Текст книги "ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960"

Автор книги: А. Кокурин

Соавторы: Н. Петров
сообщить о нарушении

Текущая страница: 24 (всего у книги 77 страниц)

№ 58
Приказ НКВД СССР № 00122 «О передаче исправительно-трудовых учреждений НКЮ союзных республик в НКВД СССР»

29 октября 1934

Сов. секретно

На основании постановления ЦИКа Союза ССР и Совнаркома СССР от 27 октября 1934 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1) Исправительно-трудовые учреждения НКЮ во всех союзных республиках, краях и областях принять в соответствующие органы НКВД по территориальности. Приему подлежат все Исправительно-трудовые учреждения системы НКЮ, как то: дома заключения, изоляторы, исправительно-трудовые колонии, бюро принудительных работ со всеми подсобными учреждениями, предприятиями и личным составом.

2) Руководство принятыми исправительно-трудовыми учреждениями возложить на Главное Управление Лагерями и Трудпоселениями НКВД образовав для этого и его составе Отдел мест заключения.

3) Главное Управление Лагерями и Трудпоселениями НКВД СССР переименовать в Главное Управление Лагерей, Трудпоселений и мест заключения НКВД

4) Для непосредственного руководства исправительно-трудовыми учреждениями в республиках, краях и областях создать в НКВД союзных республик, а также Управлениях НКВД по АССР, краю (области) Отделы мест заключения.

5) НКВД союзных республик и УНКВД АССР, краев (областей) немедленно выделить кандидата на должность начальника Отдела мест заключения и представить через ОК НКВД и ГУЛАГ мне на утверждение; одновременно принять меры к укреплению организуемых отделов мест заключения проверенными работниками.

6) НКВД союзных республик и управлений НКВД АССР, краев (областей) создать комиссии по приему исправительно-трудовых учреждений НКЮ под председательством Зам. Наркома Внутренних Дел соответствующей республики, Зам. Нач. Управления НКВД по АССР, краю (области) в составе: Начальника отдела мест заключения и Начальника Финотдела УНКВД.

7) Принятию в НКВД подлежат все лишенные свободы по состоянию на дату приема. Личные дела на всех числящихся за данным ИТУ лишенных свободы, учетный, архивный материал и т. д.

8) Все средства, как основные, так и оборотные, со всеми правами и обязательствами:

а) основные средства производственного и непроизводственного значения (здания и сооружения, оборудование и машины, инвентарь живой и мертвый, транспорт всех видов, племенные стада, продуктивный и рабочий скот, имущество неинвентарного значения, имущество в консервации, а также незавершенные капиталовложения всех видов);

б) наличные денсредства, тексчета, особые счета и иные расчеты с Банками, Сберкассами и иными кредитными учреждениями, расчеты по аккредитивам, подотчетные суммы, а также расчеты с рабочими, служащими, депонентами и 3-ми лицами, государственными, кооперативными и общественными организациями, а также колхозами, в том числе и авансы;

в) запасы сырья, материалов, полуфабрикатов, готовых изделий, товаров и пр. ценностей строительного и производственного значения, а также предметов питания и обмундирования на складах, в магазинах и ларьках, каптерках, у подотчетных лиц, в пути и по местам производства и потребления;

г) вещдовольствие, спец. и прозодежда на людях.

9) Принятые от ИТУ учреждения и предприятия, с момента подписания приемо-сдаточного акта, переходят в ведение НКВД во всех отношениях. До момента подписания акта руководство ИТУ осуществляется соответствующими органами НКЮ.

Приемо-сдаточные акты должны полностью осветить действительное состояние каждого ИТУ во всех отношениях на момент перехода их в ведение НКВД

10) Отделу мест заключения и Отделу Кадров НКВД Союзных республик и УНКВД АССР, краев (областей) в декадный срок – представить в ГУЛАГ и ОК НКВД дислокацию принятых исправительно-трудовых учреждений, их штатную и фактическую численность и записку о состоянии личного состава ИТУ.

Прием исправительно-трудовых учреждений начать немедленно и закончить к 1 декабря 1934 г.

