Текст книги "Основы Марксизма-Ленинизма. Учебное пособие."

Автор книги: А. Макаровский

Соавторы: О. Куусинен,Л. Шейдин,С. Выгодский,А. Беляков,Е. Ситковский,А. Милейковский,Ю. Арбатов
сообщить о нарушении

Текущая страница: 57 (всего у книги 61 страниц)

Эту объективную тенденцию социалистическое государство учитывает при выработке и проведении политики заработной

705

платы. В Советском Союзе взят курс на ликвидацию разрыва в оплате различных категорий трудящихся, на подтягивание нижнего предела заработной платы. С января 1957 г. низкооплачиваемые рабочие и служащие стали получать примерно на 33% больше. Одновременно были приняты меры к упорядочению заработной платы высокооплачиваемых категорий и устранены имевшиеся излишества. В дальнейшем при общем повышении заработной платы также будет особенно значительно возрастать оплата труда низко– и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. Так, по семилетнему плану денежная заработная плата низкооплачиваемых рабочих и служащих вырастет к 1965 г. почти вдвое.

Вместе с тем реальная заработная плата всех трудящихся будет подниматься за счет снижения цен. Но от снижения цен на товары широкого потребления в первую очередь выигрывают те слои населения, которые больше покупают товаров, т. е. высокооплачиваемые. Поэтому на современном этапе государство обращает те средства, которые могли бы быть предназначены для снижения цен, на подтягивание заработка низкооплачиваемых. Политика цен проводится дифференцированно. По мере роста производства тех или иных товаров цены на них снижаются, тем самым спрос увеличивается. В то же время на такие товары, как спиртные напитки, табачные изделия, в расширении потребления которых общество не заинтересовано, цены не снижаются, чтобы помочь преодолению вредных для здоровья человека привычек и пережитков прошлого.

Особенно большие перспективы открывает увеличение количества материальных благ, распределяемых обществом не по труду, а бесплатно или на льготных условиях и составляющих фонд общественного потребления. За счет этого фонда общество производит расходы на социально-культурные нужды: на жилищное строительство, здравоохранение, просвещение, воспитание детей, спорт. Из этого же фонда финансируются социальное обеспечение, стипендии учащимся, пособия многодетным семьям и т. д.

Объем фонда общественного потребления быстро растет. В Советском Союзе затраты на социально-культурные нужды в 1958 г. составили 33% государственного бюджета. Важно отметить, что доля фондов потребления, распределяемых без прямой связи с количеством и качеством труда работника, растет быстрее доли, распределяемой по труду. К началу первой пятилетки затраты из этого фонда составляли около 24,4% фонда индивидуальной заработной платы, а в 1958 г. они достигли 41,5%.

Действуя одновременно, принцип оплаты по труду и принцип бесплатного или льготного распределения отнюдь не противостоят друг другу. Принцип безвозмездного распреде-

706

ления приносит свои дары прежде всего детям, учащимся, больным, инвалидам и престарелым, т. е. членам общества, которые по тем или иным причинам не могут принимать участия в оплачиваемом труде. Но это облегчает положение работающих, снимая с них часть забот об иждивенцах.

По мере перехода к коммунизму удельный вес фонда совместного потребления будет непрерывно возрастать, ибо это наиболее прогрессивный и экономичный способ удовлетворения необходимых потребностей всех членов общества. Определяя пути увеличения материального благосостояния советского народа, тов. Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде КПСС говорил: «Разумеется, партия и правительство будут последовательно проводить намеченный курс в отношении увеличений заработной платы и снижения цен. Но это только один из путей... У нас имеется действительно коммунистический путь повышения благосостояния трудящихся, создания лучших условий жизни для всего общества в целом, в том числе и для каждого человека. Сюда относятся: обеспечение людей благоустроенным жильем, организация общественного питания, улучшение бытового обслуживания людей, расширение сети детских учреждений, совершенствование народного образования, организация отдыха и улучшение медицинского обслуживания населения, строительство учреждений культуры и т. д.» 7.

