Текст книги "От КГБ до ФСБ (поучительные страницы отечественной истории). книга 1 (от КГБ СССР до МБ РФ)"

Автор книги: Евгений Стригин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 26 (всего у книги 45 страниц)

Существуют различные версии расхождения Ельцина с Хасбулатовым. Одна из них (О.М. Попцова) гласит: Бурбулис и Шахрай решили отдалить Руслана Имрановича от Бориса Николаевича, так как хотели сами быть близкими к последнему. Но расстроенный председатель Верховного Совета страны стал быстро двигаться в сторону ельцинских оппонентов, надеясь найти у них поддержку и компенсировать утрату поддержки от окружения Ельцина.[815]815
  Попцов О.М., «Хроника времен «царя Бориса», М., «Совершенно секретно», 1996, с. 185–184.


[Закрыть]

Кстати, отвлечемся и ознакомимся с несколько иной версией начала конфликта Ельцин-Хасбулатов. «По правде говоря, – А.В. Коржаков написал, – историческое противостояние президента и Верховного Совета спровоцировал малозначительный эпизод, после которого личные отношения Ельцина и Хасбулатова безнадежно испортились.

Руслан Имранович иногда парился в сауне вместе с шефом, но однажды пригласил в эту узкую компанию своего массажиста. Он, видимо, почувствовал себя на равных с Ельциным, оттого и позволил роковую бестактность. Борис Николаевич присутствие массажиста вытерпел, но я уже знал – самого Хасбулатова он долго терпеть не станет».[816]816
  Коржаков А.В., «Борис Ельцин: от рассвета до заката», М., «Интербук», 1997, с.157.


[Закрыть]

Однако не в том суть дела, почему Президент РФ разошелся с Председателем ВС РФ, а в том, что такое расхождение началось постепенно, но очень быстро.

4.4.11. Осенью 1992 года был создан «Фронт национального спасения» – очередная попытка объединить все оппозиционные силы. Начал он грозно, решительные речи вовсю звучали из уст «фронтовиков».

«24 октября 1992 г. «национал-государственники и народо-патриоты» (по выражению Зюганова) собирают Учредительный конгресс Фронта национального спасения. Пресс-секретарь ЕльцинаКостиков писал в своих мемуарах: «Это не была какая-то мелкая «тусовка». В Конгрессе приняло участие более двух тысяч делегатов из 103 городов России. Это был настоящий смотр боевых сил перед решающим политическим наступлением. Достаточно солидно выглядел Зюганов, хотя и его, несмотря на свойственную ему осторожность, охватил лозунговый азарт».[817]817
  Кислицын С.А., Крикунов В.И., Кураев В.Д., «Геннадий Зюганов», Краснодар, «Флер-1», 1999, с.89.


[Закрыть]

Это разозлило (или напугало) окружение Ельцина. 28 октября 1992 года Президент подписал Указ о роспуске организационного комитета Фронта.{279}279
  В Указе говорилось, что цели Фронта направлены на разжигание национальной розни, представляют реальную угрозу целостности Российской Федерации и независимости соседних государств, что противоречит основам конституционного строя РФ.


[Закрыть] В ответ было подано ходатайство в Конституционный суд о проверке конституционности указа. После долгих проволочек, суд признал его в основном неконституционным.

На самом деле нужно было не запрещать, а подождать, когда он сам распадется. Склоки среди лидеров оппозиции были почти также частыми, как среди окружения Ельцина. Например, писали: «На … съезде ФНС разгорелся скандал. На съезде распространялась листовка, подготовленная активистами из организации А. Стерлигова, в которой Зюганов, Павлов, Астафьев назывались «иудеями».[818]818
  Кислицын С.А., Крикунов В.И., Кураев В.Д., «Геннадий Зюганов», Краснодар, «Флер-1», 1999, с.112.


[Закрыть]Амбиции многочисленных лидеров оппозиции были столь велики, что объединение было маловероятным. А если склокам еще и помочь…

4.4.12. Тем временем шел процесс медленного восстановления бывшей компартии. 13 июня на совещании членов КПСС был исключен из рядов партии М.С. Горбачев – «за развал партии и государства». Вспомнили. Впрочем, говорят же, лучше поздно, чем никогда.

Прошло больше года после разгона КПСС (а также КП РСФСР) и только тогда бывшие лидеры КП РСФСР стали восстанавливать партию. Процесс начался после фактического провала одного из «процессов века» – «дела КПСС». Конституционный суд словно сказал: можно и партаппартчики пошли в массы. Начав позже других коммунистов, они быстро восстановили структуру партии. Это, кстати сказать, интересно, почему начавшие позже, сумели сделать рывок и почти монополизировать коммунистическую идею.

Назвали они новую партию – Коммунистическая партия РФ. Эта партия сразу же стала лидером среди коммунистических организаций. Очень быстро в ее рядах оказалось свыше полумиллиона человек.[819]819
  «Новое время», N 9, 1993, с.6.


[Закрыть] По сути дела, это была единственная реальная партия в стране, со своей программой, со своей массовой базой и структурой, не зависимой от власти. И она стала не партией личности. Поменяй одного вождя КП РФ на другого, партия много не проиграет и не выиграет.

