Текст книги "Наши домашние дела"

Автор книги: Александр Порецкий

сообщить о нарушении

Текущая страница: 34 (всего у книги 40 страниц)

"Ограниченiе числа частныхъ пансiоновъ въ С. Петербургѣ и Москвѣ сдѣлано было въ 1833 году въ тѣхъ видахъ, чтобы доставить существующимъ пансiонамъ возможность улучшаться. Между тѣмъ на дѣлѣ вышло не то: какъ установленiе таксы на съѣстные припасы не содѣйствуетъ нисколько къ удешевленiю ихъ, такъ и здѣсь постановленiе опредѣленнаго комплекта пансiоновъ и школъ, уничтоживъ свободную конкуренцiю, послужило напротивъ къ ихъ упадку, а потому высочайшимъ повелѣнiемъ 17 января 1857 года ограниченiе это было отмѣнено, и такимъ образомъ частнымъ содержателямъ пансiоновъ и школъ открыта широкая дорога прилагать свои знанiя и умѣнье къ учебному и воспитательному дѣлу."

Исторiю воскресныхъ школъ читатели наши безъ сомнѣнiя знаютъ, также какъ и начало открытiя разныхъ женскихъ училищъ. Послѣднихъ, по словамъ «Очерка», въ настоящее время считается всего 62, въ томъ числѣ 19 перваго и 43 второго разряда.

Въ заключенiе «Очеркъ» упоминаетъ о существующей въ настоящее время особой комиссiи для пересмотра, дополненiя и измѣненiя постановленiй по дѣламъ книгопечатанiя, и о томъ, что комиссiя эта надѣется окончить возложенное на нее порученiе къ концу нынѣшняго года. О предметѣ занятiй комиссiи между прочимъ сказано:

"Министерство народнаго просвѣщенiя не можетъ не желать возможно большаго простора къ печатному слову, но съ тѣмъ непремѣннымъ условiемъ, чтобы каждый случай злоупотребленiя свободой слова подвергалъ виновнаго законному взысканiю, по суду. Достигнуть этого разомъ, вдругъ – невозможно, и по этому предмету, какъ по другимъ отраслямъ законодательства и администрацiи, постепенность составляетъ такое же неизбѣжное условiе, какъ и при развитiи цѣлыхъ обществъ и отдѣльныхъ лицъ. По мѣрѣ развитiя образованiя въ обществѣ и большаго участiя образованныхъ лицъ въ дѣлахъ общественныхъ, предварительная цензура становится болѣе затруднительною и менѣе соотвѣтствующею цѣли своего первоначальнаго назначенiя. Система карательной цензуры, при которой менѣе стѣсняется свобода каждаго члена общества, но зато каждый случай злоупотребленiя этой свободой подвергаетъ виновнаго взысканiю, должна неминуемо, при большемъ развитiи общества, замѣнить предупредительную цензуру…

"Комиссiи по дѣламъ книгопечатанiя поручено составить постановленiя, необходимыя для введенiя карательной цензуры, и въ тоже время упростить нынѣшнiй цензурный уставъ, дабы тѣмъ самымъ доставить правительству возможность мало-помалу, безъ потрясенiй, перейти отъ одной системы къ другой."

11-го прошедшаго августа послѣдовало высочайшее повелѣнiе объ учрежденiи вновь трехъ гимназiй, на суммы министерствъ – морского и народнаго просвѣщенiя, съ тѣмъ чтобы онѣ состояли въ вѣдѣнiи послѣдняго и были помѣщены въ зданiяхъ уступаемыхъ ему морскимъ министерствомъ. Изъ этихъ гимназiй одна учреждается въ Николаевѣ, другая въ Петербургѣ (седьмая), съ пансiономъ для воспитанниковъ, которые будутъ переданы изъ морского вѣдомства, а третья въ Кронштатѣ, для проходящихъ.

Это повелѣнiе безъ сомнѣнiя имѣетъ связь съ другимъ, послѣдовавшимъ 6 августа, именно: въ видѣ временной мѣры, впредь до окончательнаго преобразованiя морскихъ учебныхъ заведенiй, повелѣно открыть въ С. Петербургѣ академическiй курсъ морскихъ наукъ. Курсъ этотъ будетъ состоять изъ трехъ отдѣленiй: гидрографическаго, кораблестроительнаго и механическаго. Съ открытiемъ его упраздняется существующiй нынѣ при морскомъ корпусѣ офицерскiй классъ. Къ слушанiю лекцiй этого курса допускаются офицеры всѣхъ корпусовъ морского вѣдомства, если они находились неменѣе двухъ лѣтъ на дѣйствительной службѣ, включая впрочемъ сюда гардемаринскую и кондукторскую. Права окончившихъ академическiй курсъ соотвѣтствуютъ общему положенiю для академiи военнаго вѣдомства.

