Текст книги "Русский фронт Первой мировой войны"

Автор книги: Иван Ростунов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 32 страниц)

Россия в годы, предшествовавшие первой мировой войне, была страпой со средним уровнем развития капитализма. Она входила в число великих держав, куда В. И. Ленин относил Англию, Германию, США, Францию, Японию, Италию и Австро-Венгрию.

2

С развитием капитализма в сфере общественных отношений произошли большие изменения. Сформировались новые классы – буржуазия и пролетариат. Был сделан крупный шаг по пути превращения феодальной монархии в монархию буржуазную. Самодержавие перестало быть исключительно крепостническим. Как отмечал В. И. Ленин, именно «при Александре II русский царизм начинал превращаться в «плутократическую» монархию, «начинал выражать классовые интересы буржуазии»»⁴⁴. Однако в целом государственный строй продолжал оставаться реакционным. Он служил большим препятствием на пути развития капитализма в России. Вся полнота власти находилась в руках императора, симпатии которого были на стороне помещиков и дворян. Сам он являлся крупнейшим землевладельцем. Самодержавию принадлежали военные заводы и две трети железных дорог. Опираясь на послушный бюрократический аппарат, царизм проводил внутри страны жесткую политику подавления всякой свободы. Царизм и буржуазно-помещичьи круги делали все, чтобы сохранить исторически отжившую систему общественных отношений.

В начале XX в. Россия являлась узловым пунктом противоречий мирового империализма. «Ей были присущи все типичные социально-экономические противоречия тогдашнего мира: между трудом и капиталом, между развивающимся капитализмом и значительными феодально-крепостническими пережитками, между высокоразвитыми промышленными районами и отсталыми окраинами. Особую остроту этим противоречиям придавала система политического, духовного и национального гнета царского самодер-жавия»⁴⁵. Ликвидация помещичьей кабалы, освобождение трудящихся от капиталистического и национального угнетения, необходимость социалистических преобразований – вот главные социальные проблемы, которые стояли не только перед Росспей, но и перед многими другими государствами.

Народные массы России поднимались на борьбу против самодержавия и буржуазии. Главной революционной силой общества был российский пролетариат, руководимый партией большевиков и ее вождем В. И. Лениным. Он сплачивал вокруг себя всех эксплуатируемых и все шире развертывал освободительное движение. Происходило резкое обострение классовых антагонизмов. Вспыхивали стачки и забастовки рабочих, волнения крестьян. 9 (22) января 1905 г. в столице империи – Петербурге – началась революция, пламя которой вскоре охватило всю страну.

Революция поколебала устои царского самодержавия. Царизм вынужден был пойти на некоторые уступки. В самый разгар революционных битв, в дни Всероссийской политической стачки появился Манифест 17 (30) октября. Он провозглашал в стране гражданские свободы. В системе центрального аппарата Российской империи образуется новый орган – Государственная дума с законодательными правами. Созданием Думы, «как одного из учреждений царизма» ^и, был сделан второй шаг в сторону буржуазной монархии. Повысилась роль Совета министров. Он становится высшим постоянно действующим правительственным учреждением.

Российское самодержавие, вынужденное под влиянием революционных событий лавировать и изворачиваться, отнюдь не собиралось выпускать из своих рук политическую власть. Чтобы ограничить законодательные права Государственной думы, была проведена реформа Государственного совета. Из совещательного учреждения при царе он стал второй после Думы палатой и получил равные с нею законодательные права. 24 апреля (7 мая) 1906 г. были опубликованы новые «Основные законы Российской империи». В них говорилось, что отныне император осуществляет законодательную власть совместно с Государственной думой и Государственным советом. Однако он сохранил титул «самодержца». Его единоличной компетенции принадлежали многие отрасли управления. «История неопровержимо доказывает, – писал В. И. Ленин, – что представительное собрание, существующее рядом с монархической властью, на деле, пока эта власть остается в руках монархии, является совещательным собранием, которое не подчиняет волю монарха воле народа, а лишь согласует волю народа с волей монарха, т. е. делит власть между мо-пархом и пародом, выторговывает новый порядок, но не учреждает ого» ^{46 47}.

