Текст книги "Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 20 (всего у книги 51 страниц)
В военные годы общее число дипломированных инженеров, занятых в народном хозяйстве СССР, сократилось по сравнению с довоенным уровнем. На 1 января 1941 г. в народном хозяйстве было 294,8 тыс. инженеров, а на 1 января 1946 г. – 282,6 тыс. 637637
«Труд в СССР», 1968, стр. 262.
[Закрыть] Однако насыщенность отраслей народного хозяйства специалистами за время войны повысилась в связи с некоторым сокращением производства. Число инженерно-технических работников в промышленности, приходящихся на 1000 рабочих (включая учеников), в 1940 г. составляло 99, а в 1945 г. увеличилось до 102 638638
Там же, стр. 84.
[Закрыть] .
Несмотря на трудности военного времени, в СССР была успешно разрешена проблема обеспечения промышленности инженерно-техническими кадрами.
3. Организация труда в промышленностиВ период Великой Отечественной войны большое значение приобрело совершенствование организации труда в народном хозяйстве. Война отвлекла от производства миллионы квалифицированных работников,, поэтому особенно важно было улучшить использование наличных кадров. 26 июня 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР были введены обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день и отменены отпуска 639639
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 37—38.
[Закрыть] . Это позволило без увеличения числа рабочих и служащих дополнительно загрузить производственные мощности промышленных предприятий примерно на 1/ 3. Одним из решающих условий бесперебойного обеспечения фронта предметами вооружения и обмундирования, успешного выполнения предприятиями производственных программ явилось улучшение организации труда. Важнейшую роль при этом сыграло развитие инициативы трудящихся, творческих форм организации труда на основе социалистического соревнования.
Развертывание социалистического соревнования в исследуемый период ознаменовалось дальнейшим обогащением его форм, которые отвечали состоянию, уровню и задачам самого производства. Движение двухсотников, трехсотников, тысячников, комсомольско-молодежные фронтовые бригады, движение новаторов и рационализаторов за коренное усовершенствование производства и организации труда – вот важнейшие формы социалистического соревнования в годы войны. Направление всех форм, видов и методов социалистического соревнования предопределялось главной задачей – «Все для фронта, все для победы!».
Великая Отечественная война внесла серьезные изменения в организацию социалистического соревнования. Важнейшей задачей становится пересмотр социалистических обязательств в соответствии с новой хозяйственной обстановкой и требованиями военного времени. В обязательства включались выполнение ежедневных производственных заданий для фронта, повышение выработки при освоении новых видов военной продукции, экономия сырья и электроэнергии, обучение новых рабочих.
С первых дней войны трудящиеся нашей страны развернули социалистическое соревнование под лозунгом: «Работай за себя и за ушедшего на фронт!» В промышленности находили все более широкое распространение стахановские методы труда, обеспечивающие экономию времени, более полное использование оборудования. Большой размах получило движение двухсотников, а также рабочих, систематически выполнявших более двух норм. Наиболее распространенными направлениями стахановской работы были: освоение передовой техники, коренное усовершенствование производственных процессов, улучшение организации труда. Выражая веление времени, движение двухсотников зародилось почти одновременно на предприятиях Москвы, Горького и Свердловска.
На предприятиях Москвы к октябрю 1941 г. свыше 15 тыс. комсомольцев выполняли нормы на 200% и более, а к концу года двухсотником стал каждый третий комсомолец 640640
«Очерки истории Московской организации ВЛКСМ». М., изд-во «Московский рабочий», 1976, стр. 391.
[Закрыть] . По две – три нормы выполняли не только отдельные рабочие, но и целые бригады и участки. В Подмосковном угольном бассейне имелись целые бригады и участки, коллективы которых вдвое перевыполняли сменную норму 641641
«Правда», 5 октября 1941 г.
[Закрыть] .
