Текст книги "Вопросы теории гибридной войны"

Автор книги: Александр Бартош

сообщить о нарушении

Текущая страница: 14 (всего у книги 25 страниц)

Таблица 3.1

Трансформация ВРОУ в сфере международной безопасности.

Использование такого подхода позволяет производить описание, анализ и оценку политической ситуации в сфере безопасности, определять возможные направления ее развития и формулировать замысел по нейтрализации ВРОУ в рамках выбранного сценария

Соотношение между состоянием международной безопасности и уровнем военного потенциала страны отражено на рис. 3.2. По горизонтальной оси графика размещены значения военного потенциала, по вертикальной оси располагаются оценки состояния международной безопасности.

Рис. 3.2. Зависимость состояния международной безопасности от уровня военного потенциала

Применительно к СНП «Оборона страны» на рисунке в графической форме отражена логика функций самоограничения и ограничения при использовании показателя «военный потенциал» государства при согласовании стратегий обеспечения международной и национальной безопасности. График показывает, что чрезмерное самоограничение и бездумное следование навязываемым извне ограничительным мерам приводит к преступному пренебрежению вопросами национальной обороны, снижению военного потенциала государства, разрушению оборонно-промышленного комплекса, как это было, например, после развала СССР в течение 90-х гг. прошлого века. Такой сценарий вносит серьезный дисбаланс В международную сферу, приводит к заметному снижению состояния не только национальной, но и международной безопасности. В этих условиях при отсутствии противодействия со стороны бывшего геополитического противника произошло расширение альянса. США и НАТО в рамках кампании по завоеванию глобального доминирования развязали агрессию против Югославии, Ирака, Афганистана, способствовали дестабилизации ряда режимов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в частности, Ливии и Сирии, спровоцировали гражданскую войну на Украине и приступили к нп военному освоению как плацдарма агрессии против Российской Федерации. Негативные последствия такой политики продолжают действовать и усиливаются и сегодня. Фактически вариант предполагает частичный отказ от системы национальных ценностей и национальных интересов в пользу якобы универсальных норм западной цивилизации и максимально полную интеграцию с ней при полном понимании того, что в будущем высока вероятность потери национальной идентичности и территориальной целостности. Опасная стратегия движения по такой траектории в конечном итоге привела к ужн упомянутым последствиям для международной и национальной безопасности.

На графике развитие событий по этому сценарию показано на левой ветви ОА.

В то же время безудержное наращивание’ военного потенциала без соответствующей оценки и прогноза влияния принимаемых решений на международную безопасность может привести к выходу нн состояния на критические уровни, что Обусловливает необходимость поиска компромиссных решений за счет поиска баланса между шагами по самоограничению и ограничению. Поэтому следует учитывать и обратную сторону процесса. Например, с одной стороны, повышение доли соединений и частей постоянной готовности от общего количества соединений и частей с точки зрения совершенствования национальной безопасности может рассматриваться как безусловно позитивный шаг.

С другой стороны, при оценке этого шага некоторые международные организации и отдельные государства получают основание заявить о своей обеспокоенности наращиванием военных приготовлений и рассматривать их как угрозу международной или национальной безопасности и нарушение обязательств по военной сдержанности. К схожим выводам могут привести и наращивание количества и масштабов учений, выбор места их проведения, резкое увеличение производства современных видов оружия и военной техники, рост объема продажи оружия за рубеж, особенно в районы повышенной конфликтности, и некоторые другие шаги.

Негативные изменения состояния международной безопасности при таком политическом сценарии показаны на части ОВ графика.

С целью не допустить такого варианта развития обстановки необходима хорошо развитая система мер по взаимному информированию о военной деятельности с опорой на надежные механизмы мониторинга и прогнозирования, соблюдения договоров о контроле над вооружениями, сокращению стратегических вооружений.

Таким образом, необходима оперативная и всеобъемлющая оценка и прогноз возможных последствий действий государства по обеспечению национальной безопасности в широком контексте за счет увязки влияния предпринимаемых шагов в рамках ограничения и самоограничения на состояние международной и национальной безопасности. Результатом такого поиска должно стать оптимальное соотношения двух категорий – национальной и международной безопасности, которое отображается точкой О на графике.

