Текст книги "Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 12 (всего у книги 51 страниц)
Производителями и поставщиками зерна государству являлись колхозы и совхозы. В 1940 г. они дали 97% всего заготовленного и закупленного зерна, в том числе колхозы – 87% и совхозы – 10% 363363
Там же, стр. 48, 60, 92, 196—197.
[Закрыть] .
При несомненных успехах в производстве зерна темпы развития этой отрасли все же были недостаточно высокими. В связи с ростом городского населения, расширением кормовой базы для животноводства, необходимостью увеличения продовольственных запасов на случай войны требовались более быстрые темпы роста зернового производства. Резервы для этого имелись. Важнейшим среди них было повышение урожайности зерновых культур, о чем свидетельствовал опыт передовых хозяйств. В 1938 г. 1500 колхозов, в последующем участников Всесоюзной сельскохозяйственной выставки, получили на площади 335 тыс. га в среднем по 17,8 ц с га озимой пшеницы 364364
«Социалистическое сельское хозяйство», 1945, № 1—2, стр. 37.
[Закрыть] . Эта урожайность была вдвое выше средней урожайности данной культуры по всем колхозам.
В годы третьей пятилетки расширилось производство важнейших технических культур. Рост производства хлопка-сырца отражают следующие данные (в среднем за год) 365365
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 199; «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 477.
[Закрыть] :
| 1909—1913 | 688,0* | 13,0 | 675*** |
| 1928—1932 | 1583,7 | 6,8 | 1035 |
| 1933—1937 | 2014,4 | 9,0 | 1838 |
| 1938—1940 | 2078,2 | 12,1 | 2506 |
* 1913 г. ** За 1928—1940 гг. – заготовки в среднем с га. *** Валовой сбор.
Социалистическое хлопководство в 1938—1940 гг. поставляло стране ежегодно хлопка-сырца в 3,7 раза больше, чем в 1909—1913 гг., и в 2,4 и 1,4 раза больше, чем соответственно в годы первой и второй пятилеток. Рост производства хлопка-сырца обеспечивался как расширением посевных площадей, так и повышением урожайности хлопчатника, главным образом путем увеличения посевов длинноволокнистых сортов. Ведущую роль в производстве хлопка-сырца играла Узбекская ССР. В 1940 г. в республике сосредоточивалось 44% посевных площадей хлопчатника и производилось 62% хлопка-сырца. Между колхозами и совхозами производство хлопка-сырца распределялось следующим образом: 94% заготовок приходилось на колхозы и 6% – на совхозы 366366
«Страна Советов за 50 лет», стр. 140; «Народное хозяйство СССР 1922—1972 гг.», стр. 230.
[Закрыть] . Существенным фактором устойчивого роста производства хлопка-сырца являлись безубыточные для колхозов заготовительные цены на него. В конце 1939 – начале 1940 г. партия и правительство приняли ряд постановлений, направленных на дальнейшее развитие хлопководства 367367
«Важнейшие решения по сельскому хозяйству за 1938—1940 годы», стр. 262—299, 316—329.
[Закрыть] . В них предусматривалось расширение ирригационного строительства, повышение уровня технического оснащения хлопководства, увеличение норм внесения минеральных удобрений, обеспечение этой отрасли кадрами специалистов. Претворению в жизнь намеченных мер помешала война.
Наряду с хлопчатником важнейшей технической культурой, возделываемой в стране, являлась сахарная свекла. Ее производство в годы третьей пятилетки также выросло, что явствует из приводимых данных (в среднем за год, в границах до 17 сентября 1939 г.) 368368
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 198; «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 476.
[Закрыть] :
| 1909—1913 | 650* | 151 | 9,7 | — |
| 1928—1932 | 1102 | 95 | 9,8 | 9,0 |
| 1933—1937 | 1214 | 120 | 14,6 | 14,2 |
| 1938—1940 | 1172 | 135 | 15,8 | 15,6 |
* 1913 г.
Среднегодовой валовой сбор сахарной свеклы в 1938—1940 гг. был на 62% выше, чем в 1909—1913 гг. Уровень первой пятилетки был превзойден на 61%, второй пятилетки – на 8,2%. Рост валового сбора сахарной свеклы обусловливался расширением посевных площадей по сравнению с дореволюционным периодом (почти вдвое) и повышением урожайности по сравнению с первой (на 42%) и второй (на 12,5%) пятилетками. Сахарная свекла являлась высокотоварной культурой. Уровень товарности хлопководства равнялся 100%, свеклосеяния – 99%. Вся товарная продукция поступала государству в порядке заготовок, 90% заготовок сахарной свеклы приходилось на колхозы. Среднегодовой объем заготовок сахарной свеклы в 1938—1940 гг. возрос на 9,9% против уровня второй пятилетки и на 73,3% против уровня первой пятилетки. Особенно высокими были валовой сбор и заготовки сахарной свеклы в 1940 г. С учетом вклада присоединившихся районов валовой сбор сахарной свеклы в этом году составлял 18 млн. т, заготовки – 17,4 млн. т. Крупнейшим районом свеклосеяния оставалась Украинская ССР – в 1940 г. ее удельный вес в производстве сахарной свеклы достигал 72,4% 369369
«Страна Советов за 50 лет», стр. 142; «Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 34, 86, 198.
