовленным,

в) обладать опытом в культурно-массовой работе.

8. Назначение и перемещение всех работников КВО и КВЧ (за исключением Нач. и Зам. Нач. КВО) проводится только по согласованию с Нач. КВО лагеря и оформляется приказом по Управлению лагеря. Назначение, перемещение и увольнение Нач. КВО и их заместителей проводится по согласованию с КВО ГУЛАГа и оформляется приказом по ГУЛАГу.

9. Подготовка и переподготовка кадров вольнонаемного состава культвоспитработников производится ГУЛАГом НКВД в централизованном порядке на специально организуемых курсах по утвержденной программе.

Независимо от переподготовки кадров в централизованном порядке Нач. КВО лагерей и ОИТК в целях повышения политического и делового уровня культвоспитработников проводят ежегодно 20-ти дневные семинары по сокращенной программе.

III. Политмассовая работа

10. Политмассовая работа в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД проводится путем:

а) разъяснения заключенным основ Сталинской Конституции и вопросов текущей политики СССР;

б) разъяснения заключенным задач исправительно-трудовой политики Советского государства и прямой связи выполняемой ими производственной работы с общим народно-хозяйственным планом.

11. Основными формами политмассовой работы в лагерях и колониях НКВД являются: кружки политучебы, политбеседы, читки газет и журналов, антирелигиозная пропаганда.

Политмассовая работа проводится в бараках, культуголках, клубах, в бригадах и колониях, используя для этого печать, библиотеку, наглядную агитацию и т. д.

12. Кружки политучебы организуются для следующих заключенных: культ-организаторов, чтецов газет, ответственных за библиотеки и культуголки, адмтехперсонала (прорабы, десятники, бригадиры) и других заключенных, работающих с применением стахановских методов труда и по-ударному. Состав кружков комплектуется только из заключенных, осужденных за бытовые и служебно-должностные преступления. Кружки политучебы ведут свои занятия по заранее разработанной КВО программе, утвержденной Политотделом или парторганизацией.

Руководителями кружков политучебы могут быть только вольнонаемные работники, имеющие соответствующую политподготовку, утверждаемые парторганизацией по представлению Нач. КВО, КВЧ.

13. Политбеседы проводятся регулярно, не реже одного раза в декаду, по вопросам текущей политики. Политбеседчики утверждаются парторганизацией, так же как и руководители кружков политучебы.

Политбеседами охватываются все заключенные, в том числе и осужденные за контрреволюционные преступления, за исключением лиц, осужденных за измену Родине, шпионаж, террор, диверсию, троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, участников националистических контрреволюционных организаций и других членов антисоветских партий и организаций, а также и иностранных подданных, независимо от характера совершенного преступления.

При проведении бесед, вопросы текущей политики необходимо увязывать с местными производственными задачами, с вопросами трудовой дисциплины, лагерного режима и результатами работы бригад или отдельных заключенных, достигших высоких производственных показателей.

Беседы проводятся по политическим и хозяйственным вопросам, о значении революционных праздников и об особых исторических и политических событиях и датах (например: годовщина Октябрьской Революции, день конституции, 1-е мая, день смерти ЛЕНИНА, день ударника и др.)

14. Читка газет или журналов проводится ежедневно среди всех заключенных в определенно установленное время (обеденный перерыв или после работы).

Читки проводятся специально выделенными КВО или КВЧ лицами, причем к работе чтецов могут допускаться и отдельные проверенные заключенные, осужденные за бытовые преступления. Чтецы должны быть с достаточным общеобразовательным и политическим уровнем. КВЧ, как правило, систематически проводят инструктаж чтецов.

Примечание: Читка газет и журналов среди осужденных за контрреволюционные преступления проводится чтецами из вольнонаемного состава.

15. Антирелигиозная работа проводится путем проведения бесед, постановки докладов и лекций, читки антирелигиозной литературы, демонстрации кинокартин и др.

Для проведения бесед, докладов и лекций на антирелигиозные темы выделяются пропагандисты из работников вольнонаемного состава, имеющие соответствующую подготовку. Пропагандисты-антирелигиозники обязательно согласовываются с Политотделом или парторганизацией.

IV. Производственно-массовая работа

16. Основной практической задачей производственно-массовой работы в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД является широкое внедрение в массу заключенных стахановских и ударных методов труда, как основы систематического повышения производительности труда, выполнения и перевыполнения производственного плана.

