Текст книги "Иудаистские праздники, комментарий"
Автор книги: Автор Неизвестен
Жанр:
Религия
сообщить о нарушении
Текущая страница: 60 (всего у книги 64 страниц)
Однако в 1929 г. вновь начались сильные арабские беспорядки. Иерусалимский муфтий Х.-А.Хуссейни использовал спор между евреями и арабами о праве евреев молиться у Котеля ("Стены Плача") и, обвинив евреев в намерении осквернить святые места ислама, призвал арабов к нападению. 23 августа начались нападения на еврейские кварталы Иерусалима. В субботу 24 августа арабы неожидано напали на еврейскую общину города Хеврона, зверски убили около 70 человек, а всех остальных изгнали из Хеврона. (За более чем три тысячелетия, прошедшие с тех пор когда евреи после выхода из Египта завоевали Землю Израиля, перерывы в существовании еврейской общины в Хевроне составляют всего несколько сотен лет – все остальное время это был один из главных еврейских городов страны. После беспорядков 1929 г. еврейское присутствие в Хевроне прервалось до 1968 г., когда уже после Шестидневной войны движение "Гуш Эмуним" восстановило еврейскую общину в Хевроне – Кирьят-Арба.) Нападения арабов происходили в течение недели по всей стране. В Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе и многих других еврейских поселениях они были отбиты Хаганой. В Цфате, однако, 18 евреев были убиты, еврейские дома разграблены или сожжены. В ходе этих беспорядков Хагана, которая в течение первого десятилетия своего существования была сравнительно немногочисленной организацией (около 1 тыс. человек), впервые продемонстрировала способность успешно противостоять арабским нападениям, что обеспечило ей всеобщую поддержку в ишуве. Уничтожена была лишь община Хеврона, состоявшая в большой степени из членов Старого ишува, которые надеялись на свои традиционно мирные отношения с местными арабами и при этом боялись раздражать их видом вооруженных бойцов Хаганы, а потому отказались от предложенной ей Хаганой охраны.
В обстановке арабских беспорядков британское правительство пошло по пути "умиротворения местных жителей" и стало активно ограничивать еврейскую поселенческую деятельность. В 1930 г. в Белой Книге (Белая Книга – отчет о политических мероприятиях и планах британского правительства, представляемый парламенту) британское правительство провозгласило, что иммиграция евреев в Палестину должна осуществляться не свободно, а в соответствии с экономическими возможностями страны; и, ввиду противодействия арабов, было объявлено о жестких квотах на въезд евреев. Такая позиция вызвала резкие протесты и давление со стороны Сионистского движения, и англичанам пришлось смягчить ограничения на иммиграцию.
Следующая большая волна арабских бспорядков пришлась на 1936-1939 гг. – так называемое "арабское восстание". Учитывая поддержку, которую оказывали арабскому национализму правительства Германии, Италии и Советского Союза, а также постоянные колебания британской администрации в Палестине, арабы решили провести "восстание", которое привело бы к передаче всей власти в стране в их руки и к полному прекращению сионистской деятельности.
19 апреля 1936 г. вспыхнули беспорядки в Яффо, во время которых было убито 16 евреев и много ранено; еврейские дома подверглись разграблению и поджогам. Арабы провозгласили всеобщую забастовку; съезд арабских партий в Шхеме избрал "Верховный арабский комитет" во главе с Иерусалимским муфтием Х.-А.Хуссейни. Комитет объявил, что арабская всеобщая забастовка будет продолжаться, пока правительство не выполнит три арабских требования: прекращение еврейской иммиграции, запрещение передачи земель в еврейскую собственность, создание в Палестине "национального (т.е. арабского, т.к. их было более 2/3 населения) правительства". Арабы развязали кампанию террора с поджогами еврейского имущества, убийствами евреев на улицах и нападениями на еврейские поселения и еврейский междугородный транспорт. 80 евреев пали жертвами этого террора. Для пресечения арабских беспорядков 1936 г. Хагана, по предложению английского друга ишува Ч.О.Уингейта, решила перейти к новой тактике: "нападение ради обороны". Были созданы летучие полевые отряды, преследовавшие нападавших на еврейские поселения, особые "ночные группы" подстерегали и уничтожали террористов по ночам, устраивались засады, патрулировались дороги. Все еврейские поселения были обнесены проволочными заграждениями, и попытки вооруженных банд арабов нападать на них были отбиты Хаганой.