[Закрыть] .
Рост валового сбора и государственных заготовок наблюдался в производстве масличных культур. Среди них основной культурой был подсолнечник, занимавший в 1940 г. 2/ 3посевной площади и дававший свыше 80% семян масличных культур. Приведем данные, иллюстрирующие динамику производства и заготовок подсолнечника (в среднем за год, в границах до 17 сентября 1939 г.) 370370
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 200; «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 479.
[Закрыть] :
| 1913 | 968,7 | 7,6 | 736 | — |
| 1928—1932 | 4158,3 | 4,4 | 1832 | 909 |
| 1933—1937 | 3428,8 | 3,8 | 1274 | 848 |
| 1938—1940 | 3277,7 | 6,2 | 2030 | 1238 |
Валовой сбор семян подсолнечника в среднем за год в 1938—1940 гг. превышал сбор 1913 г. в 2,8 раза. По сравнению с первой пятилеткой он увеличился в 1,1 раза, по сравнению со второй пятилеткой – в 1,6 раза. Рост валового сбора семян подсолнечника в сопоставлении с дореволюционным уровнем был достигнут за счет расширения (втрое) посевной площади, в сопоставлении с первой и второй пятилетками – за счет повышения урожайности (соответственно на 41 и 63%). Товарность подсолнечника равнялась 71%. Заготовки охватывали в 1940 г. 57% валового сбора семян. В среднем за год в 1938—1940 гг. они были выше, чем в первой пятилетке, на 36% и во второй – на 46%. Из колхозов поступало 93% заготовок семян подсолнечника.
В отличие от производства хлопка-сырца, сахарной свеклы и семян подсолнечника менее благоприятная картина наблюдалась в производстве льна и конопли. Среднегодовое производство льноволокна в 1938—1940 гг. (320 тыс. т) было выше дореволюционного уровня (260 тыс. т), но ниже, чем в первой (434 тыс. т) и второй (365 тыс. т) пятилетках 371371
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 199.
[Закрыть] . Основными производителями и поставщиками льноволокна являлись колхозы, на них приходилось в 1940 г. 80% заготовок этого продукта. Однако недостаточная материальная заинтересованность колхозов в производстве льноволокна служила причиной снижения его валовых сборов. Производственный процесс в льноводстве был слабо механизирован. Относительная трудоемкость этой отрасли по сравнению с производством зерна возросла. Но эти обстоятельства мало отразились на уровне заготовительных цен на продукцию льноводства. Осуществленное в годы третьей пятилетки повышение заготовительных цен на льноволокно и тресту было недостаточным. Оно позволило стабилизировать посевные площади льна-долгунца (1937 г. – 2,13 млн. га, 1938 г. – 1,88, 1939 и 1940 гг. – 1,82 млн. га) 372372
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 478.
[Закрыть] , но существенного сдвига в повышении урожайности и увеличении валовых сборов не произошло.
В расширении продовольственных и сырьевых ресурсов страны важная роль принадлежала производству картофеля и овощей. В 1938—1940 гг. среднегодовой валовой сбор картофеля в 2,2 раза превышал уровень 1909—1913 гг. Он был выше, чем в первой пятилетке, но ниже по сравнению со второй пятилеткой. Та же динамика была присуща и заготовкам картофеля. В производстве картофеля велика была роль приусадебных хозяйств колхозников: в 1940 г. им принадлежало 41,5% всех посевов картофеля в стране. Поэтому товарность картофеля оставалась низкой, в 1938—1940 гг. ее среднегодовой уровень достигал 17%. Заготовки охватывали 12,4% среднегодового валового сбора. Колхозы, совхозы и другие государственные хозяйства в заготовках и закупках картофеля в 1940 г. занимали 63%.
Более устойчивый рост показывали заготовки и закупки овощей. В среднем за год они составляли в 1938—1940 гг. 1905 тыс. т и были выше в сопоставлении с первой (1555 тыс. т) и второй (1548 тыс. т) пятилетками 373373
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 88, 92, 93, 201.
[Закрыть] .