В ходе социалистического соревнования число рабочих, выполняющих нормы на 200% и более, непрерывно увеличивалось. Удельный вес рабочих-двухсотников был наиболее высок в военной промышленности и в связанных с ней отраслях. Так, в 1944 г. число рабочих-двухсотников в станкостроении достигло 25%, в электропромышленности – 23,3, в авиационной промышленности – 23, на предприятиях по производству минометного вооружения – 21,5, в тяжелом машиностроении – 17, в промышленности боеприпасов – 11% 642642
«Плановое хозяйство», 1944, № 1, стр. 73.
[Закрыть] . Высокоэффективные методы труда двухсотников позволили широко использовать имевшиеся резервы производства и ускорить темпы роста военной продукции.
Массовое движение двухсотников, трехсотников переросло в движение тысячников. Инициатором выступил уральский фрезеровщик Д. Босый, выполнивший 12 февраля 1942 г. сменное задание на 1480%. Вскоре в каждой отрасли промышленности появились десятки и сотни тысячников. Коммунистическая партия всячески поддерживала и добивалась всемерного развития движения новаторов производства. Свердловский обком партии в феврале 1942 г. организовал слет стахановцев области, которые в обращении ко всем трудящимся предложили смелее совершенствовать технологию производства, организацию рабочего места, внедрять новые производственные нормы. Призыв новаторов в лучил поддержку рабочих. Уже в мае 1942 г. на предприятиях Нижнего Тагила было 408 тысячников, на заводе им. Коминтерна – 132, на Кировском заводе – 66, на Высокогорском руднике 1500 человек выполняли от 1,5 до 8 норм в смену 643643
Г. Г. Морехина.Рабочий класс – фронту. Подвиг рабочего класса СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941—1945, стр. 217—218.
[Закрыть] .
На передовых предприятиях страны широко применялись такие испытанные в предвоенные годы формы стахановского труда, как многостаночное обслуживание и совмещение профессий. На московском станкостроительном заводе «Красный Пролетарий» токарь Фролов стал обслуживать вместо двух четыре станка, выполняя норму на 500—570% 644644
«Правда», 27 июня 1941 г.
[Закрыть] . Его примеру последовали многие другие рабочие. На Первом государственном подшипниковом заводе широко развернулось движение за совмещение профессий, принявшее разнообразные формы. Так, в роликовом цехе, на участке шлифовальных станков раньше работали станочники, наладчики и слесари-ремонтники – всего 120 человек. За счет совмещения профессий на участке осталось 26 рабочих, которые сами управляли станками, регулировали и налаживали оборудование и производили мелкий ремонт. И эти 26 человек стали давать значительно больше продукции 645645
«Правда», 28 июня 1941 г.
[Закрыть] . Многостаночное обслуживание и совмещение профессий позволяли выпускать больше продукции с меньшим числом рабочих. Так, на одном из машиностроительных заводов за счет многостаночного обслуживания и совмещения профессий только в 1944 г. удалось высвободить 700 рабочих 646646
Н. С. Маслова.Производительность труда в промышленности СССР. Госполитиздат, 1953, стр. 322—323.
[Закрыть] .
При выполнении особо важных и срочных заданий мобилизующую, роль играли такие формы коллективной стахановской работы, как фронтовые вахты, фронтовые недели и декады. Инициаторами фронтовых вахт выступили новаторы Магнитогорского металлургического комбината. Коллектив третьего мартеновского цеха в первый же день фронтовой стахановской вахты выполнил план на 124% и дал пять скоростных плавок. Фронтовые стахановские вахты, недели и декады способствовали выявлению и реализации производственных резервов, повышению производительности труда.
Одной из важных коллективных форм социалистического соревнования было возникновение и развитие комсомольско-молодежных бригад. Зародившись по инициативе комсомольцев Москвы, Горького и Урала осенью 1941 г., комсомольско-молодежные бригады распространились по всей стране. В 1942 г. на предприятиях работало 10 тыс. комсомольско-молодежных бригад, а к концу 1943 г. таких бригад было 35 694, в них работали 289 720 рабочих. В последующие годы число молодежных бригад продолжало расти. К августу 1945 г. их насчитывалось 154 тыс., они объединяли более миллиона человек 647647
«Социалистическое соревнование в СССР. 1918—1964». Документы и материалы профсоюзов. М., Профиздат, 1965, стр. 147; «История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1. Политиздат, 1970, стр. 444.