В этой ситуации "Комиссия Пилля", назначенная британским правительством, внесла радикальное предложение о разделе Палестины на два государства: еврейское, которое включало бы Галилею и прибрежную полосу (до Реховота), и арабское, в состав которого входили бы Иудея, Самария и Негев. Иерусалим с окрестностями, связанный коридором с Яффо,должен был оставаться в руках англичан. В еврейском руководстве мнения разделились; арабский же "Верховный комитет" однозначно отверг план раздела и настаивал на выполнении своих первоначальных требований.
Арабские беспорядки усилились, и летом 1938 г. "восстание" достигло высшей точки. Банды террористов захватывали полицейские участки и врывались в города; в октябре им удалось на некоторое время захватить Старый город Иерусалима (за исключением Еврейского квартала), однако части английской армии изгнали их оттуда. Для борьбы с бандами террористов англичане сконцентрировали в стране значительные силы (около 16 тыс. чел.). Постепенно банды лишились поддержки арабского населения, уставшего от террора и вымогательств, – поскольку арабское население страдало от них гораздо больше, чем евреи и англичане. Все это способствовало весной 1939 г. поражению восстания. Англичане распустили Верховный арабский комитет, арестовали и изгнали из страны его руководителей. В целом за период "восстания" (1937-39 гг.) арабами было убито 415 евреев.
В конце 1938 г. в британской политике произошли серьезные изменения. Мюнхенское соглашение между Великобританией, Францией, Италией и нацистской Германией явилось кульминацией политики "умиротворения" агрессора: британское правительство, опасаясь присоединения арабов к врагам Англии в случае мировой войны, попыталось "умиротворить" также и арабский мир. 9 ноября 1938 г. оно объявило об отказе от плана раздела Палестины и пригласило еврейских и арабских лидеров, включая представителей арабских государств, на конференцию за круглым столом в Лондоне. Однако эти переговоры ни к чему не привели.
Британское правительство, идя по пути дальнейших уступок требованиям арабов, опубликовало 17 мая 1939 г. очередную Белую Книгу, где провозглашалось, что въезд евреев в Эрец Исраэль за пять лет не должен был превысить 75 тыс. человек (в результате чего евреи составили бы 1/3 всего населения Страны), а дальнейший въезд евреев в Страну допускался бы только с согласия арабов. Несмотря на активные протесты евреев, британское правительство немедленно приступило к проведению провозглашенной политики.
Число разрешений на въезд в Страну было резко сокращено. За 6 месяцев после начала Второй Мировой войны (октябрь 1939 – март 1940 гг.) евреям не было выдано ни одного иммиграционного сертификата под предлогом борьбы с "нелегальной" иммиграцией. В результате всех этих запрещений британских властей десятки (а может быть и сотни) тысяч евреев не смогли в последний момент бежать из Германии (во всем мире никто, кроме евреев Палестины, не был готов их принять). Таким образом, Британия несет косвенную ответственность за то, что эти люди погибли в нацистских лагерях.
Уступки англичан арабским экстремистам не приводили к умиротворению, и было ясно, что рано или поздно страна будет поделена на еврейское и арабское государства. Поскольку евреи понимали, что границы будущего еврейского государства реально определятся территорией, занятой еврейскими поселениями, проводилась политика активного расширения их географии. В районах, где ранее не было евреев (долина Бейт-Шеан, гора Кармель, Западная Галилея), было создано около 50 новых поселений – главным образом киббуцев. Первоначально они создавались как военные лагеря на враждебной территории. Эти поселения строились по системе "Хома у-Мигдал" – "стена и башня". Строительство их происходило следующим образом. Охраняемая колонна автомашин привозила рано утром материалы и рабочих на заранее купленное у арабских шейхов место, строился высокий забор с колючей проволокой и за ним, в центре участка, сторожевая башня. К вечеру автоколонна уезжала обратно, а новое поселение приступало к жизни. Все поселенцы были вооруженными бойцами Хаганы и отражали нападения арабских банд. Расходы на создание новых поселений покрывались за счет налога, добровольно выплачиваемого всем еврейским населением страны.