Стране необходима сбалансированная политика национальной безопасности при безусловном приоритете национальных интересов и ценностей и одновременном учете политических реалий, складывающихся в международной обстановке, интересов других государств и международных организаций.

Полученное «семейство» характеристик соотношения междумежду-народной безопасностью и компонентами военного потенциала стран и их коалиций будет служить действенным инструментом при анализе и выработке решений с использованием адаптивного подхода.

Стране необходима сбалансированная политика национальной безопасности при безусловном приоритете национальных интересов и ценностей и одновременном учете политических реалий, складывающихся в международной обстановке, интересов других государств и международных организаций.

Логика согласования интересов с опорой на принципы ограничения и самоограничения должна быть заложена в основу стратегии обеспечения национальной и международной безопасности России с безусловным приоритетом соблюдения национальных интересов нашей страны. При реализации стратегии важно найти способ наилучшим образом согласовать действия России с реальными процессами в сфере международной безопасности – содействуя выгодным нам процессам в одних случаях и противодействуя в других. Важно избежать как чрезмерно мягкой, податливой позиции страны в ущерб национальным интересам, так и фронтального противостояния с объективно развивающимися глобальными трендами, т. е. теми тенденциями, возникновение и развитие которых обусловлено не интригами оппонентов и конкурирующих коалиций, а новыми объективными состояниями мировой системы, возникновением у нее новых качеств и потребностей. Опыт развала СССР показывает, что в противном случае существует угроза чрезмерного перенапряжения сил страны, в том числе и за счет постановки заведомо нереализуемых, не обеспеченных имеющимися ресурсами внешнеполитических задач, что ведет к подрыву международных позиций государства, к его ослаблению и распаду.

России необходима комплексная интегративная модель, органически сочетающая интересы международного сообщества и национальные интересы государства при приоритетности последних. Модель должна способствовать решению двух групп вопросов: создание инструмента для поддержки управляющих воздействий по обеспечению международной безопасности и выбор оптимальных путей взаимодействия с организациями обеспечения международной безопасности для защиты национальных интересов России.

Понятие модели международной безопасности

В общем случае под моделью принято понимать концептуальный инструмент, ориентированный в первую очередь на управление моделируемым процессом или явлением. При этом функции прогнозирования и стратегического планирования служат целям управления. Модели управления достаточно широко разработаны применительно к военной сфере^[105].

Под интегративной моделью обеспечения международной безопасности России предлагается понимать концептуальный инструмент, построенный на логико-лингвистическом описании процесса обеспечения международной безопасности с учетом национальных интересов государств и (или) их коалиций. Содержание процесса определяет цели и задачи модели, состояние международной безопасности, индикаторы достижения поставленных задач, а также позволяет выработать прогноз возможного внутреннего и международного противодействия.

Предназначение модели заключается в реализации нескольких взаимосвязанных функций:

• создание структурной оболочки для формирования концептуального инструмента, способного служить основой для разработки мер по обеспечению международной безопасности. Функция прогнозирования служит целям планирования и стратегического управления процессом и является неотъемлемой частью модели. Структурная оболочка представляет собой оптимизированный по составу и набору функций комплекс органов контроля и управления процессами обеспечения международной безопасности;

• поддержка выбора решения, наиболее полно соответствующего оптимальному варианту развития моделируемого процесса, обеспечение непрерывного управления и мониторинга изменения состояний международной безопасности.

Свойства интегративности и адаптивности модели позволяют отражать процессы согласования стратегий взаимодействующих между собой организаций обеспечения международной безопасности и структур обеспечения национальной безопасности при координации мер по ограничению и самоограничению.

Размещение ООН на высшем уровне управления Отражает иерархическую структуру модели во главе с высшим руководящим и координирующим органом всей системы обеспечения международной безопасности, в идеальном случае в полной мере наделенным функциями ограничения.

Модель предусматривает возможность включения в ее состав групп международных организаций и отдельных государств, которые формируются для решения внезапно возникающих задач. Участники таких групп могут взаимодействовать по принципу «горизонтального» сетевого сообщества и решать задачи при наличии мандата ООН.

К сожалению, отдельные военно-силовые операции проводятся и на основании самостоятельно созданной участниками нормативно-правовой базы с грубым нарушением правил самоограничения. Примером последнего варианта сообщества, имевшего деструктивный характер, являются коалиции, создававшиеся под эгидой США для агрессии против Югославии, Ирака. Активными участниками таких коалиций были НАТО, отдельные государства и партнеры альянса.

