Текст книги "Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 8 (всего у книги 51 страниц)
Народный сейм Литвы 21 июля 1940 г., выражая волю трудящихся масс, объявил Литву Советской Социалистической Республикой и 23 июля принял декларацию о национализации банков и крупной промышленности. Правительство Советской Литвы в соответствии с указанием Народного сейма 24 июля 1940 г. издало законы, устанавливавшие порядок и сроки национализации банков и промышленности 224224
«Хронологическое собрание законов Литовской ССР, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства Литовской ССР (1940—1947)», т. 1. Вильнюс, 1957, стр. 5—11.
[Закрыть] .
Советская Литва получила в наследство от буржуазного режима отсталое народное хозяйство со слаборазвитой промышленностью. На 1 января 1940 г. в Литве насчитывалось 1224 промышленных предприятия, на каждом из которых работало свыше 5 человек. Наиболее крупными отраслями являлись пищевая промышленность с 431 предприятием и текстильная промышленность с 87 предприятиями.
Закон о национализации крупной промышленности предусматривал переход в государственную собственность всех промышленных предприятий с числом рабочих больше 20 и предприятий с числом рабочих не менее 10 при наличии механических двигателей. На все национализируемые предприятия назначались комиссары, которые были обязаны завершить национализацию предприятий в течение 5 дней со дня опубликования закона 225225
«Труженик», 25 июля 1940 г.
[Закрыть] .
Коммунистическая партия и правительство Литвы стремились провести национализацию, не нарушая работы промышленности. ЦК КП(б) Литвы обратился к трудящимся с воззванием – предотвратить вредительство фабрикантов и их прислужников, активно включиться в социалистическое строительство, устанавливать сознательную трудовую дисциплину, повышать производительность труда 226226
Там же.
[Закрыть] . На предприятия была направлена большая группа инструкторов ЦК, в обязанности которых входило следить за ходом национализации, помогать комиссарам своевременно исправлять ошибки.
В целях регулирования и координации вопросов о национализации в различных хозяйственных областях Совет Министров Литвы создал комиссию по национализации. До конца 1940 г. в Советской Литве было национализировано 902 промышленных предприятия, в которых работало 38 600 рабочих 227227
Ю. Палецкис.Советская Литва. Госполитиздат, 1949, стр. 72.
[Закрыть] . Кроме того, было национализировано много крупных торговых предприятий. Советская власть, подчеркнул в своей речи по радио секретарь ЦК КП(б) Литвы тов. Снечкус в канун 1941 г., «передала в руки народа тысячу восемьсот двадцать восемь крупных промышленных и торговых предприятий. Трудящиеся Литвы без фабрикантов и заводчиков создают новую, социалистическую промышленность и неустанно двигают ее вперед. После свержения сметоновского режима пущены в ход десятки предприятий, которые в прошлом бездействовали многие годы. Подъем промышленности привел к тому, что сорок тысяч бывших безработных получили работу» 228228
В. А. Виноградов.Вопросы теории и практики социалистической национализации промышленности, стр. 154.
[Закрыть] .
На национализированных предприятиях Литвы поднималась производительность труда, увеличился выпуск продукции. По сравнению с последними месяцами 1939 г. выпуск промышленной продукции в Советской Литве возрос к концу 1940 г. на 145%, на отдельных предприятиях увеличился в 2—3 раза 229229
Ю. Палецкис.Советская Литва, стр. 73.
[Закрыть] . Трудящиеся Литвы развертывали социалистическое соревнование, начали бороться за высокое звание ударника и стахановца.
Государственная дума Эстонии 21 июля 1940 г. объявила Эстонию Советской Социалистической Республикой и 23 июля 1940 г. приняла декларации об объявлении земли всенародным достоянием и о национализации банков и крупных заводов и фабрик 230230
«Хронологическое собрание законов Эстонской Советской Социалистической Республики, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства Эстонской ССР», т. 1, 1940—1941 гг. Таллин, 1953, стр. 5—11.