Слѣдующiя статистическiя свѣдѣнiя касаются самой прочной части нашего нравственнаго основного фонда, на которомъ покоятся наши лучшiя надежды. "Сѣверная Почта" сообщаетъ о числѣ сельскихъ школъ для временно-обязанныхъ крестьянъ по одинадцати губернiямъ: вятской, оренбургской, казанской, пензенской, курской, ярославской, новгородской, псковской, смоленской, ковенской и екатеринославской. Въ этихъ губернiяхъ, до обнародованiя Положенiя 19 февраля 1861 г., было сельскихъ школъ 353, а послѣ обнародованiя открыто 1095. Во всѣхъ нихъ находится въ настоящее время учащихся: 23,179 мальчиковъ и 1,807 дѣвочекъ. По числу школъ и учащихся первое мѣсто занимаетъ губернiя смоленская; затѣмъ слѣдуютъ: пензенская, новгородская, екатеринославская, псковская и пр. Меньше всего въ оренбургской.

Больше всего открыто школъ духовенствомъ (921), потомъ крестьянами (295) и помѣщиками (64); нѣсколько – совокупными силами посредниковъ, духовенства и крестьянъ; три школы – писарями, одна волостнымъ старшиной, одна солдатомъ.

Оставивъ въ прошломъ тысячелѣтiи крѣпостныхъ, мы вступаемъ въ новое съ временно-обязанными, унося съ собою великое дѣло устройства ихъ новаго быта. По этому дѣлу ограничиваемся цифрами уставныхъ грамотъ, все еще составляющихъ главную часть дѣла. По 1-е августа все число представленныхъ грамотъ было 57,395 (но въ томъ числѣ въ одномъ iюлѣ представлено 10,781); введено въ дѣйствiе всего 27,378 грамотъ. Введенныя въ дѣйствiе грамоты относятся къ имѣнiямъ, въ которыхъ водворено 27,97,550 душъ крестьянъ, чтó составляетъ около 27,5 % общаго населенiя. Изъ числа введенныхъ грамотъ подписано крестьянами 14,122, не подписано 13,256.

Если уже выбирать все лучшее, чтó слѣдовало бы захватить намъ съ собою въ дальнѣйшiй жизненный путь, то нельзя пропустить слѣдующее проявленiе "христiанской любви", извѣстiе о которомъ "Сѣв. Пчела" нашла въ газетѣ «Гакармель». 23 iюня (говорится въ извѣстiи) прiѣхалъ въ г. Ошмяны, виленской губернiи, епископъ виленскiй Станиславъ Красинскiй. Все мѣстное духовенство и много народа пошло ему навстрѣчу. На другой день пришли къ нему съ привѣтствiемъ и хлѣбомъ-солью мѣстный раввинъ и почетнѣйшiе члены еврейскаго общества. Епископъ принялъ ихъ съ сiяющимъ лицомъ, подалъ руку раввину и здоровался со всѣми весьма привѣтливо. "Одинъ Богъ сотворилъ насъ, мы дѣти одного отца", повторилъ онъ нѣсколько разъ съ чувствомъ. Потомъ благословилъ онъ именемъ Бога Авраама, Исаака и Iакова своихъ гостей, ихъ согорожанъ и всего Израиля. При разставаньѣ онъ вручилъ раввину денежное пожертвованiе въ пользу нищихъ евреевъ. Кореспондентъ газеты «Гакармель» заключаетъ свой разсказъ такъ: "Дай-богъ побольше такихъ примѣровъ, которые убѣдили бы насъ, что повѣялъ на землѣ духъ истиннаго человѣколюбiя, что уже нѣтъ больше между людьми непрiязни за различiе вѣроисповѣданiй, что для каждаго изъ насъ требуется преданность своей вѣрѣ и теплое сердце, любящее и милующее ближняго, къ какому бы толку онъ ни принадлежалъ."

Заключаемъ нашу статью новостью весьма важною въ быту нашего народа. Это – послѣдовавшiй 1-го сентября высочайшiй манифестъ о производствѣ въ 1863 г. рекрутскаго набора съ обѣихъ полосъ имперiи, по пяти человѣкъ съ каждой тысячи душъ. Въ манифестѣ есть между прочимъ двѣ статьи, составляющiя непривычное нововведенiе: параграфъ 4-й повелѣваетъ рекрутъ вводить въ рекрутское присутствiе не обнажонными, а въ сорочкѣ; параграфъ 5-й отмѣняетъ прежде существовавшее воспрещенiе дворянамъ и лицамъ, достигшимъ офицерскихъ и классныхъ чиновъ, поступать въ рекруты по найму, оставляя въ своей силѣ это воспрещенiе только въ отношенiи лицъ, приобрѣтшихъ военные офицерскiе чины.