Примером конструктивного взаимодействия международных и региональных организаций, действующих в Центральной Азии, а именно ООН, ОДКБ, ОБСЕ и ЕС, может послужить проведенная в начале апреля 2010 г. совместная работа по стабилизации обстановки, недопущению продолжения кровопролития и скатывания к гражданской войне в Киргизской Республике, когда эта страна оказалась охваченной тяжелым социально-политическим кризисом.

В комплексной модели каждая из взаимодействующих организаций характеризуется предложенной ниже индивидуальной матрицей системных компонентов, что позволяет проводить сравнительный анализ различных моделей и способствовать достижению желаемого качества взаимодействия в единой системе обеспечения международной безопасности.

Описание и анализ модели обеспечения международной безопасности как системы, не поддающейся точному математическому определению, строится с учетом характерных особенностей концептуального моделирования, которые позволяют использовать его для решения задач построения модели:

• переменные в концептуальных моделях не количественные, а качественные, т. е. их значениями выступают не числа, а слова на естественном языке;

• связи между переменными выражаются не в виде математических уравнений, а также задаются с помощью выражений на естественном языке;

• критерии выбора формулируются не в виде математического функционала, а описываются качественными рекомендациями по предпочтительности, недопустимости или желательности того или иного варианта решения.

Вместе с тем высокие требования к объективности отражения в модели ситуаций в сфере обеспечения международной безопасности обусловливают необходимость поиска путей для возможно более широкого применения количественных показателей при описании переменных.

Системное описание модели обеспечения международной безопасности следует представить в виде матрицы системных компонентов, которая в общем виде должна включать несколько системных компонентов. Каждый из компонентов описывается характеристиками четырех основных измерений модели: статического, контрольного, динамического и прогнозного. Для бизнес-моделей такие идеи разработаны Н.Д. Стрекаловой и Л.Н. Маницкой^[106]

.

Применительно к проблеме обеспечения международной безопасности матрица модели обеспечения международной безопасности позволяет дать достаточно полное описание набора взаимосвязанных системных компонентов, отражающих решения в области стратегии, структуры и сетевых связей модели. Матрица также позволяет получить представление, как указанный набор будет использоваться для формирования и поддержки устойчивого функционирование модели в зоне своей ответственности в рамках определенных компетенций. Матрицы системных компонентов различных моделей обеспечения безопасности используются для их сравнения.

Отметим, что системные компоненты моделей обеспечения безопасности регионального и субрегионального масштаба по сравнению с глобальными имеют ограниченный характер, однако их характеристики по содержанию достаточно близки.

Общий вид матрицы системных компонентов применительно к модели обеспечения международной безопасности показан в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Матрица системных компонентов модели обеспечения международной безопасности

При построении матрицы конкретной модели потребуется решить, какие ее характеристики являются существенными, а какие – нет. Для этой цели применяются разработанные ранее детерминанты, использование которых позволяет придать работе системный характер. Процесс построения матрицы не может быть полностью формализован, поскольку признаки существенности и несущественности для понятий, связанных с международной безопасностью, в большинстве случаев не поддаются формальной оценке.

Матрица позволяет достаточно полно описать модель в обобщенном виде с помощью четырех системных элементов – функция, вход, выход, процессор.

Целевая функция модели обеспечения международной безопасности раскрывает предназначение модели и отражает процессы выработки решений, направленных на снижение уровня конфликтности в межгосударственных отношениях, обеспечение военно-стратегической устойчивости в мире и создание условий для расширения сотрудничества между различными государствами и нациями. Функция определяет, что должно быть достигнуто в результате функционирования системы, однако не указывает, как это должно быть сделано.

На вход модели воздействуют различные факторы, связанные с выбранной стратегией обеспечения международной безопасности, желаемым сценарием развития обстановки и политическими ситуациями, возникающими в рамках сценария.

На выходе реализуются задачи обмена информацией, контроля, управления и обратной связи.

Процессор как важным системный компонент модели обеспечивает сопоставление текущего состояния международной безопасности с заданным ее уровнем. В ходе управления осуществляется преобразование данных, полученных на входе в соответствующие управляющие воздействия на выходе. Важной функцией алгоритма процессора является непрерывный мониторинг обстановки в международно-политической сфере и оценка влияния на обстановку решений. Канал обратной связи позволяет влиять на динамику процессов и придавать им нужную направленность.