Правда, для проформы министерство юстиции заявило, что считает создание компартии России противоречащим конституции. Но это они так, чтобы коммунисты сильно не радовались.

4.4.13. А тем временем и в 1992 и в 1993 годах на улицах господствовали митинги, которые проводили так называемые (их противниками) «красно-коричневые». Причем, влияние коммунистов было даже меньшим, чем патриотов. Патриотам, как младенцам, нравился шум толпы. Коммунисты в это время тихо формировали партийную структуру, лишь время от времени выплескивая свои лозунги толпе.

Демократические митинги были до августа 1991 года. После этого демократические митинги были редки и малочисленны. Одним из немногих исключений был демократический митинг в марте 1993 года, когда решался вопрос о возможном импичменте президента РФ. Это был, пожалуй, один из последних митингов, которые сумели организовать демократы. Улица ушла у них из-под контроля.

4.5. Снова переворот?

4.5.1. Возросшее недовольство ходом событий в стране было очевидным и для команды Ельцина и для их сторонников. В этой ситуации, естественно, стали возникать опасения возможной утраты власти. Недовольный народ в сочетании с недовольными (неудачными) соискателями высоких постов создавал идеальную среду для переворота. А тут еще и недовольство власть предержащих малым количеством такой власти. Слухи и разговоры о перевороте переросли рамки кухонных бесед и ресторанных застолий. Тему стали обсуждать в прессе.

4.5.2. Раз есть слухи, кто-то должен их опровергать. В июле 1992 года министерство безопасности пригласило на брифинг журналистов и заявило, что любые публикации о готовящемся перевороте являются вымыслом. Руководитель Центра общественных связей Андрей Черненко сказал, что основная цель деятельности министерства – воссоздание и защита российской государственности. Поэтому любые попытки исключить министерство из этого процесса воспринимаются российскими «чекистами» крайне болезненно. Одну из таких попыток, по мнению участников брифинга, предпринял министр иностранных дел Андрей Козырев, который в интервью газете «Известия» заявил об угрозе переворота и «партии войны», сформировавшихся в «силовых структурах» страны. Это заявление было для министерства безопасности полной неожиданностью. На брифинге было сказано, что сотрудникам этого министерства наскучила роль «мальчиков для битья».[820]820
  «Известия», 10.07.92, с.1.


[Закрыть] Но брифинг брифингом, а слухи – слухами. Это притом, что Ельцин обсудил заявление Козырева на Совете безопасности, члены которого исключили возможность переворота, а само козыревское интервью признали вредным.[821]821
  «Коммерсантъ», N 28, 1992, с.20.


[Закрыть]

В августе генеральный прокурор Валентин Степанков на вопрос о возможности нового путча ответил: «Считаю весьма мрачным такое нагнетания атмосферы. Экономика, социальные вопросы – вот куда надо направлять усилия, а не на разжигание полемики, кто, где и когда придет к власти». Правда, заодно он упрекнул работников министерства безопасности, которые нередко боятся применять меры, которые положено применять по закону.[822]822
  «Россикая газета», 26.08.92, с.3.


[Закрыть]

Опровержения опровержениями. Но слухи слухами. Ситуация ожидания нового переворота просто витала в воздухе. В Москве упорно продолжалось распространение множества слухов и звучали предупреждения о том, что в стране готовиться государственный переворот. С пророчествами выступали самые разные люди. В пользу этого вывода выдвигались различные аргументы.[823]823
  «Российская газета», 11.09.92, с.5.


[Закрыть]

4.5.3. Даже через несколько лет в своих воспоминаниях Б. Ельцин счел необходимым ответить: «Среди иностранных наблюдателей ходили упорные слухи, что военные, недовольные распадом Союза, готовят новый переворот. И политическим лидером его станет Руцкой. До переворота было еще далеко, но тем не менее фамилия Руцкого называлась не случайно».[824]824
  Ельцин Б.Н., «Записки Президента», М., «Огонек», 1994, с. 240.


[Закрыть]

Обратим внимание на два момента. Первый. Какие-то иностранные наблюдатели (чего они наблюдали, да еще упорно?) что-то там «подозревали». Откуда это стало известно Ельцин не уточняет. А жать, тогда яснее было бы.

Второе. Слухи о перевороте упорно подводят к Руцкому,{280}280
  О разговорах Руцкого по поводу смещения Ельцина писал Игорь Бунич. (Бунич И.Л., «Кейс и меч», Санкт-Петербург», 1994, с. 86–96).


[Закрыть] оттесняя тем самым его от президента, внушая последнему недоверие к своему формальному заместителю. Борьба за близость к начальнику всегда была в «дружной» чиновной среде. И в этой борьбе подлая клевета была не редкостью.

Впрочем, слухи касались не только вице-президента. Сначала это были кулуарные и полукулуарные разговоры. Но потом все стало вылазить наружу. 16 октября Геннадий Бурбулис, Михаил Полторанин, Андрей Козырев и Анатолий Чубайс, как сообщила московская пресса, при молчаливом присутствии Сергея Филатова, заявили журналистам в Москве, что в стране существует угроза государственного переворота. Были названы и вдохновители якобы готовящегося переворота: Руслан Хасбулатов, Аркадий Вольский и Николай Травкин.[825]825
  «Российская газета», 31.10.92, с.2.