Достижения имелись в развитии и другой крупнейшей отрасли сельского хозяйства – животноводства. За годы третьей пятилетки в стране увеличилось поголовье скота. Рост численности скота в СССР иллюстрируют следующие данные (по всем категориям хозяйств, в млн. голов, на 1 января) 374374
Там же, стр. 263.
[Закрыть] :
| Крупный рогатый скот | 50,9 | 54,5 | 107,1 |
| В том числе коровы | 22,7 | 27,8 | 122,5 |
| Свиньи | 25,7 | 27,5 | 107,0 |
| Овцы и козы | 66,6 | 91,6 | 137,5 |
| Лошади | 16,2 | 21,0 | 130,0 |
Приведенные данные показывают, что в предвоенные годы поголовье всех основных видов скота выросло. Среди продуктивного скота наибольший прирост был получен в поголовье овец и коз (37,5%), а также коров (22,5%). Значительно увеличилось и поголовье рабочего скота (лошадей на 30%). По сравнению с дореволюционным периодом было превышено поголовье свиней (на 4,5 млн. голов), вплотную приблизилось к уровню этого периода поголовье и других видов продуктивного скота.
Главную роль в увеличении поголовья скота в стране в эти годы играло развитие общественного животноводства в колхозах. В совхозах и других государственных хозяйствах отмечалось некоторое уменьшение поголовья скота в связи с ликвидацией ряда хозяйств, а также отпуском больших контингентов скота колхозам для комплектования животноводческих ферм, колхозникам, рабочим и служащим для обзаведения скотом 375375
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 408.
[Закрыть] . После постановления партии и правительства от 8 июля 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах» 376376
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 713—716.
[Закрыть] широко развернулось строительство колхозных животноводческих ферм, что характеризуется следующими данными (в тыс., на 1 января) 377377
Н. Вознесенский.Хозяйственные итоги 1940 года и план развития народного хозяйства СССР на 1941 год. Доклад на XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) 18 февраля 1941 г. Госполитиздат, 1941, стр. 19.
[Закрыть] :
| Всего | 347 | 618 | 1,8 |
| В том числе | |||
| крупного рогатого скота | 132 | 234 | 1,8 |
| овцеводческие | 71 | 216 | 3,0 |
| свиноводческие | 77 | 168 | 2,2 |
К началу 1941 г. на 100 колхозов в среднем приходилась 261 ферма, в том числе 99 ферм крупного рогатого скота, 91 овцеводческая ферма и 71 свиноводческая. Для укомплектования животноводческих ферм колхозы покупали скот у совхозов, а также у колхозников и единоличников. В частности, в 1939 и 1940 гг. колхозами было закуплено у колхозников и единоличников 5,4 млн. голов крупного рогатого скота, 5,6 млн. овец и коз и 0,7 млн. свиней 378378
М. И. Федорова.Укрепление общественного хозяйства колхозов и изменения в политике заготовок сельскохозяйственных продуктов в мирные годы третьей пятилетки, стр. 43.
[Закрыть] .
В итоге осуществленных мероприятий колхозное стадо за годы третьей пятилетки значительно расширилось. Приводим данные, иллюстрирующие рост поголовья продуктивного скота в колхозах (в млн. голов, на 1 января) 379379
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 58—59.
[Закрыть] :
| Крупный рогатый скот | 14,8 | 20,1 | 135,8 |
| В том числе коровы | 4,2 | 5,7 | 135,7 |
| Свиньи | 6,3 | 8,2 | 130,2 |
| Овцы и козы | 22,8 | 41,9 | 183,8 |
Темпы роста поголовья скота в колхозах были намного выше, чем в целом по стране: по поголовью крупного рогатого скота – в 5 раз, в том числе коров – в 1,6 раза, по поголовью свиней – в 4,3 раза, овец и коз – в 2,2 раза. Расширение колхозного стада увеличило удельный вес поголовья общественного скота колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в поголовье скота всех категорий хозяйств. С 1938 по 1941 г. (на 1 января) этот удельный вес поднялся по поголовью крупного рогатого скота с 36 до 43%, свиней – с 25 до 42%, овец – с 50 до 58%, коз – с 14 до 25%. Тем не менее в животноводстве оставалась высокой доля подсобных хозяйств колхозников. В предвоенные годы в связи с изъятием излишков приусадебных участков, обобществлением скота, превышавшего уставные нормы личного пользования, возросшими обязательными поставками с подсобных хозяйств поголовье скота (крупного рогатого и свиней) у колхозников уменьшилось. Но и после этого в подсобных хозяйствах колхозников насчитывалось крупного рогатого скота и свиней примерно столько же, сколько и в колхозах, коров было вдвое больше, овец и коз – в 1,5 раза меньше 380380
Там же, стр. 264, 266, 268, 270—271.