[Закрыть] .
Буржуазное правительство Эстонии за годы своего хозяйничания завело экономику республики в тупик. Промышленность находилась в катастрофическом положении: фабрики и заводы работали с неполной нагрузкой, многие предприятия были закрыты и постепенно разрушались. Крупные судостроительные заводы «Балтийский» и «Беккер» были превращены в развалины 231231
«Советская Эстония», 1 февраля 1941 г.
[Закрыть] . Насчитывались десятки тысяч безработных.
Для практического руководства обобществлением крупной промышленности и банков Советское правительство Эстонии 25 июля 1940 г. образовало Главный комитет по национализации; на местах действовали районные комитеты и комиссии по национализации. Министерство народного хозяйства назначило во все банки и кредитные учреждения Эстонии доверенных лиц, а в промышленные предприятия – комиссаров. Доверенные лица и комиссары осуществляли контроль за всей деятельностью банков и промышленности, обеспечивали нормальный ход хозяйственной жизни страны. В этой работе они опирались на широкий актив трудящихся. На всех крупных предприятиях Эстонии были созданы рабочие комитеты, которые следили, чтобы собственники предприятий не подрывали производство, не расхищали деньги и имущество. Комиссары сыграли выдающуюся роль в проведении национализации и руководстве национализированными предприятиями. «Комиссар предприятия был прежде всего политическим руководителем, но в то же время до назначения директора он осуществлял и хозяйственное руководство» 232232
«Развитие рабочего класса в национальных республиках СССР». М., Изд-во ВПШ и АОН при ЦК КПСС, 1962, стр. 73.
[Закрыть] .
Национализация промышленности проходила организованно. Руководство Центрального Комитета и местных организаций КП(б) Эстонии, творческая активность трудящихся обеспечили проведение национализации без потерь, не прекращая производства. Владельцы отдельных предприятий и буржуазная администрация в ряде случаев пытались помешать налаживанию производства, но эти вылазки своевременно пресекались рабочими и органами Советской власти. 25 июля 1940 г. правительство Советской Эстонии издало специальный декрет по борьбе с экономическим саботажем буржуазии.
Национализация промышленности проходила очень высокими темпами. «Национализация крупных промышленных предприятий уже заканчивается», – сообщала газета «Труженик» 31 июля 1940 г. К этому времени было национализировано около 680 крупных промышленных предприятий. К началу 1941 г. в Советской Эстонии было национализировано 906 промышленных предприятий, а к 1 июля 1941 г. – 991 предприятие 233233
«История Эстонской ССР (с древнейших времен и до наших дней)». Таллин, Эстгосиздат, 1958, стр. 604; «Развитие рабочего класса в национальных республиках СССР», стр. 71, 77.
[Закрыть] .
Советская власть приняла меры к тому, чтобы ввести в строй ранее бездействовавшие промышленные предприятия. Ряд заводов и фабрик стал работать в две-три смены, с полным использованием производственных мощностей. «Во всех цехах Нарвской суконной фабрики, – сообщала газета «Трудовой путь» 29 октября 1940 г., – рабочие перевыполняют свои нормы. Поднята трудовая дисциплина. Приводятся в порядок стоявшие десятки лет в бездействии машины». Особенно разительные перемены произошли после национализации на Кренгольмской мануфактуре: за четыре месяца было пущено в ход 300 тыс. веретен и 2100 ткацких станков; число рабочих увеличилось с 2 тыс. до 5 тыс. человек. В ходе национализации промышленности и возобновления работы на ранее бездействовавших предприятиях Советская власть ликвидировала безработицу в республике. Число рабочих в промышленности увеличилось к концу 1940 г. на 23 тыс. человек 234234
«Советская Эстония», 28 и 30 декабря 1940 г.
[Закрыть] .