В этом отношении социализм в корне отличается от капитализма. Улучшение жизни людей идет здесь принципиально иными путями, чем в буржуазном обществе. Идеал многих людей в капиталистическом обществе – иметь в своей частной собственности как можно больше благ: свой дом, свой автомобиль и т. п. Разумеется, это не всем там доступно, и такие блага накапливаются в основном в руках верхушки общества. Думать, что все отличие социализма состоит только в том, что собственные дома и автомобили будут здесь у всех граждан, – значит иметь вульгарное представление о социализме. Социализм знает более быстрый и разумный путь достижения всеобщего благосостояния. Это – сосредоточение все большего количества благ и услуг в руках общества, которое постепенно берет на себя удовлетворение потребностей граждан в этих благах и услугах.

Экономическая целесообразность такого способа удовлетворения потребностей людей очевидна, так как издержки эксплуатации общественной собственности (жилых домов, автомобилей в общественных гаражах и т. д.) ниже издержек эксплуатации собственности, находящейся в частном пользовании. Поэтому общество может предоставлять гражданам все больше благ и услуг сначала за умеренную плату, а впоследствии и совсем бесплатно.

707

Совместное использование ряда благ, экономически выгодное и потому вполне устраивающее общество, не должно, разумеется, ущемлять личные вкусы, склонности и привычки. Задача общества – иметь в своем распоряжении самый разнообразный ассортимент благ и услуг, с тем чтобы люди имели возможность широкого выбора.

С одной стороны, снижение цен, а с другой – дальнейшее обобществление потребления, более быстрый рост фонда общественного потребления по сравнению с фондом индивидуального потребления – таков путь, которым, как можно представить, пойдет развитие к бесплатному распределению. Механизм бесплатного распределения – система общественных складов, предприятий бытового обслуживания, магазинов, столовых – создается в результате широкого развития товарно-денежных отношений и торговли в период перехода от социализма к коммунизму.

4. Коммунистическое воспитание трудящихся

Сложный процесс постепенного перехода от социализма к коммунизму включает в себя и глубокие перемены в быте и духовной надстройке общества – в сознании и нравах людей. Коммунистическая партия учитывает это в своей деятельности по коммунистическому воспитанию трудящихся, стремясь всемерно ускорить все эти закономерные изменения.

Коммунистическое воспитание складывается из таких важнейших элементов, как подъем уровня образованности и профессиональных знаний членов общества, а также повышение их общей культуры, рост коммунистической идейности трудящихся, превращение в привычку труда на благо общества, соблюдения норм и правил коммунистической морали и нравственности.

Рост образованности и культуры

Образование – основа общекультурного и политического роста человека, поэтому социалистическое общество в период перехода к коммунизму продолжает уделять этому делу неослабное внимание. Более того, требования к уровню образования повышаются. Это связано прежде всего с той технической революцией, которая происходит в современную эпоху.

«В наш век атомных электростанций, завоевания космоса, в век автоматики, – говорил Н. С. Хрущёв на XIII съезде ВЛКСМ, – мы должны проявить максимум партийной и государственной заботы о том, чтобы все рабочие и работницы, колхозники и колхозницы имели среднее образование» 8.

Поэтому увеличение числа школ, создание условий для того, чтобы все подрастающее поколение получило хорошее

708

образование, представляет предмет постоянной заботы социалистического государства. В Советском Союзе общее количество учащихся в восьмилетних и средних школах с 1958 по 1965 г. увеличится с 31,3 млн. до 45 млн. человек.

В то же время быстро растет число людей с высшим образованием. В связи с теми изменениями, которые претерпевают промышленность и сельское хозяйство, на первый план в производстве будут постепенно выдвигаться инженер, техник, агроном. Вот почему Советский Союз, который уже занимает первое место в мире по масштабам подготовки специалистов, планирует дальнейшее расширение высшего образования. За семилетие 1952 – 1958 гг. в СССР получили высшее образование 1,7 млн. человек, а за семилетие 1959 – 1965 гг. число их возрастет до 2,3 млн. Общее же количество лиц с высшим образованием составит в 1965 г. более 4,5 млн., т. е. в полтора раза больше, чем в 1958 г.