Нач. ГУЛАГа, Нач. ФО и Н-ку Отдела Кадров НКВД в развитие настоящего приказа дать соответствующие указания по линии органов НКВД

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1. Д. 463. Л. 381. Машинопись, копия.

№ 59
Штат Главного управления лагерей, трудовых поселений и мест заключений НКВД СССР с персональным распределением по должностям

15 апреля 1937 г.

Зам. Нач. ГУЛАГ НКВД СССР дивинтендант ПЛИНЕР

Верно: Пом. инспектора АО АХУДОРИНА

ГАРФ. Ф. 9423. Оп. 35. Д. 8. Лл. 27–44. Тип. экз.

* С учетом ошибки в тексте количество штатных единиц Отделения вещевого довольствия и промтоваров итоговая цифра должна быть 634 (Ред.).

№ 60
Приказ НКВД СССР № 00363
«Об утверждении структуры Главного Управления строительства Дальнего Севера НКВД СССР»

9 июня 1938 г. Сов. секретно

г. Москва

1. Во исполнение постановления СНК Союза ССР от 4 марта 1938 г. № 260, установить объявляемую в приложении структуру Главного Управления строительства Дальнего Севера НКВД СССР – «Дальстрой».

2. Начальнику «Дальстроя» старшему майору государственной безопасности т. Павлову к 10 июня 1938 г. представить мне на утверждение штаты Главного управления.

3. Начальнику Главного управления НКВД «Дальстрой» тов. К.А.Павлову в месячный срок представить мне на утверждение проект положения о Главном управлении строительства Дальнего Севера МВД СССР «Дальстрой».

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Генеральный комиссар государственной безопасности ЕЖОВ

СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ДАЛЬНЕГО СЕВЕРА НКВД СССР «ДАЛЬСТРОЙ»

Отделы Главного Управления

1. Начальник Главного управления

2. Секретариат

3. Научно-технический совет

4. Отдел политический

5. Отдел административно-гражданский

6. Отдел кадров

7. Отдел специальный

8. Старший юрисконсульт

9. Отдел планово-экономический

10. Главная бухгалтерия

11. Отдел производственно-технический

12. Отдел геолого-разведочный

13. Отдел технического снабжения

14. Отдел общего снабжения

15. Отдел торговый

16. Отдел административно-хозяйственный

17. Санотдел

18. Отдел автотранспорта

19. Отдел гужтранспорта

20. Отдел связи

21. Отдел коммунально-городской

22. Авиаотряд.

Производственные управления

1. Управление Южное горно-промышленное

2. Управление Северное горно-промышленное

3. Управление Западное горно-промышленное

4. Управление Индигирское горно-промышленное

5. Управление капитального строительства

6. Управление дорожного строительства

7. Управление морского транспорта

8. Управление Колымского речного транспорта

9. Управление сельского и лесного хозяйства

10. Управление рыбопромыслового хозяйства

11. Управление Московское с отделениями:

1) Ленинградское

2) Мурманское

3) Новосибирское

4) Владивостокский отдел

5) Иркутское

6) Одесское

7) Судостроительная верфь в Качуге.

12. Севвосттрудлагерь ГУЛАГа НКВД с непосредственным подчинением начальнику Главного управления строительства Дальнего Севера НКВД СССР старшему майору государственной безопасности т. Павлову.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 20. Л. 583–585.

№ 61
Приказ НКВД СССР № 00431 «С объявлением штата 3 отдела ГУЛАГа НКВД СССР»

26 апреля 1939 г.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1. Д. 516. Лл.421, 423–425. Подлинник.

№ 62
Приказ НКВД СССР № 00577 «О ликвидации спецотделений в ИТЛ»

21 мая 1939 г.

Сов. секретно

В целях изоляции особо опасного контингента, содержащегося в спецотделениях ИТЛ ГУЛАГа НКВД СССР, и организации их надлежащего трудового использования

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Существующие в Темниковском, Карагандинском и Сибирском лагерях спецотделения – ЛИКВИДИРОВАТЬ.

2. Весь контингент заключенных указанных выше спецотделений лагерей перевести на общелагерный режим и распределить по существующим лагерям.