Царизм сумел удержать власть в своих руках. 9 (22) июля 1906 г. последовал разгон I Государственной думы. Такая же участь постигла II Государственную думу. 3 (16) июня 1907 г. император в одностороннем порядке без санкции Думы издал указ о ее роспуске. Это событие вошло в историю под названием «третьеиюньского переворота». Первая русская революция окончилась. Наступила политическая реакция, получившая наименование по имени председателя Совета министров П. А. Столыпина (1906—1911 гг.) «столыпинской реакции». Но самодержавию не удалось сломить волю народных масс к свободе. С 1912 г. начинается новый подъем революционного движения, который был временно прерван вспыхнувшей в 1914 г. первой мировой войной.

Отмеченные даже в самых общих чертах главные вехи общественного развития России в начале XX столетия показывают, с какими сложпымп проблемами приходилось сталкиваться самодержавию в области проведения внутренней политики. Чтобы сохранить власть, царизм очень нуждался в надежпых вооруженных силах. Если он устоял под ударами революции, то в значительной мере благодаря тому, что сумел удержать в своих руках армию. Реакционная политика, которую самодержавие осуществляло внутри страны, выпуждала его заботиться об укреплении вооруженных сил – могущественного орудия в борьбе с революционным движением. Господствующий класс, как писал В. И. Ленип, «всегда забирает в свои руки известный аппарат принуждения, физической силы, – все равно, выражается ли это насилие над людьми в первобытной дубине, или в эпоху рабства в более усовершенствованном типе вооружения, или в огнестрельном оружии, которое в средние века появилось, или, наконец, в современном, которое в XX веке достигло технических чудес и целиком основано па последних достижениях современной техники» ¹³.

3

Впешняя политика самодержавия, как и его внутренняя политика, проводилась в интересах помещиков и буржуазии. Царизм выработал обширную программу своих действий на международной арене. Ее выполнение проходило в сложной и быстро меняющейся обстановке. Эпоха империализма отличалась крайне неравпомерным развитием стран. Такие государства, как Соединенные Штаты Америки, Германия и Япония, позже других вступившие на путь капитализма, быстро выдвигались вперед, вытесняя с мировых рынков старые капиталистические страны – Англию и Францию. Это порождало напряженность

^IJ Н И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 72—73. 2 И. И. Ростунов – 17 —

в отношениях между ними. Перемены в ходе мировых событий накладывали свой отпечаток па характер и направления внешнеполитической экспансии царизма.

Во второй половине XIX в. осповпое внимание самодержавия было обращено в сторону Балканского полуострова и черноморских проливов. В этом районе, где интересы России издавна сталкивались с захватническими устремлениями Австро-Венгрии и особенно Англии, появился иовый противник. Им была Германская империя, созданная в 1871 г. после победоносных войн Пруссии с Австрией 1866 г. и с Францией 1870—1871 гг., которые завершали длительный исторический процесс объединения германских земель. Руководители внешней политики Германии, и в первую очередь канцлер Отто фон Бисмарк, ставили своей задачей упрочить позиции германского милитаризма в центре Европы, не допустить образования против их страны враждебных коалиций других европейских держав. Особенно важным они считали сохранять дружественные связи с Россией, сложившиеся со времен наполеоновских войп, не обострять отношений с Англией, укреплять сотрудничество с Австро-Венгрией.

В 1873 г. усилиями Бисмарка была сколочена группировка в составе Германии, Австро-Венгрии и России, известная в истории под названием «Союза трех императоров». Она оказалась недолговечной, ибо между ее участниками вскоре выявились серьезные разногласия в подходе к решению ряда международных проблем. Первые осложнения возникли спустя два года после образования союза, когда Германия выступила с угрозами по адресу Франции, явно провоцируя новую войну с ней. В дни военной тревоги 1875 г. Россия заняла твердую позицию. Царское правительство определенно заявило, что оно не допустит второго разгрома Франции. Германия вынуждена была отказаться от своих намерений. Еще более острые противоречия выявились на Берлинском конгрессе 1878 г. Он был созван по требованию ряда стран для пересмотра условий Сан-Стефанского договора между Россией и Турцией, который оформил результаты побед русского оружия над османскими войсками в войне 1877—1878 гг. На конгрессе Бисмарк делал вид, что выступает в роли беспристрастного судьи. В действительности он отстаивал интересы Германии, Австро-Венгрии и Англии, которым было невыгодно укрепление России на Балканах. Русская дипломатия, встретив единый фронт представителей этих держав, вынуждена была пойти па уступки. Решения конгресса ослабляли позиции России в балканских странах. Австро-Венгрия, не принимавшая участия в войне, получила значительную часть турецкого наследства. Ей были переданы почти в бесконтрольное управление Босния и Герцеговина, заселенные южными славянами. В 1885—1886 гг., при повом обострении балканского вопроса, Германия опять поддержала Австро-Вепгрию. «Союз трех императоров» терял под собой реальпуго почву. В 1887 г. Россия отказалась от его дальнейшего возобновления, и он прекратит свое существование.