В начале Второй мировой войны ишув выразил готовность сотрудничать с британскими властями в борьбе против Германии. Почти все еврейское население страны призывного возраста (136 тыс. чел.) изъявило желание служить в армии. Арабы, напротив, проявляли полное безразличие к целям войны, а значительная часть их, во главе с находившимся вне страны муфтием, стояла за союз с нацистами. Мандатные власти продолжали, тем не менее, умиротворять арабов и проводить политику ограничений Белой Книги. В своих усилиях положить конец "нелегальной" репатриации они не останавливались перед применением самых жестоких мер и даже убийств. Так, например, зимой 1940 г. англичане потопили утлое суденышко с иммигрантами "Сальвадор", и 230 его пассажиров погибли. Власти прибегли к насильственной депортации тех "нелегальных" иммигрантов, которые смогли достичь страны. В ноябре 1940 г. британские власти на судне "Патрия" пытались депортировать 1,7 тыс. чел. на о.Маврикий, тогда беженцы с помощью Хаганы затопили его в Хайфском заливе, при этом погибло 250 чел. Тем не менее британская политика депортаций "нелегальных" иммигрантов продолжалась.
В феврале 1942 г. судно "Струма", на борту которого находились еврейские беженцы из Румынии, не было подпущено англичанами к Палестине и затонуло в Черном море. На нем погибло 770 беженцев.
В тяжелые минуты войны англичане прибегали к помощи еврейских формирований, особенно для проведения операций в Сирии и в Ираке, а также в Ливии, Египте и Греции (всего в британской армии служило 27 тыс. палестинских евреев, большая часть – в составе "Еврейской бригады" в Европе). Однако в другие, более спокойные минуты, эти же власти вели активную кампанию против еврейских сил, проводя обыски, аресты, изъятие оружия и т.д. – и все это при том, что арабские симпатии были явно на стороне Германии.
Окончание Второй Мировой войны не принесло с собой изменения британской политики, она не изменилась и после прихода к власти в Великобритании лейбористской партии (1945 г.), которая, несмотря на просионистские обещания этой партии в прошлом, проводила еще более откровенную антисионистскую политику, чем ее предшественница. Все это привело к тому, что терпение евреев кончилось, и даже умеренные элементы в ишуве перешли к прямому столкновению с англичанами, от которого они ранее воздерживались. Осенью 1945 г. Хагана присоединилась к "Эцелю" и "Лехи" (военным организациям "ревизионистского" направления в сионизме, которые подняли восстание против англичан ранее, еще в 1944 г.; подробнее см. об этом ниже). 10 октября 1945 г. подразделение Хаганы освободило в Атлите (под Хайфой) 208 интернированных в лагере "нелегальных" олим. Возобновилась организованная переправка "нелегальных" олим из Европы.
В Европе в это время события развивались драматически. Исходом евреев из Европы занималась организация "Бриха" (досл. "побег") – нелегально созданная в январе 1945 г. в освобожденном от нацистов Люблине (Польша), где сконцентрировались уцелевшие в войне бывшие члены сионистских движений. Осознав масштабы Катастрофы европейского еврейства и ситуацию послевоенной неразберихи в Европе, они решили, что выезд одиночек необходимо превратить в общенародный исход. Для этого они установили контакты с бойцами Еврейской бригады и с "Мосад ле-Алия Бет" (нелегальным отделом Сохнута, занимавшимся нелегальной иммиграцией). Эмиграция шла в основном из Польши, Чехословакии, Венгрии, Советского Союза через Румынию, Югославию, Австрию, Италию в порты на побережье Средиземного моря, откуда на кораблях их пытались перевозить в Палестину. Вдоль всех границ восточноевропейских стран были созданы десятки опорных пунктов для нелегальной переброски групп евреев. Темпы нелегального выезда особенно усилились и достигли 1 тысячи человек в день после погрома, происшедшего в июне 1946 г. в Кельцах (Польша). Евреи, возвратившиеся из эвакуации, увидели, что несмотря на все ужасы нацизма, местное население враждебно к ним, и их единственный путь – в Палестину. "Бриха" сумела действовать даже в Советском Союзе, где ее центрами были Вильнюс и Львов. Деятельность "Брихи" представляла собой единственное в своем роде явление: целый народ – не отдельные смельчаки, а сотни тысяч людей, мужчины, женщины, старики и дети – шел по дорогам Европы, через горы, реки и границы стран, движимый одним желанием – попасть в Эрец Исраэль. Большинство не знало, как и когда они достигнут своей цели и что ждет их в пути. Они знали, что путь будет нелегким, что им придется подолгу задерживаться в лагерях перемещенных лиц и что в конце пути они, вероятнее всего, попадут в лагеря на Кипре, в которые английские власти заключали тех кто пытался прорвать блокаду берегов Палестины. Однако никакие преграды не могли их остановить. Общее число евреев, нелегально покинувших Восточную Европу в 1944-48 гг., оценивается в 230 тыс. человек.