НАШИ ДОМАШНIЯ ДѢЛА
"Время", № 7, 1864

Уставъ земскихъ учрежденiй. – Привилегiи остзейскихъ губернiй. – Налогъ на соль. – Законъ о печати въ Финляндiи. – Положенiе 19 февраля 1864 года – Государственный бюджетъ 1864 года.

Въ первыхъ книжкахъ нашего журнала намъ не случилось побесѣдовать съ читателемъ о нашихъ внутреннихъ дѣлахъ, и потому онъ вправѣ ожидать отъ насъ обозрѣнiя не только за послѣднiй мѣсяцъ, но сначала нынѣшняго года. Хотя мы и не отказываемся удовлетворить этому справедливому ожиданiю, но во всякомъ случаѣ попросимъ читателя извинить насъ, если въ этомъ обозрѣнiи нашемъ онъ не встрѣтитъ всѣхъ заслуживающихъ вниманiя событiй изъ нашей общественной жизни. Предѣлы статьи не позволяютъ этого. На этомъ основанiи мы остановимся теперь только на нѣкоторыхъ явленiяхъ нашей общественной жизни въ нынѣшнемъ году.

Самое первое, въ хронологическомъ порядкѣ, явленiе такого рода – и едва ли не самое важное – составляетъ уставъ земскихъ учрежденiй – предметъ столькихъ ожиданiй, столькихъ толковъ въ прошедшемъ. Страннымъ показалось намъ, что, не смотря на весь интересъ, который былъ въ прежнее время возбужденъ толками о предстоящей реформѣ, не смотря на совершенную необходимость этой реформы, появленiе самаго устава вызвало очень мало въ литературѣ толковъ. Такое настроенiе литературы должно было невольно остановить вниманiе человѣка, который несовсѣмъ равнодушенъ къ тому что совершается вокругъ него. Намъ понятно то время, когда разрѣшался крестьянскiй вопросъ и когда вводились мировыя учрежденiя: въ то время наша журналистика слѣдила съ какимъ-то напряжоннымъ вниманiемъ за всѣми вопросами подобнаго рода. Въ настоящее время, не смотря на важность закона о земскихъ учрежденiяхъ, которымъ вводится соединенiе сословiй въ одномъ общемъ собранiи, о немъ говорили очень мало. Конечно это можетъ быть отчасти объяснено громаднымъ значенiемъ экономическихъ интересовъ, затронутыхъ крестьянской реформой. Но неужели наша перiодическая литература совершенно равнодушна къ вопросамъ общественнаго управленiя? И развѣ правильное разрѣшенiе этихъ вопросовъ не будетъ тоже имѣть прямого, непосредственнаго влiянiя на наши экономическiе, чисто матерiальные вопросы? Неужели наша размашистая натура, о которой столько кричали, изчерпала всю свою энергiю на крестьянскомъ вопросѣ и на нѣсколькихъ акцiонерныхъ компанiяхъ, которыя явно оказались несостоятельными? Нѣтъ, намъ кажется, что это не такъ. По видимому наше общество, въ которомъ такъ тихо и мирно совершилась такая громадная реформа какъ освобожденiе цѣлой трети народонаселенiя отъ крепостной зависимости, – общество, давшее столькихъ дѣятелей на этомъ поприщѣ, вполнѣ доказываетъ, что оно имѣетъ ту долю самообладенiя, которая нужна чтобы вполнѣ понять и оцѣнить какое важное значенiе имѣетъ вопросъ о земскихъ учрежденiяхъ. Это начало новой эпохи въ нашемъ экономическомъ управленiи, начало той самостоятельной дѣятельности народа, котрую желаетъ вызвать наше правительство. Чѣмъ болѣе будетъ развиваться такая дѣятельность въ нашемъ отечествѣ, тѣмъ большее значенiе будутъ имѣть эти учрежденiя. Стало быть этотъ вопросъ не есть временной, но постоянный. Не понимать этого наше общество не можетъ и мы утверждаемся въ этой мысли тѣмъ болѣе, что въ другихъ сферахъ общественной жизни мы не замѣчаемъ равнодушiя. Укажемъ напримѣръ на развитiе нашихъ средствъ къ образованiю. Почти нѣтъ ни одного номера газетъ, въ которомъ бы не было извѣстiя объ учрежденiи новыхъ народныхъ школъ или училищъ. Какъ общества такъ и частные люди жертвуютъ для этой цѣли и своими средствами и своими трудами; хоть и очень не помногу, но жертвуютъ. Можно утвердительно сказать, что образованiе у насъ становится не средствомъ для достиженiя какихъ нибудь служебныхъ выгодъ, какъ было прежде, но необходимой потребностiю. Нельзя отрицать, что жажда дѣйствительныхъ знанiй развивается въ нашемъ обществѣ. Огромное количество книгъ, въ сравненiи съ прежнимъ временемъ, и въ особенности по части наукъ естественныхъ, раскупается у насъ очень быстро; стало быть общество вполнѣ понимаетъ чего ему недостаетъ въ настоящее время; а если оно сознаетъ значенiе этихъ свѣденiй и стремится къ ихъ прiобрѣтенiю, то нельзя думать, что оно равнодушно къ формамъ общественнаго управленiя. Но отчего же мы не видимъ того напряжоннаго вниманiя, съ которымъ общество слѣдило прежде за всѣми законодательными вопросами? Такое явленiе не можетъ быть безъ причинъ и мы постараемся вникнуть въ эти причины на сколько это будетъ возможно.