[Закрыть]

Словно в ответ, 12 ноября 1992 года Зюганов объяснил необходимость создания Фронта национального спасения тем, что страна находится на грани диктатуры, именуемой прямым президентским правлением. По его мнению, в то время был «готов к действию ГКЧП-2 в составе Гайдара, Чубайса, Бурбулиса, Полторанина и Козырева» и, «Г. Бурбулис налаживает контакты с командованием вооруженных сил на различных уровнях, разрабатывает планы введения Чрезвычайного положения».[826]826
  Кислицын С.А., Крикунов В.И., Кураев В.Д., «Геннадий Зюганов», Краснодар, «Флер-1», с.90.


[Закрыть]

Вот, и поди разберись, кто прав, а кто виноват. А заодно и в том, кто готовит заговор. А может и те и другие. Такое ведь бывает, когда в стране нет порядка, и идет дележка власти.

4.5.4. В министерстве безопасности вынуждены были на это снова как-то реагировать. В октябре 1992 года на расширенном заседании коллегии министерства безопасности было отмечено, что в настоящее время проявились опасные тенденции создания неконституционных властных структур, грозящих размыть или разрушить возрождающуюся российскую государственность. Россия может стать высокоразвитым, демократическим и правовым государством только на основе общенационального согласия, консолидации законодательной и исполнительной власти, всех прогрессивных сил.

Важнейшей задачей министерства безопасности и его органов коллегия видела в обеспечении законности и стабильности функционирования конституционных органов власти. Коллегия решительно отвергла любые попытки использовать систему федеральных органов безопасности в качестве инструментария в политических противоборствах, удовлетворении сепаратистских амбиций.[827]827
  «Красная звезда», 28.10.92, с.3.


[Закрыть]

Позже в декабре 1992 года, выступая на VII съезде народных депутатов РФ, министр безопасности В.П. Баранников в самом начале сказал: «Я хотел бы обратиться и попросить прекратить все эти разговоры о том, что органы безопасности готовят какой-то переворот. Сегодня десятки депутатов подходят и говорят: что вы готовите, что вы всю ночь делали. И все время идет такой разговор».[828]828
  «Российская газета», 11.92, с.5.


[Закрыть]

Но в апреле 1993 года Министерство безопасности заявило, что распространенной 22 апреля пресс-службой Верховного Совета сообщение о предстоящем с 25 по 26 апреля «государственном перевороте», Министерством рассматривается как провокация, направленная на продолжение непрекращающихся попыток втянуть силовые структуры в политическое противостояние и усугубить тем самым существующий в России кризис власти.

4.6. Все на борьбу с коррупцией

4.6.1. Те, кто думает, что всенародная любовь к Ельцину возникла в результате его намерения устроить демократию и капитализм в России, глубоко ошибаются. Если, разумеется, сознательно не лгут. Подавляющее большинство фанатично верующих в очередного народного кумира верили потому, что надеялись на установление в стране царства справедливости и наказание коррупционеров (понимая под этим, прежде всего, партаппаратчиков). Плевать им было на гласность и частное предпринимательство. Хлеба и зрелищ хотелось всегда и во все времена. А что такое суд над зарвавшимся чиновником? Зрелище, да еще какое.

Это довольно хорошо понимало и окружение Бориса Николаевича. Недаром они так старательно привели его к постановке на учет в местную поликлинику. Смотрите, вот он кумир среди нас, и лечат его не так как других партийных бонз. И ездил Ельцин первоначально на простенькой машине. И все было, чтобы думали: этот привилегий не имеет и другим не позволит.{281}281
  Вот что, например, писали о политических пристрастиях среднего россиянина: «… За Ельцина, если разобраться поглубже, он голосовал не потому лишь, что тот выступал против КПСС и за частную собственность (этим занимаются сейчас все политики), а в значительной степени из-за того, что пять лет тому назад первый секретарь МГК КПСС ездил в общественном транспорте, выступал против привилегий элитарных спецшкол, резко критиковал Горбачева. То есть вел себя, скажем прямо, как ортодоксальный коммунист». («Юридическая газета», N 14, 1991, с.7).
  Политические оппоненты Ельцина писали: «…Год пребывания его команды у власти отрезвил многих из тех, кто был очарован обещаниями Ельцина бороться с «привилегиями» партократов и его «демократичностью»: «Подумать только! Ходит в районную поликлинику и ездит на городском троллейбусе! А как пьет?! Наш мужик, из народа!» Вскоре люди увидели, как дорвавшиеся до власти псевдодемократы вместе со своим «вождем» вмиг переплюнули по части привилегий своих робких и стыдливых предшественников и с жадностью накинулись на то, что принадлежало всему народу, государству». (Гарифуллина Н., «Сергей Бабурин: ныне или некогда!», М., «Альфа», 1998, с.84).


[Закрыть] Именно такого вождя многие, очень многие наши соотечественники видели и еще будут видеть в своих снах. Что же касается демократии и предпринимательства, то народные мечтатели в основном понимали это не как цель, а как средство (а иногда и как побочный результат) главной цели – справедливости.

