Текст книги "Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 18 (всего у книги 51 страниц)
Уже к весне 1945 г. Донбасс вновь давал угля больше, чем другие каменноугольные бассейны страны. Производство электроэнергии в 1945 г. возросло до 43 млрд. квт-ч против 29,1 млрд. квт-ч в 1942 г. Нефтяная промышленность увеличила выпуск новых видов топлива, в частности высококачественного авиационного бензина 561561
Там же.
[Закрыть] .
Была успешно решена транспортная проблема. В годы войны советский транспорт выполнил громадную работу, выдержал нагрузку, с которой не справился бы транспорт любой другой страны. Железнодорожный транспорт был переведен на военное положение; подвижной состав был перераспределен для увеличения перевозок воинских грузов, а также грузов для военной промышленности за счет сокращения других перевозок; были установлены новые графики движения, применены разнообразные способы увеличения пропускных способностей железных дорог; осуществлены большие масштабы строительства новых линий (железные дороги Волжской магистрали, Северо-Печорская дорога, железнодорожные линии в Средней Азии и т.д.).
Одной из сложных проблем военного хозяйства было обеспечение промышленности, транспорта и строительства рабочими кадрами. В первые годы войны произошли крупные изменения в структуре трудоспособного населения. В 1942 г. численность рабочих, служащих и колхозников в трудоспособном возрасте уменьшилась по сравнению с 1940 г. вследствие мобилизации в Советскую Армию. Чтобы обеспечить кадрами важнейшие отрасли экономики, потребовалась мобилизация и планомерное использование всех трудовых ресурсов страны.
Решая трудную задачу обеспечения военной экономики кадрами рабочих, партия и правительство следовали указаниям В. И. Ленина о том, что в военное время необходимо черпать силы среди самых широких масс трудящихся, использовать все трудоспособные силы страны 562562
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 321.
[Закрыть] . Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. была объявлена на период военного времени мобилизация трудоспособного городского населения для работы по месту жительства на предприятиях и стройках военной промышленности и других отраслей народного хозяйства, работающих на нужды обороны 563563
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 64.
[Закрыть] . Миллионы женщин заменили мужчин в колхозах, на фабриках и заводах. Молодежь самоотверженно выполняла работу взрослых. За счет вовлечения женщин и молодежи численность рабочих, служащих и колхозников увеличилась в 1943 г. на 5 млн. человек по сравнению с 1942 г. Было осуществлено перераспределение рабочей силы между отраслями хозяйства и районами страны, увеличилась численность занятых в производственной сфере за счет сферы непроизводственной, повысился удельный вес рабочих военной промышленности, возросла численность рабочих кадров в восточных районах.
Вырос фонд рабочего времени за счет увеличения продолжительности и уплотнения рабочего дня, отмены отпусков в военное время, интенсификации труда. Вместе с тем в годы войны повысилась производительность труда.
Быстрый рост военного хозяйства требовал расширенного воспроизводства основных фондов народного хозяйства и главным образом основных фондов военной и тяжелой промышленности. Начиная с 1943 г. капиталовложения в промышленность постоянно возрастали. Более 70% капитальных вложений в 1942 г. и свыше 75% в 1943 г. направлялось на строительство в металлургической, машиностроительной, топливно-энергетической, химической промышленности и на транспорт. В 1944 г. в общем объеме финансирования промышленности тяжелая и машиностроительная составляли 90,3% и начиная с этого года капитальные вложения в советскую тяжелую промышленность в сопоставимых ценах превысили уровень 1940 г. Вложения в черную металлургию в каждом военном году превышали масштабы вложений 1940 г. Начиная с 1943 г. вложения в угольную промышленность были больше довоенных, а в 1944 г. превосходили уровень 1940 г. в 2 раза. Инвестиции в энергетику и нефтяную промышленность во второй половине войны были больше, чем в мирное время. Затраты на расширение основных производственных фондов за время войны существенно превысили расходы, необходимые для возмещения текущего износа. Но в ряде отраслей нормальные затраты на ремонт не обеспечивались (производство тракторов, подвижной состав железных дорог, легкая промышленность) 564564
М. Тамарченко.Советские финансы в период Великой Отечественной войны. М., изд-во «Финансы», 1967, стр. 106; «Вопросы экономики», 1975, № 5, стр. 11—12.