Дело, следовательно, идет к тому, что в будущем, на подступах к коммунизму, основная масса граждан социалистического общества получит среднее и высшее образование. Это будет по существу новая культурная революция, которая сделает общество еще более образованным и культурным.

Большую принципиальную и практическую важность приобретает вопрос о характере обучения, о том, какой должна быть школа, средняя и высшая. В связи с быстрым прогрессом науки и техники стоит задача сделать образованными всех трудящихся. Но эту задачу нельзя решать, отвлекаясь от потребностей развития материального производства. Значит, члены общества уже в ходе ученья должны начать приобщаться к производительному труду. Интересы общества требуют сократить сроки «вступления в жизнь» молодых людей, возможно раньше включать их в трудовую деятельность. Это ускорит их умственное созревание, благотворно подействует на их духовное становление как полезных членов социалистического общества.

Классики марксизма-ленинизма в общей форме определили тот характер, который должно носить обучение подрастающего поколения при социализме. Они выдвинули идею политехнического образования, которое предусматривает освоение научных основ современного производства и выработку навыков обращения с наиболее употребительными орудиями труда. «...Нельзя себе представить идеала будущего общества, – писал В. И. Ленин, – без соединения обучения с производительным трудом молодого поколения: ни обучение и образование без производительного труда, ни производительный труд без параллельного обучения и образования не могли бы быть поставлены на ту высоту, которая требуется современным уровнем техники и состоянием научного знания» 9.

709

Однако конкретный ответ на вопрос о том, в какой форме должно происходить соединение обучения с производительным трудом, могла дать только практика. Критический пересмотр накопленного опыта организации народного образования в СССР позволил найти эту форму. Она положена в основу проведенной в 1958 – 1959 гг. по инициативе ЦК КПСС коренной перестройки всей системы народного образования. Перестройка советской школы имеет, несомненно, всеобщее значение, и не случайно, что опыт ее осуществления учитывается всеми социалистическими странами.

Суть реформы – широкое осуществление принципов политехнического образования, тесная связь обучения с производством. Повышен прежде всего уровень обязательного обучения: введено всеобщее обязательное восьмилетнее образование вместо семилетнего, существовавшего ранее. Это – первый этап среднего образования. Второй его этап характеризуется теперь сочетанием общеобразовательной подготовки с профессиональной, соединением обучения с производительным трудом, с получением производственной квалификации. Закончившие 8 классов общеобразовательной школы могут продолжать образование либо в трехлетних средних вечерних и сменных школах рабочей или сельской молодежи, либо в средних школах с производственным обучением. Базой производственного обучения служат учебно-производственные мастерские при школах, предприятиях, совхозах, РТС, МТС и колхозах, где учащиеся работают одну треть учебного времени.

Особое внимание уделено развитию такой новой формы коммунистического воспитания и политехнического обучения, как школы-интернаты. В семилетие 1959 – 1965 гг. в них будут жить и обучаться 2,5 млн. детей. В будущем имеется в виду возможно более полно охватить детей этим типом школ.

В основу подготовки специалистов с высшим образованием также положен принцип тесного сочетания обучения с производством. Особенное внимание уделяется постановке обучения без отрыва от производства. Молодежи, занятой в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве, предоставлено право преимущественного поступления в высшие учебные заведения.

Так решается очень важная для социалистического общества проблема – сочетать участие основной массы граждан в материальном производстве, диктуемое потребностями развития народного хозяйства, с повышением уровня общего образования трудящихся. Найден разумный путь, позволяющий гармонически сочетать общественные и индивидуальные интересы. Естественно, что наиболее благоприятные условия созданы для тех, кто занят непосредственно на производстве.

Из того факта, что социалистическое общество уделяет

столько внимания повышению образования и производственной квалификации, не следует, что оно имеет в виду готовить только узких специалистов. Его цель гораздо шире – всестороннее развитие человека. И не случайно все большее число людей овладевает великими дарами культуры, приучается ценить и понимать литературу, музыку, живопись, театр.