В республике развернулось кооперирование кустарей и ремесленников. К концу ноября 1940 г. было создано 174 артели, а в июне 1941 г. их было уже 550 с 8 тыс. рабочими 235235
«Развитие рабочего класса в национальных республиках СССР», стр. 79.
[Закрыть] .
На 1 января 1941 г. удельный вес государственной промышленности в валовой продукции республики составлял 79%, кооперативной – 19,3 и частной – 1,7% 236236
Э. И. Брандт.Создание экономического базиса социализма в Эстонской ССР. Таллин, Эстгосиздат, 1957, стр. 54.
[Закрыть] . Быстрое и организованное завершение обобществления промышленности Советской Эстонии имело большое значение для подъема экономики республики. В четвертом квартале 1940 г. по сравнению с тем же периодом 1939 г. валовая продукция государственной и кооперативной промышленности выросла почти на 45% 237237
«Материалы IV съезда КП(б) Эстонии». – «Советская Эстония», 16 февраля 1941 г.
[Закрыть] .
В первой половине 1941 г. выпуск промышленной продукции продолжал увеличиваться, повсеместно повышалась производительность труда. В результате за неполный первый год работы промышленности республики на социалистических началах производство выросло (в ценах 1941 г.) на 66,8% 238238
А. Веймер.Комплексное развитие и специализация промышленности Эстонского экономического административного района. Таллин, 1961, стр. 85.
[Закрыть] .
*
Национализация промышленности, осуществленная в 1939—1940 гг. в новых областях и республиках СССР, обогатила советский опыт социалистического обобществления средств производства.
Советская власть в новых областях и республиках смогла быстро овладеть всеми командными высотами в экономике потому, что трудящиеся массы имели перед собой пример многих республик Советского Союза. Буржуазия не могла сорвать или затормозить национализацию промышленности. В этой исключительно благоприятной обстановке Советская власть и Коммунистические партии новых республик получили возможность в кратчайший срок провести планомерную национализацию промышленности, фактически овладеть предприятиями, не нарушая производства.
Советские правительства Латвии, Литвы и Эстонии, приступив к национализации крупной промышленности и банков, уже располагали опытом проведения первых социалистических преобразований в своих республиках в период Великой Октябрьской социалистической революции. После свержения в 1919 г. Советской власти в Латвии П. И. Стучка писал: «Пять месяцев коммунизма в Латвии не прошли даром, и новое развитие начнется ровно там, где его прервал набег объединенных (хотя и враждебных друг другу) англо-немецких империалистических банд». Действительно, новый этап развития в прибалтийских республиках начался там, где оно было прервано интервентами в 1919 г. Рабочие сразу же установили контроль за работой фабрик, заводов и мастерских. Делали они это без специального декрета и инструкций, руководствуясь своим опытом и опытом рабочих Советской России. Хотя рабочий контроль в промышленности новых областей и республик существовал короткое время, он имел большое значение для поддержания непрерывности производства, для развязывания активности трудящихся масс в хозяйственной и политической жизни.
Пример Латвии, Литвы и Эстонии имеет громадное теоретическое и практическое значение. В результате социалистической национализации промышленности в прибалтийских советских республиках не произошло разрушения производительных сил, чем пугали и продолжают еще пугать народы капиталистических государств идеологи буржуазии. Наоборот, производство стало развиваться более быстрыми темпами, повысилась производительность труда.
На примере новых советских областей и республик трудящиеся всего мира смогли еще раз убедиться в преобразующей и созидательной силе социалистического строя. Достаточно было одного года свободного существования, чтобы новые советские республики добились огромного скачка в развитии промышленности, невиданного расцвета духовной жизни народа. Это еще раз убедительно показывает, что источником подлинного прогресса является социалистическая собственность на средства производства.
Новые советские области и республики стали полноправными членами Союза Советских Социалистических Республик, а их народное хозяйство – составной частью социалистического народного хозяйства, развивающегося на основе единого плана и общей цели. Это облегчило и ускорило в новых областях Украины и Белоруссии, в Молдавии, Латвии, Литве и Эстонии строительство материально-технической базы социализма.