Берлинский конгресс фактически положил конец так называемой русско-германской дружбе. Одновременно он укрепил сотрудничество Гермапии и Австро-Вепгрии. Между ними в 1879 г. был заключеп секретпый союзный договор. Он обязывал их в случае нападения России «выступить на помощь друг другу со всею совокупностью военных сил своих империй и соответственно с этим не заключать мира иначе, как только сообща и по обоюдному согласию» ^{48 49}. В 1882 г. к Гермапии и Австро-Вепгрии присоединилась Италия. Три державы подписали договор, которым Германия и Австро-Венгрия брали на себя обязательство помочь Италии, если на нее нападет Франция. Италия, в свою очередь, должна была поддержать Германию в случае агрессии со сторопы Франции^,5. Этими двумя договорами был оформлен знаменитый Тройственный союз, с самого начала направленный против Госсии и Франции.

В 1887 г. три государства подтвердили свой союз и тогда же отдельными двусторонними договорами значительно расширили взаимные обязательства. На Австро-Венгрию и Италию возлагалась задача добиваться сохранения существующего положения в районе Балканского полуострова. Если бы это оказалось невозможным и указанным державам пришлось бы прибегнуть к временной или постоянной оккупации в том районе, то она должна был.» последовать лишь после предварительного соглашения между ними, основанного на принципе взаимной компенсации за всякое приобретение. Германия обязывалась оказать Италии воеппую помощь, если Франция сделала бы попытку в той или ипой форме распространить свое господство па североафриканские территории (Триполи или Марокко), а Италия силой захотела бы этому воспрепятствовать. Она заявляла также о своей готовности поддержать притязания Италии, если та потребовала бы исправления своих границ за счет Франции ^,6.

Создапию агрессивного блока в составе Германии, Австро-Иенгрии и Италии способствовали противоречия между остальными великими державами Европы – Францией, Англией и Россией, что не позволяло тогда этим странам выступать солидарно но вопросам внешней политики. Германия умело использовала выгодную для себя обстановку. В 1887 г. ей удалось склонить Англию на заключение с Австро-Венгрией и Италией Средиземноморского пакта. Стороны обязались совместно защищать существующее положение в бассейнах Средиземного, Адриатического, Эгейского и Черного морей. Имелось в виду противостоять экспансии Франции и России в том регионе. Тогда же Германия подписала с Россией договор о так называемой «норе-страховке», по которому обе империи условились соблюдать «благожелательный нейтралитет», если бы одна из них оказалась в состоянии войны с какой-либо третьей державой. Договоренность не относилась, однако, к случаю войны России с Австро-Венгрией или Германии с Францией. Берлинские дипломаты не скупились на обещания и даже заявляли о поддержке действий российского правительства, если бы оно сочло возможным захватить «ключ к своей империи», т. е. черноморские проливы, находившиеся фактически в руках соперницы России – Великобритании. Все это было направлено на достижение вполне определенной цели – недопущение образования враждебных Германии коалиций в Европе, углубление противоречий между ее противниками.

Несмотря на огромные усилия германских дипломатов, им все же не удалось предотвратить опасное для их страны развитие событий. Логика истории была сильнее намерений тех или иных личностей. Параллельно с образованием Тройственного союза и в противовес ему стала складываться новая коалиция великих держав. Первоначальным ядром ее был двойственный франко-русский союз. В 1891 г. министры иностранных дел России и Франции достигли договореппостн о том, что правительства их стран будут совещаться между собой по каждому вопросу, способному угрожать сохранению общего мира. В случае, если бы этот мир оказался в опасности и если бы одной из сторон угрожало нападение, они обязывались «вступать в соглашение относительно мер, которые в таком случае оба правительства должны были бы предпринять немедленно и одновременно»¹⁷. Соглашение было дополнено в 1892 г. военной конвенцией^1В. Полную юридическую силу она получила в 1893 г. С этого времени формально и ведет свое начало франко-русский союз.

