Текст книги "Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 21 (всего у книги 51 страниц)
Общая экономическая эффективность от внедрения изобретательских и рационализаторских предложений рабочих и ИТР по 11 отраслям промышленности составила за 1941—1946 гг. 3300 млн. руб., в том числе в авиационной промышленности за три года войны – 650 млн. руб., в промышленности, производящей боеприпасы, за 1941—1944 гг. – 875 млн. руб., в черной металлургии за 1942—1946 гг. – 440 млн. руб., в легкой промышленности за 1944—1946 гг. – 210 млн. руб. 677677
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 374—375.
[Закрыть] Первенство в изобретательской и рационализаторской работе принадлежало труженикам военной и тяжелой промышленности. В этих отраслях число рационализаторских и изобретательских предложений неустанно росло. Например, в промышленности вооружения в 1942 г. в среднем в месяц давалось 665 предложений с экономическим эффектом 9,7 млн. руб., а в 1943 г. уже 1102 предложения с экономическим эффектом 14 млн. руб. 678678
ЦГАОР, ф. 5451, оп. 24, д. 225, л. 61.
[Закрыть]
Небывалый подъем творчества и изобретательства рабочих и ИТР содействовал внедрению новой техники, дальнейшему развитию технического прогресса и передовой организации производства, культурно-техническому росту рабочих кадров и ИТР и повышению их творческой инициативы. «Весь мир воочию увидел, говорил М. И. Калинин, – что в самые тяжелые для государства моменты у нас необыкновенно широко, разносторонне и эффективно развернулись творческие силы, инициатива и изобретательность нашего богато одаренного народа. И все это сказалось не только в самом ведении войны, но буквально во всех отраслях жизни государства» 679679
М. И. Калинин.О коммунистическом воспитании. Избранные речи и статьи. М., изд-во «Молодая гвардия», 1958, стр. 448.
[Закрыть] .
В годы Великой Отечественной войны продолжал действовать социалистический принцип оплаты по труду в зависимости от его количества и качества. На этой основе строились заработная плата, премиальная система, учитывалось это и в карточной системе снабжения трудящихся продовольствием и товарами широкого потребления.
Перестройка промышленности на военный лад сопровождалась существенными изменениями в организации заработной платы, которые нашли выражение в широком внедрении сдельно-прогрессивной и повременно-премиальной оплаты труда, стимулирующей выполнение и перевыполнение норм выработки; в изменении действующих тарифных сеток в сторону большей дифференциации тарифных ставок, обеспечивающих более высокую оплату труда квалифицированных рабочих; в развитии премиальной системы оплаты труда инженерно-технических работников за выполнение и перевыполнение производственной программы; в дополнительном материальном поощрении лучших рабочих.
Был обеспечен более высокий уровень заработной платы в ведущих отраслях промышленности, имеющих особо важное значение для обороны страны. В 1942—1943 гг. было осуществлено упорядочение труда в черной металлургии. В результате проведенных мер средняя заработная плата рабочих отрасли значительно возросла: черная металлургия по данному показателю заняла третье место среди важнейших отраслей народного хозяйства.
Постановлением СНК СССР «О мероприятиях по улучшению выполнения рабочими норм выработки и повышению заработной платы рабочих, инженерно-технических работников угольных и сланцевых шахт Наркомугля» от 21 августа 1942 г. была введена прогрессивная система оплаты труда рабочих, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки 680680
«Партийное строительство», 1942, № 17-18, стр. 34.
[Закрыть] . Для рабочих ведущих профессий при выполнении нормы в пределах от 80 до 100% расценки увеличивались в 2 раза, а при перевыполнении нормы свыше 100% – в 3 раза 681681
Е. Л. Маневич.Вопросы заработной платы в промышленности СССР. М., изд. Московской высшей профсоюзной школы ВЦСПС, 1947, стр. 65.
[Закрыть] .
В 1944 г. была повышена заработная плата и ликвидирована множественность тарифных сеток в химической промышленности. Для рабочих ведущих предприятий, а также для рабочих, занятых в производстве с вредными и особо вредными условиями труда, были утверждены повышенные ставки, установлены премии за лучшие показатели: для основных профессий производственных цехов – до 50% тарифной ставки, а для остальных рабочих – до 30% 682682
Н. С. Маслова.Производительность труда в промышленности СССР. Госполитиздат, 1953, стр. 288.
[Закрыть] .