Разумеется, были те, кто наивно рассчитывал хорошо зажить, пустившись в это самое предпринимательство. Некоторые и зажили хорошо. Но лишь те, кто цинично делали деньги там, где их можно делать, не обращая внимание на моральные и правовые запреты и вовсю использую свое должностное положение, а также своих родственников или близких друзей. Остальные горе-мечтатели остались у разбитого корыта.

4.6.2. Ждали одно, а получили совсем другое. Хотели как лучше, а получили как всегда. Очень быстро оказалось, что царство справедливости и отсутствие продажности присуще новой власти в гораздо меньшей мере, чем коммунистическому режиму. Некоторые властные фигуры российской демократии пытались (может даже искренне) с этим бороться. Святая простота. С ветряными мельницами методами дон Кихота бороться бессмысленно.

«Две опасности, как известно, угрожают полнокровной власти: ее бессилие и ее продажность. Причем обе эти опасности, как правило, бывают взаимосвязаны – от бессилия власть пускается в сговор с теневыми силами, коррумпированными организациями, преступным миром. И чем жестче становятся эти «связи» – тем бессильнее становится власть». Так мудро, хотя и сложно говорил в марте 1992 года государственный секретарь, первый заместитель председателя правительства РФ Г. Бурбулис.[829]829
  «Труд», 14.03.92, с.2.


[Закрыть] Впрочем, так говорил не только он один. Предсказывали и более худшие криминальные времена.{282}282
  В статье Татьяны Корягиной «Худший из вариантов перестройки» было сказано: «В ближайшее время для нас, по моим предположениям, чрезвычайно актуальным станет противодействие криминальным силам, которые закрепились в политическом смысле и, возможно, захотят претендовать на ведущее положение». («Наш современник», N 3, 1992, с.9).


[Закрыть]

4.6.3. А что тут ни предсказать. Все и так ясно. Государственная машина шатается,{283}283
  «Мафия без особого труда совершает вхождение во власть» там, где власть государственная размыта и аморфна». («Наш современник», N 8, 1993, с.163).


[Закрыть] ослабевает контроль, моральные принципы разрушаются, общенациональной идеи нет. А жить то хочется и желательно хорошо жить. Глупо не брать, если все равно кто-то другой возьмет и положит в свой карман. Кто сумел, тот и съел.

Вот умельцы и делают деньги, где только можно. Сказочные состояния обычно в период смуты и создаются. Милое дело ловить рыбку в мутной воде. И надо успеть, еще не известно, как долго бардак в государстве может продолжаться. При этом все равно никого не наказывает ни за что. Исключения, конечно, были, иногда наказывали. Но это когда мало давали на лапу, или не тому, или кому-то самому хотелось. Все просто как божий день. Время делать деньги и ковать свое благосостояние. Именно в 1991–1995 годы и были сформированы основные капиталы многих олигархов. Сформированы главным образом на дележке государственной собственности и финансовых пирамидах.

Упрекать их не стоит, упрекать следует тех, кто, находясь на высших государственных постах, сознательно или неосознанно позволил сделать это. Впрочем, и они жили по тем же самым правилам и занимались тем же самым, только используя государственные возможности. Н.А. Павлов писал: «Власть на федеральном уровне занята растащиловкой, междоусобной борьбой…».[830]830
  «Наш современник», N 1, 1995, с.166.


[Закрыть]

Деньги делали, все кроме наивных дураков (таких было не мало), отпетых идеалистов (хоть немного, но были и такие) и тех, у кого не было возможностей (этих было больше всех). Вот последние чаще всего и были недовольны ростом коррупции.

Но по большому счету, обвинять, нужно то молчаливое большинство (то есть народ), который позволил себя обмануть красивыми обещаниями. Ах, обмануть его не трудно, он сам обманываться рад. Просто рвущиеся во власть кричали толпе то, что толпа хотела слышать, а не то, что они умели и могли сделать. Но иначе их бы и не выбрали. Вот это и есть демократия и не только российская. Разумеется, если оставить пока в стороне использование больших денег или властных полномочий для получения нужного результата в избирательных урнах. Но в первой половине 90-х годов эти рычаги использовались еще пока очень слабо. Тогда побеждали больше демагогией. Это со второй половины 90-х годов началась развиваться подтасовка выборов. Впрочем, демагогия тоже осталась.

«…Параллельно с появлением богатых появился и криминал, возглавляемый «старыми», еще советских времен, урками, и начал охоту на богатых».[831]831
  Лимонов Э., «Охота на Быкова: расследование Эдуарда Лимонова», СПб, «Лимбус», 2001, с. 311.


[Закрыть] Еще в знаменитой книге «Золотой теленок» Остап Бендер мудро изрек: «Раз в стране бродят какие-то денежные знаки, то должны же быть люди, у которых их много». Но это было тогда, когда миллионеры были подпольные. А когда они стали открытыми, а милиция была в состоянии полураспада, и началась настоящая охота за богатыми. И совсем не такими способами, как Остап Бендер.

Однако вернемся к нашим баранам. Но, чтобы не упрекали в отступлении от темы, уточним: органы государственной безопасности тогда тоже боролись с коррупцией и организованной преступностью. А автор настоящей книги как раз и служил тогда в соответствующем подразделении, которое (может быть наивно) пыталось остановить волну растопыренными пальцами. Возможно, ее и не надо было останавливать, но вышестоящие по святой наивности или по другим причинам приказ останавливать все же дали. Особая проблема возникала, когда к капиталам рвались настоящие криминальные авторитеты.