[Закрыть] .
В годы войны огромный размах получило капитальное строительство. Всего за военные годы в тыловых районах страны было построено 3500 крупных промышленных предприятий, в освобожденных районах восстановлено 7500 крупных предприятий 565565
Л. Володарский.Возрождение районов СССР, пострадавших от немецкой оккупации. М., Госпланиздат, 1946, стр. 10.
[Закрыть] . Вступили в строй новые машиностроительные заводы, выпускающие оборудование для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Основной базой машиностроения в годы войны стал Уральский индустриальный район.
Уже в 1942 г. на заводах Урала производилась 1/ 3продукции всей машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности СССР. К концу войны мощность машиностроения Урала превысила довоенную мощность Ленинградского и Украинского машиностроительного районов и приблизилась к мощности главного машиностроительного района страны – Московского. Резко выросла мощность уральского угольного, нефтяного и химического машиностроения, производства шарикоподшипников, метизов и предметов технического снабжения. Здесь были созданы предприятия автомобильной промышленности, освоено производство локомотивов, созданы крупные заводы по производству телефонного оборудования, радиоаппаратуры и т.д. 566566
Я. С. Розенфельд, К. И. Клименко.История машиностроения СССР. М., Изд-во АН СССР, 1961, стр. 370—371.
[Закрыть]
Урал стал крупнейшим центром станкостроительной промышленности, особенно после постановления Государственного Комитета Обороны от 28 февраля 1944 г. о необходимости резкого роста станкостроения – основной базы технического вооружения промышленности и усиления мощи СССР 567567
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 190—194.
[Закрыть] . В 1944 г. на Урале действовало уже более 10 заводов, выпускавших токарные, револьверные, сверлильные, расточные, шлифовальные, агрегатные и другие станки, прессы, молоты, гидроприводы и т.д. Развивалась инструментальная промышленность, было создано и получило широкое распространение энергетическое машиностроение: турбостроение, дизелестроение, приборостроение.
Вместе с предприятиями машиностроительной и военной промышленности за 1941—1945 гг. было построено и введено в строй много новых шахт, электростанций, металлургических, цементных заводов и заводов пищевой промышленности. Капитальное строительство наряду с увеличением военного производства обеспечивало быстрое восстановление разрушенных предприятий и создавало базу для подъема народного хозяйства в послевоенный период.
Особенность воспроизводства социалистической экономики в условиях войны состояла в том, что способность к расширению наряду с развитием оборонной промышленности и основных фондов в решающих отраслях, производящих средства производства, являлось предпосылкой не только все большего выпуска военной техники и военных материалов, но и послевоенного восстановления народного хозяйства 568568
«Вопросы экономики», 1975, № 5, стр. 11—12.
[Закрыть] .
Важной задачей военного хозяйства было обеспечение армии и тыла продовольствием и другими предметами потребления при первоочередном снабжении армии. Советские люди отказывали себе во многом, шли на материальные лишения, давая фронту все необходимое.
В трудные годы войны партия и правительство заботились о поддержании условий жизни трудящихся. Обеспечение населения продовольствием и товарами широкого потребления проводилось в централизованном порядке по карточной системе. В 1945 г. государство снабжало хлебом 80,5 млн. человек. Была развернута широкая сеть общественного питания. Советское государство обеспечило устойчивость розничных цен на нормированные товары широкого потребления, сохранило довоенный уровень квартирной платы, тарифов на коммунальные и транспортные услуги. Широкое развитие получило коллективное и индивидуальное огородничество.