Быстрое освоение и увеличение производства продукции, необходимой для фронта, потребовали создания преимуществ в оплате труда рабочих военной промышленности. Например, в мае 1945 г. средняя заработная плата металлистов в танковой промышленности была выше, чем в среднем по данной профессии, на 25%, в промышленности вооружения – на 12%, в авиационной промышленности – на 17%. Разрыв между отраслями с наибольшей и наименьшей оплатой труда увеличился в конце войны в 3 раза, тогда как в предвоенные годы он составлял 85% 683683
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР». М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 138.
[Закрыть] . Обеспечение в ведущих отраслях оборонной промышленности более высокого уровня заработной платы рабочих способствовало закреплению кадров и вместе с внедрением поощрительных форм оплаты стимулировало рост производительности труда.
Среднемесячная заработная плата рабочих промышленности значительно возросла. Только за полтора года (октябрь 1943 г. по сравнению с апрелем 1942 г.) прирост ее составил 27% 684684
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 315.
[Закрыть] . В 1945 г. среднемесячная денежная заработная плата промышленно-производственного персонала увеличилась по сравнению с 1940 г. на 38%, в том числе рабочих – на 39 и инженерно-технических работников – на 50% 685685
«Труд в СССР», 1968, стр. 138.
[Закрыть] .
Наиболее высокий рост заработной платы за годы войны наблюдался в районах Поволжья, Урала и Западной Сибири, где были сосредоточены ведущие отрасли промышленности, работавшие на оборону. Уровень среднемесячной заработной платы в целом по промышленности поднялся в 1944 г. на 42% в сравнении с 1940 г., в районах Поволжья и Западной Сибири – на 79, а на Урале – на 65% 686686
Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 118.
[Закрыть] .
Во время войны сохранялись твердые государственные цены на предметы первой необходимости, а также низкие тарифы на коммунальные услуги. Это способствовало устойчивости реальной заработной платы и повышению материальной заинтересованности трудящихся в результатах своего труда. Стабильность розничных цен на основные товары в СССР в период Великой Отечественной войны не имеет прецедента в истории мировых войн. В этом проявились экономическая мощь и высокая организация социалистического хозяйства.
Проводя огромную работу по упорядочению заработной платы, партия и государство ни на минуту не забывали указания В. И. Ленина о том, что «мало говорить крестьянам и рабочим: напрягайте трудовую дисциплину. Надо, кроме того, им помочь, надо вознаградить тех, которые после неизмеримых бедствий продолжают проявлять героизм на трудовом фронте» 687687
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 151.
[Закрыть] . В ряде отраслей промышленности в годы войны началось массовое внедрение системы материального поощрения рабочих и инженерно-технических работников. Широкое применение получило целевое премирование за освоение выпуска отдельных видов оборудования или особо важной продукции. Так, в тяжелом машиностроении назначалась определенная премия за своевременный выпуск подъемных машин для угольной промышленности и запасных частей для электростанций. По решению Политбюро ЦК ВКП(б) и ГКО предприятия – победители во Всесоюзном социалистическом соревновании получали ежемесячно денежные премии 688688
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 2, стр. 496.
[Закрыть] . За 1942 г. ВЦСПС и наркоматами по итогам соревнования было присуждено 654 премии, в 1943 г. – 1225, в 1944 – 2 тыс., а в 1945 г. – 2150 премий 689689
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 373.
[Закрыть] . Подкрепление социалистического соревнования материальными стимулами делало его более действенным и эффективным. В целом доля премий в общей сумме заработной платы инженерно-технических работников увеличилась с 11% в 1940 г. до 28% в 1944 г., а в заработной плате рабочих – с 4,5 до 8% 690690
Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 117.
[Закрыть] .
В годы войны, когда рабочий класс несмотря на все лишения проявлял невиданный трудовой героизм, премиальная система, вознаграждая лучших, играла большую воспитательную роль. Она способствовала достижению высоких показателей производительности труда, быстрому освоению военного производства.
Потребностям военной экономики отвечала также система дифференцированных норм снабжения рабочих и служащих. Руководствуясь ленинским положением, что «распределение есть метод, орудие, средство для повышения производства» 691691
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 359.
[Закрыть] , Коммунистическая партия и Советское правительство использовали нормированное снабжение для воздействия на производство. При распределении нормированных товаров проводилась некоторая дифференциация снабжения: передовикам производства, и в первую очередь рабочим важнейших отраслей промышленности, обеспечивался более высокий уровень потребления. К концу войны существовало такое соотношение между наименьшими и наибольшими нормами снабжения рабочих: хлеб – 1: 1,4, сахар и кондитерские изделия – 1: 1,25, мясо, рыба, жиры и крупа – 1: 2,5 692692
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 6, стр. 77.