[Закрыть] .
Наряду с увеличением поголовья скота улучшился его породный состав. В 1939 г. по сравнению с 1932 г. количество породного скота в колхозах и совхозах возросло в поголовье крупного рогатого скота почти в 3,5 раза, в том числе коров – в 2,3 раза, свиней – в 11,6 раза, овец – в 7,3 раза. Породный скот среди крупного рогатого скота составил более ¼ всего поголовья, свиней – более половины и овец – 2/ 3.
Улучшение состава стада, повышение культуры животноводства за годы довоенных пятилеток отразились на продуктивности скота в колхозах и совхозах. В 1940 г. средний годовой удой молока от одной коровы составлял в колхозах 1017 кг против 931 кг в 1932 г., в совхозах – 1803 кг против 908 в 1934 г., средний годовой настриг шерсти с одной овцы в колхозах соответственно достигал 2,5 и 1,9 кг, в совхозах – 2,9 и 2,6 кг 381381
Там же, стр. 318, 369—370.
[Закрыть] . В пределах 1938—1940 гг. продуктивность скота существенно не изменилась 382382
«История СССР», 1962, № 1, стр. 44.
[Закрыть] .
Производство основных продуктов животноводства в 1940 г. заметно превышало уровень 1937 г. В сопоставимых границах (до 17 сентября 1939 г.) мяса и сала (в убойном весе) было произведено в 1,3 раза больше, в том числе свинины – в 2,2 раза, яиц – в 1,3, шерсти – в 1,4 раза. Меньше выросло производство молока. Среднегодовое производство животноводческих продуктов в годы третьей пятилетки было выше как по сравнению с первой и второй пятилетками, так и по сравнению с 1909—1913 гг. (за исключением шерсти), что иллюстрируют приводимые данные (в границах до 17 сентября 1939 г.) 383383
«Сельское хозяйство СССР», 1960, стр. 328—329.
[Закрыть] :
| 1909—1913 | 3,9 | 6,4 | 24,1 | 9,5 | 180 |
| 1928—1932 | 4,3 | 7,5 | 26,3 | 8,0 | 135 |
| 1933—1937 | 2,7 | 4,3 | 22,2 | 5,8 | 83 |
| 1938—1940 | 4,5 | 7,2 | 27,6 | 10,8 | 146 |
Высокие темпы роста среднегодового производства животноводческих продуктов в 1938—1940 гг. по сравнению со второй пятилеткой (увеличение в 1,2—1,9 раза) свидетельствовали о подъеме животноводства.
Возросла товарная часть животноводческой продукции. Уровень товарности животноводства в 1938—1940 гг. поднялся до 49% (в среднем за год) против 37% в 1909—1913 гг., 33% в первой и 43% во второй пятилетках 384384
Там же, стр. 24.
[Закрыть] . В составе товарной продукции наибольший рост показывали государственные заготовки и закупки. Их объем достиг следующих размеров (в среднем за год, в границах до 17 сентября 1939 г.) 385385
Там же, стр. 93.
[Закрыть] :
| 1928—1932 | 2,0 | 1,7 | 1,4 | 45 |
| 1933—1937 | 1,1 | 4,3 | 0,8 | 57 |
| 1938—1940 | 2,2 | 5,6 | 2,2 | 106 |
Темпы роста государственных заготовок и закупок продуктов животноводства были выше темпов роста их производства. В 1938—1940 гг. среднегодовое производство мяса и сала (в живом весе скота) по сравнению со второй пятилеткой увеличилось в 1,7 раза, а заготовки и закупки – в 2,2 раза. По молоку эти показатели соответственно были: 1,2 и 1,3 раза, яйцам – 1,9 и 2,8, шерсти – 1,8 и 1,9 раза. Такая же картина наблюдалась при сравнении показателей 1938—1940 гг. с первой пятилеткой.
Подавляющая часть заготовленной и закупленной животноводческой продукции поступала из колхозов, совхозов и других государственных хозяйств. В 1940 г. на долю этих хозяйств приходилось 63% заготовок и закупок скота и птицы, 66% молока и молочных продуктов, 76% шерсти.