[Закрыть] . Тем бригадам, которые систематически выполняли сменные задания не менее чем на 150% при хорошем качестве продукции, экономии материалов и электроэнергии, повышении квалификации и обучении новичков, присваивались звания фронтовых. В апреле 1944 г. их насчитывалось более 31 тыс. 648648
«Социалистическое соревнование в СССР. 1918—1964», стр. 268.
[Закрыть] Комсомольско-молодежные и фронтовые бригады явились важной формой организации труда молодых рабочих, подлинной школой политического воспитания и профессионально-технического роста молодежи. Они активно участвовали в улучшении организации производства и труда, в пересмотре норм и расценок, в рационализации технологии, в выявлении резервов повышения производительности труда, в обмене передовым опытом.
Высокопроизводительный труд стахановцев способствовал успешному выполнению военно-хозяйственных планов. Однако значительную часть трудящихся на предприятиях составляли рабочие, которые пришли на производство в дни войны. Они не могли вырабатывать по нескольку норм. Задачу повышения производительности труда можно было решить лишь при условии выполнения существующих норм всеми рабочими. Это «наша непременная, жгуче-злободневная задача», – писала «Правда» 25 марта 1942 г. Поэтому большое значение имело развитие массовых форм социалистического соревнования.
В 1942 г. в ответ на первомайские Призывы ЦК ВКП(б) началось Всесоюзное социалистическое соревнование. Возникшее по инициативе рабочих, инженеров, техников и служащих передовых предприятий страны (инициаторы – Кузнецкий металлургический комбинат, самолетостроительный завод, моторостроительный завод и Кировский танковый завод) Всесоюзное социалистическое соревнование охватило все отрасли промышленности. Коммунистическая партия дала высокую политическую оценку новому массовому патриотическому движению и возглавила его. В мае 1942 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло ряд решений об организации Всесоюзного социалистического соревнования металлургов, работников авиационной и танковой промышленности 649649
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1, стр. 441—442.
[Закрыть] . Государственный Комитет Обороны в течение мая – июня издал 26 постановлений, касавшихся непосредственно организации соревнования в различных отраслях народного хозяйства 650650
«История второй мировой войны. 1939—1945», т. 5, стр. 52.
[Закрыть] . ЦК ВКП(б) и ГКО определили главную задачу Всесоюзного социалистического соревнования – добиться в кратчайшие сроки общего подъема хозяйства страны и подготовить необходимые предпосылки для достижения перелома в ходе Великой Отечественной войны. По поручению ЦК ВКП(б) и ГКО, ВЦСПС и наркоматы разработали и опубликовали в печати условия Всесоюзного социалистического соревнования по каждой отрасли народного хозяйства. Для победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании были учреждены переходящие Красные знамена ЦК ВКП(б), ГКО, ВЦСПС и наркоматов, а также установлены крупные денежные премии 651651
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 2, стр. 436.
[Закрыть] . ВЦСПС и наркоматы ежемесячно подводили итоги соревнования, которые опубликовывали в центральной печати.
Борьба за получение переходящих Красных знамен повышала накал соревнования, способствовала развитию инициативы и мобилизации резервов. За время войны знамя Государственного Комитета Обороны присуждалось заводу им. Кирова (Ленинград) 29 раз, Уралмашзаводу – 27 раз, заводу «Красный Пролетарий» – 32 раза, Московскому автозаводу – 36 раз. Количество переходящих Красных знамен, присужденных ВЦСПС и наркоматами по итогам Всесоюзного социалистического соревнования, постоянно росло. В 1942 г. их было присуждено 326, в 1943 г. – 605, в 1944 г. – 828 и в 1945 г. – 1041 652652
«Социалистическое соревнование в СССР. 1918—1964», стр. 237—238.
[Закрыть] . Эти цифры показывают, что число предприятий, перевыполнявших производственные планы, росло из года в год.
