Текст книги "Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны"
Автор книги: авторов Коллектив
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 7 (всего у книги 51 страниц)
Известно, что за годы второй и третьей пятилеток Электровооруженность труда одного рабочего выросла на 168% 189189
«Промышленность СССР», 1957, стр. 22, 23.
[Закрыть] , а производительность труда за тот же период увеличилась на 82% 190190
Там же, стр. 25.
[Закрыть] . Некоторое отставание в росте производительности труда от его электровооруженности объяснялось в основном трудностями освоения новых предприятий, новой техники и производственных процессов.
Немалую роль в повышении производительности труда сыграл пересмотр действующих норм. В начале третьей пятилетки (1939 г.) в связи с развитием новых форм движения новаторов производства – многостаночного обслуживания, совмещения профессий – СНК СССР принял решение о дальнейшем пересмотре норм выработки в сторону их повышения. В 1940 г. нормы выработки были пересмотрены дополнительно, но и они не смогли учесть всех имеющихся резервов повышения производительности труда и скоро оказались заниженными.
Одновременно с пересмотром норм выработки в промышленности было проведено регулирование и упорядочение организации заработной платы. Благодаря межотраслевому регулированию заработной платы ведущие отрасли тяжелой индустрии – угольная и нефтяная промышленность, черная металлургия, машиностроение и металлообработка вышли в 1940 г. на первые места по уровню средней заработной платы. Это способствовало закреплению кадров и стимулировало рост производительности труда в этих отраслях.
Как и в предыдущие годы, в повышении производительности труда огромную роль играло социалистическое соревнование. В третьей пятилетке оно приобрело новые формы: многостаночное обслуживание, совмещение профессий, которые сыграли большую роль как в годы третьей пятилетки, так и особенно в годы Великой Отечественной войны. Стахановские школы на предприятиях как новая форма передачи методов стахановской работы также способствовали совершенствованию организации производства и повышению производительности труда. Число стахановцев и ударников в промышленности составило более 51%: в нефтеперегонной промышленности – 72,4, в обработке цветных металлов – 67, металлических изделий – 65,2, автомобильной промышленности – 66,4, на электростанциях – 67,9, в меховой – 67,3% и т.д.
Широкий размах получило движение комсомольско-молодежных бригад, зародившееся в первые годы индустриализации. Развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование по профессиям. Все эти формы соревнования сыграли большую роль в развитии промышленности в годы Великой Отечественной войны.
Развитие транспорта
Рост народного хозяйства, в первую очередь тяжелой индустрии, сделал необходимым дальнейшее развитие транспорта. Третьим пятилетним планом предусматривалось укрепление материально-технической базы транспорта и значительное улучшение работы всех его видов. Это обусловливалось не только экономическими задачами третьей пятилетки, но должно было существенно повысить военно-мобилизационные возможности народного хозяйства, укрепить обороноспособность страны.
В 1938—1940 гг. намечались ускоренные темпы развития железнодорожного транспорта. Его удельный вес в капитальных вложениях отрасли повысился до 59,4% (в 1933—1937 гг. он составлял 52,5%). Капитальные затраты достигли 2,2 млрд. руб. по сравнению с 2,1 млрд. руб. во второй пятилетке. Было построено 4,6 тыс. км новых железных дорог (во второй пятилетке – 3,4 тыс. км), сооружены крупные железнодорожные мосты через сибирские реки Ишим, Тобол, Енисей и др. Основные фонды железных дорог выросли за три года более чем на 74% 191191
«Транспорт СССР. Итоги за пятьдесят лет и перспективы развития». М., изд-во «Транспорт», 1967, стр. 32.
[Закрыть] . Усиление развития железнодорожного транспорта было вызвано необходимостью освоения природных ресурсов ряда районов, а также военно-стратегическими целями. Быстрыми темпами шло строительство новых железных дорог, особенно в восточных районах (Локошь – Риддер, Джары – Джезказган, Уральск – Илец, Караганда – Балхаш, Новокузнецк – Таштагол, Волочаевка – Комсомольск), сооружение вторых путей, в частности в западных районах, продолжалась электрификация железных дорог.
