Текст книги "Русский фронт Первой мировой войны"
Автор книги: Иван Ростунов
Жанры:
История
,сообщить о нарушении
Текущая страница: 4 (всего у книги 32 страниц)
Опыт войны с Японией вскрыл слабую подготовку командного состава армии, особенно в ее высшем звепе. Чтобы обеспечить выдвижение к руководству войсками более способных кадров, приказом по военному ведомству № 216 от 7 апреля 1906 г. учреждалась Высшая аттестационная комиссия. В Положении о пей было сказано, что на нее «возлагается всестороннее рассмотрение аттестаций на генеральских чинов армии, выяснение степени их пригодности к службе и представление достойных к зачислению в кандидаты на должности: командующих войсками в округах, их помощников, командиров корпусов, комендантов крепостей, начальников дивизий и отдельных бригад» 103. Первоначально комиссия подчинялась непосредственно царю, а с 1909 г. была передана в ведение военного министра. До ее создания (в августе 1905 г.) при Совете государственной обороны действовало Высшее аттестационное совещание.
Образование Высшей аттестационной комиссии способствовало некоторому укреплению военных кадров. После русско-японской войны, в период с апреля 1906 г. по июль 1908 г., из армии было уволено 4807 человек, в том числе генералов – 337, полковников– 711, подполковников– 1206, капитанов и других офицеров – 2053. Но в условиях буржуазно-помещичьего строя успешно решить проблему офицерских кадров оказалось невозможно. Корень зла лежал в самой системе прохождения службы, при которой всякому, если только у него имелась надлежащая протекция, предоставлялось право занимать должности в любом ведомстве независимо от уровня его подготовки.
19 декабря 1909 г. (1 января 1910 г.) начало работу совещание по реорганизации Военного министерства под председательством генерала Забелина. В результате проведенных мероприятий к началу первой мировой войны определилась следующая структура Военного министерства. Основными его органами были: 1) Военный совет; 2) Главный военный суд; 3) Канцелярия военного министра; 4) Главное управление Генерального штаба; 5) Главный штаб; 6) главные управления: интендантское, артиллерийское, военно-техническое, военно-санитарное, военно-учебных заведений, по квартирному довольствию войск, военно-судное; 7) управления: геперал-инспектора кавалерии, генерал-инспектора артиллерии, генерал-инспектора по инженерной части, инспектора стрелковой части в войсках, ветеринарное, по ремонтированию армии, военного и морского духовенства104.
Мероприятия в области изменения структуры высших органов военного управления накануне первой мировой войны постепенно приводили к повышению роли Военного министерства. Чтобы облегчить работу его руководителя, 14 (27) апреля 1906 г. было признано необходимым учредить должность помощника военного мипистра. На его обязанности лежало авторитетное по мере необходимости замещение военного мипистра в высших воеппых учреждениях, а также ближайшее руководство разработкой вопросов особой важности. На этот пост был выдвинут А. А. Поливанов. В целом сама организация высших органов военного руководства была довольно стройной. Однако бюрократизм, характерный для государственного строя самодержавной России, накладывал свой отпечаток и па деятельность воепного ведомства.
Русский военно-морской флот находился в ведении Морского министерства. Оно, как и Военное министерство, было создано в 1802 г. и заменило собой Адмиралтейств-коллегию, учрежденную Петром I в 1717 г. Первоначально (до 1812 г.) оно имеповалось Министерством морских сил. Во главе флота и всего морского ведомства находился генерал-адмирал. Непосредственно делами Морского министерства ведал управляющий. В 1905 г. должпость генерал-адмирала была упразднена и главпым начальником флота в мирпое время стал морской мипистр. Накануне первой мировой войпы было утверждено Положение об управлении морским ведомством, определившее структуру Морского министерства, которая действовала на протяжении всей войпы вплоть до Октябрьской революции.
Морское министерство включало в себя Адмиралтейств-совет, Морской генеральный штаб, Главпый морской штаб и пять главных управлепий: гидрографическое, сапитарное, кораблестроения, хозяйственное, судное. Адмиралтейств-совет был совещательным оргапом при морском миппстре. В его задачу входило согласование спорных междуведомственных вопросов и выработка едипой липии в создапии боевых пополпепий флота.