Промышленность Прибалтийских республик стала работать по народнохозяйственным планам. В начале 1941 г. правительствами этих республик были приняты первые годовые народнохозяйственные планы. В основу этих планов, утвержденных ЦК ВКП(б) и СНК СССР, был положен замысел в ближайшие 4—5 лет превратить Литву, Латвию и Эстонию в передовые индустриальные республики с высокоразвитым сельским хозяйством. «Народное хозяйство Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР в 1941 году, – отмечал Н. А. Вознесенский на XVIII Всесоюзной партконференции, – будет впервые выполнять программу строительства социалистических предприятий. Большое развитие получают здесь машиностроение, топливная промышленность, электростроительство и текстильная промышленность» 239239
«Правда», 19 февраля 1941 г.
[Закрыть] .
Советский Союз оказывал большую экономическую помощь новым республикам 240240
А. Г. Зверев.Государственные бюджеты Союза ССР. 1938—1945 гг. М Госфиниздат, 1946, стр. 119, 120.
[Закрыть] . В Литовскую, Латвийскую и Эстонскую республики поступало из других республик СССР промышленное оборудование, сырье, прибыли опытные специалисты. В Латвии, например, начались работы по реконструкции рижского вагоностроительного завода «Вайрогс», электротехнического завода «ВЭФ», завода «Сарканайс металлурге» и ряда других предприятий 241241
Я. Калнберзин.Десять лет Советской Латвии. Рига, Латгосиздат, 1950, стр. 74.
[Закрыть] .
Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз временно прервало строительство социализма в новых советских областях и республиках. Однако трудящиеся этих областей и республик повсюду боролись против оккупантов. В рядах Красной Армии, в партизанских отрядах они героически сражались с захватчиками и внесли свой вклад в общее дело великой победы над фашизмом.
3. Укрепление военно-экономической мощи СССРНа основе роста экономического потенциала Советского Союза в предвоенные годы успешно решалась задача укрепления оборонной мощи страны. Ответственность этой задачи все более усиливалась по мере нарастания угрозы военного нападения на СССР со стороны агрессивных империалистических держав.
Необходимость создания надежных экономических условий для обороны Советского государства постоянно учитывалась Коммунистической партией. Для укрепления военно-экономической мощи Страны Советов решающее значение имело создание социалистической плановой экономики, ликвидация эксплуататорских классов, обеспечение морально-политического единства общества. Особенно важную роль в укреплении обороны страны сыграли намеченные партией мероприятия, осуществленные в годы третьей пятилетки. Они были направлены на то, чтобы, опираясь на достижения первых двух пятилеток, еще более укрепить военно-экономическую базу обороны.
Для укрепления военно-экономической мощи СССР, соответствующей потребностям обороны страны в конкретно сложившейся обстановке, огромное значение имело правильное определение партией задач развития военно-экономической базы, которые включали создание материальной основы для массового производства передовой для того времени военной техники и вооружения, согласованное развитие техники всех видов вооруженных сил и родов войск. При определении способа экономического обеспечения вооруженных сил упор делался на способность народного хозяйства в короткие сроки осуществить экономическую мобилизацию, создать слаженное военное хозяйство, способное в ходе войны обеспечить расширенное воспроизводство военной продукции в необходимом количестве.
Для успешного проведения военно-экономической политики партии в предвоенные годы огромную роль играл правильный выбор путей подготовки экономики к активной обороне от возможной агрессии.
Определяя наиболее целесообразные пути подготовки экономики к обороне, Коммунистическая партия и Советское правительство учитывали военно-экономические мероприятия других стран, международную обстановку и повели страну по единственно возможному в сложившихся условиях пути. Этот путь состоял в оптимальном сочетании усилий по развитию военно-экономического потенциала с борьбой за высокую степень непосредственной готовности народного хозяйства к обороне.