Процессор включает:

• алгоритм, отражает последовательность оценки политических ситуаций, соответствие развития обстановки выбранному сценарию, выработку и выполнение решений, включая решения по адаптации, которые обеспечивают достижение целей и задач стратегии обеспечения международной и (или) национальной безопасности;

• базовые ресурсы отражают возможности модели (материальные, технические, финансовые, информационные и др.);

• катализатор отражает совокупность внутренних факторов (ключевые компетенции модели, ее способности к оперативному и адекватному реагированию, принятые механизмы анализа информации и выработки решений, стратегии адаптации), которые способствуют преобразованию действий внешних факторов в управляющие воздействия. С учетом выбранной стратегии адаптации катализатор позволяет осуществлять оперативное форматирование политической ситуации в сфере международной безопасности с учетом изменения характеристик среды;

• человеческие ресурсы, качество которых в общем случае характеризуются профессионализмом и компетентностью персонала. Алгоритм непосредственно связан с функциями управления и разработки решений и обеспечивает реализацию сценария за счет выполнения четко определенной последовательности действий.

В алгоритме модели отражаются интересы международных организаций и отдельных государств (центров силы), их цели и решаемые задачи. С учетом ресурсов, прогнозируемых проблем и ограничений разрабатывается стратегия, предусматривающая меры по ограничению и самоограничению, которые формируют основу стратегии воздействия на ситуацию в сфере обеспечения международной безопасности и определяют желаемый сценарий развития обстановки.

Для удерживания событий в русле избранного сценария используются каналы мониторинга политической ситуации и обратной связи, производится контроль ключевых точек. Анализ полученной информации позволяет осуществлять прогноз развития обстановки в сфере международной безопасности и планировать последующие шаги.

В число таких шагов входят конкретные меры по реализации избранной стратегии адаптации: перераспределение ролей и ресурсов, выработка оптимальных вариантов последующих действий, изменение механизмов взаимодействия с международными организациями и отдельными партнерами, выполнение международных договоров. При необходимости на основе полученных результатов дополнительно разрабатываются международные или национальные нормативноправовые акты.

Таким образом, сложность, непредсказуемость и высокая динамика развития мира в условиях глобализации обусловили потребность в создании моделей обеспечения международной безопасности, построенных на новых технологиях ИИ, позволяющих отражать свойства сложной системы международной безопасности как нелинейного объекта, функционирующего в условиях высокой неопределенности.

Важным системным требованием к такой модели является придание ей способности отражать особенности двух крупных групп международных организаций, влияние которых на состояние международной безопасности носит конструктивную или деструктивную направленность.

Одновременно модель должна отражать особенности создаваемых сообществ международных организаций и отдельных государств для решения внезапно возникающих задач. Такие сообщества также могут иметь конструктивный или деструктивный характер.

Модель отражает иерархическую систему управления, которая строится на базе главенства ООН, а также наличие «горизонтальной» сети в составе взаимодействующих международных организаций и отдельных государств. Система управления модели решает широкий спектр вопросов адаптации стратегий обеспечения безопасности мирового сообщества и отдельных государств путем использования функций ограничения и самоограничения.

Таким образом, интегративное свойство модели позволяет дать адекватное реальному объекту представление о сложном, постоянно изменяющемся феномене «международная безопасность», выбрать оптимальную стратегию ее обеспечения, организовать взаимодействие широкого спектра участников.

Взаимодействие политических субъектов

Модель отражает особенности контроля за обеспечением национальной и международной безопасности и организации взаимодействия на ключевых этапах применения политических адаптивных стратегий. Результаты контроля используются при выработке решений, направленных на согласование стратегий обеспечения международной и национальной безопасности в рамках единой интегративной модели, которая отражает выбор одного из трех известных типов адаптации: уступчивой, неуступчивой и предохранительной:

• уступчивая адаптация – когда политическая стратегия государства пассивно приспосабливается к требованиям внешней среды, представленной международными организациями и (или) отдельными влиятельными державами, зачастую игнорируя национальные интересы;

• неуступчивая адаптация – когда политическая стратегия отдельного государства решительно отвергает вызовы, исходящие от внешней среды;

• предохранительная адаптация – когда соблюдается некий баланс национальных интересов и запросов внешней среды, который оказывается достаточно гибким и дает возможность для перераспределения системных ресурсов с запросов внешней среды на внутрисистемные требования и наоборот^[107]. Именно при таком типе адаптации наиболее ярко проявляются возможности ограничения и самоограничения.