Учитывая опыт работы транспорта в период войны против белофиннов, в 1940—1941 гг. были произведены дополнительные капиталовложения в железнодорожное строительство, увеличено снабжение транспорта подвижным составом, материалами, оборудованием 192192
«История СССР», 1975, № 1, стр. 115.
[Закрыть] .
В 1940 г. грузооборот всех видов транспорта вырос по сравнению с 1937 г. на 8% и составил 487,6 млрд. т-км, из них 85,1% приходилось на железнодорожный транспорт, 4,9 – на морской, 7,4 – на речной, 0,8 – на трубопроводный (нефтепроводный), 1,8 – на автомобильный, 0,0% – на воздушный 193193
В рассматриваемый период в состав эксплуатационной сети железных дорог и водных путей сообщения вошли дороги, речные пути и морские порты советских областей Западной Украины, Западной Белоруссии, Бессарабии, Северной Буковины, республик Прибалтики.
[Закрыть] .
Решающая доля перевозок, таким образом, приходилась на железнодорожный транспорт, грузооборот которого увеличился за три года пятилетки на 17%. Эксплуатационная длина железных дорог на конец 1940 г. составила 106,1 тыс. км, причем 2% было электрифицировано и 0,3% обслуживалось тепловозной тягой. По железным дорогам было перевезено 592,6 млн. т грузов, из которых 25,7% приходилось на перевозки каменного угля и кокса. Средний вес брутто грузового поезда в 1940 г. достиг 1301 т (в 1937 г. – 1200 т 194194
«Транспорт и связь СССР». М., изд-во «Статистика», 1972, стр. 178.
[Закрыть] ), а средняя техническая скорость движения грузовых поездов – 33,1 км/час.
Техническая реконструкция железнодорожного подвижного состава в предвоенные годы осуществлялась по линии внедрения мощных паровозов и большегрузных вагонов. К 1941 г. паровозный парк СССР стал самым молодым в мире по среднему возрасту локомотивов. Доля наиболее совершенных грузовых паровозов ФД, СО, Э и пассажирских ИС и С ув общем парке локомотивов СССР в 1940 г. превышала 2/ 3. Все электровозы были отечественного производства. Удельный вес большегрузных вагонов увеличился до 30%. Разнообразились их типы: полувагоны, гондолы и т.п. Погрузочно-разгрузочные работы на подъездных путях промышленных предприятий и организаций были механизированы на 45%, на грузовых дворах железных дорог МПС – на 12%.
Грузооборот морского транспорта в 1940 г. составил 12,8 млрд. т/миль. Следует иметь в виду, что пополнение флота в третьей пятилетке фактически прекратилось из-за переключения судостроения на выполнение заказов оборонной промышленности. Грузооборот в связи с началом второй мировой войны сократился.
Протяжение внутренних водных судоходных путей сообщения в 1940 г. достигло 107,3 тыс. км, в том числе с обстановкой пути – 101,3, из них с освещаемой и светоотражаемой обстановкой – 69,6 тыс. км 195195
«Страна Советов за 50 лет», стр. 177.
[Закрыть] . Флот пополнился самоходными судами общей мощностью около 100 тыс. л. с. и несамоходными общей грузоподъемностью более 1 млн. т 196196
А. А. Митаишвили.Внутренний водный транспорт СССР и пути повышения его экономичности. М., изд-во «Речной флот», 1957, стр. 74.
[Закрыть] . Эти показатели были ниже показателей, достигнутых в годы второй пятилетки, что объяснялось перераспределением средств в пользу оборонной промышленности. Переработка грузов была механизирована на 46,2% (в 1937 г. – на 35,6%). Грузооборот речного флота составил 36,1 млрд. т-км. Около 55% грузов приходилось на лес и дрова.
Протяженность магистральных нефтепроводов на конец 1940 г. достигла 4,1 тыс. км. Их грузооборот составил 3,8 млрд. т-км. Завершилось строительство нефтепроводов Грозный – Трудовая, Малгобек – Грозный, Гора Горская – Грозный.