Выбор такого пути для Советского Союза явился глубоко обоснованным и объективно необходимым. Став на путь социалистического развития, наша страна была обязана уделять первостепенное внимание развитию своей народнохозяйственной базы. Без этого ни о каком серьезном сопротивлении империалистическим вооруженным силам и речи быть не могло. Но в то же время непосредственная готовность экономики к войне имела для Советского Союза исключительное значение: страна находилась в капиталистическом окружении, она оказалась лицом к лицу с наиболее агрессивными силами империализма. На возможность относительно спокойной и плавной военно-экономической мобилизации в ходе войны Советский Союз рассчитывать не мог.
В силу этого экономическая подготовка к отражению империалистической агрессии велась одновременно по двум основным взаимосвязанным направлениям. Первое направление имело цель – поднять общий уровень народного хозяйства страны, создать мощный военно-экономический потенциал, который обеспечил бы в случае необходимости развертывание военного производства для оснащения Красной Армии оружием, боевой техникой и другими материальными средствами. Второе направление было связано с развитием оборонной промышленности, непосредственно снабжавшей вооруженные силы материальными средствами для организованного начала военных действий, с готовностью всего народного хозяйства к быстрой и широкой перестройке на работу для нужд фронта.
История экономической подготовки Советского Союза к обороне свидетельствует о том, что основные задачи этих двух направлений были успешно решены.
Военно-экономический потенциал (т. е. максимальные возможности страны по обеспечению материальных потребностей войны, определяемые состоянием производительных сил, характером производственных отношений и политическим строем государства) был заложен своевременно. Созданная в ходе строительства социализма военно-хозяйственная база СССР соответствовала требованиям, вытекавшим из задач его вооруженной защиты.
Говоря о самом главном, необходимо указать на следующие достижения страны в укреплении своей военно-экономической базы.
Во-первых, был обеспечен быстрый рост производственных мощностей важнейших отраслей народного хозяйства. Развитие народнохозяйственной базы СССР до уровня, обусловленного требованиями обороны страны, явилось одной из важнейших военно-экономических задач довоенных пятилеток. В ходе борьбы за создание и развитие материально-технической базы социализма эта задача была в основном решена.
В третьей пятилетке продолжалось наращивание высокими темпами производственных мощностей народного хозяйства. За три с половиной года третьей пятилетки было введено в действие в 2 раза больше основных производственных фондов, чем за пять лет первой пятилетки. С 1938 г. по первое полугодие 1941 г. было построено и введено в действие 3 тыс. крупных государственных промышленных предприятий 242242
«Страна Советов за 50 лет». Сборник статистических материалов. М., изд-во «Статистика», 1967, стр. 187—188.
[Закрыть] .
В 1940 г. объем производственных основных фондов всех отраслей хозяйства превзошел уровень 1913 г. в 2,6 раза, национальный доход вырос в 5,3 раза, валовая продукция промышленности увеличилась в 7,7 раза, валовая продукция сельского хозяйства – на 41%, грузооборот всех видов транспорта возрос в 3,9 раза 243243
Там же, стр. 28.
[Закрыть] . Советский Союз к 1940 г. вышел на второе – четвертое место в мире по развитию отраслей, определяющих военно-экономические возможности государства. Уже к началу третьей пятилетки наша страна обогнала все государства Европы по объему продукции машиностроения – отрасли, имеющей решающее значение для производства боевой техники.
Во-вторых, была ликвидирована техническая отсталость страны. Величина военно-экономического потенциала зависела не только от того, как много производилось, а в первую очередь от того, что производилось, какого качества и при каких технических условиях.
Уровень технической зрелости производства играл огромную роль и для количественных показателей военного производства. Массовый выпуск военной техники возможен лишь при достаточно высокой производительности труда, а производительность труда определяется прежде всего техническим совершенством производства.