Особое внимание уделялось снабжению рабочих военной и тяжелой промышленности, железнодорожного транспорта и других отраслей. Чтобы увеличить ресурсы продовольствия для рабочих, инженерно-технических работников, служащих и членов их семей, при промышленных предприятиях были организованы отделы рабочего снабжения и подсобные хозяйства.
Плановое снабжение предметами потребления, как и регулирование заработной платы, осуществлялись на основе социалистического принципа распределения по труду, хотя имелись элементы уравнительного распределения, обусловленные ограниченностью ресурсов. Чтобы обеспечить рост военного производства, была повышена заработная плата в угольной и нефтяной промышленности, в металлургии, в военной промышленности и на железнодорожном транспорте. Выполнение и перевыполнение производственных заданий поощрялось денежными премиями рабочим и инженерно-техническим работникам; существовала также натуральная форма премирования предметами потребления.
Государственное регулирование снабжения населения, заработной платы, цен и т.п. во время войны проводилось и в капиталистических странах. Буржуазные государства стремились переложить тяготы военного времени на плечи народных масс, ограничить их потребление. Лишены основания попытки буржуазных экономистов и историков военной экономики выдавать такие мероприятия за заботу буржуазного государства о своих гражданах. Они изображают нормирование снабжения как некое «справедливое» распределение, «военный коллективизм» и даже «военный социализм» 569569
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.» стр. 40.
[Закрыть] . Мероприятия по регулированию производства и распределению продуктов, проводимые в военные годы в капиталистических странах, не имеют никакого отношения к социализму и коллективизму. Это – меры государственно-капиталистического регулирования экономики. По выражению В. И. Ленина, такие меры обеспечивали «рай» для крупных капиталистов и каторжные условия для трудящихся. Военная экономика не отменяет основных экономических законов капитализма. Война лишь обостряет существующие противоречия, что вызывает необходимость скрывать их под флагом общих интересов страны, «коллективизма» и т.п.
В период Великой Отечественной войны в полной мере проявилась высокая эффективность экономической политики Советского государства, что нашло отражение, в частности, в распределении национального дохода, изменении его структуры. Великая Отечественная война вызвала сокращение части национального дохода СССР, направляемой на народное потребление. В первый – наиболее трудный период войны (1941—1942 гг.) для покрытия военных расходов потребовалось не только относительно, но и абсолютно сократить личное потребление. В последующие годы войны увеличение военного потребления сопровождалось ростом личного потребления и накопления. Об этом свидетельствуют данные государственного бюджета. С 1943 г. наряду с громадными военными расходами увеличивалась часть бюджета, направляемая на удовлетворение нужд народного хозяйства и увеличение производства продуктов широкого потребления. Если в первом году войны удельный вес военных расходов в государственном бюджете составлял более 2/ 3, то в третьем году он сократился до 62,6% и за последние 10,5 месяцев войны – до 50% всех средств государственного бюджета при абсолютном росте военных расходов. Это позволило несколько увеличить долю фонда потребления и более чем в 2 раза повысить долю фонда накопления. Расходы бюджета на все народное хозяйство увеличились в 1944 г. более чем в 1,5 раза против 1943 г., а на социально-культурные мероприятия превысили уровень 1940 г. При этом было достигнуто полное сбалансирование бюджета, а затем и превышение доходов над расходами 570570
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 40; «История второй мировой войны 1939—1945», т. 8, стр. 350.
[Закрыть] .
Сведение бюджета без дефицита в условиях тяжелейшей войны – пример, которого не знала история финансов; сбалансированности бюджета не могла добиться ни одна капиталистическая страна. В этом также проявились преимущества социалистического строя, позволившие Советскому государству научно обоснованно проводить экономическую политику и направлять ее на дальнейший рост масштабов и темпов расширенного социалистического воспроизводства.
Советское государство уже в ходе войны начало восстанавливать хозяйство в освобожденных от фашистов районах. Гитлеровские захватчики нанесли огромный ущерб народному хозяйству СССР. В освобожденных от оккупации районах быстро возрождались разрушенные города и села, восстанавливались промышленность, транспорт, сельское хозяйство и культурные учреждения, для населения, избавленного от фашистского рабства, создавались нормальные условия жизни.