Кстати, для объективности приведем и такую точку зрения. Писали: «КГБ также проник в некоторые преступные группировки и спонсировал их деятельность. ФБР, например, давно заметило, что советские секретные службы помогали встать на ноги многим известным российским преступникам. В их число входили Япончик, Отарик, главари солнцевской преступной группировки, несколько чеченских банд. И вскоре «агенты» вышли из-под неусыпного ока «хозяев» и стали кроить страну на свой манер».[832]832
  Хлебников Павел (Пол), «Крестный отец Кремля Борис Березовский или история разграбления России», М., «Детектив – Пресс», 2001, с.76.


[Закрыть]

Однако автор вышесказанного почти не приводит доказательств этого. Да и были ли такие доказательства? Хотя, отдельные сотрудники госбезопасности, в принципе, могли быть прямо или косвенно причастны к преступной деятельности. В семье, как известно, не без урода.

4.6.4. Очевидно, что на том этапе (первая половина 90-х годов) развития российского государства актуальность борьбы с экономическими преступлениями (частью которых являлись преступления в сфере экономической деятельности) трудно было переоценить.

К середине 80-х годов необходимость перемен в стране была явно видна. И в тоже время страна вступила в экономические реформы, не продумав (если не хуже) криминологические и криминалистические аспекты всех преобразований. Эйфория от предполагаемого экономического чуда затруднила научное предвидение многих опасных последствий. Наступление экономической преступности застало правоохранительную систему не готовой к борьбе с ней и не способной в условиях специфической российской рыночной экономики создать условия для нормального правового и процветающего государства.{284}284
  Длительное время существующая система подготовки кадров оперативных, следственных, прокурорских и судебных работников, которые занимались реальной борьбой с преступлениями в сфере экономической деятельности, готовилась с вполне понятным тогда уголовно-правовым уклоном. Изучению проблем гражданско-правового характера уделялось второстепенное внимание.
  Однако, радикальное (а, кроме того, иногда не всегда удачное) изменение гражданского законодательства, когда знание многих его тонкостей стало необходимым условием в осуществлении борьбы с названными преступлениями, резко усложнили проблемы эффективности этой борьбы. И все это происходило и еще происходит на фоне заметного оттока профессионально подготовленных кадров из соответствующих государственных органов.
  Кстати, в конце 1990 года, уйдя в отставку (некоторые только после этого становятся откровенными), бывший генеральный прокурор СССР А.Я. Сухарев признал, что в прокуратуре нет специалистов, способных в тонкостях ориентироваться в экономических преступлениях, а впереди переход к рыночным отношениям и подготовка к этому явно недостаточна. («Рабочая трибуна», 27.10.90, с. 4). Следует учитывать, также то, что после 1990 года ситуация сильно изменилась, экономические отношения стали еще гораздо сложней и многообразней. Естественно, разбираться в преступлениях в сфере экономической деятельности стало сложнее во много раз. «Издавна замечено: признание того или иного деяния преступлением, хозяйственным правонарушением в каждом случае предопределено гражданским, коммерческим законодательством: преступно то, что посягает на экономические основы государства. Следовательно, в органах, борьбы с экономическими преступлениями не обойтись без специалистов в области хозяйственного законодательства. Между тем подчас должностные лица, призванные противостоять становлению мафиозной экономики в России, бороться с экономическими преступлениями, слабо ориентируются даже в элементарных вопросах рыночной экономики и предпринимательства, коммерческого права». («Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях», Материалы международной научно-практической конференции, 24–26 мая 1995 года, часть 1, Иркутск, 1995, с. 14).


[Закрыть] В результате, самая богатая природными ресурсами страна мира, имеющая относительно передовой научный и промышленный потенциал, при всех отдельных успехах, стала заметно деградировать в своем экономическом развитии, что в значительной степени объясняется так же и ростом преступности в сфере экономики.

Между тем, эффективное и законное осуществление борьбы с преступлениями в сфере экономической деятельности – это одно из слагаемых успешного осуществления экономических реформ и в силу этого важное подспорье в возрождении России.{285}285
  Авторы учебника «Криминалистика» под ред. Т.А. Седовой и А.А. Эксархопуло писали: «В современных условиях решение этой задачи приобретает особую актуальность и обусловлено главным образом возникновением принципиально новой для нашего государства ситуации в криминальной сфере, которую в целом можно охарактеризовать как ситуацию, обусловленную проводимыми (и в первую очередь, экономическими) преобразованиями. Ситуацию, в которой к совершению хорошо и тщательно организуемых преступлений побуждает борьба за рынок, жесткая конкуренция, вплоть до физического устранения конкурентов, стремление к получению к получению неконтролируемой государством сверхприбыли.
  Эти новые для криминалистики явления нуждаются в тщательном изучении, а познание закономерностей, присущих криминальной коммерческой деятельности, в том числе закономерностей в механизме этих сложных видов экономических преступлений, создаст условия для выработки научно обоснованных рекомендаций по раскрытию и расследованию». («Криминалистика», под ред. Т.А.Седовой и А.А. Эксархопуло, СПб, Изд-во СПбГУ, 1995, стр.7).
  «…Для успешной борьбы с экономической преступностью необходимо разработать соответствующие методы контроля. С этой целью, прежде всего, необходимо исследовать механизм совершения экономических преступлений, обоснованно классифицировать их с точки зрения причин и способов совершения; выявить внешние признаки, позволяющие обнаружить их возникновение, и на этой основе дать методику профилактики и раскрытия». (Гаджиев Н., «Современная экономическая преступность: экспертно-ревизионные аспекты», «Российская юстиция», N 11, 1995, с. 11).