Морской гепералыгый штаб был образовал в мае 1906 г. путем выделения оперативной части из Главпого морского штаба. В его задачи входило: сбор военно-статистических и разведывательных данных о военных флотах иностранных государств; составление планов войпы па море; разработка мероприятий по мобилизации флота и его подготовке; составление предложений по взаимодействию флота с сухопутпыми войсками, а также по мобилизации и использованию в воеппых целях частпых коммерческих судов.
Начальник Морского генерального штаба являлся ближайшим помощником морского мипистра в управлении флотом и организации его боевой подготовки. В его ведении находились начальники штабов и оперативные отделения штабов командующих морскими силами на Балтийском и Черном морях и па Тихом океане, воеппо-морские агенты (атташе) за границей и Военно-морская академия. Организация штаба устанавливалась распоряжением его пачальпика. В составе штаба имелась канцелярия и 6 частей: статистическая, три оперативных (по числу флотов), организационная, мобилизациоппая 105.
Управление внутренней жизнью флота было сосредоточено в Главном морском штабе, начальник которого пользовался правами товарища (помощника) морского министра. Он состоял из отдела личного состава и военно-морского ученого отдела. В его
задачу входило: учет личного состава флота и всего морского ведомства; контроль за прохождением службы, назначениями, перемещениями и наградами адмиралов и офицеров флота и морского ведомства; разработка проектов новых штатов, уставов и наставлений; руководство учебной работой в военно-морских учебпых заведениях и различных учебных командах.
Морское министерство, как и Военное министерство, представляло собой в высшей степени централизованный орган управления, позволявший успешно доводить воепную доктрипу государства до самого низшего морского подразделения, добиваться от всего комапдпого состава единого взгляда на боевое предназначение флота в целом и его каждого корабля в отдельности. Одпако структура сама по себе не могла решить этих задач. Нужпа была творческая работа руководителей каждого звена для выполнения тех правильных требований и задач, которые содержалпсь в Положении об управлепип морским ведомством, а зто как раз и отсутствовало среди руководителей высших звеньев Морского министерства.
КОМПЛЕКТОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ АРМИИ
1
Одновременно с измепепиями в высшем военном управлепип происходила реорганизация войск. 19 октября (1 поября) 1906 г. вел. кн. Николай Николаевич дал указание руководству воеппого ведомства подготовить соображения относительно переустройства армии106. 9 (22) декабря А. Ф. Редигер представил в Совет государственной обороны доклад о сокращениях в составе армии и об осуществлении неотложных мероприятий по улучшению ее боевой подготовки и по удовлетворению наиболее насущпых ее потребностей107. На следующий депь он дополнительно сообщил Совету, что для удовлетворения разносторонних нужд армии потребуются депежные суммы в размере более 2 млрд. руб. единовременно и 144 мли. руб. ежегодпых расходов 108. 25 июля (7 августа) 1907 г. состоялось заседание Совета государственной оборопы, посвященное рассмотрению вопроса о порядке разработки предложений по усовершенствованию организации армии. На заседании выяспплось, что главным препятствием на пути проведения назревших мер по реорганизации сухопутных спл явплпсь финансовые затруднения. Вел. кн. Николай Николаевич заявил, что, по наведенным справкам, нет пикакой возможности рассчитывать на ассигнования денежных средств па осуществление мероприя-гий, безусловно пеобходймыХ для постановки дела государственной обороны в сколько-нибудь удовлетворительные условия. Выход из положения, по его мнению, был только один: сократить армию и за счет освободившихся средств реорганизовать оставшуюся ее часть. А. Ф. Редигер в свою очередь сказал, что в таком случае придется отказаться от стратегических и политических соображений 11.
Совет государственпой оборопы образовал особую комиссию под председательством своего члена, заслуженного профессора военной администрации Николаевской академии Генерального штаба генерала от инфантерии Газенкампфа. В период с 25 августа (7 сентября) по 16 (29) ноября 1907 г. эта комиссия провела 10 заседаний109 110. Обсуждение вопроса велось в рамках ограничений, которые вызывались финансовыми затруднениями. Отсюда предлагаемые меры не носили решительного характера. Так, на одном из заседаний комиссия пришла к такому выводу: «В общем организация нашей армии не страдает кореппыми недостатками; существуют лишь некоторые частности, устранив которые, мы обеспечим нашей армии благоприятные условия боевой подготовки в мирное время и боевой деятельности в военное время»111.