В 1944 г. были введены дополнительные виды морального поощрения за лучшие показатели в соревновании – Доска почета, Книга почета, Почетная грамота. Все эти формы поощрения способствовали развитию моральных стимулов к труду, повышению трудовой активности среди широких масс трудящихся.
Во второй период Великой Отечественной войны существенно изменилось содержание и направленность Всесоюзного социалистического соревнования. Наряду с выполнением плановых заданий был взят курс на повышение качественных показателей работы предприятий. В течение 1941—1942 гг., когда народное хозяйство перестраивалось на военный лад, важнейшими источниками роста объема производства военной продукции было соответствующее перераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов, выработка рабочих повышалась преимущественно вследствие увеличения фонда рабочего времени; численность рабочих кадров в военной промышленности росла при этом благодаря уменьшению ее в других отраслях народного хозяйства.
Однако возможности увеличения военной продукции за счет этих источников были ограничены. Требовалось максимальное использование производственных мощностей, повышение интенсивности промышленного производства, чтобы обеспечить фронт всем необходимым для победы. С середины 1942 г. предприятия сосредоточивали все усилия на дальнейшем увеличении выпуска оборонной продукции за счет лучшей организации производства и труда, повышения его эффективности. Коммунистическая партия и профсоюзные организации настойчиво требовали использовать все возможности для достижения наивысшей производительности труда, прежде всего максимально использовать технику, производственные мощности и резервы производства. «Правда» в передовой статье 31 августа 1943 г. писала: «Высокая производительность труда – прямая помощь фронту», к этому должно быть повернуто внимание всех хозяйственных работников и партийных организаций промышленности.
Стремление увеличить свой вклад в общие усилия народа, сражающегося против фашизма, за победу над врагом, порождало новые разнообразные формы производственной активности трудящихся. По инициативе трудящихся г. Куйбышева в 1943 г. развернулось всенародное движение за перечисление сверхплановой продукции в особый фонд Главного Командования Красной Армии. Только молодежные бригады Ижорского завода дали за год сверх плана в особый фонд Главного Командования продукции на 3 млн. руб. 653653
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 221.
[Закрыть]
Осенью 1943 г. коллективы Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, танковых заводов Урала и 13 передовых авиационных заводов приняли обязательство выпускать сверхплановую продукцию без дополнительной рабочей силы за счет повышения производительности труда, а высвободившихся рабочих направить на восстанавливаемые предприятия металлургической, коксохимической и машиностроительной промышленности освобожденных районов. Так, коллектив одного танкового завода обязался до конца года повысить производительность труда на 28%, уменьшить трудоемкость изготовления танков на 30 и снизить себестоимость на 25%. Предприятие отказалось от 800 рабочих, выделенных ему дополнительно для выполнения плана IV квартала 654654
«Правда», 11 ноября 1943 г.
[Закрыть] .
Важную роль в развитии этой инициативы сыграло начинание комсомольско-молодежной бригады Первого государственного подшипникового завода Е. Барышниковой. Она предложила сократить число рабочих в 2 раза путем перехода на многостаночное обслуживание, совмещение профессий, максимального уплотнения рабочего времени. Патриотическая инициатива бригады Барышниковой распространилась на многие отрасли промышленности. По ее методу в апреле 1944 г. работало около 16 тыс. комсомольско-молодежных бригад; было высвобождено 53 тыс. человек. В 1945 г. было 20 тыс. бригад и высвободились свыше 74 тыс. человек 655655
«Социалистическое соревнование в СССР. 1918—1964», стр. 268; «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 5, стр. 377.
[Закрыть] . Это движение имело важное хозяйственное и политическое значение.
На предприятиях страны большое распространение получило соревнование по профессиям. К концу войны на предприятиях черной металлургии, авиационной промышленности, промышленности вооружения, боеприпасов, танковой промышленности, электропромышленности в нем участвовали все рабочие ведущих профессий, в судостроительной промышленности – 85% рабочих, в станкостроительной – до 70% 656656
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 374.