Наиболее социально опасных из заключенных перевести в отдаленные лагеря (Севостлаг, Норильск, Воркута и районы Ухтопечерских лагерей).

Малотрудоспособных заключенных распределить по исправительно-трудовым колониям отдаленных областей на швейные, ткацкие и другие работы.

3. Решение вопроса о направлении для дальнейшего содержания заключенных и разрешение других вопросов, связанных с ликвидацией спецотделений, возложить на комиссию под председательством заместителя народного комиссара внутренних дел Союза ССР – комдива т. ЧЕРНЫШОВА в составе:

– начальника 1 спецотдела НКВД СССР капитана госбезопасности т. ПЕТРОВА;

– начальника 3 отдела ГУЛАГа НКВД СССР ст. лейтенанта госбезопасности т. ТРОФИМОВА;

– начальника 2 отдела ГУЛАГа НКВД СССР лейтенанта госбезопасности т. ГРАНОВСКОГО.

4. Ныне действующие положения об особом режиме в спецотделении – ОТМЕНИТЬ.

Всю работу закончить к 1 сентября 1939 года.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 14. Лл. 283–284.

№ 63
Приказ НКВД СССР № 0123 «О функциях Контрольно-инспекторской группы при начальнике ГУЛАГа»

29 марта 1940 г.

Секретно

В соответствии с приказом НКВД СССР № 00149 от 7 февраля 1940 г. о реорганизации 3-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР – организована Контрольно-инспекторская группа при нач. ГУЛАГа НКВД СССР.

На Контрольно-инспекторскую группу возлагается обеспечение систематической проверки работы управлений ИТЛ, ОИТК и отделов ГУЛАГа НКВД по выполнению постановлений Партии и правительства, а также приказов НКВД

По поручению нач. ГУЛАГа НКВД Контрольно-инспекторская группа занимается изучением, путем выезда на место, жизни и деятельности лагеря по отдельным вопросам: режима, причины нарушения революционной законности и производственно-хозяйственной деятельности, а также производит проверку материалов, поступающих от оперативных отделов Наркомата, по заявлениям граждан и заключенных.

Контрольно-инспекторской группе предоставляется право ознакомления с практической деятельностью и документальной стороны дела во всех центральных и местных аппаратах ГУЛАГа НКВД.

Работникам Контрольно-инспекторской группы предоставляется право производить опрос (беседы) с любым работником лагеря отдела ГУЛАГа по вопросам, касающимся их деятельности.

Контрольно-инспекторской группе предоставляется право запрашивать информационный материал о ходе выполнения постановлений Правительства и приказов НКВД, а также объяснения устно и письменно от работников Управлений ИТК, ИТЛ и отделов ГУЛАГа по вопросам нарушения и невыполнения постановлений Правительства и приказов НКВД СССР.

Контрольно-инспекторская группа может привлекать, через соответствующих нач. управлений и отделов, на помощь для проверки по отдельным вопросам работников из числа специалистов отделов и управлений ГУЛАГа НКВД

Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР Комдив ЧЕРНЫШОВ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1а. Д. 62. Л. 174. Тип. экз.

№ 64
Приказ НКВД СССР № 001019 «О переустройстве ГУЛАГа НКВД СССР»

19 августа 1940 г.

Сов. секретно

Для улучшения работы ГУЛАГа НКВД СССР по руководству лагерями, колониями, производством и стройками, повышения ответственности начальников управлений и отделов ГУЛАГа за порученную им работу и обеспечения четкого разграничения функций между отделами и управлениями ГУЛАГа НКВД СССР —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить новую структуру аппарата ГУЛАГа НКВД СССР в составе следующих управлений и самостоятельных отделов и инспекций:

а) Отделы:

Политотдел, Отдел кадров, Отдел учета и распределения заключенных, Санитарный отдел, Мобилизационный отдел, Ветеринарный отдел, Отдел общего снабжения, Административно-хозяйственный отдел, Контрольно-инспекторская группа, Горно-техническая инспекция, Бюро рационализации и изобретательства, Секретариат и Архив.