По мере движения к коммунизму каждый человек получает все большие возможности постоянно расширять свой кругозор, развивать свои дарования.

Повышение коммунистической идейности

Преданность широких народных масс коммунистическим идеям – одно из самых замечательных достижении социалистического строя; Общество заинтересовано в том, чтобы и дальше росла идейность людей, которая делает прочным каждый успех в строительстве коммунизма, вызывает мощный прилив энергии в массах.

Коммунистическую идейность не надо смешивать со знанием теории научного коммунизма. Хотя знание теории способствует воспитанию идейности, тем не менее убежденность в правоте коммунизма приобретается не только этим путем. Практика строительства коммунизма – лучшая школа воспитания. В этом смысле дальнейшие успехи в развитии народного хозяйства и культуры, подъеме благосостояния трудящихся призваны сыграть решающую роль в повышении коммунистической идейности.

Однако это не значит, что можно недооценивать идеологические средства воспитания. Наоборот, значение их чем дальше, тем больше возрастает. Сюда относятся прежде всего распространение коммунистических идей, пропаганда марксистско-ленинского мировоззрения, политическое просвещение.

Коммунистическая партия стремится к тому, чтобы ее мировоззрение стало достоянием не только авангарда, не только передовой части рабочих, крестьян и интеллигенции, но и всех членов общества. Это – огромная задача. Решение ее, однако, облегчается тем, что марксизм-ленинизм соответствует коренным интересам трудящихся. В этом залог того, что по мере движения к коммунизму весь народ придет к единому, марксистско-ленинскому мировоззрению.

В планах коммунистического строительства в Советском Союзе предусматривается создание самых благоприятных условий для идеологической работы. Получают широкое развитие печать, радио, телевидение, кино и культурно-просветительные учреждения. Значительно увеличатся тиражи газет, журналов и книг.

Усвоение массами коммунистической идеологии идет тем успешнее, чем теснее пропаганда ее увязана с жизнью. Задача состоит в том, чтобы не только разъяснять теорию, но и учить людей, как претворять ее в жизнь. Вот почему комму-

711

нистическая партия ведет решительную борьбу с отрывом идеологической работы от практики строительства коммунизма.

Большими возможностями для идеологического воспитания располагают художественная литература, радио, телевидение, театр, кино, изобразительное искусство. Они доносят высокие идеалы коммунизма до самых широких слоев населения, причем в такой форме, которая оказывается особенно впечатляющей, воздействуя не только на ум, но и на чувства человека.

Движение народа к коммунизму открывает перед литературой и искусством замечательные перспективы. Величие самих задач коммунистического строительства, становление нового человека вдохновляют на создание высокоидейных, высокохудожественных произведений. Непременное условие этого – глубокое знание писателями и другими деятелями искусства жизни и стремлений народа.

«Главная линия развития состоит в том, – говорится в важнейшем партийном документе «За тесную связь литературы и искусства с жизнью народа» (1957 г.), – чтобы литература и искусство были всегда неразрывно связаны с жизнью народа, правдиво отображали богатство и многообразие нашей социалистической действительности, ярко и убедительно показывали великую преобразовательную деятельность советского народа, благородство его стремлений и целей, высокие моральные качества. Высшее общественное назначение литературы и искусства – поднимать народ на борьбу за новые успехи в строительстве коммунизма» 10.

В работе по идеологическому воспитанию есть свои трудности, свои препятствия, с которыми приходится упорно бороться. Речь идет о пережитках капитализма в сознании части людей, о тлетворном влиянии буржуазной идеологии, которые мешают делу коммунистического строительства. Окончательное преодоление этих пережитков – важная задача периода перехода к коммунизму. В первую очередь необходимо добиться искоренения таких наслоений прошлого, как неправильное отношение к общественной собственности и труду, национализм и религиозные предрассудки, пьянство, неуважение к женщине, бытовая распущенность.