17. С этой целью культвоспитработники проводят среди всех заключенных работу, путем:

а) организации трудового соревнования и ударничества,

б) популяризации лучших производственников, работающих с применением стахановских методов труда и по ударному, а также дающих рационализаторские предложения и изобретения,

в) организации совместно с производственными отделами школ стахановских методов работы,

г) разъяснения заключенным мер поощрения за лучшие показатели в работе.

18. Организуя трудовое соревнование, необходимо стремиться к вовлечению в это соревнование поголовно всех заключенных лагеря (колонии), как по бригадам, сменам и т. д., так и индивидуально. Заключаемые договора и обязательства должны быть конкретными и не содержать в себе пунктов, обязательных для выполнения по условиям режима (о недопущении отказов, промотов, пьянок и других лагерных нарушений).

Проверка и взаимопроверка выполнения заключенных договоров и обязательств по трудсоревнованию должна производиться не реже одного раза в месяц, а там, где это можно, подекадно и ежедневно. По истечении месяца производится взаимная проверка выполнения договоров и обязательств по трудсоревнованию путем выделения представителей соревнующихся подразделений (звеньев, бригад и т. д.) во главе с одним вольнонаемным работником.

Проверочные комиссии наряду с проверкой бригад по выполнению взятых обязательств и договоров рассказывают, как поставлено дело в тех или иных бригадах, и дают советы по улучшению работы.

В определении лиц, работающих стахановскими методами труда и по-ударному, не следует устанавливать стандарта в зависимости от процента перевыполнения норм выработки, а подходить индивидуально к каждому работающему, учитывая условия работы и характер производства, степень использования техники, преодоление существующих норм и производственных мощностей механизмов для систематического перевыполнения плана.

Общее руководство трудовым соревнованием осуществляется штабом соревнования и ударничества, действующим на основе «Положения о штабах С и У», которые и относят з/к з/к в категории работающих стахановскими и ударными методами труда.

19. Популяризация лучших производственников и их методов работы производится путем:

а) описания в стенгазетах, производственных бюллетенях, брошюрах и листовках методов работы лучших производственников для ознакомления с ними широких масс заключенных,

б) обсуждения на производственных совещаниях лучших методов работы,

в) популяризации лучших производственников з/к з/к через фотовитрины, альбомы, световые газеты, лозунги, плакаты, доски производственных показателей и другие виды наглядной агитации, радио, кружки художественной самодеятельности, постановки и т. д.

V. Работа с отказчиками

20. Культвоспитработники в своей практической работе должны уделять большое внимание борьбе с отказами и работе среди отказчиков для чего:

а) разъясняют заключенным, что по отношению к прогульщикам и отказчикам от работы применяются суровые меры принуждения – усиленный режим, карцер, перевод в худшие материально-бытовые условия и другие меры дисциплинарного воздействия.

Разъясняют, что к наиболее злостным дезорганизаторам лагерной жизни и производства применяются более суровые меры наказания – предание суду, причем за отказ от работы, саботаж и умышленное членовредительство привлекаются не только сами отказчики и членовредители, но и лица, склоняющие других заключенных на эти преступления;

б) доводят до сведения заключенных о всех случаях наложения дисциплинарных взысканий на отказчиков и о судебных приговорах по делам отказчиков;

в) широко используют в борьбе с отказчиками все меры общественного воздействия, в том числе стенную печать, радио, карикатуры, выступления художественной самодеятельности и др.;

г) немедленно доводят до сведения руководства лагеря (колонии) о всех случаях неправильного зачисления в отказчики разутых, раздетых, больных а также заключенных, не могущих выполнить нормы из-за плохой организации труда и рабочего места;

д) выявляют и принимают меры к удовлетворению законных жалоб и претензий заключенных, способствующих возникновению отказов.

21. Среди заключенных, содержащихся в изоляторах, КВЧ никакой работы не ведут.

VI. Стенная печать

22. Стенная газета для заключенных в лагере и колонии является органом КВЧ. Ответственным редактором стенгазеты является начальник или инспектор КВЧ, а в мелких подразделениях лагеря или колонии инспектор КВЧ или один из вольнонаемных работников.

23. Стенгазета для заключенных содержит производственный и бытовой материал, показывает лучшие образцы работы, популяризирует отличников производства, разоблачает лодырей, отказчиков, промотчиков и других нарушителей лагерного режима и трудовой дисциплины, освещает культработу, проводимую в лагере или колонии.

24. Помещение передовиц, статей и лозунгов на общеполитические темы, а также портретов руководителей партии и Советского Правительства, в стенгазетах для заключенных запрещается.

25. Заметки, критикующие действия вольнонаемного состава работников лагеря или колонии, помещать в стенгазету не разрешается. Такие заметки направляются руководству лагерного подразделения или колонии для принятия мер.