[Закрыть] . Эта форма соревнования способствовала повышению квалификации, лучшему и более быстрому освоению передовых методов работы. Важное значение имело движение скоростников. Например, в металлургической промышленности – движение за высокий коэффициент использования доменных печей, за максимальный съем стали с 1 м² пода печи, за скоростные плавки.
Большое влияние на улучшение организации производства и труда, повышение его эффективности оказало широкое внедрение поточной системы производства. Введение поточной системы производства на авиамоторостроительных заводах в 1943 г. позволило увеличить производительность труда на 20—25% 657657
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 3, стр. 165.
[Закрыть] . На отдельных предприятиях, выпускавших боеприпасы, в 1943 г. в результате применения названного метода производительность труда выросла на 40—100%, численность вспомогательных рабочих сократилась на 15—50%, выпуск продукции с единицы оборудования и производственной площади увеличился в среднем на 50—70%, длительность производственного цикла сократилась на 30—50%, себестоимость продукции снизилась на 25—50% 658658
«Известия», 23 июля 1943 г.
[Закрыть] .
Организация поточного производства явилась технической основой ритмичной работы по суточному и часовому графику выпуска продукции, что имело жизненно важное значение для бесперебойного и планомерного снабжения фронта вооружением и боеприпасами. Внедрение графиков способствовало слаженной работе всех звеньев производства, более полному использованию оборудования, совершенствованию организации труда и ликвидации штурмовщины. Так, на одном из танкостроительных заводов выпуск танков в 1944 г. по сравнению с 1941 г. вырос в 5,3 раза, а трудоемкость изготовления уменьшилась более чем вдвое 659659
«Труд», 16 мая 1945 г.
[Закрыть] .
Большую роль в изыскании новых источников повышения производительности труда и выявлении резервов рабочей силы сыграли общественные смотры организации труда, возникшие по инициативе коллектива Первоуральского новотрубного завода. Они способствовали решению комплексной задачи: правильной расстановке рабочих в соответствии с их специальностью и квалификацией; выявлению фактической загрузки рабочего дня каждого рабочего, причин и размеров потерь рабочего времени; изысканию возможностей для совмещения профессий и многостаночного обслуживания; всемерному внедрению малой механизации и поточной системы; замене мужского труда женским. Общественные смотры организации труда выявили большие резервы социалистической промышленности.
В 11 отраслях промышленности (на учтенных предприятиях) в ходе смотров поступило 82 816 рационализаторских предложений, из них 24 869 было внедрено в производство. В результате было высвобождено 18 693 рабочих и специалистов, в том числе в танковой промышленности – 7147 человек и промышленности боеприпасов – 2643 человека. Было переведено на многостаночное обслуживание и совмещение профессий 2565 рабочих. Общая сумма условно-годовой экономии составила более 167 млн. руб., в том числе в танковой промышленности – 52 млн. руб., в промышленности боеприпасов – 26,5 млн. руб. 660660
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 223.
[Закрыть]
В ряде отраслей такие смотры были проведены и на поточных линиях. В танковой промышленности в них приняли участие свыше 25 тыс. человек, поступило 4707 рационализаторских предложений, из них 3801 было принято к внедрению, а 1237 осуществлены практически уже в процессе смотра. Была намечена организация 248 новых поточных линий, из которых 68 пущены в действие во время смотра. Собственными силами предприятия модернизировали 94 станка, значительно сократили грузопоток. Условно-годовая экономия от принятых предложений составила несколько десятков миллионов рублей 661661
«Социалистический труд», 1975, № 4, стр. 13.
[Закрыть] .
Общественные смотры организации труда и поточных линий способствовали общему улучшению работы заводов: сократилось число рабочих, не выполняющих норм выработки, значительно улучшилась организация производства и труда, увеличился выпуск продукции для фронта, выросла производительность труда и улучшилось качество продукции.
В решении вопросов организации труда важную роль сыграл пересмотр норм выработки, проводившийся дважды по решению СНК СССР на предприятиях оборонной и тяжелой промышленности в первой половине 1943 и 1944 гг. 662662
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 224.