Укрепились позиции автомобильного транспорта. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием на конец 1940 г. равнялась 143,4 тыс. км. Были построены важные автомобильные дороги: «Восточное кольцо» в Казахстане, Большой Узбекский тракт, Новопамирский тракт в Таджикистане, шоссе Горький – Кулебаки, Москва – Минск. По насыщенности грузовыми автомобилями СССР занял в 1940 г. второе место в мире после США 197197
«Транспорт СССР. Итоги за пятьдесят лет и перспективы развития», стр. 190.
[Закрыть] . Грузооборот автомобильного транспорта составил 8,9 млрд. т-км. Было перевезено 858,6 млн. т грузов.
Длина воздушных линий равнялась 143,9 тыс. км. Увеличились линии местного значения. Улучшилось техническое оснащение Гражданского Воздушного Флота. Грузооборот (с почтой) составил 23,2 млн. т-км.
Велась большая работа по сокращению дальних и ликвидации встречных и нерациональных перевозок. В этом отношении большую роль сыграли новые формы составления планов перевозок по форме междудорожной корреспонденции, маршрутизация перевозок (в 1940 г. погрузка маршрутами охватила 27,4% всей погрузки).
Особые условия работы транспорта в третьей пятилетке (новые области и республики в составе СССР, война с белофиннами, начало второй мировой войны) не могли не сказаться на производительности труда в этой отрасли. На железнодорожном транспорте темпы роста в 1938—1940 гг. несколько замедлились (3,1%), то же на речном и морском транспорте 198198
«Транспорт и связь СССР». М., изд-во «Статистика», 1967, стр. 115, 151, 197.
[Закрыть] .
Недостаточные темпы роста производительности труда при опережающем росте заработной платы, рост цен на сырье и материалы, увеличение амортизационных отчислений вызвали повышение себестоимости перевозок на всех видах транспорта.
*
На основе политики социалистической индустриализации в СССР была создана мощная тяжелая промышленность, позволившая обеспечить народное хозяйство страны передовой техникой. Промышленность сыграла важнейшую роль в укреплении военно-экономической мощи страны, являясь главным источником снабжения армии вооружением и боевой техникой. В предвоенные годы были созданы большие резервы и запасы стратегического сырья и материалов, предметов потребления для армии. Это соответствовало указаниям В. И. Ленина о том, что без экономического подъема страны «не может быть и речи о сколько-нибудь серьезном повышении обороноспособности» 199199
В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 168.
[Закрыть] .
В 1939—1940 гг. в новых областях и республиках СССР было осуществлено социалистическое обобществление промышленности. Эти революционные преобразования проходили в иной политической обстановке, чем в Советской России в 1917—1921 гг. Советский Союз, как отмечалось, спас народы Западной Украины и Западной Белоруссии в сентябре 1939 г. от порабощения фашистской Германией, они воссоединились с Украинской ССР и Белорусской ССР. Бессарабия и Северная Буковина по соглашению, достигнутому между правительством СССР и правительством Румынии, были возвращены Советскому Союзу. В 1940 г. народы прибалтийских республик свергли свои фашистские правительства и установили Советскую власть. В это время, в соответствии с заключенными соглашениями, на их территории находились соединения Красной Армии, не позволившие силам контрреволюции активизироваться и развязать гражданскую войну. Новые советские республики были также ограждены Советским Союзом от вмешательства в их внутренние дела со стороны империалистических кругов зарубежных держав. В этих условиях трудящиеся новых областей и республик смогли приступить к осуществлению революционных преобразований в экономике с первых же дней после установления Советской власти.
В «Декларации о национализации банков и крупной промышленности», принятой Народным собранием Западной Украины 28 октября 1939 г., провозглашалось, что все банки и крупные фабрики, заводы, рудники и железные дороги являются «всенародным достоянием, т.е. государственной собственностью» 200200
«Воссоединение украинского народа в едином Украинском Советском государстве (1939—1949 гг.)». Сборник документов и материалов. Киев, 1949, стр. 53—54.
[Закрыть] .