За предвоенные годы технический уровень народного хозяйства СССР резко изменился. Новые заводы, которые к началу третьей пятилетки стали давать решающую часть промышленной продукции, строились на передовой для того времени технической основе и высокой организации производства. Большинство старых предприятий было подвергнуто коренной реконструкции. Был освоен выпуск сотен новых видов продукции, в том числе таких, как двигатели внутреннего сгорания, качественная сталь, новые виды различных сплавов, электротехнические приборы, синтетический каучук и т.д. Одновременно с этим были подготовлены квалифицированные кадры, овладевшие навыками труда на высокомеханизированных предприятиях. За три предвоенных года третьей пятилетки производительность труда в промышленности выросла на 33% 244244
«Промышленность СССР». М., 1957, стр. 25.
[Закрыть] .
Значительное повышение технического уровня производства в стране создали благоприятные условия для коренного переоснащения Красной Армии, снабжения ее новой для того времени боевой техникой. Как указывалось в тезисах ЦК ВКП(б) к 20-летию Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота, «Красная Армия совершенно обновилась. Она стала в отношении количества и качества вооружения, организационной структуры и боевой подготовки кадров первоклассной армией, серьезную силу которой вынуждены признать наши враги» 245245
«КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. Документы 1917—1968». М., Воениздат, 1969, стр. 290.
[Закрыть] .
В-третьих, произошло коренное изменение структуры производства. Разрабатывая стратегию руководства народным хозяйством, намечая планы борьбы за создание материально-технической базы социализма, Коммунистическая партия всегда учитывала необходимость укрепления экономической основы обороноспособности страны. Осуществление индустриализации страны сделало промышленность главной отраслью народного хозяйства, внутри промышленности стала преобладать тяжелая индустрия. Удельный вес продукции группы «А», составлявший в 1913 г. 33,3%, в 1937 г. достиг 57,8%, а в 1940 г. он составил уже 61,2%. В Советском Союзе быстро росли мощности новых отраслей промышленности: автомобильной, тракторной, самолетостроительной, электротехнической, радиопромышленности и т.д. Наиболее быстрыми темпами развивались те отрасли, которые имели важное значение для производства военной продукции и укрепления военно-экономической базы. Так, при общем росте промышленной продукции за 1937—1940 гг. на 45%, объем продукции машиностроения и металлообработки увеличился на 76%, химической промышленности – на 61% 246246
«Промышленность СССР», 1957, стр. 12, 13.
[Закрыть] . Сложившаяся к 1940 г. структура промышленного производства обеспечивала необходимую гибкость экономики, ее способность к маневру хозяйственными ресурсами и производственными мощностями, необходимыми для наращивания в нужный момент выпуска военной продукции.
В-четвертых, коренным образом изменялось географическое размещение производительных сил. Основная проблема размещения производительных сил с военной точки зрения сводилась к тому, чтобы повысить способность народного хозяйства к эффективной работе в условиях войны. Хотя основу хозяйственного потенциала нашей страны составляли предприятия, расположенные в исторически сложившихся экономических районах Европейской части СССР, мощные очаги промышленности, имеющие народнохозяйственное и оборонное значение, были созданы и в других местах. Исключительно быстрыми темпами развивалась экономика на Урале, в Сибири, Средней Азии, на Дальнем Востоке. Урал стал четвертым в стране центром машиностроения после Москвы, Ленинграда и Украины. Новые центры угледобычи возникли в Сибири и Казахстане. Кузбасс перед войной поставлял около 1/ 7всего угля, добывавшегося в стране, за мирные годы третьей пятилетки вдвое выросла добыча угля в Караганде, Казахстан превратился в крупную базу цветной металлургии, значительно выросла добыча нефти в районах «второго Баку». Только за три года третьей пятилетки объем продукции, созданной на заводах Урала, Поволжья, Сибири, Средней Азии и Казахстана, увеличился в 1,5 раза 247247
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.». М., изд-во «Наука», 1970, стр. 10.