Было бы неправильно успокаивать себя тем, будто пережитки капитализма могут быть только у представителей старшего поколения. К сожалению, от их влияния не свободна некоторая часть молодежи, мало закаленная в идейном отношении. Она склонна доверчиво относиться к внешней мишуре буржуазной культуры и образа жизни, не видя за ней подлинных трагедий трудящегося человека в капиталистическом мире – безработицы, необеспеченности, неуверенности в завтрашнем дне.

712

Надо считаться с тем, что социалистические страны не отгорожены от мира капитализма непроницаемой стеной. Оттуда по самым разнообразным каналам проникают буржуазные идеи, взгляды и обычаи, оказывая известное воздействие на недостаточно стойкие умы.

Из того факта, что социалистические государства стоят за мирное сосуществование с капитализмом, никак нельзя делать вывод, будто можно объявить «перемирие» в борьбе пролетарского мировоззрения с буржуазным. Наоборот, эта борьба нередко принимает даже более острый характер, потому что империалистическая буржуазия, не желая мириться с утратой: своих политических и идейных позиций, усиливает идеологическое наступление на социалистические страны.

Вот почему XXI съезд КПСС еще раз подчеркнул необходимость «продолжать непримиримую борьбу с враждебной буржуазной идеологией», обратив «особое внимание на коммунистическое воспитание подрастающего поколения».

Учиться работать и жить по-коммунистически

Строить коммунизм – значит хорошо работать, трудиться все более производительно.

Для этого нужно не только неуклонно повышать культуру и профессиональные знания рабочих, крестьян, интеллигенции, но и воспитывать в людях коммунистическое отношение к труду. Развитие такого высокосознательного отношения к труду партия ставит в центр своей воспитательной работы, добиваясь, чтобы труд, как создатель всех материальных и культурных благ, превратился в первейшую жизненную потребность всех людей.

Коммунистическое отношение к труду – это, в первую очередь, готовность и желание хорошо работать не потому, что кто-то подгоняет, и не потому только, что от этого зависит заработок, но и в силу высокой сознательности и морального долга. Это, далее, живой, творческий, новаторский подход к делу, постоянные поиски способов повышения производительности труда, улучшения качества и удешевления продукции.

Великая сила социализма в том, что этот строй, освобождая людей от эксплуатации, рождает глубокие моральные стимулы к труду. В Советском Союзе горячее стремление быть полезным обществу увлекло в последние годы многие тысячи юношей и девушек на целинные земли и стройки Сибири и Дальнего Востока. Это же стремление побудило простого советского человека Валентину Гаганову, как и тысячи ее последователей, поступившись на время частью заработка, перейти из передовой бригады в отстающую, чтобы помочь ей догнать ушедших вперед товарищей.

По мере приближения к коммунизму сознательным, подлинно коммунистическим отношением к труду должны про-

713

никнуться не только передовики производства, но и основная масса трудящихся. Это, конечно, не значит, что материальные стимулы можно просто отменить, поставив на их место моральные. Материальная заинтересованность была и остается важной движущей силой повышения производительности труда. Но при переходе к коммунизму она должна все больше дополняться моральными побуждениями, пока они не будут играть главенствующую роль.

Созданию условий, необходимых для этого, подчинены многие мероприятия социалистического общества. Одни из них направлены на то, чтобы устранить последние причины, мешающие людям любить труд. Это постепенная передача машинам всех физически тяжелых, неприятных и тем более вредных работ, сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели и т. д. Другие меры нацелены на то, чтобы еще выше поднять славу труда и трудового человека. Такую цель преследует, в частности, награждение орденами, медалями и почетными грамотами лучших рабочих, колхозников и служащих, выдвижение их в высшие органы власти и на руководящие посты в партийных и общественных организациях, наконец, то повседневное внимание, которое проявляют к людям труда печать, радио, литература и искусство.