Восстановление хозяйства освобожденных районов – результат героических усилий всего советского народа. Во всенародной помощи в восстановлении хозяйства республик и районов, освобожденных от фашистской оккупации, проявилось братское сотрудничество народов СССР. Эта гигантская по масштабам и сложности работа развернулась в то время, когда на фронтах еще продолжались ожесточенные сражения. Вся страна оказывала помощь пострадавшим городам и селам. Туда направлялось оборудование, строительные материалы. За 1943—1944 военные годы на восстановление народного хозяйства этих районов было ассигновано около 16 млрд. руб. В 1944 г. капитальные вложения на эти цели превышали затраты 1943 г. в 3,5 раза. Если в 1943 г. освобожденные районы производили на 2,7 млрд. руб. промышленной продукции (в неизменных ценах), то в 1944 г. —на 8,3 млрд. руб., т.е. в 3 с лишним раза больше 571571
«История второй мировой войны 1939—1945», т. 8, стр. 368; «Экономические науки», 1975, № 4, стр. 17.
[Закрыть] . К концу 1945 г. здесь были полностью или частично восстановлены и введены в действие тысячи промышленных предприятий, промышленное производство было восстановлено примерно на 1/ 3от уровня 1940 г. В ходе войны было вновь введено в строй 50 тыс. км главных железнодорожных линий, 2500 станций и разъездов, 16 тыс. мостов.
Возрождалось и сельское хозяйство. За годы войны в освобожденных районах было возрождено более 1800 совхозов, 3 тыс. МТС, 85 тыс. колхозов. Производство валовой продукции сельского хозяйства здесь в 1945 г. достигало 51% от уровня 1940 г. 572572
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР», стр. 127.
[Закрыть] Только в течение 1943 г. в колхозы пострадавших районов было реэвакуировано 630,8 тыс. голов скота, в том числе 209,5 тыс. голов крупного рогатого скота. В целях восстановления животноводства государство закупило в восточных областях и передало колхозам освобожденных районов 250,6 тыс. голов скота, законтрактовало 886,8 тыс. телят и ягнят для комплектования колхозных животноводческих ферм 573573
«Известия», 5 февраля 1944 г.
[Закрыть] .
С освобождением временно оккупированной советской территории стали пополняться ресурсы сельского хозяйства. Уже в 1944 г. Советская страна получила на 1,1 млрд. пуд. хлеба больше, чем в 1943 г. К началу 1945 г. поголовье крупного рогатого скота возросло на 15,8 млн. голов, овец и коз – на 8,4 млн., свиней – на 2,8 млн. голов 574574
С. П. Трапезников.Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 518.
[Закрыть] .
В освобожденных районах было построено около 6 тыс. больниц и более 70 тыс. школ, в городах построено и восстановлено 17,9 млн. м² общей площади жилых домов, а в сельской местности – 1,4 млн. домов 575575
«Шаги пятилеток. Развитие экономики СССР», стр. 127.
[Закрыть] .
Народнохозяйственные планы наряду с развертыванием военного производства устанавливали сроки и очередность восстановления отраслей народного хозяйства в освобожденных районах, направляли оборудование, материалы, сырье, рабочую силу и финансовые средства восстанавливаемым предприятиям, в первую очередь предприятиям военной и тяжелой промышленности, а также железнодорожному транспорту. Увеличивающиеся промышленные и сельскохозяйственные ресурсы освобожденных районов стали важным фактором усиления военной экономики СССР.
Начиная с августа 1943 г., как уже отмечалось, в Госплане СССР велась систематическая работа по составлению перспективных планов восстановления и развития хозяйства пострадавших районов. В 1944 г. были разработаны перспективные планы восстановления и развития черной и цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, электроэнергетики и т.д. на ряд лет. Впоследствии эти работы слились с подготовкой проекта пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 гг.