[Закрыть]

4.6.5. Обогащаться начали еще при Горбачеве. Вот как описывает механизм обогащения первых советских миллионеров Кирилл Лавров: «Главное в творческом поиске – наметить магистральное направление, а остальное приложится. Задавшись соблазнительной целью, демократы перестроечного призыва под флагом священного суверенитета России нарушили государственную монополию внешней торговли и смело двинули товарно-сырьевые ресурсы на Запад, отдав это наваристое дело на откуп предприимчивым кооператорам. Те, разумеется, не оплошали и в обмен на нефть, металлопрокат, карбамид или лес приобретали за бугром компьютеры, в ту пору расходившиеся у нас нарасхват, как горячие пирожки. С учетом разницы между внутренними и мировыми ценами такой товарооборот приносил головокружительную прибыль, а при конвейерной организации экспортно-импортных потоков и – важная деталь! – предоставлении дешевых кредитов – пачками делал вчерашних бедняков долларовыми мультимиллионерами. Понятно, что лицензии и кредиты раздавались не кому попало и, уж подавно, не за красивые глаза – на излете перестройки в наш лексикон прочно вошло вкусное слово «откат», не в последнюю очередь обязанное своим становлением интеллектуальному окружению Ельцина».[833]833
  Столяров К.А., «Распад: от Нагорного Карабаха до Беловежской пущи», М., «Олма-пресс», 2001, с. 303–304.


[Закрыть] Разумеется, это был только один из каналов производства советских (а потом и, российских) миллионеров.

Обычная растащиловка (разумеется, незаконная по форме, но почти легализованная по сути) сочеталась с элементарной уголовщиной. Сочеталась в прямом и переносном смысле.

Сложно было с преступностью в горбачевское время. Но уже в начале 1992 года стало очевидно, что преступность в Российской Федерации нарастает как снежный ком. К этому времени по поручению Президента РФ при правительстве был создан постоянно действующий орган – совещание по защите гражданина, собственности и государственных органов власти от организованной преступности. Цель этой структуры – анализировать и оценивать ситуацию и возможности российских властей целенаправленной и эффективной борьбе с организованной преступностью, в искоренении соблазна государственных служащих в коррупции. Все в духе российских традиций: увидели проблему и создали новую структуру. Эта, правда, была из разряда недолговечной.

4.6.6. Чуть позже, 4 апреля 1992 года президент разродился очередным указом, который был озаглавлен «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Вполне в духе российских традиций. Есть проблема, нужно отчитаться. Самый простой способ – написать бумагу, т. е. принять закон (указ и т. п.).

«Уже через месяц во многих местных и центральных средствах массовой информации появились знакомые до боли по прошлым, периодически возникающим по воле руководителей партии и государства кампаниям в борьбе с пьянством, хулиганством, проституцией, экономическим саботажем новые рапорта о достигнутых успехах».[834]834
  «Известия», 16.05.92, с.8.


[Закрыть]

И это тоже старая российская (но, наверное, не только российская) традиция, основанная на страстном желании подчиненных угодить начальнику. Начальник издает указ (приказ, заказ и т. п.), верные подчиненные отправляют отписки о выполнении мудрых указаний. И все довольны, пока не станет ясно, что проблему все равно не решили. Но к этому времени эмир сменится или Ходжа Насреддин умрет, а может быть осел представится. Помните это знаменитое указание эмира научить осла читать за двадцать лет.

Пройдет время, будет новый указ и новый виток отписок. И так по кругу, а там и на заслуженный отдых время подойдет уходить. С уважением и проводят на пенсию. Но новые люди продолжат старые традиции.

4.6.7. По данным социологических опросов, проведенных службами МВД и МБ, около 80 процентов подвергшихся рэкету российских предпринимателей предпочли в правоохранительные органы не обращаться. Многие коммерсанты не только не верили в эффективность работы милиции и госбезопасности, но и боялись, что станут объектом мести оставшихся на свободе сообщников рэкетиров.

Кроме уличного рэкета на предпринимателей наседал еще и кабинетный рэкет. Выступая в декабре 1992 года на VII съезде народных депутатов РФ, министр безопасности В.П. Баранников похвастался о том, что в соответствии с законом органы безопасности вынуждены вести оперативную работу в отношении 3 тысяч чиновников и иных лиц, 250 из которых – представители властных структур.[835]835
  «Российская газета», 11.12.92, с.5.


[Закрыть] Далее он рассказал: «…Владеем ли мы информацией? Отвечу однозначно: владеем. Это касается и вопросов коррупции, пронизывающей уже самые мельчайшие поры государственных и хозяйственных структур…

Принимая во внимание тонкость и нюансы юридической терминологии, я пока не оперирую такими понятиями, как коррупция, организованной экономической преступности, но ситуация критическая».