Комиссия пригласила па свои заседания представителей Главного управления Генерального штаба генерал-лейтенанта Дуба-сова и генерал-майоров Алексеева и Борисова. Они представили 6 (19) октября новый проект реорганизации русской армии, который намечал более широкую программу военных преобразований, чем проект Гедигера. После продолжительных дискуссий комиссия отклопила оба проекта. Но она ничего пе предложила и со своей стороны. В итоге ее работа оказалась бесплодной.
Поиски решения проблемы продолжались. В конце 1907—начале 1908 г. был разработан ряд новых проектов. Основными из них были два – «Программа развития и реформ сухопутных вооруженных сил Госсии» начальника Генерального штаба Ф. Ф. Палицына от 22 декабря 1907 г. (4 января 1908 г.) 112 и доклад пачальника Главного штаба А. Е. Эверта «О преобразовании нашей армии» от 25 февраля (12 марта) 1908 г.113 Генерал Пали-цып писал вел. кн. Николаю Николаевичу, что, по его мнению, исходные предпосылки обоих штабов (Главного штаба и Генерального штаба) – одни и те же: все признавали современную организацию армии неудовлетворительной. Отличие состояло только в определении разных путей избавления от этой болезни114.
Вел. кп. Николай Николаевич решил провести расширенное заседание Совета государственной оборопы для обсуждения вопроса о реорганизации армии. Такое заседание состоялось во второй половине марта (начале апреля) 1908 г. и продолжалось шесть дней. В его. работе принимали участие приглашенные 7 командующих войсками военных округов, председатель Совета министров И. А. Столыпин, министры иностранных дел и финансов, государственный контролер. На заседании произошла острая дискуссия. Мероприятия, предложенные Генеральным штабом, сочли слишком обременительными для государства. Этот план, будучи рассчитанпым на 20 лет, потребовал бы от государства ежегодно 12—17 млн. руб. Приняв во внимание, насколько серьезные результаты достигались осуществлением реформ, намеченных программой, представители Генерального штаба считали, что можно было потребовать от страны столь скромной жертвы.
Большинство участников совещания высказалось в том смысле, что у государства нет средств для коренной реорганизации воору-зкенных силн3. На ближайшее время было решено ограничиться мелкими мерами. Военный министр в своем отчете за 1909 г. так писал царю: «Ввиду того, что Совет обороны не выработал окончательных указаний относительно желательной реорганизации армии, вновь было нриступлено к разработке общего вопроса о преобразовании армии» 115 116.
Весь период с 1905 по 1909 г. был характерен напряженной и кропотливой работой по составлению различного рода проектов реорганизации вооруженных сил России. Однако практических мер по переустройству армии, усилению обороны страны проводилось мало. Основной причиной такого положения являлось то, что правительство, занятое борьбой с революцией 1905– 1907 гг., привлекало к этому делу армию и не уделяло должного внимания вопросам военного строительства. «... Самодержавие, – писал В. И. Ленин, – ослабляет и деморализует свои военные силы, употребляя их на покорение вооруженной рукой того населения, частью которого они являются, пе выполняя назревших и требуемых всеми честпыми элементами армии реформ в военном деле, не принимая мер к облегчению отчаянного положения запасных и отвечая лишь усилением полицейско-казарменных строгостей на требование солдат и матросов» 117.