Тем не менее животноводство по темпам роста как валовой, так и особенно товарной продукции уступало земледелию. Сказывалось сосредоточение значительной части поголовья скота в подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих, использовавших производимую животноводческую продукцию для личного потребления. Рост общественного животноводства сдерживался также недостаточным развитием кормовой базы. В предвоенные годы не удалось решить поставленной третьим пятилетним планом задачи полного удовлетворения потребностей страны в животноводческих продуктах. Для дальнейшего развития животноводства, увеличения его валовой и товарной продукции было немало резервов. Передовые колхозы и совхозы добивались продуктивности скота, превышавшей в 1,5—2 раза средние показатели. Хороших результатов в развитии животноводства достигали целые области. Так, в 1939 г. средний годовой удой молока на одну корову в колхозах страны составлял не более 1100 л, а в колхозах Краснодарского края он равнялся 1407 л, Одесской области – 1474, Сумской – 1510, Крымской АССР – 1542, Днепропетровской области – 1560, Московской – 1716, Запорожской области – 1897 л 386386
«Социалистическое сельское хозяйство», 1941, № 2, стр. 47.
[Закрыть] .
В предвоенные годы третьей пятилетки возможности и резервы социалистической системы сельского хозяйства еще не раскрылись в полной мере. Уровень и темпы развития сельского хозяйства были недостаточными для удовлетворения быстро растущих потребностей страны в сельскохозяйственной продукции. Однако социалистическая система неопровержимо доказала свои преимущества как перед буржуазно-помещичьей системой сельского хозяйства дореволюционной России, так и перед мелкотоварно-крестьянской системой сельского хозяйства доколхозного периода. По технической оснащенности, по масштабам производства валовой и товарной продукции социалистическое сельское хозяйство превзошло дореволюционный уровень и уровень доколхозной деревни 20-х годов.
Социалистическое сельское хозяйство стало раскрывать свои преимущества и в экономическом соревновании двух общественных систем. К концу 30-х годов колхозы и совхозы превосходили сельскохозяйственные предприятия США по размерам, они более производительно использовали технику. В СССР были выше, чем в США темпы расширения посевных площадей, увеличения поголовья скота, роста сельскохозяйственного производства 387387
Подробнее об этом см. «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 485—487.
[Закрыть] .
Преимущества социалистической системы сельского хозяйства позволили создать необходимые продовольственные и сырьевые резервы на случай войны. Так, государственные резервы и мобилизационные запасы зерна, муки и крупы к январю 1941 г. составляли около 6162 тыс. т 388388
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945 гг.», т. 1. М., Воениздат, 1960, стр. 412.
[Закрыть] .
Упрочение колхозно-совхозного строя, экономический и культурный подъем деревни, устойчивый рост сельскохозяйственного производства дали возможность сельскому хозяйству в годы Великой Отечественной войны выдержать тяжелые испытания и внести достойный вклад в победу над врагом.
5. Аграрные преобразования в новых советских республиках и областяхВ 1939—1940 гг. братская семья советских народов расширилась, с ней воссоединились народы западных областей Украины и Белоруссии, Правобережной Молдавии (Бессарабия) и Прибалтики. Перед трудящимися этих территорий открылись широкие возможности для осуществления коренных социально-экономических преобразований.
Подавляющая часть самодеятельного населения новых республик и областей была занята в сельском хозяйстве. Однако уровень развития сельского хозяйства, характер аграрных отношений в этих районах были различными.
В западных областях Украины и Белоруссии сохранялись значительные феодально-крепостнические пережитки. Более половины всей земли принадлежало помещикам и церкви, крестьянство страдало от малоземелья и безземелья. В Западной Украине свыше 60% крестьянских хозяйств имели до 2 га земли, а 16% крестьян были безземельными 389389
«История СССР с древнейших времен до наших дней», т. IX, стр. 439.
[Закрыть] . На территории Западной Белоруссии незадолго до ее воссоединения с БССР насчитывалось 83 тыс. безземельных крестьянских хозяйств и 180 тыс. хозяйств с наделом до 1 га 390390
«Социалистическое народное хозяйство Белорусской ССР». Минск, Изд-во АН БССР, 1949, стр. 88.
[Закрыть] .
В Бессарабии после отторжения ее от Советской России было возрождено помещичье землевладение, ликвидированное в 1917 г. в результате осуществления ленинского декрета о земле. Вместе с тем аграрная реформа 1918—1924 гг. усилила кулачество. Экспроприация земли в пользу помещиков и кулаков привела к обезземеливанию и обнищанию основной массы крестьянства. В конце 30-х годов крестьяне-бедняки с наделом и без надела составляли около ¾ всего крестьянства, на их долю приходилось менее 1/ 3общей земельной площади. Бессарабия занимала одно из первых мест в Европе по смертности и распространению социальных болезней 391391
«История СССР с древнейших времен до наших дней», т. IX, стр. 458.
[Закрыть] .