Министр безопасности уволил ряд высших офицеров (генералы, полковники) центрального аппарата, которые якобы были причастных незаконному получению 69 бывших служебных квартир. Заодно уволили первого заместителя А. Олейникова, который якобы попросил уволить его в связи с состоянием здоровья. Баранников признает: «К сожалению, мы столкнулись с предательством служебных интересов и в подразделениях нашего ведомства».[836]836
  «Российская газета», 11.12.92, с.5.


[Закрыть] Кстати, придет время и самого министра Ельцин уволит за ту же самую коррупцию, за которую Баранников увольнял своих подчиненных. Только масштабы у министра будут побольше. Но на то он и министр, чтобы больше подчиненных брать. Это, конечно, шутка. Хотя во всякой шутке, как известно, есть зерно истины.

4.6.8. «В годы Ельцина каждый крупный столоначальник покровительствовал коммерческой структуре», – писали газеты.[837]837
  «Комсомольская правда», 21.08.01, с.1.


[Закрыть]

Без чиновника нет никакой власти. Даже избранной народом власти. Хотя само слово «чиновник» у нас почти бранное. И кое-какие основания этому есть. Именно чиновничество было заражено взяточничеством. «Взяточничество – очень распространенное преступление. Подобная преступная деятельность практически совершается во всех отраслях служебной деятельности и особенно связанных с выдачей различного рода разрешений, получения льгот, прав на что-либо, утверждением, регистрацией документов, их оформлением, отпуском какой-либо продукции и др.».[838]838
  «Криминалистика», отв. ред. Н.П. Яблоков, М., «Бек», 1995, с.599.


[Закрыть] «Коррупция – это норма хорошего, правильного поведения. Честные чиновники выбиваются из нормы, поэтому их, так или иначе, выживают из органов власти. Не берешь, значит, – не свой…».

«Вы посмотрите, – говорил красноярский предприниматель Александр Т., – продается и покупается буквально все – от рядового «гаишника» до чиновника на верхних этажах власти».[839]839
  «Красноярский рабочий», 20.04.99, с.2.


[Закрыть] Методы вымогательства становятся все изощреннее. Сегодня любителям «доить» служебное кресло предлагаются не только обильные ресторанные выпивки и предварительно оплаченные щедрые женские ласки, на их имя открываются счета в банках, покупается недвижимость, их родственники включаются в число учредителей коммерческих структур.

А тут еще и прямое мошенничество. 1992 год стал временем «рождения» новых видов преступной деятельности (особенно с фальшивыми авизо).{286}286
  «У всех на памяти ситуация 1992–1993 годов, когда Россию захлестнул поток фальшивых банковских авизо – ложных подтверждений о переводе денег, которые отправлялись по телеграфу открытым текстом и по которым криминальные элементы получили в Москве гигантские суммы наличных денег. Примитивные информационные технологии России, в которой еще далеко до компьютеризации финансовой сферы, позволили преступникам пользоваться технологической отсталостью, устаревшими механизмами банковских операций и подчас фантастической наивностью банковских служащих – качеством, доставшимся большинству жителей России в наследство от массовой честности людей времен социализма. За счет этого банк России и, естественно, государственный бюджет страны – понесли колоссальные убытки. Сегодня эксперты говорят о триллионах украденных таким образом рублей». («Новое время», N 21, 1995, с.10). Настоящим бедствием для российской экономики назвали хищения с использованием действующей системы расчетов между организациями, находившимися в различных регионах страны. («Криминалистика», М., «Высшая школа», 1994, с.404).
  Однако, авторы экономических прожектов быстрого рывка страны в рыночную экономику могли и должны были бы учитывать такого рода перспективу, а не создавать (будем надеяться по «святой наивности») льготные условия для разгула преступности в банковском деле. Тем более, что как оказалось, прикрыть такие прорехи в банковском деле все же было можно, что и произошло в дальнейшем, когда «время фальшивых авизо» окончилось.
  На заседании Правительства РФ 25 мая 1995 года сообщалось, что случившаяся эпидемия фальшивых авизо явилась во многом результатом недоработки в перестройке банковской системы, умело использованных квалифицированными мошенниками». («Российская газета», 30.05.95, с. 4).
  Впрочем, высказано и мнение о том, что аферы с авизо были бы неосуществимы без деятельного участия в них российских банков и «покровительства» Центробанка». («Известия», 24.06.97, с.5). А это уже напрямую связывает преступления с авизо (по сути дела мошенничества) с преступлениями в сфере предпринимательской деятельности.
  «Экономическая преступность… приобрела выраженный интеллектуальный характер. Совершаемые преступления отличают гибкая адаптация преступников к новым формам и методам предпринимательской деятельности; маскировка под видом заключения и осуществления законных гражданско-правовых сделок (купли-продажи, кредитования и т. п.); оперативное реагирование на специфику, конъюнктуру рынка, технические новации в рыночных отношениях; активное и весьма умелое использование в преступной деятельности банковских документов, кредитных карт, средств связи и оргтехники (компьютеров, множительных аппаратов и т. п.); разнообразные приемы и способы сокрытия преступлений под видом «неудачной» коммерческой деятельности (ложные банкротства, хитроумные переорганизации, переименования фирм и т. д.)». (Ларичев В.Д., «Преступления в кредитно-денежной сфере и противодействия им», М., «Инфра-М», 1996, стр. 6).