Правящие круги хорошо понимали, какую огромную роль играла армия в борьбе с революционным движением, в укреплении их господства. Чтобы более увереппо держать в своих руках вооруженные силы, они вынуждены были обратить внимание па необходимость удовлетворения пасущных потребностей солдатской жизни. Этот вопрос специально рассматривался в Совете государственной обороны. 17 (30) ноября 1905 г. вел. кн. Николай Николаевич говорил: «... Безопасность нашего отечества как от внеш-пцх, так u от внутренних врагов может почитаться обеспеченной в том только случае, если условия быта нижних чинов будут улучшены» 118. Правда, в финансовом отношении момент признавался неподходящим для новых весьма значительных расходов па эту потребность. Тем не менее считалось целесообразным немедленно покончить с наболевшим вопросом по улучшению питания п быта нижних чипов, не выходя, однако, из «пределов уме ревности». В постановлении Совета говорилось: «... При современном внутреннем политическом положении порядок в страпе поддерживается главным образом войсками; для предотвращения возможности появления брожения в войсках необходимо теперь же устранить всякий сколько-нибудь основательный повод для справедливых жалоб со стороны нижних чинов: нужно, чтобы солдат был сыт, одет и обут без всякой помощи со стороны. Назревшие нужды армии в этом отпошении должны быть удовлетворены безотлагательно и па том соображении, чтобы армия могла получить эту милость с высоты престола, по непосредственной воле своего верховного вождя, а не по инициативе народных представителей, которые, по всей вероятности, не преминут в Государственной думе поставить вопрос об улучшепип быта пижних чипов»119. 6(19) декабря 1905 г. последовал приказ по военному ведомству № 769 о некоторых улучшениях быта и довольствия солдат русской армии.
Только после подавления революции 1905—1907 гг. правительство и высшее военное руководство страны смогли начать практическую работу по переустройству вооруженных сил. 7 (20) мая 1908 г. начальник Генерального штаба паправил в Совет министров новый вариант плана развития вооруженных сил России 120. После дальнейшей работы над этим документом он был значительно расширен и в своем окончательном виде получил название «Доклад о мероприятиях по обороне государства, подлежащих осуществлению в ближайшее 10-летпе»121. Доклад был подписан Ф. Ф. Палицыпым и М. В. Алексеевым 22 августа (4 сентября) 1908 г. Это было обстоятельное исследование, которое явилось итогом всей предшествующей работы. Впервые за многие годы удалось составить тщательно продуманный во всех отношениях план обороны государства122. Доклад послужил базой для разработки частных планов в области воепного строительства, рассчитанных па более ограниченные сроки. Намочеппая авторами программа должна была осуществляться по частям.
Первым шагом на ну ги выполнения мероприятии, предложенных Генеральным штабом в докладе от 22 августа (4 сентября) 1908 г., явилась реорганизация русской армии 1910 г. Основы ее изложил военпый министр В. А. Сухомлипов в записке о государственной обороне, представленной царю в 1909 г.91 Это была целая программа неотложных реформ в русской армии, охватывающая вопросы ее комплектования, организации и боевой подготовки.
2
Комплектование армии производилось на основе всеобщей воинской повинности, введенной 1 (14) января 1874 г. и заменившей собой рекрутскую систему, существовавшую со времен Петра I. Переход к новому способу комплектования был вызван объективными условиями, связанными с развитием капитализма в России. К 1909 г. в системе комплектования армии выявился ряд недостатков. Одним из них была неудачная организация призыва новобранцев на действительную службу. По действовавшему с 1874 г. уставу все уезды Европейской России делились на три группы участков комплектования: 1) великоросскую с преобладанием русского населения92 па 75%, в том числе более половины великороссов; 2) малоросскую с преобладанием русского населения па 75%, в том числе более половины малороссов и белорусов; 3) инородческую – все остальные. Каждый пехотный полк и артиллерийская бригада имели свои уезды; гвардия, кавалерия н инженерные войска комплектовались со всей территории.
Участки комплектования не связывались территориально со своими войсками. Это вызывало огромную перевозку новобранцев. Так, в 1907 г. из всего числа новобранцев лишь 12,5% было назначено в войска, расположенные в военном округе, территория которого включала места их жительства. Следовательно, они сразу поступали в части или перевозились в пределах данного округа, т. е. па относительно небольшие расстояния. Остальные 87,5% новобранцев (свыше 400 тыс. человек) должны были отбывать воинскую повинность в войсках других округов и потому подлежали более или менее зпачительпой перевозке 93. По некоторым округам она доходила до 99,4% (Варшавский военный округ) и в благоприятнейшем случае не спускалась ниже 58% (Петербургский военный округ). Это отнимало много времени и стоило педешево. Кроме того, для новых формирований нередко не выделялись вообще собственные участки, что нарушало пра– 123 124 вильность комплектования. Зпачепие участков пизводилось почти до нуля м.
Перевозки производились также при увольнении выслуживших службу в запас и призыве запасных па учебные сборы. Например, при призыве в Казанском военном округе только двух возрастов на учебные сборы подлежало перевозке около 27 тыс. запасных 95.