[Закрыть] . Промышленными товарами также в первую очередь обеспечивались рабочие решающих отраслей промышленности и те, которые трудились ударно.
Большое значение для стимулирования высокой производительности труда имела организация на промышленных предприятиях дополнительного питания для рабочих и ИТР, выполнявших и перевыполнявших нормы выработки и производственные задания. Позднее дополнительное питание было установлено также для лиц, работавших с удлиненным рабочим днем, и для молодых рабочих, окончивших школы ФЗО и ремесленные училища. Горячим питанием – главным видом дополнительного питания – к концу войны пользовалось около 6 млн. человек, т.е. 60—70% рабочих основного производства и капитального строительства черной и цветной металлургии, нефтяной и угольной промышленности, электростанций, предприятий военной промышленности 693693
«Советская торговля за 30 лет». М., Госторгиздат, 1947, стр. 127.
[Закрыть] .
Передовики производства пользовались преимуществами в жилищном устройстве и бытовом обслуживании.
Решающую роль в росте производительности труда сыграли моральные стимулы – глубокое понимание советским народом задач, поставленных партией перед страной. Конкретным выражением трудового подъема народных масс, могучей силой в решении хозяйственных задач, поставленных войной, явилось Всесоюзное социалистическое соревнование.
Трудовой героизм в тылу не уступал героизму на фронте. Когда нужно было выполнять срочные военные заказы, рабочие, техники и инженеры сутками не выходили из цехов, спали и ели у станков, работали без выходных дней. «Не считаясь ни с какими лишениями, труженики тыла делали все, чтобы дать армии совершенное оружие, чтобы одеть, обуть и накормить солдат, обеспечить бесперебойную работу всего народного хозяйства, – говорил Л. И. Брежнев на торжественном собрании, посвященном 30-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. – Во время войны трудились так, что казалось – нет пределов человеческим возможностям» 694694
Л. И. Брежнев.Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5. Политиздат, 1976, стр. 288.
[Закрыть] .
Трудовой героизм советского народа, его беззаветное служение Родине явились одним из решающих источников победы СССР в годы Великой Отечественной войны. Объединенные единой волей, единым порывом, рабочие и инженерно-технические работники, воспитанные Коммунистической партией, оказались способными совершить подвиг в тылу, равного которому еще не знала история.
Коммунистическая партия и Советское правительство высоко оценили трудовой подвиг народа. За годы войны 198 940 человек были награждены орденами и медалями за самоотверженный труд, в том числе 202 было присвоено звание Героя Социалистического Труда. Свыше 16 млн. трудящихся были награждены медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» 695695
«Достижения Советской власти в цифрах». Статистический сборник. М., Статиздат, 1957, стр. 29; «Правда», 12 марта 1975 г.
[Закрыть] . Только в условиях социализма, когда ликвидированы эксплуататорские классы, когда трудящиеся являются хозяевами своей страны, возможен такой массовый трудовой героизм, такая самоотверженность и готовность преодолеть любые трудности во имя своей Родины.
Совершенствование производства и организации труда, массовое социалистическое соревнование обеспечили значительный рост производительности труда в промышленности. Производительность труда в основных отраслях промышленности возрастала в течение всех лет войны вплоть до 1945 г., а затем немного снизилась в связи с переводом промышленности на выпуск гражданской продукции. Выработка на одного рабочего в промышленности составила (в % к 1940 г.): в 1941 г. – 110, в 1942 г. – 130, в 1943 г. – 139, в 1944 г. – 142, в 1945 г. – 114 696696
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 6, стр. 74.
[Закрыть] . Темпы роста производительности труда были различными по отдельным отраслям промышленности. В среднем по промышленности за три с половиной года войны выработка на одного рабочего выросла на 42%, в основных отраслях военной индустрии она увеличилась на 70—90%, в том числе в авиационной промышленности в 1944 г. – на 68% по сравнению с довоенным периодом, в артиллерийской – в 2 раза, в танковой – более чем в 2 раза, а в промышленности боеприпасов – в 2,5 раза 697697
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 345; Г. С. Кравченко.Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны, стр. 338, 340, 341; Ш. Турецкий.Производительность труда и снижение себестоимости в новой пятилетке. Госполитиздат, 1947, стр. 27—28, 49.