Государственный Комитет Обороны 1 октября 1944 г. признал необходимым в ближайшие два-три года уделить особое внимание быстрейшему восстановлению и развитию угольной и нефтяной промышленности, черной и цветной металлургии и электростанций, являющихся основой для восстановления и подъема всего народного хозяйства 576576
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 219—220.
[Закрыть] .
Основными хозяйственно-политическими задачами народнохозяйственного плана на 1945 г. были: полное обеспечение потребности Красной Армии в боевой технике, вещевом имуществе и продовольствии; форсирование восстановления и развития народного хозяйства и в первую очередь тяжелой индустрии и железнодорожного транспорта; значительное улучшение материальных и культурных условий жизни трудящихся 577577
Там же, стр. 229—231.
[Закрыть] .
Намечались существенные изменения пропорций промышленного производства. В 1943 г. гражданская продукция составляла 41,7% валовой продукции промышленности, в 1944 г. – 48,7, в 1945 г. по плану предполагалось довести удельный вес гражданской продукции да 51,3%. В машиностроении выпуск гражданской продукции увеличился за год на 56,7%. В освобожденных районах намечалось удвоить выпуск валовой продукции промышленности. В сельском хозяйстве главной задачей выдвигалось восстановление посевных площадей, повышение урожайности и увеличение товарной продукции.
Во второй половине 1945 г. материальные ресурсы Советского государства все более переключались на удовлетворение мирных потребностей общества, военные предприятия переходили на выпуск продукции народного потребления. Валовая продукция сельского хозяйства достигла 60% довоенной, грузооборот всех видов транспорта – 77%, общий объем капитальных вложений составил 89% от уровня 1940 г.
*
Построение социализма в нашей стране, создание мощной социалистической экономики неизмеримо укрепили оборонную мощь СССР. Уже XVII съезд Коммунистической партии (1934 г.) подчеркнул, что «социалистическая система организации хозяйства, наши блестящие успехи в области промышленности и коллективизации деревни дают исключительные, невиданные ни в какой другой общественной формации резервы для защиты нашей родины» 578578
«XVII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б)». Стенографический отчет. Партиздат, 1934, стр. 584.
[Закрыть] .
Объективные факты истории доказывают, что победа Советского Союза в Великой Отечественной войне была достигнута благодаря преимуществам социалистического строя и присущей ему плановой экономики, социально-политическому и идейному единству общества, советскому патриотизму и дружбе народов СССР, сплоченности их вокруг Коммунистической партии, беспримерному героизму и мужеству советских людей на фронте и в тылу. Незабываемые образцы массового героизма советских воинов во главе с коммунистами нашли яркое отражение в эпопее «Малая Земля» 579579
Л. И. Брежнев.Малая Земля. М., Политиздат, 1978.
[Закрыть] .
Великая Отечественная война «закончилась великой победой потому, что социализм обеспечил несокрушимое единство всего советского общества, мощь и невиданную мобильность его экономики, высокое развитие военной науки, воспитал замечательных воинов и военачальников» 580580
«К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Тезисы ЦК КПСС», Политиздат, 1970, стр. 23.
[Закрыть] .
Несостоятельны попытки буржуазных фальсификаторов истории, которые, извращая истину, «объясняют» поражение фашистских захватчиков то бездарностью Гитлера, то «неблагоприятными географическими условиями», «русскими пространствами», «суровой зимой» и т.п. Они стремятся умолчать о решающих причинах победы Советского Союза в Великой Отечественной войне – о превосходстве социализма над капитализмом, преимуществах плановой социалистической экономики перед экономикой империалистической Германии, располагавшей ресурсами почти всей капиталистической Европы.
«Освобождение мира от коричневой чумы ознаменовало новый этап мировой истории. Мы гордимся тем, что решающую роль в этой великой победе сыграла наша замечательная, прославившая себя Советская Армия, наша социалистическая держава» 581581
Л. И. Брежнев.Ленинским курсом, т. 5, стр. 132.