Неудачной была п дислокация армии. Следствием этого являлось неравномерное распределение войск по территории империи. Значительная масса вооруженных сил находилась в трех западных пограничных округах – Килоиском, Варшавском п Киевском. Там располагалось 16 корпусов, а всего в Европейской России находился 31 корпус. Численный состав войск названных округов составлял около 42,5% всего лпчпого состава армии, тогда как доля войск Московского военпого округа достигала лишь 8%, а Казанского – немногим более 27о 96-
Такая дислокация вытекала из стремления нейтрализовать отрицательное влияние слабого развития путей сообщепия на быстроту стратегического развертывания заблаговременным приближением вооружепных сил к наиболее угрожаемой западной границе. В 1909 г. это уже не вполне отвечало действительности. На Дальнем Востоке выступила на мировую арену весьма могущественная военпая держава – Япония. Обстановка резко изменилась. «... Мы не можем, – писал Сухомлинов, – сосредоточивать более свое исключительное вппмапие на западе: мы должны быть готовы к серьезной борьбе также па наших широко раскинутых восточных границах, чему совершенно не отвечает скучеп-ность наших войск па западе» 97. События первой русской революции 1905—1907 гг. также вынуждали правительство заботиться о значительном увеличении количества войск во внутренних районах России на случай новых выступлений народпых масс против самодержавия.
Чрезмерная скученность войск па западе отрицательно сказывалась и на проведении мобилизации. Приходилось допускать широкие перевозки запасных из округа в округ, достигавшие 223 тыс. человек. В один Варшавский военный округ ввозились 82 тыс., а в Виленский – 40 тыс. человек 98.
В 1910 г. дислокация армии была изменена. Реформа в этой области сводилась к более равномерному распределению вооруженных сил по территории империи. Из Виленского и Варшавского военных округов была выведена часть войск, которые разместили в Московском и Казанском военных округах. Этой мерой правительство и военное командование достигали ряда целей. Так, 125 126 устранялась необходимость в командировании в центральные губернии войск из западных округов «в помощь гражданской администрации». Упрощалась щ. удешевлялась организация учебных сборов запасных нижних чинов. Но главное преимущество заключалось в облегчении условий комплектования армии в мирное время и проведения мобилизации в случае войны. Новая дислокация давала возможность немного приблизиться к территориальной системе, при которой как новобранцы, так и нижпие чипы запаса, призываемые на военную службу, поступали в части, расположенные вблизи мест их жительства. Эта система окончательно утвердилась в русской армии незадолго до начала первой мировой войны.
Большим недостатком комплектования русской армии было то, что не все мужское население призывного возраста (от 21 года до 43 лет) отбывало воинскую повинность. От службы в армии совершенно освобождались некоторые национальности. Народы Кавказа мусульманского вероисповедания и финны платили взамен этого небольшой денежпый налог (1 руб. 25 коп.). В общем, воинскую повинность не несло около 14 млн. человек, или около 9% всего населения страны. К сказанному надо добавить, что законодательством были установлены самые широкие льготы по отбыванию воинской повиппости. Так, например, из числа внесенных в 1908 г. в призывные списки около 45% имело право па льготы по семейному положению, причем 21% составляли льготы 1-го разряда. Льготами особенно широко пользовались представители имущих слоев населения, стремившиеся избежать тяжелой солдатской службы. «В сущности, – писал В. И. Лепин, – у нас не было и нет всеобщей воипской повипности, потому что привилегии знатного происхождения и богатства создают массу исключений. В сущности, у нас не было и пет ничего похожего на равноправность граждан в военной службе» ".
Значительное число лиц, освобожденных от обязанности нести военную службу, а также большое количество физически непригодных к ней отрицательно сказывались на комплектовании армии. В 1874 г., при введении всеобщей воинской повинности, годовой контингент новобранцев не превосходил 150 тыс. человек, что составляло 29,7% от всего числа лиц, внесенных в призывные сппскп, за исключением льготных 1-го разряда. К 1909 г. этот контингент возрос до 456 536 человек, т. е. более чем в 3 раза. Он составил 0,5% населения и 48% от числа лиц, внесенных в призывные списки, не считая льготных 1-го разряда 127°. При столь увеличившемся за 35 лет напряжении в несении населением воинской повинности действовавший с 1874 г. устав о пей устарел. Он уже не гарантировал поступление в армию соответствующего контингента новобранцев ни по числу, ни по физической годности. Возник хронический недобор новобранцев. За пять лет до 1909 г. он составил в среднем 4,4% по отношению! к общему контингенту. Некомплект армии на 1 (14) апреля 1909 г. достигал 41076 нижних чинов, пли 3,3% (без отдельного корпуса жандармов, казачьих и иррегулярных частей и вольноопределяющихся) |01.