Западная Украина представляла собой аграрную область со слаборазвитой промышленностью. В области насчитывалось 4026 предприятий обрабатывающей промышленности, не считая мелких кустарных мастерских, с общим числом рабочих 71 271 человек. На первом месте среди отраслей производства находилась пищевая промышленность (2627 предприятий, на которых было занято 16 372 рабочих). Значительное развитие в Западной Украине получили деревообрабатывающая (531 предприятие и 20 951 рабочий) и минерально-силикатная отрасли промышленности (368 предприятий и 14 229 рабочих). Промышленное производство было сосредоточено главным образом во Львовской области, где было расположено 1689 предприятий обрабатывающей промышленности с 33 833 рабочими; здесь находились основная часть металлообрабатывающих и химических предприятий, половина деревообрабатывающих предприятий, 1/ 3предприятий пищевой промышленности и т.д. 201201
«Советская Украина», 4 октября 1939 г.
[Закрыть]
Большинство предприятий Западной Украины было плохо оборудовано, многие носили полукустарный характер. Предприятия, как правило, работали с неполной нагрузкой по нескольку месяцев в году. Это вело к массовой безработице.
Социалистическая национализация промышленности в Западной Украине началась в конце ноября – в декабре 1939 г. Газета «Советская Украина» 21 ноября 1939 г. сообщала, что нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие, газовые и озокеритовые предприятия были приняты Наркоматом нефтепромышленности СССР. Во Львове был организован «Укрнефтекомбинат», который объединил несколько трестов по добыче нефти и газа. В короткий срок были восстановлены и пущены в ход 790 нефтяных скважин в районе Борислава, бездействовавших с начала польско-германской войны 202202
«Советская Украина», 17 сентября 1940 г.
[Закрыть] .
Национализация промышленности осуществлялась быстрыми темпами, и в первые месяцы 1940 г. вся крупная промышленность Западной Украины была обобществлена. Это имело решающее значение для развертывания социалистического строительства, для быстрого подъема экономики и повышения материального уровня жизни трудящихся. Во всех районах Западной Украины пускались в ход давно бездействовавшие предприятия, увеличивался выпуск продукции, многие предприятия переходили на работу в две-три смены.
Национализация промышленности позволила приступить к восстановлению и реконструкции фабрик и заводов, к сосредоточению производства на более крупных предприятиях, к более полному использованию производственных мощностей. Так, в Дрогобычской области возобновили работу 311 ранее законсервированных предприятий, в Станиславской области – 100 предприятий. Всего за короткий период на Западной Украине было восстановлено 978 фабрик и заводов, которые стали работать на полную мощность, многие из них до этого бездействовали 5—10 лет. В результате быстро стала сокращаться, а в начале 1941 г. и совсем исчезла безработица: около 140 тыс. человек, которые ранее годами были безработными, получили работу.
Пленум ЦК КП(б) Украины, обсудив в ноябре 1940 г. итоги развития западных областей за прошедший период с момента их вхождения в УССР, отметил, что достигнуты значительные успехи «в деле укрепления Советской власти, социалистической перестройки экономики, организации новой, социалистической жизни на освобожденных из-под ярма польских панов украинских землях. За этот период восстановлена и в значительной степени реконструирована ранее полуразрушенная промышленность, полностью и навсегда ликвидированы безземелье, безработица, голод, нищета и бесправие» 203203
«Більшовик Украіни», 1940, № 12, стр. 8.
[Закрыть] .
Народное собрание Западной Белоруссии 30 октября 1939 г., на другой день после установления Советской власти приняло законы о национализации банков и крупной промышленности. «Трудящиеся Западной Белоруссии, – говорилось в законе, – получают в свои руки могучее средство своего экономического освобождения – банки и крупную промышленность. Тем самым созданы условия для подъема народного хозяйства, которое будет обеспечено свободным трудом рабочих, являющихся теперь хозяевами фабрик и заводов» 204204
«Народное (национальное) собрание Западной Белоруссии (28—30 октября 1939 г.)». Стенографический отчет. Минск, 1946.
[Закрыть] .
В Западной Белоруссии, как и на Западной Украине, крупная промышленность была развита слабо. Обрабатывающую промышленность представляли в основном мелкие предприятия деревообрабатывающей, текстильной, кожевенной, керамической и пищевой промышленности; всего насчитывалось свыше 10 тыс. предприятий, на которых работало 40 тыс. человек, большая часть предприятий была кустарного и полукустарного типа. Крупное производство непрерывно сокращалось, многие предприятия приходили в упадок.