[Закрыть] , – отмечал Л. И. Брежнев.
Глава пятая
ТРУД И КАДРЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Обеспечение промышленности рабочей силойОдной из центральных проблем развития экономики страны в военные годы явилось обеспечение промышленности рабочей силой. В связи с мобилизацией в армию большого числа квалифицированных рабочих и развитием всех отраслей промышленности, работающих на оборону страны, было особенно важно изыскать новые пути обеспечения промышленности рабочей силой, организовать эффективную систему подготовки и переподготовки рабочих, их правильное распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства. Решая эту задачу, партия и государство опирались на указания В. И. Ленина о том, что в военное время необходимо все подчинить интересам фронта, черпать силы среди самых широких масс трудящихся. «…На трудовой фронт, – писал В. И. Ленин в период гражданской войны, – должны быть брошены все трудоспособные силы страны, и мужчины, и женщины, даже подростки» 582582
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 40, стр. 321.
[Закрыть] . Социалистическая система хозяйства, плановая экономика продемонстрировали свои возможности обеспечения производства рабочей силой в условиях войны.
Социалистическое государство, опираясь на преимущества плановой системы и патриотический подъем советского народа, осуществило целый комплекс мероприятий по включению в сферу материального производства наличных резервов рабочей силы, по обучению новых работников и повышению их квалификации. Указанные мероприятия включали:
максимальное и наиболее эффективное использование имеющихся кадров, перераспределение рабочей силы в пользу военной и тяжелой промышленности;
введение обязательных сверхурочных работ продолжительностью от 1 до 3 час. и отмену очередных и дополнительных отпусков, что позволило дополнительно увеличить загрузку оборудования примерно на 1/ 3;
мобилизацию и закрепление работников военной и кооперированной с ней промышленности для постоянной работы в этих отраслях на все время войны;
мобилизацию трудовых ресурсов страны главным образом за счет трудоспособного неработающего населения для работы на производстве и в первую очередь в военной и тяжелой индустрии; закрепление необходимых кадров квалифицированных рабочих и специалистов в оборонной и тяжелой промышленности через бронирование, т.е. освобождение от призыва в Красную Армию на определенный срок;
развертывание в широких размерах подготовки новых работников и повышения их квалификации непосредственно на предприятиях без отрыва от производства;
подготовку квалифицированных рабочих в школах ФЗО, ремесленных и железнодорожных училищах и их распределение по важнейшим отраслям промышленности;
сохранение без существенного сокращения действующей накануне войны сети высших и средних специальных учебных заведений для воспроизводства инженерно-технических кадров;
совершенствование организации труда и заработной платы, всемерную поддержку и развитие социалистического соревнования как творческого метода борьбы рабочего класса за повышение производительности труда, что позволило обеспечить рост военного производства при сокращении численности работников.
Все это полностью отвечало жизненным интересам страны и поэтому получило одобрение и поддержку советского народа. Осуществляя указанные меры, партийные и советские органы в организованном порядке пополняли ведущие отрасли промышленности таким числом рабочих, которое обеспечивало возможность быстрого поступательного развития военной экономики.
Война внесла глубокие изменения в источники и формы обеспечения промышленности рабочими кадрами. В капиталистических странах серьезным источником для пополнения кадров промышленности в военное время являлись безработные. В США накануне второй мировой войны насчитывалось более 8 млн. безработных, а в 1944 г. – 0,7 млн. человек. За счет этого источника было получено более 40% всех людских ресурсов, вовлеченных в производство и в армию 583583
П. В. Соколов.Война и людские ресурсы. М., Воениздат, 1961, стр. 112.
[Закрыть] . Аналогичное положение было и в Англии. По официальным данным министерства труда Англии, в 1938 г. число безработных (зарегистрированных) достигало 1,7 млн., а в 1944 г. – 54 тыс. человек 584584
Там же.