Появление на континенте Европы военно-политической группировки в составе России и Франции было большой неожиданностью для германской дипломатии. Даше Бисмарк, этот умный и опытный политик, утверждал, что тесное франко-русское сближение невозможно, ибо «Марсельеза» и император взаимно исключают друг друга. Но действительность опрокинула такой прогноз. Произошло удивительное событие. В 1893 г. при встрече президента Франции, прибывшего в Россию для подписания военной конвенции, правитель Российской империи с непокрытой головой выслушал «Марсельезу» – гимн, рожденный в огне Великой французской революции. Аристократической публике поспешили объяснить, что Александра III интересовали не слова ^{50 51} этого гимна, призывавшие к борьбе с тиранами, а его пленительная мелодия. Как бы то ни было, но франко-русский союз был фактом. В его основе лежали объективные причины. Обе державы были взаимно заинтересованы в укреплении связей друг с другом перед лицом» германской опасности.

Начавшийся раскол Европы на враждебные группировки таил в себе большую угрозу всеобщему миру. Это обстоятельство впервые подметил Ф. Энгельс. Он писал: «Крупные военные державы континента разделились на два больших, угрожающих ДРУГ другу военных лагеря: Россия и Франция – с одной стороны, Германия и Австрия – с другой» ^1Э. И далее: «Оба лагеря готовятся к решительной борьбе, к войне, какой еще не видел мир, к войне, в которой друг другу будут противостоять от десяти до пятнадцати миллионов вооруженных бойцов» ^{52 53}.

Союз с Францией упрочил позиции России в Европе, содействовал обеспечению безопасности ее западных границ. Царским дипломатам удалось также достигнуть договоренности с Австро-Бепгрией по некоторым спорным вопросам балканской проблемы⁵⁴. Это временно смягчало напряженность в отношениях России с Австро-Венгрией и Германией. Самодержавие сочло возможным изменить главное паправленпе своей внешнеполитической деятельности. С середины 90-х годов XIX столетия его внимание переключается на Дальний Восток.

В 1895 г. был учрежден Русско-китайский банк⁵⁵. Он способствовал усилению экономического и политического влияния России в Китае. Царские войска вместе с войсками других империалистических государств участвовали в подавлении китайского народного восстания ихетуаней 1899—1901 гг., после чего фактически оккупировали Маньчжурию. Интересам российского империализма на Дальнем Востоке отвечало усиленное железнодорожное строительство – прокладка Транссибирской магистрали и сооружение Южно-Китайской железной дороги. Важным форпостом царизма стала военно-морская база Порт-Артур, возведенная на арендованном у Китая Ляодунском полуострове.

Дальневосточная политика России встретила решительное противодействие со стороны Японии, а также стоявших за ее спиной Соединенных Штатов Америки и Англии. Разразилась русско-японская война 1904—1905 гг. Она окончилась поражением самодержавия. Глубокий анализ войны был дан Б. И. Лениным. Вскрывая ее причины и политическую сущность, он писал: «Интересы алчной буржуазии, интересы капитала, готового продать и разорить свою родину в погоне за прибылью, – вот что вызвало эту преступную войну, несущую неисчислимые бедствия рабочему народу»⁵⁶. Через все ленинские работы, в которых говорится о войне России с Японией, всегда проводится мысль о том, что не русский народ, а самодержавие пришло к позорному поражению. «Самодержавие именно по-авантю-ристски бросило народ в нелепую и позорную войну, – писал Лепин. – Оно стоит теперь перед заслуженным концом. Война вскрыла все его язвы, обнаружила всю его гнилость, показала полную разъединенность его с народом, разбила единственные опоры цезарьянского господства» ⁵⁷.