Пытаясь помешать высадке нелегальных олим, британские власти усилили береговую охрану. Суда, на борту которых находились еврейские беженцы, англичане перехватывали в открытом море и отвозили на Кипр. Каждый такой случай вызывал негодование в стране и укреплял решимость ишува оказывать активное сопротивление политике британских властей. Свою силу еврейское сопротивление продемонстрировало в ночь на 2 ноября 1945 г., когда были взорваны все железнодорожные пути в стране и затоплены несколько катеров пограничной охраны. Суда с "нелегальными" олим продолжали прибывать. Попытка британских властей предотвратить отправку из Италии в Палестину двух судов, на борту которых находилась тысяча беженцев, и последовавшая в ответ голодовка пассажиров вызвали возмущение мирового общественного мнения, и англичане вынуждены были уступить. Подразделения Хаганы, Эцеля и Лехи продолжали нападения на британские полицейские посты, пункты береговой охраны, радиолокационные установки и аэродромы. Происходили частые столкновения между британскими силами безопасности и еврейскими демонстрантами.
Англо-американская комиссия, прибывшая в Палестину после посещения лагерей перемещенных лиц в Европе, рекомендовала в своем отчете (1 мая 1946 г.) немедленно разрешить въезд в страну 100 тыс. еврейских беженцев из этих лагерей. Британское правительство отвергло эту рекомендацию, в ответ на что движением еврейского сопротивления были взорваны (17 июня) все мосты через Иордан. Тогда британские власти 29 июня 1946 г. ("Черная суббота") арестовали всех членов правления Сионистской организации. В сотнях поселений британские воинские части в течение нескольких дней производили обыски в поисках оружия, сопровождавшиеся в ряде случаев разгромом домов. Тысячи подозреваемых были задержаны. Всех "нелегальных" олим британские власти отправили на Кипр и там интернировали в лагеря. Напряжение достигло новой силы в связи с осуществленным Эцелем 22 июля 1946 г. взрывом иерусалимского отеля "Кинг Девид", где помещались центральные учреждения британской администрации. Несмотря на предупреждения командования Эцеля, здание не было эвакуировано, что привело к человеческим жертвам.
Предложения британского правительства о разделе Палестины на три сектора – еврейский, арабский и британский (к которому относились бы Иерусалим и Негев) с сохранением верховного контроля Англии в течение следующих четырех лет были отвергнуты как евреями, так и арабами. Не видя выхода, в феврале 1947 г. британское правительство заявило о своем решении передать палестинский вопрос на рассмотрение ООН (подробнее о процессе "передачи дела в ООН" см. ниже).
В течение всего 1947 г. напряженность продолжала расти. Эцель и Лехи нападали на административные здания и военные объекты. На одну из самых эффективных операций еврейских боевых организаций по освобождению нескольких своих членов, заключенных в крепости Акко, британские власти ответили усилением репрессий и казнью семерых бойцов Эцеля и Лехи, после чего Эцелем были повешены два английских сержанта. Погрузка еврейских беженцев в хайфском порту на британские суда для отправки на Кипр сопровождалась пассивным сопротивлением и массовыми демонстрациями ишува, а в нескольких случаях – актами саботажа, организованными Пальмахом (специальными подразделениями Хаганы). Однако наибольший резонанс в мире вызвала история корабля "Эксодус", отплывшего от берегов Франции в июле 1947 г. Когда судно приблизилось к берегам Земли Израиля, оно было атаковано британскими истребителями, открывшими огонь по его палубе, и несколько человек было убито. Судно было приведено в хайфский порт, но на этот раз англичане решили не интернировать беженцев на Кипре (т.к. перенаселенные кипрские лагеря сами служили символом сионистского давления на Великобританию), но отправить их обратно в Европу, чтобы сделать попытки нелегальной алии бессмысленными. Британские власти заставили судно вернуться в порт отправления во Франции, где беженцы отказались сойти на берег, а французские власти отказались принуждать их к этому. Тогда англичане направили судно в Гамбург (британская зона оккупации Германии) и силой вернули беженцев на немецкую землю. Этот случай потряс мировое общественное мнение и приблизил отказ Великобритании от мандата.