Национализация промышленности в Западной Белоруссии началась, в конце ноября – в декабре 1939 г. На все национализируемые предприятия направлялись уполномоченные (комиссары), которые организовывали контроль за ходом производства, учет оборудования, сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также денежных средств. Уполномоченные работали совместно с организованными профсоюзными комитетами и комитетами рабочего контроля. «Фабрикантам и заводчикам было предложено пустить в ход все предприятия и выплачивать рабочим и служащим заработную плату. При самом активном участии комитетов рабочего контроля возобновили работу заводы и фабрики, брошенные владельцами» 205205
«История Белорусской ССР», т. II. Минск, Изд-во АН Белорусской ССР, 1961, стр. 384.
[Закрыть] .
Социалистическая национализация промышленности в западных областях Белоруссии была закончена в начале 1940 г. На предприятиях, перешедших в государственную собственность, повсеместно повышалась производительность труда. На заводе сельскохозяйственного машиностроения в Лиде выпуск продукции возрос на 82%. Уже в первые дни работы без фабрикантов на текстильных фабриках Белостока производительность труда повысилась на 30—35% 206206
«Советская Белоруссия», 9 февраля 1940 г.
[Закрыть] . Освещая итоги первых 10 месяцев строительства социалистической экономики в западных областях Белорусской ССР, газета «Труженик» 1 августа 1940 г. писала: «Промышленность западных областей Белоруссии после национализации переживает подлинный подъем. Мелкие примитивные фабрики и заводы реконструированы и расширены. На месте душных и темных цехов построены и строятся просторные светлые здания по советскому образцу. В Белостоке строится текстильная фабрика на 10 тысяч веретен, пущены в ход две обувные и одна мебельная фабрики. В Гродно, Барановичах, Лиде, Белостоке идет строительство механизированных хлебных заводов. Заканчивается реконструкция белостокской табачной фабрики… Реконструирован велозавод в Гродно. Заканчивается строительство Днепро-Бугского канала, связывающего западные области Белоруссии и Украины с Югом Советского Союза. Начаты подготовительные работы по сооружению Днепро-Неманского канала протяжением в 500 км. В Пинской области создается ряд новых предприятий лесообрабатывающей и торфяной промышленности».
Осуществленная в первые же дни национализация банков позволила обеспечить бесперебойную работу национализированных предприятий, вести общественный учет производства и распределения их продукции. Промышленность этих областей включалась в единую систему предприятий социалистической промышленности Украинской и Белорусской ССР.
Одновременно с национализацией крупных предприятий принимались меры для социально-экономического преобразования мелкого кустарного производства. Учитывая опыт организации кооперативной системы в УССР и БССР, в западных областях Белоруссии и Украины проводилось кооперирование кустарей, создавались многопромысловые союзы, лесдревхимсоюзы и т.д. Промысловым артелям предоставлялся кредит. В 1940 г. заемные средства производственных артелей в западных областях Белоруссии составляли около 78% всех средств этих артелей 207207
«Развитие экономики Белоруссии в 1928—1941 гг.». Минск, изд-во «Наука и техника», 1975, стр. 57.
[Закрыть] .
Социалистическое строительство в западных областях Украины и Белоруссии в конце 1939 и в 1940 гг. проходило при большой помощи всего советского народа. Новые области получали тысячи квалифицированных специалистов: инженеров, техников, врачей, учителей и т.д. Одновременно принимались меры для обеспечения заводов и фабрик этих областей новыми машинами и другим оборудованием, а также сырьем. В результате в западных областях Украины и Белоруссии начался быстрый подъем экономики и культуры. В 1940 г. объем промышленного производства предприятий республиканского подчинения западных областей Украины в 1,5 раза превысил уровень 1938 г., а общий объем промышленного производства западных областей Белоруссии возрос за этот же период в 2 с лишним раза 208208
«История СССР с древнейших времен до наших дней», т. IX. М., изд-во «Наука», 1971, стр. 454.
[Закрыть] .
На предприятиях складывалась новая трудовая дисциплина, стало развиваться социалистическое соревнование. Трудящиеся получили возможность повышать свои технические и политехнические знания, проявлять свои способности и таланты. В городах и селах открылись сотни школ и техникумов; были созданы новые высшие учебные заведения, а во Львове открыт филиал Академии наук Украинской ССР.