10 (23) августа 1905 г. в Портсмуте (США) был подписан мирный договор. Царизм пошел на серьезные уступки в пользу своего соперника – японского империализма. Вслед за тем между Россией и Японией проходили переговоры по экономическим и политическим вопросам. 15 (28) июля 1907 г. обе державы подписали торговый договор и рыболовную конвенцию, а 17 (30) июля 1907 г. – соглашение о разграничении сфер влияния в Маньчжурии. После этого русское правительство сочло положение на дальневосточных границах страны более или менее обеспеченным. Руководители вооруженных сил считали, что «война с Японией не является неизбежной, так как при известных политических мерах можно рассчитывать на устранение поводов к ее возникновению и надеяться па восстановление па Дальнем Востоке вполне миролюбивых отношений» ⁵⁸. Единственным предлогом для возникновения войны признавалось только прямое нападение Японии. Задачей русской армии в этом случае ставилось «удержание за нами Приморской области»⁵⁹.

Крупная неудача па Дальнем Востоке вынудила царизм возвратиться к своей прежней политике, главной целью которой ставилось укрепление позиций России па Балканах. К этому времени положение в указанном регионе изменилось не в пользу России. Пока ее внимание было устремлено па Дальний Восток, в балканских странах и Турции сильно окрепли позиции Австро-Венгрии и особенно Германии. Перед русской дипломатией встали новые, более сложные задачи.

Произошли существенные перемены в политике Англии по отношению к Франции и России. Вплоть до начала XX в. английские колонизаторы ревниво оберегали свои обширпые колониальные владения и «сферы влияния» от проникновения туда французов и русских. Нередко между Великобританией и ее соперниками – Россией и Францией – возникали конфликтные положения. Так, в 1898 г. взаимное стремление Англии и Франции к захватам в Африке привело к столкновению их вооружеппых отрядов у Фагаоды. Это чуть не вызвало войну. Соперничество Англии с Россией на Балканах, Ближнем, Среднем и Дальнем Востоке было крайне осложнено в 1902 г. подписанием англояпонского союзного договора, явпо направленного против дальневосточной политики российского империализма. В ходе войны России с Японией произошел «Гулльский инцидепт», когда корабли 2-й Тихоокеанской эскадры обстреляли английские рыболовные суда, ошибочно приняв их за япопские эсминцы. Это еще более обострило и без того натянутые отношения между двумя великими державами.

Русское правительство внимательно следило за поведением Англии и принимало необходимые меры на случай вооруженного столкновения с пей в том пли ином районе. Наиболее опасным считался район Средней Азии. В марте 1905 г. военный министр представил царю план мероприятий по усилению войск Туркестанского воепного округа ввиду осложнений на русско-афганской и русско-персидской границах, вызванных происками Англии. В июне 1905 г. Министерство иностранных дел настоятельно требовало увеличения военных сил России в Средней Азии, чтобы иметь там армию, «вполне организованную в боевом отношении и представляющую собой внушительное орудие, которым мы могли бы действительно пользоваться для оказапия отпора вмешательству англичан» ⁶⁰.

Усиление Германии создавало серьезную угрозу интересам британского империализма во многих районах мира. Англия начинает постепенно отходить от традиционной политики «блестящей изоляции». Происходит сближение ее спачала с Францией, а затем и с Россией. В апреле 1904 г. было подписано англофранцузское соглашение о разделе «сфер влияния». Англии предоставлялась свобода действий в Египте, а Франция получала согласие на аннексию Марокко. Этим соглашением разрешались конкретные спорные вопросы. В нем не говорилось о создании союзных отношений. Но фактически они стали складываться.

Германская опасность смягчила напряженность и в русско-британских отношениях. Была подготовлена почва для урегулирования спорпых вопросов между Англией и Россией. 18 (31) августа 1907 г обе державы подписали соглашение о Персии, Афганистане и Тибете⁶¹. Они договорились разделить Персию на три зоны: северную – «сферу влияния» России, юго-восточную – «сферу влияния» Англии и промежуточную, которая объявлялась нейтральной. Афганистан признавался находящимся «вне сферы русского влияния» и обязывался сноситься с Россией только через правительство Великобритании. Стороны согласились также не вмешиваться во внутренние дела Тибета и поддерживать связи с ним только через сюзеренпое правительство Китая. Смысл этих соглашений В. И. Ленин выразил следующими словами: «... Делят Персию, Афганистан, Тибет (готовятся к войне с Германией)» ⁶².