Назрела необходимость изменения устава о воинской повип-иости. Важно было расширить круг лиц, обязанных нести службу в полевых войсках. Требовалось пересмотреть главным образом размер льгот, даваемых по разным причинам, а также перечень народностей, освобожденных от воинской повинности. Но задача эта была нелегкой. Сделать что-либо существенное в данном отношении не смогли.
Наряду с обеспечением армии достаточным контингентом в мирное время нужно было заботиться о пакоплепии обученного запаса, который позволял бы удовлетворить потребности в случае вооруженного конфликта. Устав 1874 г. не в полной мере отвечал решению этой задачи. Опыт русско-японской войны 1904—1905 гг. показал, что при проведении только девяти частичных мобилизаций запасные нижние чины были призваны почти повсеместно, за исключением нескольких губерний Варшавского и Кавказского военных округов128 129. Генеральный штаб считал, что «если такое напряжение потребовалось для приведения в военный состав менее чем половипы пашей армии, то не подлежит сомнению, что при общей мобилизации всей армии встретились бы крайне серьезные затруднения по ее укомплектованию даже при условиях поголовного призыва всего запаса без всяких льгот» 130.
Вскоре после русско-японской войны, 7 (20) марта 1906 г., был издан указ о сокращении сроков действительной службы: в пехоте и пешей артиллерии – до трех, а в остальпых войсках – до четырех лет. Эта мера диктовалась в первую очередь необходимостью решить проблему пополнения армии при переводе ее в состав военного времени. Немаловажную роль играло и общественное мнение. Военный министр А. Ф. Редигер отмечал, что «в пользу сокращения сроков службы высказывались органы печати почти всех партий, опо пользовалось сочувствием общества и, несомненпо, было бы потребовано Государственной думой. Поэтому было благоразумно осуществить реформу заблаговременно, по инициативе государя» 131.
Одновременно запас был разделен па два разряда. 1-й состоял из младших возрастов и предназначался для укомплектования полевых войск, а 2-й – из более пожилых и служил для попол-
непия резервных войск, тыловых учреждений. Это имело своей целью избежать поступления в полевые войска физически слабых, плохо подготовленных в военном отношении и мпогосе-мейных.
Государственное ополчение предназначалось для оказапия помощи полевой армии в военное время. В него включалось все мужское население в возрасте от 21 года до 43 лет, способное носить оружие, но не числящееся в полевой армии. Лица, состоявшие в ополчении, назывались ратниками. Они делились на два разряда. В 1-й разряд зачислялись воепнообязаштые, уже отбывшие срок действительной слугкбы, и те пз них, которые прн призыве были признаны физически годными к военпой службе, но не приняты на нее, поскольку призываемых оказалось больше, чем требовалось. Ратнпки этого разряда предназначались для комплектования ополченческих частей, а также пополнения войск полевой армии. К ратникам 2-го разряда относились лица, физически пегодпые к службе в постоянных войсках, по еще способные носить оружие, а также все военнообязанные, пользовавшиеся льготами по семейпому положению. Эти ратники призывались только в состав ополченческих частей.
Таблица 1. Сроки прохождения военной службы рядовым составом*
Постоянныевойска
fГ'Н ф
j
К
Ополчение
Запасармии
‘Г*– • -
Дейси тел ь на служб:
1-йразряд
2-йразряд
ОпоК
1 -й_ разряд
2-й разрядгЯ
1. Пехота и пешая артиллерия
3
s
8
18
От 39 до Для нсслужив-43 лет ших в постоянных войсках – от 21 до 43 лет
От 21 до 43 лет
2. Остальные войска
4
7
6
17
От 38 до 43 лет
* А. С. Носков. Комплектование русской армии в первую мировую империалистическую войну. – «Военная мысль», 1940, № 4, стр. 105—106»
брекой службы размер заййса н притом наиболее Ценного 1-гО разряда будет увеличиваться до 1914 г. Это давало надежду уже через 2—3 года быть вполпе обеспеченными соответствующими укомплектованиями. Но пока недостаток запасных намечали покрывать призывом части ратников ополчения.