[Закрыть] Часто безнаказанной преступной деятельности. Это была настоящая катастрофа, которая позором ложится экономистов и юристов во властных структурах, благодаря беспечности (в лучшем случае) которых все и произошло.

«Эта банковская афера была одной из самых больших катастроф «реформистского» правительства Гайдара. По сведениям из российского правительства, в 1992–1993 годах размер хищений составил 500 миллионов долларов (треть кредитной линии, открытой в том году для России Международным валютным фондом). Многие аналитики утверждали, что потери исчисляются в миллиардах».[840]840
  Хлебников Павел (Пол), «Крестный отец Кремля Борис Березовский или история разграбления России», М., «Детектив – Пресс», 2001, с.31.


[Закрыть]

4.6.9. В результате просчета (и возможно обдуманно) в стране была создана атмосфере растаскивания государственной собственности.

«Промышленные «генералы» заинтересованы в реформе, но только в такой, которая сделает их власть зависимой не от занимаемого ими административного кресла (всегда есть риск потерять его), а от права на собственность (пока только управляемой ими от лица государства) с предоставлением им в той или иной форме контрольного пакета акций на владение ею.

Именно поэтому, с одной стороны – глухое сопротивление реформам, поначалу неизвестно что обещавшим номенклатуре, с другой стороны – заинтересованность в Ельцине как сильном популистском лидере и гаранте реформ, так или иначе обязанных сделать их собственниками».[841]841
  «Новое время», N 24, 1992, с.5.


[Закрыть]

Осенью 1992 года началась приватизация, что создало для директорского корпуса возможность стать собственником тех предприятий, которые они возглавляют. Чем они и, не задумываясь особенно и воспользовались.

4.6.10. Деньги тогда делали, кто как мог. Одним из способов обогащения стал вывоз металла за рубеж. Что только не везли. Как правило, значительная часть вывозимого была просто ворованной. И, как правило, при пересечении границы законы еще раз безбожно нарушались.

Помнится тогда много писали о «красной ртути». Какой-то фантом была эта ртуть красного цвета и якобы с удивительными свойствами. Деньги делали и на красной ртути, но больше на обычных металлах.

«…Латвия превратилась в одного из ведущих экспортеров цветных металлов – в 1992 году через республику их проследовало на Запад 280 тысяч тонн. Эстония вырвалась в мировые лидеры по продаже редких металлов. Этому способствуют партнеры, порой крайне сомнительного свойства, из Финляндии и Швеции. Для них Балтия превратилась в «Метальдорадо».[842]842
  «Новое время», N 8, 1993, с. 30–31.


[Закрыть]

Это без патетики. А вот с ней. Станислав Говорухин в 1994 году написал: «В прошлом году Эстония заняла четвертое место в мире по экспорту цветных и редких металлов. Заметим: не имея в своих недрах ни грамма руды. Маленькая страна с добропорядочной, вызывающей сочувствие биографией, превратилась за два года в профессиональную скупщицу краденного».[843]843
  «Наш современник», N 5, 1994, с.101.


[Закрыть]

По большому счету Станислав Сергеевич прав. Эстонию можно было бы судить за скупки и перепродажу краденного (на юридическом языке: за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем). Но государства в нашем мире судят лишь при наличии двух условий: когда это кому-то очень нужно и когда есть силы заставить отвечать. Ладно, осудить Эстонию и другие Прибалтийские страны нельзя было. Собственно говоря, эти транзитные страны, получая определенную прибыль, сами по большому счету страдали. Росла преступность и коррупция и росло не желание работать честно и с пользой для всех. Выгода сиюминутная, убыток потенциальный. Но временщики у власти этого либо не понимают, либо не думают об этом.

Судить конкретных исполнителей было сложно. Иначе они бы не вывозили. Но судить тех, кто вольно или не вольно создал ситуацию, позволяющую грабить страну можно было. Судить, если не уголовным судом, то хотя бы позорным увольнением за преступную халатность. Судить и тут же радикально и быстро принять меры. Но этого не было. Менять ситуацию никто особенно не спешил.

Была только иллюзия принятия запоздалых мер. Находились ли под этой иллюзией сами их творцы или они цинично обманывали народ? Ответить не просто. Но они должны были понимать, что творят. Иначе грош им цена как государственным деятелям.

4.6.11. 12 февраля 1993 года в Кремле уже запланировали провести Всероссийское совещание по борьбе с преступностью. Основной доклад делал вице-президент А.В. Руцкой. Правоохранительные органы продолжали получать не мало информации о коррупции в органах исполнительной власти. Кое-что из их профессионализма еще не было утрачено. Это, во-первых. А, во-вторых, дельцам теневой экономики не когда было придумывать сложности для сокрытия своих преступных махинаций. Все эти сокрытия требуют время и затрат. А им нужно было делать большие деньги, пока их не успели сделать конкуренты. Правда, далеко не вся оперативная информация могла успешно пройти через суды.