[Закрыть] . Таким образом, безработные были почти полностью использованы в армии и хозяйстве страны.
В СССР, где нет безработицы, во время войны пополнение промышленности рабочей силой осуществлялось в основном за счет привлечения на предприятия женщин, не занятых общественным трудом, молодежи и подростков, мужчин, не пригодных к службе в армии по состоянию здоровья, включая инвалидов труда и войны. Важную роль в разрешении проблемы рабочих кадров в промышленности сыграл переход непосредственно на производство служащих административно-управленческого аппарата, а также работников торговли и общественного питания.
Война потребовала изыскания не только дополнительных источников рабочей силы, но и наиболее эффективных форм привлечения ее к труду. В первые месяцы войны широкое распространение получило движение советских патриотов – женщин-домохозяек, учащихся, студентов, пенсионеров – за переход на производство для замены рабочих, ушедших на фронт. Уже во второй половине 1941 г. в работу включились 500 тыс. домохозяек и 360 тыс. учащихся 8—10 классов 585585
«История второй мировой войны 1939—1945», т. 4. М., Воениздат, 1975, стр. 144.
[Закрыть] , что позволило частично ликвидировать возникшую в начале войны диспропорцию между производственными мощностями промышленности и наличной рабочей силой. Была проведена большая организаторская работа по выявлению и использованию дополнительных трудовых ресурсов для замены тех, кто сражался в рядах Красной Армии. В условиях резкого сокращения людских ресурсов и растущих потребностей промышленности в рабочей силе и в соответствии с общей обстановкой в стране партией и государством была принята вынужденная, но необходимая форма привлечения к труду – мобилизация трудоспособного населения, не занятого в общественном производстве. 13 февраля 1942 г. был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве» 586586
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3. Политиздат, 1968, стр. 64.
[Закрыть] . Мобилизации подлежали мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет из числа не работающих в государственных учреждениях и на предприятиях. Несколько позже действие указа от 13 февраля 1942 г. было распространено на сельское население.
Для осуществления мобилизации рабочей силы и правильного распределения ее по отраслям народного хозяйства и районам страны по решению Политбюро ЦК ВКП(б) в июне 1941 г. при Совнаркоме СССР был создан Комитет по распределению рабочей силы (позднее – Комитет по учету и распределению рабочей силы) 587587
«Советский тыл в Великой Отечественной войне», кн. 1. М., изд-во «Мысль», 1974, стр. 22.
[Закрыть] . С 1942 г. по июль 1945 г. Комитетом и его органами на местах было привлечено на постоянную работу в промышленность, строительство и на транспорт 3010,4 тыс. человек городского и сельского населения, в учебные заведения трудовых резервов было направлено 2121,4 тыс. подростков. Трудовые ресурсы прежде всего направлялись в ведущие отрасли тяжелой промышленности и на оборонные предприятия: свыше 570 тыс. человек получили топливная и энергетическая промышленность, 411 тыс. человек – черная и цветная металлургия, 487 тыс. человек – военная индустрия и т.д. 588588
А. В. Митрофанова.Рабочий класс СССР в годы Великой Отечественной войны. М., изд-во «Наука», 1971, стр. 432—433; С. Л. Сенявский, В. Б. Тельпуховский.Рабочий класс СССР (1938—1965 гг.). М., изд-во «Мысль», 1971, стр. 176—177.
[Закрыть] Мобилизация трудоспособного населения явилась необходимой мерой в условиях войны. Это позволило Советскому государству максимально и наиболее эффективно использовать трудовые ресурсы страны, обеспечить нужными кадрами все наиболее важные участки производства, что во многом определило благоприятные перспективы развития военной экономики.
Успешное проведение мобилизации новых трудовых ресурсов в СССР показало преимущества советского общественного и государственного строя, плановой социалистической экономики, свободного труда, патриотического подъема советского народа. Советские люди понимали всю важность труда для фронта и восприняли мобилизацию с полным пониманием ее жизненной необходимости, как свое кровное дело. В этом проявились духовная мощь и морально-политическое единство нашего народа, его непреклонная воля к борьбе до полной победы над врагом.