Но коммунистическое отношение к труду воспитывается не только сверху, но и снизу. Для наших дней особенно характерна забота самих трудящихся масс о том, чтобы все больше людей работало по-коммунистически. Об этом свидетельствует, в частности, развернувшееся в Советском Союзе движение бригад коммунистического труда, поставивших перед собой именно такую задачу.

Вместе с тем это движение ставит и другую цель: учиться жить по-коммунистически! Жить так, чтобы отношения в быту, в семье, в повседневном общении с другими людьми отвечали высоким требованиям коммунистической морали. В этом лозунге находит свое выражение забота самих членов общества о быстрейшем становлении коммунистического образа жизни, самого содержательного, чистого и умного образа жизни, который когда-либо вели люди.

Сочетание воспитательной работы партии и социалистического государства с инициативой широкой общественности дает возможность поднять до подлинно коммунистического уровня моральный облик всех людей. А это значит – выработать такую нравственность, в основе которой лежит преданность коммунизму и непримиримость к его врагам, сознание общественного долга, активное участие в труде на благо общества, добровольное соблюдение основных правил человеческого общежития, товарищеская взаимопомощь, честность и правдивость, нетерпимость к нарушителям общественного порядка.

714

По мере движения к коммунизму, несомненно, будут расти не только запросы членов общества, но и требования общества к своим гражданам, к их поведению на производстве, в общественных местах, в семье и быту. Но требовательность эта будет все более опираться на методы морального воздействия и убеждения. Одновременно и центр тяжести воспитания нового человека будет перемещаться непосредственно в коллективы.

Общественная практика социалистических стран уже показала, что наиболее действенное средство борьбы против эгоистического индивидуализма, который представляет собой главного противника коммунистической морали, состоит в том, чтобы противопоставить ему активный коллективизм. Коллективизм больше всего отвечает идеалу коммунизма, ибо в качестве высшей нормы поведения он утверждает служение общественному благу. В то же время он больше всего отвечает и интересам отдельной личности, прививая ей самые высокие человеческие качества.

Вот почему в период перехода к коммунизму коммунистическая партия придает решающее значение воспитательной работе в первичных партийных, комсомольских и профсоюзных организациях, а также в производственных коллективах, в которых непосредственно протекает деятельность людей. Социалистический коллектив обладает огромной силой воздействия, способной в случае необходимости перевоспитать, сделать полезными членами общества, казалось бы, самых неисправимых людей. Не случайно на использовании воздействия коллектива построена вся прогрессивная педагогика, представленная таким выдающимся новатором педагогики, как А. С. Макаренко.

КПСС добивается усиления роли коллективов в коммунистическом воспитании прежде всего путем расширения их прав, полномочий, сферы деятельности. Ведь коллектив может оказать на своих членов тем большее воздействие, чем он сплоченней. А сплоченным может быть лишь тот коллектив, в котором бурлит жизнь, бьет через край активность и инициатива его членов, который занимается серьезными, настоящими делами.

Не может быть сомнения, что именно в коллективе сформируется человек будущего – человек, для которого принципы коммунизма станут основой его сознания, голосом его совести.

5. Развитие социалистической демократии

Развитие и совершенствование социалистической демократии составляет особо важную задачу в период перехода к коммунизму. Это вытекает из самого характера коммунисти-

715

ческого строительства. Воздвигнуть здание нового общества можно лишь при самом активном, самом деятельном участии миллионных масс трудящихся, которые должны выступать не как послушные исполнители чужой воли, а как сознательные творцы новых форм своей общественной жизни. Чем ближе к коммунизму, тем больше общество заинтересовано в том, чтобы все его члены принимали участие в решении дел социалистического государства, помогая ему не только своим трудом, но и советом, ценным предложением, свежей мыслью.

Основные направления развития социалистической демократии

Дальнейшее развитие демократии идет прежде всего по линии постоянного совершенствования структуры и методов работы государственных органов, укрепления их связей с широкими массами. Политическая система перестраивается таким образом, чтобы предоставить трудящимся все большую возможность непосредственно участвовать в государственных делах.