В Прибалтийских республиках буржуазные аграрные реформы 1919—1922 гг. восстановили частную собственность на землю, отмененную Советской властью. Однако при этом за помещиками была сохранена лишь часть принадлежавшей им земли (наиболее значительной эта часть была в Литве). Основные массивы помещичьих земель были отчуждены в пользу государства и на них созданы капиталистические, преимущественно кулацкие, хозяйства путем раздачи земли (зачастую бесплатно) в частную собственность участникам контрреволюционных антисоветских переворотов и буржуазным чиновникам. Для обеспечения этих хозяйств постоянной рабочей силой часть отчужденной помещичьей земли была разбита на мелкие участки и за выкуп предоставлена батракам и другим социальным категориям. Реформы обеспечили полное господство капиталистических производственных отношений в сельском хозяйстве. Кулачество заняло в нем центральное положение, сосредоточив в своих руках большую часть земли (до 65% в Латвии, свыше 50% в Эстонии). В Латвии на долю трудящегося крестьянства приходилось лишь 12,9% земельной площади 392392
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.». М., Изд-во АН СССР, 1963, стр. 358.
[Закрыть] . В Эстонии имелось 62,6 тыс. совершенно безземельных крестьян, или около 13% по отношению к общему числу работавших в сельском хозяйстве 393393
Э. И. Брандт.Создание экономического базиса социализма в Эстонской ССР. Таллин, Эстгосиздат, 1957, стр. 33.
[Закрыть] . Крестьянские хозяйства в подавляющей массе были опутаны обременительными долгами. В Эстонии к 1940 г. общая задолженность крестьян составила примерно 70% стоимости всей валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в наиболее благоприятном 1937 г. 394394
Э. И. Брандт.Эстонская ССР. Развитие экономики. Таллин, Эстгосиздат, 1960, стр. 11.
[Закрыть] Мелкие землевладельцы, особенно новопоселенцы, залезшие в долги, разорялись. В Латвии за 1930—1935 гг. было продано с молотка за долги 16,9 тыс. крестьянских хозяйств, в Эстонии в течение лишь 1938 г. – 1,4 тыс. хозяйств 395395
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 358.
[Закрыть] .
После установления Советской власти в новых республиках и областях сразу же стали осуществляться аграрные преобразования в соответствии с принципами ленинского декрета о земле и других аграрных законов первых лет Октября. Вся земля была национализирована, помещичье и церковное землевладение ликвидировано. Крестьяне освобождались от всех земельных выкупных платежей, аннулировалась их налоговая задолженность. Ограничивались размеры землепользования кулачества. Конфискованные у помещиков и церкви, а также изъятые у кулаков земли распределялись среди безземельных и малоземельных крестьян, батраков. Им же передавалась бесплатно значительная часть рабочего и продуктивного скота, сельскохозяйственный инвентарь. На базе наиболее культурных помещичьих хозяйств создавались совхозы.
Претворение в жизнь этих общих принципов аграрных преобразований имело в отдельных районах некоторые особенности, которые были обусловлены различным исходным уровнем развития сельского хозяйства, характером аграрных отношений. В западных областях Украины и Белоруссии, где сохранялись довольно сильные остатки феодально-крепостнических отношений, за счет помещичье-церковного землевладения удалось значительно расширить землепользование крестьянства. Землей наделялась преимущественно беднота. Фактически осуществлялся принцип уравнительного землепользования, что больше соответствовало местным условиям. В результате аграрных реформ середняк стал центральной фигурой деревни.
В Прибалтийских республиках с их буржуазными аграрными отношениями перераспределение земли в пользу трудящегося крестьянства производилось в сравнительно ограниченных размерах, ибо здесь ликвидировалось в основном крупное капиталистическое землевладение и ограничивалось землепользование кулачества (отрезались излишки земли у хозяйств, имевших свыше 30 га). Землю получали в первую очередь батраки. Уравнительный передел земли при распространенной хуторской системе был экономически нецелесообразным. Новые хозяйства наделялись землей в размере 5—10 га, что в условиях Прибалтики не всегда соответствовало середняцкому уровню. После аграрных реформ сохранились значительные различия в размерах крестьянского землепользования. Средний слой крестьянства здесь расширился, но не стал основным, преобладающим.
Рассмотрим подробнее ход и итоги аграрных преобразований по отдельным районам.
В Западной Украине безземельные и малоземельные крестьяне получили от Советской власти 2 млн. га земли, которая раньше принадлежала помещикам, монастырям и осадникам 396396
Осадники – колонизаторские элементы, прибывшие из центральных районов буржуазной Польши и наделенные землей за счет местного крестьянства.