б) Управления:

Управление охраны и режима, Управление исправительно-трудовых колоний и трудовых поселений, Управление горно-металлургической промышленности, Управление лесной промышленности, Управление промышленного И специального строительства, Управление строительства заводов и горных предприятий черной металлургии, Управление строительства авиационных заводов, Управление топливной промышленности, Управление снабжения лагерей и строек НКВД СССР.

в) Упразднить отделы ГУЛАГа НКВД СССР: Плановый, Финансовый, Труда и зарплаты и Главную бухгалтерию ГУЛАГа. Функции и обязанности этих отделов возложить на ЦПФО НКВД СССР. Установить, что начальник ЦПФО одновременно является заместителем начальника ГУЛАГа НКВД СССР по вопросам организации труда и зарплаты, планирования, финансирования с бухгалтерской отчетности лагерей, колоний и производств ГУЛАГа НКВД СССР.

Упразднить отдел железнодорожных и водных перевозок ГУЛАГа НКВД СССР, возложив эти обязанности на Отдел железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР.

Упразднить Отдел технического снабжения лагерей и строек НКВД СССР.

г) Включить в состав Управления исправительно-трудовых колоний и труд-поселков – Отдел трудовых колоний несовершеннолетних преступников, Отдел трудовых и спецпоселков и Отдел сельскохозяйственных лагерей.

Включить в состав Управления снабжения автотракторную инспекций ГУЛАГа НКВД СССР.

Включить в состав Политотдела ГУЛАГа – Отдел культурно-воспитательной работы.

д) Перевести все производственные управления и отделы ГУЛАГа на законченный самостоятельный баланс, предоставив начальникам этих управлений и отделов права начальника хозяйственного главка.

2. Назначить:

а Первым заместителем начальника ГУЛАГа Орлова Г.М.

б) Заместителем начальника ГУЛАГа – начальника ЦПФО тов. Берензона Лазаря Израилевича – по совместительству, возложив на него непосредственно работу по вопросам планирования, финансирования, бухгалтерии, труда и зарплаты и материально-технического обеспечения.

в) Начальником Управления по строительству заводов и горно-рудных предприятий черной металлургии и заместителем начальника ГУЛАГа – комиссара государственной безопасности 2-го ранга тов. Павлова Карпа Александровича, освободив его от занимаемой должности заместителя начальника Управления горно-металлургической промышленности ГУЛАГа НКВД.

г) Начальником Управления исправительно-трудовых колоний и трудовых поселений и заместителем начальника ГУЛАГа – капитана государственной безопасности тов. Завгороднего Георгия Степановича, освободив его от занимаемой должности начальника 7 отделения 3 отдела ГЭУ НКВД.

д) Начальником Управления снабжения тов. Уварова Василия Андреевича.

е) Начальником Контрольно-инспекторской группы при начальнике ГУЛАГа старшего лейтенанта государственной безопасности тов. Карамышева Алексея Николаевича, освободив его от занимаемой должности пом. начальника следственной части ГЭУ НКВД СССР.

3. Утвердить:

а) Заместителем начальника ГУЛАГа по совместительству:

Начальника ГУЖДС НКВД СССР тов. Френкель Нафталин Ароновича.

Начальника Управления по строительству авиазаводов тов. Лепилова Александра Павловича.

б) Начальником Управления военизированной охраны и заместителем начальника ГУЛАГа – майора государственной безопасности тов. Добрынина Георгия Прокопьевича.

в) Начальником Управления горно-металлургической промышленности и заместителем начальника ГУЛАГа тов. Захарова Петра Андреевича.

г) Начальником Управления лесной промышленности и заместителем начальника ГУЛАГа – майора государственной безопасности тов. Сергеева Ивана Трофимовича.

д) Начальником Управления промышленного и капитального строительства и заместителем начальника ГУЛАГа – майора государственной безопасности тов. Попова М.Н.

е) Заместителем начальника ГУЛАГа по кадрам – начальником Отдела кадров ГУЛАГа – капитана государственной безопасности тов. Кузнецова Сергея Сергеевича.

ж) Начальником Политотдела ГУЛАГа – капитана государственной безопасности тов. Горбачева Максима Ефимовича.

з) Начальником Отдела учета и распределения заключенных – лейтенанта государственной безопасности тов. Грановского Германа Марковича.