[Закрыть] . При этом следует иметь в виду, что наряду с количественным ростом выработки на одного рабочего имело место увеличение выпуска высококачественных и технически более совершенных и сложных видов военной продукции.
Среднегодовой прирост выработки на одного рабочего в промышленности СССР в период войны немного уступает довоенному среднегодовому приросту выработки. Если за годы довоенных пятилеток среднегодовой прирост выработки на одного рабочего в промышленности составлял около 11%, то за четыре года войны он равнялся 9%. Здесь, конечно, нужно учитывать, что с началом войны увеличилось рабочее время. Не будь этого, пришлось бы дополнительно вовлечь в производство в 1942 г. 1,5 млн., а в 1944 г. – около 2 млн. новых рабочих 698698
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 6, стр. 75.
[Закрыть] .
Следует отметить, что факторы роста производительности труда в отдельные периоды войны были различными. В начале войны, когда проходила реорганизация промышленности и на предприятия пришло много неквалифицированных рабочих, количество производимой продукции увеличилось главным образом за счет введения сверхурочных работ и отмены отпусков, т.е. вследствие увеличения рабочего времени. С конца 1942 г. на первый план все более выдвигается качественный момент – рост выработки за счет сокращения затрат труда на единицу продукции. Это достигалось использованием передовой техники, совершенной технологии, лучшей организацией производства, повышением квалификации рабочих. Рост производительности труда в тяжелых условиях войны явился доказательством преимуществ социалистической системы хозяйства, прочности и непоколебимости советского строя. Важную роль сыграло массовое социалистическое соревнование. Только за полтора года Всесоюзного социалистического соревнования (апрель 1942 г. – октябрь 1943 г.) производительность труда по всей промышленности в целом увеличилась на 39,2%, в том числе (в %) 699699
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 314.
[Закрыть] :
| Черная металлургия | 21,0 | Авиационная | 40,9 |
| Цветная металлургия | 39,4 | Станкостроительная | 43,8 |
| Электропромышленность | 39,3 | Танковая | 36,3 |
| Тяжелое машиностроение | 23,1 | Промышленность вооружения | 18,7 |
| Промышленность минометного вооружения | 22,7 | Промышленность боеприпасов | 59,5 |
Число рабочих, не выполняющих норм выработки, в течение этого времени уменьшилось почти в 2 раза 700700
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 315.
[Закрыть] . К концу войны это число еще более снизилось 701701
Г. Г. Морехина.Рабочий класс – фронту. Подвиг рабочего класса СССР в годы Великой Отечественной войны 1941—1945, стр. 439.
[Закрыть] .
Повышение производительности труда содействовало улучшению структуры себестоимости промышленной продукции. За годы войны вырос удельный вес материальных затрат и снизился удельный вес заработной платы. В общей сумме затрат на производство в промышленности доля материальных затрат составляла около 70%, а в отраслях легкой и пищевой промышленности – более 85% 702702
Я. Е. Чадаев.Экономика СССР в период Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.). М., изд-во «Мысль», 1965, стр. 123.
[Закрыть] . Снизились затраты живого труда на единицу изделий, в первую очередь в военной промышленности. Только за два года войны затраты живого труда на единицу изделий основных видов военной продукции снизились в 1,5—2 раза 703703
Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 114—115.
[Закрыть] .
Вместе с тем отмечалось и снижение затрат овеществленного труда на единицу промышленной продукции. Нормы расходования металла в производстве важнейших видов продукции военного машиностроения за 1941—1944 гг. снизились на 30—35% и больше, при значительном улучшении боевых свойств военной техники. Уже в 1942 г. нормы затрат металла в производстве вооружения и боеприпасов были значительно ниже довоенных. Только за три года войны (1942—1944 гг.) экономия от снижения норм расходования металла в металлообрабатывающей промышленности по сравнению с довоенными нормами (1940 г.) обеспечила дополнительное увеличение военной продукции в размерах, значительно превышающих всю стоимость военной продукции, выпущенной в царской России на протяжении первой мировой войны 704704
Ш. Турецкий.Производительность труда и снижение себестоимости в новой пятилетке, стр. 26.
[Закрыть] .