[Закрыть] , а также около 2 млн. га кулацкой земли. Наиболее бедные крестьяне после ликвидации помещичьего землевладения получили, кроме земли, более 84 тыс. лошадей, около 100 тыс. голов рабочего скота и коров, 14 тыс. свиней, 27,2 тыс. овец, а также значительное количество посевного материала и сельскохозяйственного инвентаря, который принадлежал в прошлом помещикам, монастырям и осадникам 397397
«Достижения Советской Украины за 40 лет». Статистический сборник. Киев, 1957, стр. 58; «Развитие народного хозяйства Украинской ССР. 1917—1967», т. II. Киев, 1967, стр. 73—74.
[Закрыть] .
Между трудящимися крестьянами Западной Белоруссии было распределено свыше 1 млн. га земли, принадлежавшей помещикам, кулакам и осадникам, 33,4 тыс. коров, 15,7 тыс. свиней, 14 тыс. лошадей и большое количество сельскохозяйственного инвентаря 398398
«Очерки истории Коммунистической партии Белоруссии», ч. II. Минск, Госиздат БССР, 1967, стр. 143.
[Закрыть] . Общее количество хозяйств увеличилось более чем на 11%, причем особенно значительно возросло число хозяйств с наделом земли от 5 до 15 га, относившихся к середняцким 399399
Партархив Института истории партии при ЦК КПБ, ф. 4, д. 890, л. 79.
[Закрыть] .
Ломка старых и становление новых аграрных отношений происходили в обстановке острой классовой борьбы. Особенно сильное сопротивление перестройке земельных отношений оказывало кулачество.
С началом аграрных преобразований здесь стали организовываться колхозы. Важную роль в приобщении трудового крестьянства к колхозному строительству в Западной Украине и Западной Белоруссии играли созданные в начале 1940 г. совхозы и машинно-тракторные станции. Весной 1940 г. в западноукраинских областях были организованы 31 совхоз и 100 МТС 400400
«Развитие народного хозяйства Украинской ССР. 1917—1967», т. II, стр. 75.
[Закрыть] . В западных областях БССР в течение 1940 г. была создана 101 МТС. На землях бывших крупных помещичьих усадеб в первом полугодии 1940 г. было организовано 28 совхозов 401401
«История Белорусской ССР», т. 4, стр. 104—105.
[Закрыть] . МТС и совхозы оказывали значительную помощь в обработке земли, уборке урожая не только колхозам, но и индивидуальным крестьянским хозяйствам. Крестьяне наглядно убеждались в преимуществах крупного социалистического производства перед индивидуальным. Вместе с тем в новых советских районах, как и в 20-е годы в СССР, создавались машинно-конные прокатные пункты (МКПП), действовавшие обычно при МТС, ибо в условиях единоличного крестьянского хозяйства применение тракторов не всегда было экономически оправдано.
К середине 1941 г. в западных областях Белорусской ССР насчитывалось 1115 колхозов, в которых было объединено около 49 тыс. бедняцких и середняцких хозяйств; в западных областях Украинской ССР было 2589 колхозов, которые объединяли 172,5 тыс. хозяйств. Однако это были лишь первые шаги: коллективизация охватывала пока 6,7% крестьянских хозяйств с 7,8% сельскохозяйственных угодий в западнобелорусских областях; 13% хозяйств и 13,7% сельскохозяйственных угодий в западноукраинских областях 402402
«Развитие экономики Белоруссии в 1928—1941 гг.» Минск, изд-во «Наука и техника», 1975, стр. 12; «Развитие народного хозяйства Украинской ССР. 1917—1967», т. II, стр. 74.
[Закрыть] .
В освобожденных районах Бессарабии конфискация помещичьей, монастырской и церковной земли и наделение ею безземельных и малоземельных крестьян начались сразу же после достижения договоренности о возвращении этой территории Советскому Союзу. К 15 августа 1940 г., т.е. примерно 1,5 месяца спустя, распределение конфискованных земель уже приближалось к концу. Началось ограничение кулачества, для чего были установлены предельные нормы землепользования (10 га, в некоторых уездах – 20 га).
Ликвидация помещичьего и монастырского землевладения, изъятие излишков земли у кулаков позволили передать 229,7 тыс. га земли, в том числе 2,4 тыс. га садов и виноградников, в бесплатное пользование примерно 185 тыс. безземельных и малоземельных крестьянских хозяйств. Были аннулированы все долги крестьян румынскому государству, ростовщикам, банкам, помещикам и кулакам. Значительная помощь была оказана крестьянским хозяйствам в обзаведении скотом. Почти треть крестьянских хозяйств была освобождена от уплаты сельскохозяйственного налога.
Труженикам села одновременно оказывалась помощь в повышении культуры земледелия, проведении сельскохозяйственных работ. Большую роль в этом играли совхозы и МТС. К весне 1941 г. в Бессарабии было организовано уже 50 совхозов, к июню 1941 г. насчитывалось 78 МТС.