и) Начальником Санитарного отдела Лойдина Давида Максимовича.

ж) Начальником Мобилизационного отдела – младшего лейтенанта государственной безопасности тов. Останова Павла Капитоновича.

л) Начальником Отдела общего снабжения – интенданта 1-го ранга тов. Силина Вольдемара Вольдемаровича.

м) Начальником Административно-хозяйственного отдела тов. Маслихова Николая Антоновича.

н) Начальником Бюро рационализации и изобретательства тов. Стратьева Бориса Дмитриевича.

4. Назначить:

Заместителем начальника Управления топливной промышленности тов. Шелкова Михаила Степановича.

Заместителями начальника Управления промышленного и специального строительства ГУЛАГа НКВД СССР тов. Вайнштейна Б.С. и тов. Поддубко Валентина Александровича.

5. Товарищам Чернышеву, Круглову и Берензону совместно с начальниками соответствующих управлений в отделов ГУЛАГа в двухнедельный срок разработать и представить мне на утверждение штаты и положение управлений и отделов ГУЛАГа и ЦПФО, с учетом проведения необходимого сокращения штатов.

6. Для повышения квалификации руководящих работников ГУЛАГа НКВД – организовать переподготовку начальников лагерей и исправительно-трудовых колоний, их заместителей и начальников отделов и лагерных районов – по специальной программе, с одновременной учебой до 400 человек.

Товарищам Круглову и Чернышеву к 10 сентября с. г. представить мне на утверждение мероприятия по организации школы по подготовке руководящих работников ГУЛАГа численностью 300 чел.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 58. Лл. 105–106 об. Тип. экз.

№ 65
Приказ НКВД СССР № 001016 «Об организации Управления особого строительства НКВД СССР»

28 августа 1940 г.

г. Москва

Центральный Комитет ВКП(б) и Правительство Союза ССР поручили Наркомвнуделу СССР выполнить в кратчайшие сроки ответственное задание по строительству авиационных заводов.

Сооружение этих заводов, значительно увеличивающих оборонную мощь Советского Союза, требует от Наркомвнудела исключительно четкой организации работ на этих строительствах и повседневного руководства ими, обеспечивающего безоговорочное выполнение строительно-монтажных работ в указанные Партией и Правительством сроки.

Во исполнение постановления Комитета Обороны при СНК СССР от 6 августа № № 343/сс и 344/сс,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Для руководства сооружением самолетостроительных заводов № 122 и № 295, моторостроительного завода № 377 – организовать Управление особого строительства НКВД СССР на правах главка, с размещением Управления строительства в районе Безымянки Куйбышевской области.

2. Начальником Управления особого строительства НКВД СССР назначить заместителя начальника ГУЛАГа НКВД СССР – старшего майора гос. безопасности тов. ЛЕПИЛОВА А.П. по совместительству.

3. Заместителями начальника Управления особого строительства НКВД СССР назначить:

Первым заместителем – начальника Куйбышевского гидроузла – майора гос. безопасности тов. ЧИСТОВА П.В. по совместительству.

По производству строительных и монтажных работ и главным инженером строительства авиационных заводов тов. ЗАЛЬДЕНБЕРГ Р.Н.

По техническому и материальному снабжению тов. УСИЕВИЧА А.А., освободив его от обязанностей заместителя начальника строительства дороги Новгород-Волынский и Львов.

4. Для непосредственного производства строительно-монтажных работ по строительству заводов – организовать на строительных площадках 4 строительных района:

1-й район – строительство самолетных заводов № № 122 и 295.

2-й район – строительство моторного завода № 377.

3-й район – строительство аэродрома и дорог.

4-й район – строительство жилищного поселка для заводов.

5. Назначить начальниками районов строительства:

1-го района – тов. КУЗНЕЦОВА А.С., освободив его от обязанностей начальника строительства Жигулевского района Куйбышевского гидроузла;

2-го района – старшего лейтенанта гос. безопасности тов. КРЕНГАУЗ Я.Д., освободив его от обязанностей старшего диспетчера Волгостроя;

3-го района – тов. БОРИСОВА Г.М., освободив его от обязанностей заместителя начальника Производственного отдела ГУЖДС НКВД СССР;

4-го района – ЧЕСТНЫХ П.П., освободив его от обязанностей пом. нач. Самарлага НКВД.