Принято считать, что соглашениями франко-русским 1893 г., англо-французским 1904 г. и англо-русским 1907 г. была оформлена вторая большая коалиция империалистических держав – Тройственное согласие, или Антанта. На самом деле тогда это пе был еще военно-политический союз трех держав, поскольку конкретных обязательств относительно поддержки Франции и России Англия пока на себя не взяла.

Германия не могла спокойно взирать, как против нее складывалась грозная коалиция, и прилагала огромпые усилия, чтобы расколоть Тройственное согласие. Особые усилия она прилагала к тому, чтобы изолировать Россию от Франции и Англии, привлечь ее на свою сторону⁶³. Так, в октябре 1904 г., когда произошел «Гулльский инцидепт», Вильгельм II пытался склонить русского царя на заключение русско-германского соглашения. Этим он рассчитывал ослабить франко-русский союз. Переговоры велись до декабря. Конкретных результатов они не дали. Новую попытку привлечь Россию на свою сторону Германия предприняла в июле 1905 г. Тогда Николая II, отдыхавшего на яхте у острова Бьерке в финских шхерах, посетил Вильгельм: II⁶⁴. Он сумел убедить царя подписать договор о союзе с Германией. Николай II полагал, что речь идет о создании против Англии коалиции в составе Германии, Франции и России. Министерство иностранных дел разгадало истиппые намерения Германии, и царю пришлось отказаться от подписанного им соглашения.

В июле 1907 г. на рейде у Свинемюнде Николай II опять встретился с Вильгельмом II. Однако и на этот раз переговоры нс дали практических результатов. Бесплодно закончилась и встреча обоих императоров 22 октября (4 ноября) 1910 г. в Потсдаме. Лишь некоторым прогрессом явилось Потсдамское соглашение 6 (19) августа 1911 г.⁶⁵ Германия обещала ие настаивать на прокладке ответвления Багдадской железной дороги к Тегерану. Россия, в свою очередь, сняла свои возражения против постройки этой дороги, но добилась согласия соединить Тегеран с ней у Ха-некена (на турецко-персидской границе) своими средствами. Соглашение отнюдь не устранило глубоких разногласий между Россией и Германией по коренным вопросам мировой политики.

Столь же безуспешными были попытки Германии урегулировать свои спорные вопросы с Великобританией. В 1911—1912 гг. обе страны вели переговоры. Англия настаивала на сокращении германского военно-морского строительства. Германия выставила в качестве условия отказ Англии от своих обязательств по отношению к Франции и о нейтралитете в случае войны Германии с Францией. Переговоры не дали результатов.

Более успешными были усилия дипломатов Антанты разложить Тройственный союз, используя противоречия между его членами. В результате удалось постепенно отколоть Италию от Германии и Австро-Венгрии. Так, в 1900 г. Италия втайне от своих союзников подписала с Францией секретное соглашение о разделе сфер влияния на северном побережье Африки, которым признавались «права» Италии па Триполитанию, а Франции – на Марокко. В июне 1902 г. в связи с возобновлением Тройственного союза Италия в секретной декларации, переданной итальянским послом в Париже французскому министру иностранных дел, заявляла, что Италия не взяла на себя какого-либо обязательства, которое могло бы заставить ее принять участие в действиях, угрожающих безопаспости и спокойствию Франции. Выражалось убеждение, что это сообщение «послужит к еще большему укреплению добрых отпошепий, существующих между обеими странами» ⁶⁶. В ноябре 1902 г. Франция и Италия заключили договор о нейтралитете⁶⁷. 11 (24) октября 1909 г. в Рако-инджи во время свидания Николая II с итальянским королем было подписано соглашение, по которому Италия обещала не препятствовать русским интересам в вопросе о проливах⁶⁸. Все это объяснялось тем, что интересы итальянского империализма пе везде совпадали с интересами Германии и в целом ряде пунктов резко сталкивались с устремлениями Австро-Венгрии (Тироль, Адриатическое и Средиземное моря, Балканы).