Ишув между тем также активизировал деятельность по созданию новых поселений чтобы де-факто занять как можно большую часть территории страны. За одну ночь (с 15 на 16 октября 1946 г.) было создано 11 новых поселений в Негеве, что сыграло решающую роль в том, что при разделе страны в ООН Негев был отдан еврейскому государству. К концу 1947 г. еврейское население страны составило 630 тыс. чел., т.е. 1/3 всего ее населения.
29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН большинством в 33 голоса против 13 ("арабский блок") при 10 воздержавшихся приняла решение о разделе Палестины на еврейское государство, арабское государство и международную зону вокруг Иерусалима. Британское правительство отказалось сотрудничать в осуществлении плана раздела и заявило о намерении вывести из Палестины свои силы к 15 мая 1948 г,– а евреи и арабы пусть разбираются между собой, как хотят. Евреи согласились с планом раздела, но лидеры палестинских арабов и арабские государства отвергли предложение о создании арабского палестинского государства и заявили о своем намерении прибегнуть к силе для изгнания евреев. 30 ноября 1947 г. – т.е. на следующий день после решения ООН – был обстрелян еврейский автобус и пять человек убито, была объявлена всеобщая арабская забастовка, в Иерусалиме произошли уличные беспорядки, сопровождавшиеся поджогами. Фактически с этого момента началась Война за Независимость. В соответствии с решением мандатных властей соблюдать нейтралитет в борьбе между евреями и арабами британская полиция оставалась безучастной. Беспорядки быстро распространились на все части страны. В начале арабского нападения Хагана, подчинявшаяся Сохнуту, заняла позицию "сдержанности" (т.е. самообороны), известную со времен погромов 1936-1939 годов. Но, в отличие от тех лет, эта политика была быстро оставлена Хаганой. На следующий день после убийства в Хайфе тридцати евреев (16 января 1948 г.) штаб Хаганы принял решение: "Индивидуальные различия между арабами больше невозможны, ибо на войне нет невиновных".
Арабские государства при попустительстве британских властей оказывали арабским бандам финансовую и военную помощь и засылали в них добровольцев. Англичане помогли арабам создать "Арабский легион" под командованием английских офицеров и не препятствовали получению ими оружия; в то же время они блокировали порты и мешли евреям вооружаться. Иерусалим был осажден арабами, в нем были введены строгие нормы на продовольствие и воду. 14 апреля арабские террористы напали на транспорт с еврейскими врачами, медсестрами и научными работниками, направлявшимися на гору Скопус, где находились Иерусалимская больница Хадасса и Еврейский университет. При попустительстве англичан было убито 78 человек.
Положение евреев было настолько тяжелым, что в марте 1948 г. США предложили приостановить выполнение резолюции о разделе и передать страну под опеку ООН до достижения мира. Они оказали очень сильное давление на Еврейское Агентство; но оно твердо решило провозгласить государство немедленно по уходе англичан. Были созданы временные законодательные и исполнительные органы: Моэцет hа-Ам (Народный совет), состоявший из 37 представителей всех партий и группировок ишува, и Минhелет hа-Ам (Народное правление) в составе 13 членов во главе с Бен-Гурионом. Поскольку у евреев было уже в течение примерно 15-20 лет "государство в пути", обладавшее всеми необходимыми внутренними структурами, способными и имеющими опыт управления, было возможно в течение короткого времени почти без споров легализовать эту власть. В пятницу, 5 ияра 5708 г. от сотворения мира (15 мая 1948 г. по европейскому летоисчислению), накануне окончания Британского мандата, в здании Тель-Авивского Музея Давид Бен-Гурион провозгласил создание Государства Израиль.
Накануне этого дня арабами был захвачен Гуш-Эцион – группа еврейских поселений к югу от Иерусалима, между Бейт-Лехемом и Хевроном. Все его защитники, даже те, кто попал в плен, были убиты. День падения Гуш-Эциона накануне Дня Независимости – был установлен как День Траура по павшим воинам. (После Шестидневной войны, в сентябре 1967 г., поселения района Гуш-Эцион были восстановлены воспитанниками движения Бней-Акива и детьми защитников Гуш-Эциона.)