[Закрыть] .
В целом в 1940 г. восточные районы дали 28,9% всего выплавленного в стране чугуна, 32,2 – стали, 28,8 – железной руды, 35,9 – угля, 22,1 – электроэнергии, 27,1 – тракторов, 31,9% – металлургического оборудования 248248
«История второй мировой войны 1939—1945», т. 3. М., Воениздат, 1974, стр. 380.
[Закрыть] . К лету 1941 г. в восточных районах находилась почти 1/ 5часть всех военных заводов страны 249249
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1. Политиздат, 1970, стр. 120.
[Закрыть] .
Наряду с повышением удельного веса в экономике страны восточных районов существенную роль в улучшении размещения производительных сил сыграло строительство предприятий-дублеров в ряде отраслей производства, чтобы, как указал XVIII партийный съезд, «устранить случайности в снабжении некоторыми промышленными продуктами с предприятий-уникумов» 250250
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 355.
[Закрыть] .
Наряду с преобразованием военно-промышленной базы в стране коренным образом изменились и другие отрасли экономики. На основе укрепления колхозного строя, дальнейшего роста сельскохозяйственного производства расширялась продовольственная и сырьевая база.
Сельскохозяйственные производственные основные фонды (включая скот) колхозов, совхозов и других государственных хозяйств с 1937 по 1940 г. выросли на 1/ 3. В 1940 г. было собрано 95,6 млн. т зерна, произведено 4,7 млн. т мяса. В 1940 г. товарная продукция сельского хозяйства была больше, чем в 1913 г., по зерну – в 1,7 раза, по хлопку-сырцу – в 3 раза, по сахарной свекле – в 1,6 раза, по картофелю в 2,1 раза, по мясу – в 1,2 раза 251251
«Страна Советов за 50 лет», стр. 118, 119, 122.
[Закрыть] . Эти данные отражают серьезный рост сельского хозяйства и расширение его возможностей по экономическому обеспечению войны.
Укрепление военно-экономического потенциала шло также по линии развития транспорта. В предвоенные годы были значительно увеличены капиталовложения в новое железнодорожное строительство. Был построен ряд магистралей, расширивших возможности перевозок народнохозяйственных и военных грузов. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием к концу 1940 г. достигла 143,4 тыс. км, почти в 4 раза больше, чем в 1913 г. 252252
«История второй мировой войны 1939—1945», стр. 379.
[Закрыть]
Быстро развивались и другие отрасли материального производства, что способствовало укреплению военно-экономического потенциала.
Победа культурной революции, бурное развитие народного просвещения, общего и специального образования обеспечили постоянный приток в производство квалифицированных кадров.
Важную роль в укреплении военного могущества Советского Союза сыграло утверждение и дальнейшее развитие социалистических производственных отношений, доказавших свое превосходство не только в решении задач мирного времени, но и в деле мобилизации всех сил народа на отпор врагу.
Таким образом, в развитии социалистического хозяйства в предвоенные годы были осуществлены крупнейшие количественные и качественные сдвиги, которые сыграли огромную роль в увеличении военно-экономического потенциала страны. Но в народнохозяйственной базе имелись еще некоторые узкие места. Так, перед войной не удовлетворяли полностью потребности страны металлургическая и химическая промышленность. Недостаточным был объем производства нефти, развивающегося на востоке страны. Промышленности не хватало электроэнергии, отставало сельское хозяйство. Не была полностью завершена техническая реконструкция железнодорожного транспорта, в ряде районов пропускная способность железных дорог не соответствовала потребностям в перевозках грузов, не получил должного развития автотранспорт 253253
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР». М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 115.
[Закрыть] .
Однако в целом народнохозяйственная база СССР отвечала нуждам обороны. Сделанное в предвоенные годы заложило прочный фундамент военного хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны, основу экономической победы над врагом. Страна Советов к лету 1941 г. располагала мощной военно-промышленной базой, которая в случае нападения агрессора была способна удовлетворить запросы Красной Армии и Флота.