Обширные задачи в области внешней политики вынуждали русское правительство укреплять вооруженные силы страны. Особую тревогу вызывало то обстоятельство, что война с Японией вскрыла серьезные недостатки в строительстве и подготовке армии. «Военное могущество самодержавной России оказалось мишурным, – отмечал Ленин. – Царизм оказался помехой современной, на высоте новейших требований стоящей, организации военного дела, – того самого дела, которому царизм отдавался всей душой, которым он всего более гордился» ³⁶.

Надо было принимать срочные меры, чтобы поднять боеспособность армии и флота, укрепить военное могущество страны. Выступая 27 мая (9 июня) 1908 г. в Государственной думе, октябрист А. И. Гучков говорил: «Мы больше не можем позволить себе поражений... Как ни важны другие вопросы, которые проходят здесь, в этой зале, мы должны признать, что в этот исторический момент, который мы нерелшваем, вопросы государственной обороны и государственной безопасности должны стоять выше остальных – но важности своей, а главное – но неотложности разрешения» ³⁷.

ОРГАНЫ ВЫСШЕГО ВОЕННОГО РУКОВОДСТВА

1

Верховное управление вооруженными силами страны принадлежало царю. Этот порядок, существовавший с давних пор, не был изменен новой редакцией Основных законов, произведенной в 1906 г. Статья 14 гласила: «Государь император есть державный вождь Российской армии и флота. Ему принадлежит верховпое начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Российского государства. Он определяет устройство армии и флота и издает указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их на военное положение, обучения их, прохождения слузкбы чинами армии и флота и всего вообще, относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского государства» ^зв.

Принцип самодержавия в управлении армией и флотом не был нарушен с учреждением Государственной думы. Однако царизм все же вынужден был пойти на некоторые уступки буржуазии в данном вопросе. Так, были ограничены возможности царя в финансировании мероприятий но развитию вооруженных сил. Отныне он не мог свободно распоряжаться денежными средствами без санкции на то бюджетной комиссии Государственной думы. Что касается комиссии по государственной обороне, образованной в Думе 15 (28) ноября 1907 г. во главе с октябристом А. И. Гучковым, то опа целиком стояла на позициях самодержа– ^{69 70} вия. Ее устроители поспешили с самого начала заявить: «Лица, предлагающие такую комиссию, отнюдь не имели в виду каким бы то ии было образом касаться верховных прав державного вождя славного нашего воипства: вопрос этот предусмотрен в тех пределах, которые определены в Учреждении Государственной думы» ^зэ.

Сохранив за собой верховное управление армией и флотом, самодержавие считало, одпако, крайпе необходимым внести изменения в систему военпых учреждений. Существенным недостатком ее считали то, что оба вида вооруженных сил – армия и флот – находились в ведении независимых друг от друга органов: Военпого министерства и Морского министерства. Вопрос о необходимости объединения деятельности этих учреждений был поднят еще до русско-японской войны 1904—1905 гт. Так, в августе 1898 г. генерал Случевский представил царю записку, в которой подверг критике систему управлепия армией и флотом^{71 72}. По его мнению, она чрезвычайно усиливала власть военного и морского министров в ущерб правам даже самого царя. Автор записки считал, что высшее военное управление в России должпо обеспечивать императору возможность фактически управлять сухопутпыми и морскими силами, всегда знать правду об их состоянии. Большим недостатком считалось и то, что ушедшие со службы высшие чины армии и флота (генерал-фельдмаршалы, бывшие военные министры, управляющие Морским министерством, командующие войсками округов) пе принимали почти никакого участия в обсуждении общих вопросов, касающихся государственной обороны, вследствие чего не извлекалось необходимой пользы из приобретенпых ими знаний и опытности.

Ближайшей и неотложной мерой, могущей устранить эти недостатки, являлось, как говорилось в записке, немедленное учреждение Верховного воепного совета под председательством императора или другого лица, его замещающего. В состав совета должпы были входить: военный министр, генерал-адмирал, начальники Главпого и Морского штабов, генерал-инспекторы армии и флота, а также не подчиненные военному министру генерал-фельдмаршалы, главнокомандующие, геперал-фельдцейх-мейстер, геперал-ипспекторы кавалерии и по инженерной части, другие лица по собственному выбору царя. Этот коллегиальный орган должен быть способным дать свое авторитетное заключение по тому или иному важному вопросу военного или морского ведомств. Однако осуществить эту меру в то время не смогли.