С национализации земли и промышленности начались социалистические преобразования на территории Бессарабии и Северной Буковины. При этом, учитывая, что данные территории вошли в состав Советского Союза по договоренности с правительством Румынии, на них распространялось действие всех советских законов с момента воссоединения. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1940 г. гласил: «В связи с освобождением Бессарабии и воссоединением ее с Советским Союзом и восстановлением на территории Бессарабии действия законов СССР об отмене частной собственности на орудия и средства производства» объявляются национализированными все промышленные предприятия с числом рабочих свыше 20 человек или с числом рабочих не ниже 10 человек при наличии двигателя мощностью не менее 10 л. с. Национализации подлежали также электростанции, типографии, учреждения здравоохранения, культуры и образования 209209
«Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938 – ноябрь 1958 гг.)». М., 1959, стр. 28—29.
[Закрыть] .
В Бессарабии перед освобождением насчитывалось 1486 промышленных предприятий фабрично-заводского типа, на каждом из которых было занято в среднем менее 10 рабочих и только на 13 предприятиях – по 100 и более рабочих 210210
«Советская Молдавия», 7 ноября 1940 г.; Н. А. Щелоков.Развитие промышленности Молдавской ССР. Кишинев, 1963, стр. 22.
[Закрыть] .
В первые же дни после освобождения Бессарабии на большинстве фабрик и заводов были созданы рабочие комитеты; на крупные предприятия были назначены комиссары – опытные партийные и советские работники, инженеры и другие специалисты, прибывшие в Бессарабию из Молдавии и других советских республик для оказания братской помощи трудящимся края в организации производства и проведении социалистических преобразований.
Рабочие комитеты на промышленных предприятиях выполняли функции рабочего контроля. Они принимали действенные меры для обеспечения нормальной работы предприятий, пресекали попытки саботажа капиталистов, следили за сохранностью оборудования, имущества и сырья. Все это имело большое значение для поддержания производства, сохранения промышленных предприятий и значительно облегчило проведение социалистической национализации промышленности.
Социалистические преобразования, осуществленные в Бессарабии после ее освобождения, способствовали быстрому росту экономики. Важное значение имело постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 21 августа 1940 г. «О мероприятиях по Бессарабии и Северной Буковине». Постановление определило конкретные меры по восстановлению и развитию промышленных предприятий, их обеспечению оборудованием и транспортными средствами. Этим постановлением был установлен объем капиталовложений и план выпуска основных видов промышленных изделий по освобожденным районам. К концу 1940 г. было восстановлено и реконструировано 498 промышленных предприятий, 4 электростанции и заново сдано в эксплуатацию 47 предприятий. Большая заслуга в этом принадлежала рабочим, инженерам и другим специалистам, прибывшим в Бессарабию из различных промышленных центров страны. На территории края была ликвидирована безработица, более 80 тыс. безработных Бессарабии, многие годы влачившие нищенское существование, получили работу и обеспеченный заработок 211211
«История Молдавской ССР», т. II. Кишинев, изд-во «Картя Молдовеняскэ», 1968, стр. 374, 376, 377.
[Закрыть] .
Переход в общественную собственность основных средств производства, воссоединение с Советским Союзом, где социалистическое народное хозяйство развивалось на основе единого плана, обусловили необходимость налаживать в новых областях планомерную организацию экономики. Устанавливаются экономические связи этих районов с республиками и областями всей страны.
С 1940 г. развитие экономики и культуры западноукраинских и западнобелорусских областей осуществляется в соответствии с народнохозяйственным планом Украинской и Белорусской ССР. Им выделяются необходимые материальные и финансовые средства. Особое внимание обращается на индустриализацию этих областей. В Бресте были введены в строй швейная и обувная фабрики, сооружен большой хлебокомбинат. В Лиде реконструирован завод сельскохозяйственных машин и т.д. 212212
«Правда», 13 сентября 1940 г., «Чырвоная змена», 24 марта 1940 г.