Второе направление подготовки экономики Советского Союза к обороне состояло в обеспечении готовности народного хозяйства к работе в условиях военного времени. Созданный в ходе мирного развития военно-экономический потенциал обладал определенными возможностями для производства средств вооруженной борьбы. Но кроме создания таких возможностей, огромную роль играла их реализация, причем реализация в конкретные, определенные сроки, продиктованные развитием международных отношений, динамикой военных событий, нарастанием угрозы агрессии против Советского Союза.
Непосредственная готовность народного хозяйства к обороне определялась решением следующих основных задач. Во-первых, необходимо было создать достаточно развитой комплекс материальных средств, которые требовались вооруженным силам для организованного вступления в войну. Было особенно важно, чтобы войска насыщались техникой, по своим качествам соответствующей требованиям боевой готовности. Обстановка требовала, чтобы еще до войны были накоплены запасы оружия и боевой техники, достаточные для оснащения новых формирований, создающихся в ходе мобилизации. Для решения этой задачи необходимо было располагать достаточно мощной военной промышленностью, которая функционировала бы на уровне, обеспечивающем материальные основы боевой готовности Красной Армии.
Во-вторых, непосредственная готовность народного хозяйства к обороне включала в себя задачу – обеспечить способность экономики к быстрому расширению военного производства, к широкой экономической мобилизации. При этом должна была учитываться возможность как массового выпуска уже освоенной производством боевой техники, так и перестройки производственного аппарата на создание в необходимых количествах и к определенному сроку новых образцов военной продукции.
К решению данной задачи привлекались прежде всего оборонные предприятия, для которых оборонная продукция была либо единственной, либо профилирующей. Но данная задача относилась также к широкому кругу предприятий, которые в случае необходимости должны были переключаться на изготовление продукции для Красной Армии. Иными словами, готовность экономики к войне предполагала готовность всего народного хозяйства к переходу в минимальные сроки на режим военного времени.
Учитывая опасность нападения на СССР империалистических держав, Коммунистическая партия на всех этапах социалистического строительства уделяла неослабное внимание вопросам военно-экономической готовности.
По мере увеличения военно-экономических возможностей росла техническая оснащенность Красной Армии. Количество вооружения, которым она располагала, уже в 1939 г., возросло по сравнению с 1934 г. по числу танков почти в 3 раза, самолетов более чем в 2 раза. Артиллерийский парк вырос в 3,2 раза, в том числе по средней артиллерии – на 26%, тяжелой на 85%, зенитной на 169% 254254
«XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет». Госполитиздат, 1939, стр. 193, 194, 195.
[Закрыть] .
В особенности усилилась борьба за повышение экономической готовности в преддверии войны. В решениях XVIII съезда ВКП(б) предусматривались ответственные задачи в области развития военной промышленности, создания крупных государственных резервов и мобилизационных запасов, совершенствования системы функционирования народного хозяйства в условиях войны. Осуществление этих задач в ходе выполнения третьей пятилетки потребовало значительного увеличения выпуска военной продукции, серьезных изменений в структуре экономики, установления новых пропорций между военным производством и производством гражданской продукции. В то время, как среднегодовой темп прироста валовой продукции всей промышленности за три года третьей пятилетки составил 13%, продукция оборонной промышленности возрастала на 39% ежегодно, т.е. в 3 раза быстрее. Выпуск валовой продукции в первой половине 1941 г. увеличился в 4 раза по сравнению с 1937 г. 255255
«Великая Отечественная война Советского Союза 1941—1945», Краткая история, стр. 41—42.
[Закрыть]
Серьезные изменения происходили в структуре капитальных вложений. За три с половиной года третьей пятилетки капитальные вложения в военную промышленность составили более ¼ всех капитальных вложений в промышленность 256256
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1, стр. 117.
[Закрыть] .