В конце 1940 – начале 1941 г. здесь началось производственное кооперирование индивидуальных крестьянских хозяйств. К весне 1941 г. имелось уже 120 колхозов, которые объединяли 17 тыс. крестьянских хозяйств 403403
«История СССР с древнейших времен до наших дней», т. IX, стр. 467—468.
[Закрыть] .
В Прибалтийских республиках, как уже отмечалось, ликвидировалось преимущественно крупное капиталистическое землевладение, а также остатки помещичьего и церковно-монастырское землевладение. Наибольшую роль в образовании распределительного фонда играло помещичье и церковно-монастырское землевладение в Литовской ССР. В республике было изъято 607 тыс. га земли, которые принадлежали 883 помещикам, крупным буржуазным землевладельцам, 28 монастырям и 690 церквам. Почти 2/ 3этих земель было распределено среди крестьян и батраков, 7% отведено для совхозов 404404
«Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917—1970)». Политиздат, 1973, стр. 346.
[Закрыть] .
В Советской Литве безземельные крестьяне имели право получить до 10 га земли, а малоземельные – дополнительный участок, но чтобы общая площадь не превышала 10 га. В пригородных зонах норма могла быть уменьшена наполовину. Участок земли в 2—3 га могли получить также беднейшие сельские ремесленники и кустари 405405
«Литва за полвека новой эпохи». Вильнюс, изд-во «Минтис», 1967, стр. 88.
[Закрыть] . Аналогичный порядок устанавливался в Советской Латвии и Советской Эстонии 406406
«История Латвийской ССР», т. III. Рига, Изд-во АН Латв. ССР, 1958, стр. 503; Э. И. Брандт.Создание экономического базиса социализма в Эстонской ССР, стр. 58.
[Закрыть] . Вместе с распределением земли распределялся скот и сельскохозяйственный инвентарь.
В итоге аграрных преобразований в Прибалтийских республиках было вновь создано 101,5 тыс. хозяйств, главным образом путем наделения землей батраков; 96,9 тыс. крестьянским хозяйствам был увеличен размер земельного надела 407407
«Социалистическое народное хозяйство СССР за 1933—1940 гг.», стр. 359.
[Закрыть] . Бедняцким и середняцким хозяйствам предоставлялись долгосрочные кредиты, оказывалась помощь семенами, строительными материалами и т.п. Так, для выдачи ссуд новоселам на строительство жилья и построек, приобретение скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян, удобрений правительство Советской Литвы выделило около 2 млн. руб. Им была также оказана помощь в приобретении скота, в получении строительных материалов. Продажа леса осуществлялась со скидкой в 80% от уровня государственных цен. На 30—40% снижались цены на минеральные удобрения. Новоселы освобождались в 1941 г. от обязательных поставок и сельскохозяйственного налога 408408
Ю. Палецкис.Советская Литва. М., Госполитиздат, 1949, стр. 73.
[Закрыть] . Льготные кредиты для приобретения сельскохозяйственных удобрений, рабочего и продуктивного скота предоставлялись трудящемуся крестьянству в Советской Латвии и Советской Эстонии; здесь также на льготных началах отпускались крестьянам строительные материалы и минеральные удобрения.
В то же время всех этих преимуществ было лишено кулачество. Норма обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов (в расчете на 1 га) для кулацких хозяйств была в несколько раз выше в сравнении с трудящимся крестьянством, выше была и прогрессия в сельскохозяйственном налоге. Кулаков обязывали улучшать условия труда и быта наемных сельскохозяйственных рабочих, повышать оплату их труда.
Установление Советской власти и проведение революционных аграрных преобразований создали условия для социалистического переустройства сельскохозяйственного производства. Во всех Прибалтийских республиках была реорганизована сельскохозяйственная кооперация, создавалась новая сеть сельскохозяйственных, молочных, кредитных товариществ, а также товариществ по совместной обработке земли. На базе некоторых конфискованных хозяйств были созданы совхозы.
Для оказания помощи бедняцким и середняцким хозяйствам и постепенного приобщения их к коллективному производству государство стало организовывать машинно-тракторные станции и машинно-конные прокатные пункты. К началу 1941 г. в Прибалтийских республиках уже имелось 117 МТС и 1937 МКПП с полным комплектом необходимого сельскохозяйственного инвентаря 409409
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 360.
[Закрыть] . Они оказывали эффективную помощь трудящемуся крестьянству в обработке земли, помогали своевременно провести сев тем хозяйствам, которые не успели еще приобрести лошадей и необходимый сельскохозяйственный инвентарь.