[Закрыть]
В западных областях Украины в 1940 г. были выявлены новые запасы газа; в этом же году было сдано в эксплуатацию новое месторождение недалеко от Дрогобыча, где начали работать две скважины. К началу 1941 г. был построен и введен в эксплуатацию новый газопровод Дашава – Львов, в 4 раза превышавший по пропускной способности действовавший здесь ранее. В 1941 г. началось строительство газопровода Калуш – Станислав. Большие работы осуществлялись по техническому перевооружению нефтяной промышленности.
Трудящиеся новых советских областей, сбросив ярмо капиталистической и помещичьей эксплуатации, начали с огромным подъемом и энергией трудиться на социалистических предприятиях, пользуясь всеми достижениями и преимуществами нового общественного строя.
*
Народы Латвии, Литвы и Эстонии более 20 лет томились под игом буржуазно-националистической и фашистской диктатуры. В конце сентября – в октябре 1939 г. правительство СССР, стремясь оградить Прибалтику от захвата гитлеровской Германией и укрепить безопасность границ Советского Союза, предложило правительствам пограничных прибалтийских государств подписать с СССР договор о взаимопомощи. Правительства Латвии, Литвы и Эстонии под давлением народных масс приняли это предложение Советского Союза, направленное на укрепление мира.
Летом 1940 г. угроза гитлеровской агрессии в Прибалтике усилилась. Буржуазные правительства Латвии, Литвы и Эстонии готовы были пожертвовать национальной независимостью своих государств, они вели тайные переговоры с гитлеровцами, нарушая пакты о взаимопомощи с СССР. В этих условиях Советское правительство ввело в Латвию, Литву и Эстонию дополнительные части Красной Армии.
В середине июня 1940 г. народные массы Латвии, Литвы и Эстонии под руководством вышедших из подполья Коммунистических партий поднялись на борьбу против фашизма и свергли буржуазные правительства. В результате победы социалистических революций власть в прибалтийских государствах перешла в руки народа, они стали Советскими республиками, вошли в состав СССР. Перед трудящимися Латвии, Литвы и Эстонии открылись перспективы социального прогресса.
Народный сейм Латвии 22 июля 1940 г., выполняя волю трудового народа, принял «Декларацию о национализации банков и крупных предприятий». Этим историческим законодательным актом открывалась новая страница в истории латвийского народа и народного хозяйства, создавались условия быстрого его подъема. Сейм поручил правительству рассмотреть и утвердить список предприятий и учреждений, подлежащих национализации. Была проведена национализация земли 213213
«Хронологическое собрание законов Латвийской ССР, указов Президиума Верховного Совета Латвийской ССР и постановлений Правительства Латвийской ССР (1940—1959)». Рига, Латгосиздат, 1960, стр. 7—8.
[Закрыть] .
Советская Латвия получила в наследство от буржуазного строя отсталую в технико-экономическом отношении промышленность. За 20 лет хозяйничания националистической буржуазии крупная промышленность республики не достигла уровня производства 1913 г. Выпуск продукции металлообрабатывающих предприятий уменьшился по сравнению с 1913 г. более чем в 3 раза 214214
В. Лацис.Латышский народ в семье братских народов Советского Союза. Сборник статей «15 лет Советской Латвии». Рига, 1955, стр. 17; «Известия Академии наук Латвийской ССР», 1967, № 9, стр. 21.
[Закрыть] . Заводы, пострадавшие или частично эвакуированные в период первой мировой войны, так и не были восстановлены.
В годы фашистской диктатуры многие предприятия работали с неполной нагрузкой, число безработных составляло иногда 50—60% всех занятых в промышленности трудящихся 215215
В. Лацис.Латышский народ в семье братских народов Советского Союза, стр. 17.
[Закрыть] . В одной только Риге число безработных превышало 7 тыс. человек. В буржуазной Латвии преобладали мелкие промышленные предприятия. «Вместо бывших заводов, дававших работу десяткам тысяч рабочих, – указывало правительство Латвийской республики, – мы имеем разрушенные здания, маленькие мастерские, пустующие склады. Мы должны вдохнуть новую жизнь в эти корпуса, реконструировать крупную промышленность» 216216
«Пролетарская правда», 21 декабря 1940 г.
[Закрыть] .