В государственном устройстве возрастает удельный вес тех органов и звеньев, которые прямо и непосредственно связаны с народом. В СССР это прежде всего касается Советов депутатов трудящихся. Советы – органы государственной власти, но одновременно и самые представительные общественные организации. Они являют собой своеобразное сочетание государственного и общественного начала, тот стык, где общество переходит в государство и наоборот. В отличие от организаций, которые объединяют ту или иную часть народа, Советы представляют весь народ.

Депутаты Советов в своем подавляющем большинстве – это не профессиональные политики, а люди, занятые на производстве и выполняющие свой общественный долг в свободное от основной работы время. Образуются Советы самым демократическим образом – путем прямых выборов. Избиратели дают депутатам свои наказы и требуют их выполнения. Депутаты Советов периодически отчитываются перед своими избирателями и могут быть ими отозваны.

Все это открывает перед Советами широкие перспективы в период перехода к коммунизму. Функции и активность их в ходе коммунистического строительства будут неуклонно возрастать. В их компетенцию передаются все новые и новые дела. Работа их совершенствуется в том направлении, что они все теснее связываются с населением, все полнее выявляют его запросы и его волю. С этой целью при Советах создаются многочисленные комиссии, а депутаты принимают активное участие в рассмотрении всех вопросов, поднимаемых избирателями.

Особенно способствует развитию социалистической демократии практика всенародного обсуждения проектов законов

716

и постановлений государства, важнейших вопросов экономического и культурного строительства. На всенародное обсуждение были поставлены, например, проекты законов о перестройке управления промышленностью и строительством СССР, о пенсиях, о народном образовании я др. Эта практика и в дальнейшем будет применяться и совершенствоваться.

Характерным для периода перехода к коммунизму становится постепенное расширение прав местных органов. За центральными экономическими органами сохраняются только те функции, которые необходимы для руководства народным хозяйством как единым целым. Все возрастающая часть остальных дел передается на усмотрение местных органов. Права этих органов государство расширяет тем смелее, чем быстрее растут кадры опытных местных руководителей, культура и политическая сознательность населения.

В последние годы в Советском Союзе существенно расширены права республик, республиканских и областных органов власти, предприятий, колхозов и совхозов. В ведение республиканских властей передано большое число предприятий, которые раньше находились в общесоюзном подчинении.

Все это означает приближение руководства к массам, перенесение центра его тяжести туда, где решается судьба хозяйственных планов. А близость органов власти к массам облегчает возможность привлекать трудящихся к решению вопросов государственной жизни, к контролю над должностными лицами, делает более демократичными сами методы управления. Разумеется, расширение прав местных органов имеет свои границы. Они определяются общенародными интересами, необходимостью направлять из одного центра наиболее существенные экономические и социально-политические процессы.

Особое значение в период перехода к коммунизму приобретает совершенствование методов руководства народным хозяйством. Это главная сфера деятельности социалистического государства, сфера, которая с приближением к коммунизму будет не суживаться, а расширяться. В. И. Ленин еще в 1918 г. указывал, что аппарату типа советов народного хозяйства «суждено расти, развиваться и крепнуть, заполняя собой всю главнейшую деятельность организованного общества» 11.

В ходе строительства коммунизма хозяйственные органы должны, однако, пережить ту же эволюцию, что и политические, максимально приблизиться к производству, широко привлекать к участию в своей работе трудящихся. Ленинизм учит, что по мере продвижения к коммунизму управление хозяйством должно происходить на все более демократических основах.

717

Этому требованию отвечает проведенная в Советском Союзе в 1957 г. перестройка системы управления народным хозяйством. С образованием совнархозов при них начали действовать широкие технико-экономические советы. По стране в целом в них состоят десятки тысяч передовых рабочих, инженеров, техников, ученых. На предприятиях большое значение приобрели постоянные производственные совещания, в состав которых избрано шесть миллионов членов, в том числе рабочие, служащие, представители профсоюзов, администрации, комсомольских и партийных организаций, научно-технических обществ. Совещания получили большие права и возможность активно влиять на все стороны жизни предприятий.