Большое внимапие уделялось комплектованию армии унтер-офицерским составом. Краткие сроки действительной службы осложнили подготовку этого звена командных кадров. Стали практиковать оставление на сверхсрочной службе с особыми преимуществами фельдфебелей и взводных унтер-офицеров по три человека на роту, эскадрон и батарею. Мера эта, однако, трудно прививалась. Количество свободных должностей, предназначенных к занятию строевыми сверхсрочными нижними чинами, достигало в 1909 г. на всю армию 11% 132. Военное министерство решило оставлять па сверхсрочную службу дополнительно но трн младших унтер-офицера п ефрейтора на роту, эскадрон и батарею. Это несколько ослабило остроту проблемы.
Комплектование армии офицерским составом также встречало немалые препятствия. К 1 (14) апреля 1909 г. некомплект офицеров (без чиновников) достигал 4344 человека, или 8,8% 133-Для увеличения числа офицеров действительной службы намечалось расширение гриема в воеппо-учебпые заведения и улучшение условий службы офицеров. Обеспечение армии достаточным контингентом запасных офицеров требовало пересмотра вопроса об отбывании воинской повинности лицами, обладавшими цензом по образованию. Убыль офицеров во время войны рассчитывали возмещать путем сокращения курса обучения в военных училищах.
Система комплектования русской армии накануне первой мировой войны имела крупные недостатки и нс позволяла правильно распределить огромные людские ресурсы страпы, организовать подготовку необходимых резервов.
3
Правящие круги России проявляли большую заботу о развитии вооруженных сил страны. В япваре 1908 г. пачалышк Генерального штаба Ф. Ф. Палицын представил Николаю II обширный доклад об организационных реформах в русской армии за период от Крымской войны 1853—1856 гг. до русско-японской войпы 1904—1905 гг.134 Из доклада видно, что численность армии мирного времепи неуклоппо росла.
К 1 (14) апреля 1909 г. штатная численность сухопутных войск вместе с пограничпой стражей и корпусом жапдармов,
Год
Численный состав русской армии
°/„ к общему населению России
Год
Численный состав русской армии
% к общему населению России
1853
1 112 000
1,58
1880
884000
0,84
1856
1 742 000
2,41
1885
814000
0,72
1862
859 000
1,07
1890
850000
0,70
1871
734000
0,71
1898
1059 000
0,88
1876
737 000
0,75
1900
1075000
0,83
1878
1 511 000
1,48
1907
1345000
0,98
* ЦГ13НА, ф. 2000. on. 1, д. 130, л. 50.
Войска
Батальоны
Эскадроны
Орудия(полевые)
Крепостные арт. батальоны и отдельные роты
Инженер ные ба~ тальоны и отдельные роты
Железнодорожные батальоны и отдельные роты
Половые
1110
734
4216
50
и
Резервные н
196
–
584
66
14
–
крепостныеЗапасные
–
64
140
–
–
–
Итого
1306
798
4940
66
64
и
* ЦГВИА, ф. 2000, on. 1, д. 6659, л. 16.
Таблица 4. Мобилизационная готовность войсковых частей (в днях) *
Нолевые
войска
Районы
кавалерии с конном артиллерией
пехота с пешей артиллерией
Резервныевойска
Тыловыеучреждения
Во всей империи В западных округах:Вар-шавском, Киевском и Одесском
1—19 1 -5
1—393-13
7—437—18
7-455—14
* ЦГВИА, ф. 2000, on. 1, д. 6659, л. 19.
Таблица Б. Состав сухопутных сил России в случае мобилизации*
Войска
Батальоны
Эскадроиы
Орудия(полевые)
Крепостные арт. батальоны и отдельные роты
Инженерные батальоны и отдельные роты
Железнодорожные батальоны и отдельные роты
Полевые
1110
734
4216
50
и
Резервные и крепостные
671
605
1734
66
29