Исторический опыт показывает, что в большинстве случаев выбор варианта предохранительной адаптации в наиболее полной степени обеспечивает нужное качество функционирования и устойчивость развития. В то же время в определенные исторические моменты крайне востребованным и отвечающим национальным интересам является выбор государством вариаций неуступчивой адаптации, как это было, например, во время событий в Грузии в 2008 г., присоединении Крыма и в Сирии.

3.4. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Рассмотренные виды политических адаптивных стратегий формируют основу рабочего алгоритма модели обеспечения национальной и международной безопасности в условиях ГВ, организации их взаимодействия, включающей следующие элементы:

• контур организаций обеспечения международной безопасности;

• контур обеспечения национальной безопасности России;

• контур мониторинга;

• канал обратной связи.

Контур организаций обеспечения международной безопасности включает:

• матрицу системных компонентов модели и алгоритм их взаимодействия в процессе адаптивного отражения в модели этапов выработки решений по реализации стратегии, реакции на ВРОУ и факторы неопределенности, учитывает функции, цели, масштаб, ресурсы и сетевые связи модели. Матрица позволяет также получить представление, как указанные составляющие будут использоваться для формирования и поддержки устойчивого функционирования модели в зоне ее ответственности в рамках компетенций. Для этого предусмотрены измерения системных характеристик модели: статическое, контрольное, динамическое и прогнозное;

• блок конструктивных организаций обеспечения международной безопасности;

• блок деструктивных организаций обеспечения международной безопасности.

На международную безопасность влияют также действия других субъектов международного права: отдельных государств, негосударственных организаций и некоторых других субъектов.

Контур мониторинга отражает процессы контроля состояния международной безопасности и включает блок анализа сведений о состоянии международной безопасности.

Канал обратной связи способствует отражению соответствия достигнутого состояния международной безопасности целям и задачам стратегии обеспечения международной безопасности. Он также обеспечивает устойчивость модели по отношению к внутренним и внешним возмущающим факторам.

Контур стратегии обеспечения национальной безопасности России отражает закономерности возникновения, формулирования и реализации национальных ценностей и интересов и тесно взаимодействует с контуром международных организаций обеспечения международной безопасности. Включает:

• блок национальных ценностей;

• блок национальных интересов;

• блок СНП;

• блок согласования (интеграции) требований к обеспечению национальной и международной безопасности.

Национальные интересы России связаны с обеспечением ее безопасности и целостности как социально-экономической, политической, национально-исторической и культурной общности, с защитой экономической и политической независимости государства. На обеспечение главных интересов государства должны быть нацелены все экономические, политико-дипломатические, идеологические и военные средства.

Наряду с изменчивым блоком национальных интересов у России существуют константные ценности, к сохранению и защите которых государство должно стремиться постоянно, в любых условиях. Как было отмечено выше, при моделировании константные ценности должны использоваться в качестве своеобразных ограничителей, выход за пределы которых недопустим. Обеспечение соответствия константным ценностям вырабатываемых в процессе моделирования решений по различным политическим ситуациям в сфере обеспечения международной и национальной безопасности и будет определять адекватность модели заданной в СНБ РФ системе ценностей и национальных интересов.

СНП служат инструментами при формировании СНБ России и представляют для модели внешнее возмущающее воздействие. Ди обеспечения адаптации модели важно оперативно обрабатывать сведения о СНП с целью обеспечить оперативную и адекватную реакцию модели на внешние возмущения и корректировать шаги по поддержанию нужного состояния международной безопасности.

Сформированная модель представляет интегральную адаптивную систему взаимодействующих между собой моделей международных организаций, действующих в сфере обеспечения международной безопасности, и структур обеспечения национальной безопасности. Такой подход позволяет отразить закономерности сохранения баланса сил и интересов в обеспечении международной и национальной безопасности. Включение в модель матрицы ООН на высшем уровне управления отражает иерархическую структуру модели во главе с высшим руководящим и координирующим органом всей системы обеспечения международной безопасности.