[Закрыть] Пересмотр норм выработки был вполне назревшим делом. За истекший период войны в промышленности были проведены организационно-технические мероприятия, способствовавшие существенному повышению производительности труда, но не сопровождающиеся повышением норм выработки. В ходе развернувшегося Всесоюзного социалистического соревнования выросли новые кадры стахановцев и ударников, которые значительно перекрывали существующие нормы выработки. На протяжении 1943—1944 гг. значительно повысился квалификационный уровень рабочих. Таким образом, прежние нормы выработки, установленные до войны, не отвечали новым условиям, не стимулировали дальнейшего роста производительности труда, тормозили внедрение передовых методов производства и полное использование производственных мощностей предприятий.
Пересмотр норм выработки сопровождался изменением расценок работ. При этом в ряде ведущих отраслей расценки снижались в меньшей пропорции, чем повышались нормы выработки. Например, в авиационной промышленности нормы выработки повысились в 1944 г. на 19%, а сдельные расценки снизились на 15,8%, в промышленности вооружения соответственно – на 15 и 13%, в электропромышленности – на 21,3 и 15,1% 663663
«Вопросы истории экономической мысли и развития советской экономики». М.„ 1974, стр. 206.
[Закрыть] . Следовательно, рост выработки стимулировался повышением заработной платы трудящихся.
Подготовка к внедрению новых норм выработки сопровождалась, большой работой по сбору рационализаторских предложений, разработкой и внедрением организационно-технических мероприятий. В первой половине 1943 г. на предприятиях ряда наркоматов военной промышленности и машиностроения было внесено 20 тыс. рационализаторских предложений, из которых 8350 наиболее ценных были введены в производство 664664
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 297.
[Закрыть] . Еще более активно проходил пересмотр норм выработки в первой половине 1944 г. В авиационной промышленности только на 32 предприятиях активно участвовало в пересмотре норм 18 682 человека, было собрано 3500 предложений, намечено 3800 оргтехмероприятий 665665
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 225.
[Закрыть] . Это способствовало быстрому освоению новых норм, снижению затрат рабочего времени на единицу изделия, повышению производительности труда.
При пересмотре норм большое внимание было уделено внедрению технически обоснованных норм. В результате их число значительно увеличилось. Если к началу 1943 г. количество расчетных норм в танковой промышленности составляло 34,2% всех действующих норм, то к началу 1944 г. они уже увеличились до 48,7%. На предприятиях тяжелого машиностроения удельный вес расчетных норм в результате пересмотра норм в 1944 г. увеличился с 30,8 до 36,6% 666666
«Вопросы истории экономической мысли и развития советской экономики», стр. 208.
[Закрыть] .
В военных отраслях промышленности улучшилось качество нормирования труда. Это было обусловлено прежде всего переходом предприятий на поточную организацию производства. Правильно установленные технические нормы явились рычагом полноценного использования рабочего дня, укрепления трудовой дисциплины, развития рационализаторства и социалистического соревнования, систематического роста производительности труда. На предприятиях других отраслей промышленности состояние технического нормирования ухудшилось. Если в 1940 г. на предприятиях электропромышленности удельный вес технически обоснованных норм достигал 44%, то в 1944 г. он составил 37,2%, остальные нормы являлись опытно-статистическими, как правило, заниженными. Наличие таких норм не мобилизовывало рабочих на достижение наивысшей производительности труда, мешало правильно использовать внутренние резервы производства и приводило к увеличению доли заработной платы в себестоимости продукции, к разрыву между производительностью труда и заработной платой.
Завершающий этап Великой Отечественной войны проходил под знаком дальнейшего расширения социалистического соревнования и активизации всех массовых форм участия трудящихся в управлении производством, особенно производственных совещаний. В 1943 г. в промышленности тяжелого машиностроения было проведено около 6 тыс. производственных совещаний и внедрено 8,6 тыс. предложений из 12,6 тыс., поступивших на этих совещаниях, в 1944 г. было проведено 13,7 тыс. совещаний, использовано 18,4 тыс. предложений из 26,5 тыс. поступивших, т.е. количество реализованных предложений выросло более чем в 2 раза 667667
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 228.