6. Утвердить прилагаемые структуру Управления строительством авиационных заводов, штаты Московского отделения строительства и ставки зарплаты.

Начальнику Управления особого строительства НКВД СССР тов. ЛЕПИЛОВУ в декадный срок разработать и представить на утверждение штат Управления строительства.

7. Моим заместителям – комиссару гос. безопасности 3-го ранга тов. КРУГЛОВУ, товарищу ЧЕРНЫШОВУ и начальнику строительства тов. ЛЕПИЛОВУ немедленно приступить к комплектованию Управления строительства, согласно утвержденной структуры, используя для этого выделяемых Управлением кадров ЦК ВКП(6) 248 специалистов и работников других аппаратов НКВД СССР.

8. Начальнику Управления строительства тов. ЛЕПИЛОВУ немедленно провести следующие мероприятия:

а) заключить договор с 1-м Государственным проектным трестом НКАП на проектирование авиационных заводов № № 122, 295 и 377 и получение проектов, смет и рабочих чертежей в сроки, установленные Комитетом Обороны;

б) выдать договорным монтажным организациям заказы на монтаж оборудования и металлоконструкций в объемах и сроки, предусмотренные планом работ;

в) обеспечить реализацию фондов, выделенных Правительством для строительства авиационных заводов. Непосредственную реализацию фондов и отправку грузов строительству производить через конторы технического снабжения ГУЛАГа НКВД СССР, организовав при них особые группы

г) обеспечить вместе с НКАП представление Госплану СССР к 1 сентября заявки на станки и важнейшее оборудование для авиационных заводов и ТЭЦ.

9. Начальнику ЦФПО НКВД СССР тов. БЕРЕНЗОНУ немедленно оформить финансирование строительства авиазаводов и выделить Управлению строительства авиазаводов 130 миллионов рублей, в том числе:

а) на финансирование строительства в III квартале, на подготовительные мероприятия – 30 млн руб.

б) в оборотные средства – 40 млн руб.

в) аванс на заготовку материалов и оборудования в обеспечение работ 1941 года – 60 млн руб.

10. Моему заместителю тов. ЧЕРНЫШОВУ:

а) снять со строек других Наркоматов и перебросить на строительство авиационных заводов в августе 10.000 заключенных, в сентябре 10.000 и в октябре 5.000, обеспечив полную потребность этого строительства в рабочей силе за счет лагерного контингента ГУЛАГа НКВД;

б) принять меры к обеспечению всего контингента заключенных, работающих на строительстве авиационных заводов, продовольственно-вещевым снабжением в размере установленных норм;

в) срочно демонтировать Дмитриевский завод, – оборудование и лагерников, работающих на заводе, отправить на комплектование механического завода Куйбышевского гидроузла;

г) обеспечить увеличение вывозки Усольлагом леса на сплав в текущую навигацию на 100 тыс. кбм., оформив с Главлесоохраной выделение для этого дополнительного лесосечного фонда Усольлагу в районе реки Камы.

11. Заместителю начальника Отдела железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР лейтенанту гос. безопасности тов. КАРАСЕВУ обеспечить своевременную и срочную перевозку грузов строительства по железнодорожным и водным путям, выделив для этого в Отделе перевозок специальную группу работников.

12. Обязываю товарищей ЛЕПИЛОВА, ЧИСТОВА, ВАЛЬДЕНБЕРГ, УСИЕВИЧ и других товарищей, назначенных для работы по строительству авиационных заводов, немедленно приступить к реализации директивы правительства, мобилизуя весь коллектив строительства и помощь Куйбышевского гидроузла на безусловное и в срок окончание строительства заводов, докладывая мне еженедельно о ходе работ.

13. На моего заместителя тов. ЧЕРНЫШОВА возлагаю обязанность постоянной помощи строительству, организации контроля и систематического наблюдения за строительством.

ГАРФ. Ф.94-1. Оп. 1а Д. 58. Лл. 170–174.