Модель предусматривает возможность включения в ее состав групп международных организаций и отдельных государств, которые формируются для решения внезапно возникающих задач, так называемые «коалиции заинтересованных государств». Участники таких групп могут взаимодействовать по принципу «горизонтального» сетевого сообщества и решать задачи как при наличии мандата ООН, так и на основании самостоятельно созданной ими нормативно-правовой базы. Примером таких групп являются созданная под эгидой США международная группировка для агрессивной войны против Югославии в 1999 г., Ирака в 2003 г. или созданное в 2021 г. военно-политическое объединение AUKUS в составе США, Великобритании и Австралии.

Подобные сообщества нередко создаются без мандата ООН, что придаёт им деструктивный характер. Активными участниками таких коалиций выступают НАТО, отдельные государства и партнеры альянса. Примером конструктивного взаимодействия международных и региональных организаций, действующих в Центральной Азии, а именно ООН, ОДКБ, ОБСЕ и ЕС, может послужить проведенная в начале апреля 2010 г. совместная работа по стабилизации обстановки, недопущению продолжения кровопролития и скатывания к гражданской войне в Киргизской Республике, когда эта страна оказалась охваченной тяжелым социально-политическим кризисом.

В комплексной модели каждая из взаимодействующих организаций характеризуется собственной матрицей системных компонентов, что позволяет проводить сравнительный анализ различных моделей и способствовать достижению желаемого качества взаимодействия в единой системе обеспечения международной безопасности.

Кроме того, модель предоставляет возможность отражения деятельности организаций обеспечения международной безопасности глобального, регионального и субрегионального уровня, механизмов их взаимодействия и мониторинга. В модель включен контур обеспечения национальной безопасности России.

Общий вид концептуальной модели обеспечения национальной и международной безопасности России показан на рис. 3.3.

Рис. 3.3. Концептуальная модель обеспечения национальной и международной безопасности России

Модель отражает механизмы реализации адаптивных политических стратегий безопасности, мониторинга состояния и контроля ситуаций в сфере международной и национальной безопасности.

Для определения оптимальных этапов применения политической адаптивной стратегии взаимодействия в модели предусмотрено использование контрольных точек (КТ-1 -15). При реализации стратегии именно в контрольных точках принимаются решения по ограничению и самоограничению в интересах адаптации и совместимости национальных интересов и интересов международного сообщества. Проведение контроля в этих точках обеспечивает своевременную фиксацию противоречивых (кризисных) политических ситуаций и возможные варианты их разрешения, а также определение зон пересечения интересов действующих субъектов («центров силы»).

В контрольных точках КТ-1,2, например, отражаются стратегии взаимодействия двух важных субъектов – Российской Федерации и международных организаций по широкому спектру вопросов обеспечения международной и национальной безопасности и принятия ключевых решений по согласованию взаимных интересов. Логику адаптации определяет предложенная нами на рис. 3.1 в качестве примера зависимость состояния международной безопасности от показателей состояния национальной безопасности России – ее военного потенциала при реализации СНП «Оборона страны». Для других СНП возможна постройка «семейства» подобных зависимостей.

Внутренние связи между блоками национальных интересов, национальных ценностей, СНП и военным потенциалом (или другими показателями в административно-политической, экономической и культурно-мировоззренческой сферах) в контуре обеспечения национальной безопасности отражаются КТ-3—7. Эти точки отражают вопросы внутренней адаптации при выработке политических решений руководством страны.

Как было показано, национальные интересы представляют собой изменчивую категорию, однако существуют определенные ограничения изменчивости. Наличие таких ограничений отражают КТ-3,4, при этом константные ценности должны использоваться в качестве своеобразных ограничителей, выход за пределы которых недопустим при любом варианте адаптации. Декларируемые Россией универсальные ценности используются при взаимодействии с международными организациями, что отражает КТ-1.

КТ-5—7 отражают влияние национальных ценностей и интересов на формирование СНП и показателей в административно-политической, экономической и культурно-мировоззренческой сферах. Например, применительно к СНП «Оборона страны» отражается связь с решениями о развитии ВС, организации и направленности их деятельности, деятельности оборонно-промышленного комплекса, международным военным сотрудничеством, позицией России по военным аспектам международных проблем.