[Закрыть] . Количество производственных совещаний в 1944 г. быстро росло. Всего за годы войны состоялось более 9,5 млн. производственных совещаний, было внедрено более 9 млн. предложений из 12,4 млн. рационализаторских предложений, поступивших на этих совещаниях 668668
И. И. Белоносов.Советские профсоюзы в годы войны. М., Профиздат, 1970, стр. 108—109.
[Закрыть] . Производственные совещания обобщали и распространяли передовой опыт, развивали творческую активность рабочих, стали серьезной школой производственного воспитания и вовлечения широких рабочих масс в управление производством.
Большую роль в решении важнейших производственных задач, организации творческой инициативы масс сыграли партийно-экономические конференции, состоявшиеся в 1944—1945 гг. Изучение и обобщение опыта новаторов производства позволило партийно-экономическим конференциям выявить новые резервы промышленности. Передовики социалистического соревнования, участвуя в работе конференций, внесли значительный вклад в успешное выполнение военно-хозяйственных планов. Так, в Нижнем Тагиле в партийно-экономических конференциях участвовало 11,6 тыс. передовых рабочих, 1,4 тыс. мастеров и 2,6 тыс. ИТР; было внесено свыше 4 тыс. организационно-технических предложений. Экономический эффект от реализации принятых на этих конференциях предложений составил в 1945 г. более 200 млн. руб. 669669
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 5, стр. 373.
[Закрыть]
Новой формой проявления творческой активности трудящихся стало движение за совершенствование организации труда, технологии и структуры управления производством, которое возникло на Урале в декабре 1944 г. Почин этому движению положили: в танковой промышленности – бригадир комсомольско-молодежной фронтовой бригады Е. Агарков, в промышленности вооружения – бригадир слесарей-сборщиков А. Федотов, в промышленности минометного вооружения – бригадир П. Кочергина, в железорудной промышленности – бригадир Н. Егорова. Сущность этого движения заключалась в реорганизации производственной структуры цехов, в укрупнении мелких производственных звеньев, в рациональном использовании труда рабочих и инженерно-технических работников, в усилении механизации и рационализации производства.
Коммунистическая партия энергично поддерживала новое движение и добивалась всемерного его развития. По инициативе ЦК ВКП(б) обкомы, крайкомы и ЦК партии союзных республик в январе и феврале 1945 г. провели совещания руководителей партийных, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций совместно с бригадирами комсомольско-молодежных бригад 670670
Там же, стр. 381.
[Закрыть] . Движение, начатое Е. Агарковым и его последователями, отразило качественный скачок в развитии нового отношения к труду, создании новых квалифицированных кадров рабочих и командиров производства. Так, в танковой промышленности свыше 70% мастеров имели хорошую техническую подготовку 671671
Там же, стр. 380.
[Закрыть] . Второй предпосылкой пересмотра структуры управления производством послужило наличие значительного опыта, накопленного в промышленности, по улучшению организации производства и труда. Таким образом, самим объективным ходом развития советской военной экономики были созданы предпосылки для нового движения. Наличие мелких бригад, раздробленных участков, мастерских, копировавших структуру цехов, вызывало усложнение производственного планирования, затрудняло внутризаводское кооперирование, связи между цехами, порождало волокиту при решении оперативных вопросов производства.
Агарковское движение быстро распространилось по стране и способствовало созданию резервов рабочей силы, необходимых для дальнейшего развития всех отраслей промышленности и оказания максимальной помощи восстанавливаемым предприятиям. Например, укрупнение мелких производственных звеньев в танковой промышленности за 4,5 месяца высвободило более 6 тыс. человек, в том числе 2,3 тыс. инженерно-технических работников и служащих и 3,8 тыс. квалифицированных рабочих 672672
«Правда», 16 апреля 1945 г.