1.8. ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ СИОНИЗМА (ЧАСТЬ 2)
В данном разделе мы хотели бы остановиться на некоторых внутренних проблемах сионистского движения, и соотношении деятельности разных групп внутри этого движения. Невозможно, конечно, разобрать в столь небольшой статье все имевшиеся проблемы; и поэтому мы останавливаемся на тех, которые, как нам кажется, влияют на нашу жизнь сегодня; и поэтому понимание их важно для всех, а не только для историков.
Как уже говорилось выше, различают несколько основных массовых потоков алии от начала сионистского движения до провозглашения Государства Израиль. Выше мы уже рассказывали о Первой алие (1882-1903 гг.; 25 тыс. человек), состоявшей из сторонников поселенческого сионизма – движения "Ховевей Цийон"; и о Второй алие (1904-1914 гг.; 40 тыс. человек), которая состояла в основном из социалистов, разочаровавшихся в возможности осуществить свои идеалы в Восточной Европе и решивших реализовать их на своей, еврейской почве. Эта алия была прервана Первой Мировой войной.
Третья алия (1919-1923 гг.; 35 тыс. человек), начавшаяся сразу по окончании войны, была похожа по характеру на Вторую. Ее главной силой были социалистическо-сионистские движения Восточной Европы – hе-Халуц в России и Польше и hа-Шомер hа-Цаир в Галиции. Оно вдохновлялось примерами Второй алии а также стремлением спасти евреев, уцелевших в Первой Мировой войне и послевоенных погромах. Молодежь, составлявшая основную массу пионеров Третьей алии, находилась под впечатлением глубоких революционных перемен в странах своего происхождения.
В декабре 1920 г. представители Второй и Третьей алии основали Всеобщую федерацию еврейских трудящихся – "Гистадрут" – которая провозгласила своей целью создание в Земле Израиля "нового трудового еврейского общества". Ишув был мал, беден и с экономической точки зрения неспособен абсорбировать десятки тысяч новых олим. Для создания рабочих мест были организованы общественные работы – главным образом прокладка дорог на севере страны. Эти работы были организованы при поддержке британской администрации, и в особенности сэра Герберта Самуэля, еврея и бывшего члена британского кабинета министров, который в 1920-1925 гг. был Верховным Комиссаром Палестины, т.е. главой мандатной администрации. (Из всех Верховных Комиссаров за время Мандата он был единственным, кто поддерживал сионистов.) Участники этих работ создали трудовые коллективы, в частности, "Гдуд hа-Авода" ("рабочий батальон") – первую рабочую коммуну в подмандатной Палестине. Гдуд hа-Авода был организован на началах полного коллективизма; его целью было создание "Общей коммуны еврейских рабочих в Эрец Исраэль" (т.е. коммунистического общества). В период расцвета (1920-1926 гг.) он играл важную роль в заселении страны, обороне и освоении новых отраслей, через его ряды прошло свыше 2 тыс. человек.
В 1920 г. Еврейский национальный фонд завершил приобретение 50 тыс. дунамов земли в Изреельской долине, на которых был создан ряд новых сельскохозяйственных поселений – киббуцев и мошавов. В результате этой деятельности число еврейских сельскохозяйственных поселений увеличилось более чем вдвое. Другие представители Третьей алии работали в городах на строительстве, осуществлявшемся в значительной степени Гистадрутом. К этому периоду относится создание в стране ряда промышленных предприятий. Важную роль в электрификации страны сыграл выходец из России П.Рутенберг, построивший первую гидроэлектростанцию на реке Иордан, а потом и другие электростанции. Электрификация страны стала базой создания промышленности, и в районе Хайфы были построены первые заводы.
Рост еврейского населения и его организованность привели также и к административным изменениям. Иврит стал одним из официальных языков страны, наряду с английским и арабским. Организации ишува ("Ваад Леуми" "Национальный Совет") были официально признаны как органы самоуправления. Был создан имевший сионистскую ориентацию Главный Раввинат, который возглавил р.Авраам-Ицхак Кук.