Советское правительство Латвии в кратчайший срок подготовило и 25 июля 1940 г. приняло закон о национализации крупной промышленности и банков республики 217217
В. А. Виноградов.Вопросы теории и практики социалистической национализации промышленности. М., изд-во «Наука», 1965, стр. 148.
[Закрыть] . К 29 июля 1940 г. было национализировано свыше 800 фабрик и заводов. Вопрос о ходе национализации промышленности обсуждался на Пленуме ЦК Коммунистической партии Латвии 1 августа 1940 г. Обсудив 8 августа первые итоги национализации, Секретариат ЦК Компартии Латвии дал указание завершить ее к 15 августа, что было в основном выполнено. К декабрю 1940 г. насчитывалось 1477 крупных и средних национализированных предприятий, дававших более 84% всей промышленной продукции 218218
«Известия Академии наук Латвийской ССР», 1967, № 10, стр. 22; «История Латвийской ССР», т. III. Рига, Изд-во АН Латвии, 1958, стр. 488. В некоторых источниках приводились и другие данные о числе национализированных предприятий.
[Закрыть] . В июне 1941 г. социалистический сектор давал около 95% промышленной продукции республики 219219
«Известия Академии наук Латвийской ССР», 1967, № 10, стр. 36.
[Закрыть] .
В промышленности Латвии сильные позиции занимал иностранный капитал (английский, немецкий, шведский и т.д.). Иностранные посольства ряда государств выступили с нотами протеста против национализации промышленности Латвии 220220
Там же, стр. 17.
[Закрыть] .
Для фактического обобществления предприятий на все национализируемые фабрики, заводы, мастерские и т.д. были назначены государственные комиссары. Они проводили в жизнь решение о национализации и до назначения директора руководили производством. В течение короткого времени государственные комиссары совместно с рабочими комитетами выполняли на предприятиях функции рабочего контроля.
Коммунистическая партия и правительство Латвии ориентировали государственных комиссаров, профессиональные союзы и рабочих предприятий на быструю, организованную и планомерную национализацию промышленности, на обеспечение бесперебойной работы предприятий. На собрании комиссаров в восьмом районе Риги указывалось, что предприятия должны быть переданы в государственную собственность «с такой же осторожностью, с которой переносят с одной стены на другую идущие часы: ни один винтик в механизме не должен сдвинуться с места. За это и отвечает комиссар» 221221
«Пролетарская правда», 11 августа 1940 г.
[Закрыть] . Государственные комиссары выдвигали ответственных руководителей – будущих директоров предприятий.
Фактическая передача предприятий в государственную собственность проходила организованно; отдельные случаи явного и скрытого саботажа немедленно пресекались, виновные привлекались к суду.
Национализация промышленности повсеместно вызывала трудовой подъем, развязывала инициативу трудящихся. На большинстве предприятий после национализации повысилась производительность труда, предприятия стали работать с полной нагрузкой, а в ряде случаев перешли на работу в две и три смены, что имело большое значение для быстрой ликвидации безработицы в республике.
Подводя итоги 1940 г. – года великих событий в жизни латвийского народа и социалистических преобразований в народном хозяйстве республики, – председатель СНК Латвии В. Лацис в речи на IX съезде КП(б) Латвии в декабре 1940 г. отметил, что «уже сейчас предприятия со сносным оборудованием работают с полной нагрузкой, чего не было за все время существования буржуазной Латвии» 222222
«Пролетарская правда», 21 декабря 1940 г.
[Закрыть] . Коммунистическая партия и правительство Латвийской ССР, заботясь о материальном благосостоянии трудящихся, дважды принимали решения о повышении заработной платы до уровня ставок заработной платы, действовавших на аналогичных предприятиях Ленинграда 223223
«История Латвийской ССР», т. III. Рига, 1958, стр. 490.
[Закрыть] .
Газета «Пролетарская правда» 1 января 1941 г. писала: «Мы являемся свидетелями невиданного творческого подъема масс. В предоктябрьском социалистическом соревновании участвовало 730 предприятий, в которых занято 84 тыс. рабочих. Среди них уже тогда было 310 стахановцев и 8 тыс. ударников. Число их непрерывно растет».