На фронт была призвана значительная часть мужского населений и в народное хозяйство была вовлечена огромная масса женщин. Женщины и в довоенные годы активно участвовали в хозяйственном строительстве. Но война потребовала их максимального включения в процесс материального производства. ЦК партии и местные партийные организации развернули организаторскую и массово-политическую работу по вовлечению в активную трудовую жизнь советских женщин. «Ни одной женщины ни в городе, ни в деревне не должно быть вне общественно полезного труда, – указывалось в постановлении ЦК ВКП(б) «О международном коммунистическом женском дне 8 марта», принятом в 1942 г. – …Партийные организации должны постоянно помнить, что в условиях Отечественной войны против немецко-фашистских оккупантов от работы миллионов советских женщин во многом зависят наши успехи» 589589
«Правда», 7 марта 1942 г.
[Закрыть] .
В результате массового вовлечения женщин их удельный вес среди рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличился с 38,4% в 1940 г. до 57,4% в 1944 г., в том числе в промышленности соответственно с 41 до 52,9% 590590
«Профсоюзы СССР». Документы и материалы, т. 3. М., Профиздат, 1963, стр. 253.
[Закрыть] . Значительно поднялось применение женского труда в угольной промышленности. На 1 марта 1942 г. работало на шахтах 26,8% женщин, а на 1 января 1943 г. – 35,5%. Многие женщины овладевали сложными горняцкими профессиями. По шести предприятиям нефтяной промышленности восточных районов на 1 января 1941 г. женщины составляли 28,9% всех рабочих, а на 1 января 1943 г. – 48,5%. Аналогичное положение сложилось и на заводах черной металлургии. По заводам Главуралмета в начале 1942 г. женщин было 39,6%, а к концу года – 44% от общего числа рабочих 591591
Там же, стр. 283—284.
[Закрыть] . Возросло число работниц в отраслях легкой и пищевой промышленности, где удельный вес женского труда был высоким и до войны. На 15 декабря 1942 г. в легкой индустрии удельный вес женщин составлял 81% вместо 60% на 15 мая 1941 г. 592592
Там же, стр. 286.
[Закрыть] Массовый приход женщин в производство стал возможным благодаря значительному расширению сети детских садов, яслей и других бытовых учреждений. Численность детей в детских садах увеличилась с 683 тыс. в 1941 г. до 1210 тыс, в 1944 г., а в детских яслях – с 509 тыс. до 645 тыс. 593593
Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны. Госполитиздат, 1947, стр. 112.
[Закрыть]
Значительно выросло число женщин и среди квалифицированных рабочих. Так, среди машинистов паровых машин удельный вес женщин увеличился с 6% в начале 1941 г. до 33% в конце 1942 г., машинистов компрессоров соответственно – с 27 до 44, токарей по металлу – с 16 до 33, сварщиков – с 17 до 31, слесарей – с 3,9 до 12, кузнецов и штамповщиков – с 11 до 50, электромонтеров с 32 до 50, шоферов – с 3,5 до 19% 594594
Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны. Госполитиздат, 1947, стр. 111.
[Закрыть] . Самоотверженным трудом во всех областях народного хозяйства женщины внесли огромный вклад в дело борьбы советского народа против немецко-фашистских захватчиков. «Если бы удалось найти такие весы, – говорил Л. И. Брежнев на торжественном собрании, посвященном 20-летию победы советского народа в Великой Отечественной войне, – чтобы на одну их чашу можно было положить военный подвиг наших солдат, а на другую – трудовой подвиг советских женщин, то чаши этих весов, наверное, стояли бы вровень, как стояли, не дрогнув, под военной грозой в одном строю с мужьями и сыновьями героические советские женщины» 595595
Л. И. Брежнев.Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 1. Политиздат, 1970, стр. 136.
[Закрыть] .