За время Третьей алии ишув не только вырос количественно, но и претерпел серьезные качественные изменения. Численность Нового ишува (т.е. сионистов) стала теперь больше, чем численность Старого ишува. В самом Старом ишуве наблюдалось расслоение – одна его часть сближалась (если не идеологически, то по крайней мере практически) с сионистским движением и постепенно стала участвовать в деятельности "Ваад Леуми". Другая часть, наоборот, не хотела иметь ничего общего с антирелигиозными сионистами-социалистами. Представителем интересов этой части стал профессор Яаков де-Хаан, приехавший из Голландии в рамках сионистского движения, а потом перешедший в лагерь Старого ишува. В то время шла очень острая борьба за то, кто будет представлять евреев Земли Израиля в глазах международной общественности. Количественно Новый и Старый ишувы были примерно равны; но по "представительности" (т.е. по европейскости) своих лидеров Старый ишув никак не мог тягаться с Новым. Западный профессор и адвокат Я.де-Хаан был находкой для тех сил в Старом ишуве, которые не хотели, чтобы сионистское движение монополизировало представительство евреев Земли Израиля; и они сделали его своим официальным посланником. Я.де-Хаан начал проводить международные встречи, при этом он открыто выступал против сионизма и алии. Его деятельность была достаточно опасна для сионистского движения, и руководство Иерусалимской Хаганы решило его убить, чтобы остановить эти попытки; что и осуществило. (Официальное руководство Хаганы резко отмежевалось от этого убийства.)
Третья алия приостановилась в 1923 г. из-за тяжелого экономического кризиса, поразившего Страну. Тысячи людей остались без работы и не могли себя прокормить. Из 8,200 человек, прибывших в Страну в этом году, 3,200 были вынуждены ее покинуть.
Четвертая алия (1924-1928 гг.; 67 тыс. человек) по социальному составу резко отличалась от предыдущей: с одной стороны, уменьшилось число социалистов-халуцим (главным образом из-за запрещения выезда из Советского Союза), с другой – увеличилось число мелких предпринимателей, торговцев и ремесленников, которые прибывали в основном из Польши под влиянием разразившегося там экономического кризиса и антисемитской политики правительства, а также введенных в 1924 г. в США строгих ограничений иммиграции.
Большинство представителей Четвертой алии селилось в городах, главным образом в Тель-Авиве. Они вкладывали свои небольшие капиталы в промышленность, сферу обслуживания и, более всего, в строительство, которое приобрело очень широкие масштабы. Была построена большая часть Тель-Авива, еврейской Хайфы (район "hадар hа-Кармель"), Герцлия, Биньямина, Пардес Хана, Нетания, Раанана. Еврейское население страны достигло 160 тыс. человек. Были куплены и освоены новые земли на прибрежной равнине и в Изреельской долине. Были построены эликтростанции в Тель-Авиве, Хайфе и Тверии, новые заводы и фабрики, особенно в районе Хайфы.
(К этому времени относится интересный эпизод развития страны. Американская компания по развитию Эрец Исраэль приобрела земли в Изреельской долине, где она планировала создать несколько сельскохозяйственных поселений и город-сельхозцентр, названный впоследствии Афулой. Земли были приобретены у богатого араба-латифундиста, который сдавал их в аренду мелким крестьянам. Этим крестьянам-арендаторам компания выплатила компенсацию, хотя и не была обязана это делать, чтобы они перешли на другие земли. Тогда Компартия Палестины (состоявшая как из евреев, так и из арабов) оценила это событие как "империалистический сионистский захват" и призвала к тому, чтобы "нога честного еврея не ступала на отнятую у арабов-крестьян землю".)
В культурной жизни страны "война языков" завершилась полной победой иврита, который окончательно стал разговорным языком ишува и языком школьного преподавания; на нем появилась серьезная художественная литература, пресса и театр. В 1925 г. был открыт Еврейский Университет в Иерусалиме (на церемонии его открытия присутствовал сам лорд Бальфур, что получило широкий отклик во всем мире и породило оптимистические настроения в ишуве) и Технион в Хайфе.
Весной 1926 г. в стране разразился еще один тяжелый экономический кризис, вызванный прекращением притока капиталов из Польши. Кончился строительный бум. В 1927 г. свыше 5 тыс. евреев покинули страну, а прибыло в нее только 2,3 тыс. Кризис нанес тяжелый удар по сионистскому движению и заселению страны. Число безработных достигло 7 тыс. человек. Произошел раскол левосоциалистического движения Гдуд hа-Авода, и некоторые члены ее прокоммунистической фракции вернулись в Советский Союз, чтобы строить еврейские киббуцы в Крыму.