[Закрыть] . Всего же до середины 1945 г. в результате этого движения было получено для новых предприятий свыше 48 тыс. инженерно-технических работников и высококвалифицированных рабочих 673673
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1, стр. 446.
[Закрыть] .
Огромный размах Всесоюзного социалистического соревнования был достигнут благодаря тому, что Коммунистическая партия возглавляла социалистическое соревнование, направляла его по пути решения наиболее актуальных и сложных задач военной экономики и решительно устраняла недостатки в его организации: формализм и бюрократизм в руководстве соревнованием. Партийные организации и профсоюзы провели огромную работу по внедрению основных ленинских принципов организации соревнования: гласности, конкретизации и сравнимости результатов, стимулирования соревнующихся, обобщения и распространения передового опыта, взаимопомощи участников соревнования. Всесоюзное социалистическое соревнование расширялось год от года, накапливался опыт его организации, развивались формы стимулирования его участников, методы поощрения передовиков. К концу войны оно охватило подавляющую часть рабочих всех отраслей промышленности, что видно из данных табл. 3.
Таблица 3
Динамика роста числа соревнующихся, стахановцев и ударников в промышленности, строительстве и на транспорте за 1943—1945 гг. (в тыс. человек)*
| 1943 | 5516,8 | 4282,7 | 1677,4 | 1100,3 | 77,6 | 50,5 | 30,4 |
| 1944 | 7608,8 | 6243,5 | 2535,1 | 1654,5 | 82,1 | 55,0 | 33,3 |
| 1945 | 9183,4 | 7730,5 | 3157,9 | 2159,2 | 84,2 | 57,9 | 34,4 |
* «Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 372.
Данные табл. 3 показывают не только количественный, но и качественный рост соревнующихся. Общее число стахановцев и ударников непрерывно увеличивалось. Это свидетельствовало о том, что новые рабочие быстро осваивали производство и совместно с кадровыми рабочими активно участвовали в совершенствовании техники, технологических процессов и улучшении использования оборудования. Удельный вес стахановцев выше всего был в военной промышленности и в связанных с ней отраслях. Так, в 1944 г. число стахановцев (в отношении к общему числу работающих) в авиапромышленности достигло 39%, в промышленности вооружения – 38%, а электропромышленности на 1 января 1945 г. – 44,9% 674674
«Правда», 8 мая 1944 г.; «Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 231.
[Закрыть] . Стахановцы показывали высокие образцы производительности труда, отвечающие требованиям военного времени. Социалистическое соревнование стало могучим всенародным движением тружеников тыла, направленным на всемерную помощь фронту. Оно содействовало техническому прогрессу, повышению культурно-технического уровня работников. Основным результатом соревнования явился быстрый рост производительности труда и увеличение выпуска военной продукции.
Отличительная черта социалистического соревнования в годы войны – расширение изобретательской и рационализаторской деятельности рабочих и инженерно-технических работников. В эти годы регулярно проводились месячники по сбору рационализаторских и изобретательских предложений, конкурсы на наиболее эффективное изобретение и рационализаторское предложение, общественные смотры. Указанные формы творческой инициативы трудящихся масс дали большой экономический эффект. Например, в декабре 1943 г. во время месячника по рационализации и изобретательству в промышленности вооружения поступило 25 тыс. рационализаторских предложений, при этом использование только 5 тыс. предложений дало экономию в 55 млн. руб. 675675
«Вопросы экономики», 1975, № 5, стр. 23.
[Закрыть] В дни общественного смотра по рационализации и массовому рабочему изобретательству в системе промышленности боеприпасов весной 1945 г. поступило около 5 тыс. рационализаторских предложений, из них было введено в производство более 2 тыс. предложений с условно-годовой экономией свыше 74 млн. руб. В результате внедрения указанных рационализаторских предложений было сэкономлено: металла – 5 тыс. т, топлива – 6 тыс. т, электроэнергии – более 3 млн. квт-ч и высвобождено 897 рабочих. За время общественного смотра актив рационализаторов и изобретателей увеличился в 2 раза 676676
Там же, стр. 23.
[Закрыть] .