Во второй период войны наметилось улучшение использования средств производства в отдельных отраслях тяжелой промышленности и в некоторых отраслях легкой промышленности. Из каждой тонны затраченного топлива электростанции Востока вырабатывали в 1944 г. на 100 квт-ч больше, чем в 1940 г. На каждую тонну затрачиваемого кокса в доменных печах металлургических заводов в 1944 г. выплавлялось почти 1,2 т чугуна против 1,1 т в предвоенный период (по сопоставимому кругу предприятий) 705705
Там же, стр. 71.
[Закрыть] .
Повышение производительности труда, совершенствование организации производства, рационализация технологических процессов, экономное расходование и ускорение оборота средств обусловили снижение себестоимости промышленной продукции. В 1941 г. себестоимость снизилась на 6,9% против предыдущего года, в 1942 г. – на 5,9, в 1943 г. – дополнительно на 2,5 и в 1944 г. – также на 2,5%; причем себестоимость продукции машиностроения уменьшилась в 1941 г. на 24% против предыдущего года, в 1942 г. – на 17 и в 1943 г. – на 9% 706706
Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 134.
[Закрыть] . Себестоимость основных видов военной продукции стала ниже в 2—3 раза. Однако в ряде отраслей промышленности, особенно в добывающей, а также легкой и пищевой производительность труда снизилась, а себестоимость продукции повысилась. Это было вызвано снижением в указанных отраслях уровня квалификации рабочих, ухудшением состояния оборудования, перебоями в материально-техническом снабжении предприятий.
Снижение себестоимости изделий оборонной промышленности послужило базой неоднократного снижения цен на военную продукцию, по некоторым видам вооружения и боеприпасов в 1,5—2 раза и более. Экономия от снижения отпускных цен на эту продукцию составила за период войны не менее 50 млрд. руб. и явилась одним из источников финансирования Великой Отечественной войны 707707
«50 лет советских финансов». М., изд-во «Финансы», 1967, стр. 58; «Советские финансы», 1944, № 3, стр. 18.
[Закрыть] . Снижение цен на военную продукцию во время войны было возможно только при социалистической системе хозяйства, где ликвидирована частная собственность на средства производства и устранена погоня за наживой на нуждах войны.
Рабочий класс нашей страны совершил великий трудовой подвиг. «История знает немало героических подвигов одиночек, – писал Л. И. Брежнев, – но только в нашей великой стране, только ведомые нашей великой партией советские люди доказали, что они способны на массовый героизм» 708708
Л. И. Брежнев.Малая Земля. Политиздат, 1978, стр. 12.
[Закрыть] .
Военная экономика СССР дала богатейший опыт организации труда и совершенствования производства на предприятиях. Бесспорно, что это во многом специфический опыт, присущий только военному времени. Но многое из опыта плановой организации производства было использовано для восстановления и дальнейшего подъема промышленности в послевоенный период.
Глава шестая
РАБОТА СОВЕТСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
С первых же дней Великой Отечественной войны встал вопрос о необходимости быстрой и оперативной перестройки советской экономики на удовлетворение нужд фронта. Партия и правительство провели ряд важных мероприятий, целью которых было перераспределение материальных, финансовых и людских ресурсов в народном хозяйстве, чтобы максимально усилить и укрепить военную промышленность 709709
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 6. М., Политиздат, 1971, стр. 21, 26—31.
[Закрыть] . Это имело большое организующее значение в перемещении народного хозяйства на Восток, мобилизации хозяйственных ресурсов на развитие военной промышленности и военного хозяйства в целом, так как в современной войне военная промышленность тесно переплетается с другими отраслями народного хозяйства.
Главным звеном в преобразовании народного хозяйства являлась перестройка промышленности. Надо было как можно быстрее увеличить выпуск продукции на военных заводах, перевести гражданское машиностроение на военное, подчинить работу тяжелой индустрии – основы военной промышленности – интересам последней, организовать изготовление продукции для фронта на предприятиях легкой, пищевой и местной промышленности. Доля продукции, используемой на военные нужды в промышленности, возросла с 26% в 1940 г. до 68% в 1942 г. 710710
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР». М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 121.
[Закрыть]
Перестройка промышленности осложнялась временной потерей важных экономических районов (Донбасс, Приднепровье и др.), необходимостью эвакуации промышленности и населения, нарушением сложившихся экономических связей.
Огромные масштабы планомерного перебазирования промышленности на Восток, пуск предприятий в исключительно короткие сроки были возможны лишь в условиях социалистического строя, в условиях общественной собственности на средства производства и планового руководства народным хозяйством.