Въ прежнее время насъ поражала самая новизна нашего положенiя. Мы наслаждались самою мыслiю о реформахъ и, высказывая слово о ихъ необходимости, мы увлекались иллюзiями, создаваемыми нашимъ воображенiемъ. Общество бывало много разъ сбито съ толку своими учителями литературными и нелитературными. Недавно только получалась возможность обществу выйти изъ прежней отвычки отъ дѣйствительности вслѣдствiе долгаго и совершеннаго неучастiя въ общихъ дѣлахъ. Многiе досадовали, да и теперь досадуютъ, на чрезвычайный теоретизмъ, развившiйся въ эти годы въ литературѣ и въ обществѣ. Но что-же дѣлать, и это должно было случиться и произошло опять таки отъ той-же первоначальной причины, т. е. отъ полнѣйшаго предварительнаго раззнакомленiя съ дѣйствительной жизнью и неучастiя въ собственныхъ дѣлахъ. Послѣ такой долгой предварительной инерцiи, – естественное дѣло что, почти у всѣхъ способныхъ мыслить людей, должны были сложиться въ головахъ странные взгляды и выводы. Мы вынесли теперь опытомъ убѣжденiе, что ничто такъ не вредитъ обществу, какъ подобные, ненормальные, долгiе застои въ его жизни. И вотъ когда начались благодѣтельныя реформы правительства, когда по многимъ изъ нихъ само правительство, потребовало мнѣнiй и участiя общества, – ясное дѣло, что должно было начаться прежде всего съ теорiй. Надо было сговориться, согласиться, такъ сказать друг съ другомъ познакомиться, высказаться другъ передъ другомъ во всѣхъ тѣхъ убѣжденiяхъ, которыя мы вычитали, или до которыхъ своимъ умомъ дошли въ своихъ углахъ. Но мало по малу этотъ необходимый и неминуемый теоретизмъ, сталъ переходить въ иныхъ случаяхъ въ крайность. Явились даже такiе публицисты, котрые проповѣдывали самое полное распаденiе съ дѣйствительностью и со всякой практической дѣятельностью, приняли это себѣ за принципъ, за ученiе, за нормальное положенiе. Мало по малу они дошли до отрицанiя всего насущнаго въ жизни общества, всего текущаго, на которомъ они застали его, всякой зависимости и послѣдовательности съ преданiями, съ почвой, съ исторiей; закоренѣли въ этихъ убѣжденiяхъ, и даже теперь, когда уже общество давно опередило и переросло ихъ, требуя дѣла, а не словъ, – даже теперь многiе изъ нихъ увѣрены, что никогда они не имѣли столько силы и влiянiя на общество, какъ именно въ настоящiй моментъ. Они даже забыли понять, что многiя изъ ихъ отвлеченiй и собственныхъ ихъ теорiй – въ сущности только результаты практическихъ выводовъ запада, – результаты, сами за себя свидѣтельствующiе, что всякое мировоззрѣнiе, всякая общественная идея, чтобъ быть нормальной, должна не иначе произойти на свѣтъ, какъ прямымъ, обыкновеннымъ путемъ исторической жизни того народа, въ которомъ сложилась она вслѣдствiе строгой, домашней, почвенной необходимости. Многiя выходки нашихъ теоретиковъ и ихъ литературныя заявленiя мало-по-малу стали приводить общество въ рѣшительное недоумѣнiе. И потому понятно, что всѣ почти оживились и переродились, когда всѣмъ пришлось заявить себя въ польскомъ вопросѣ. Тутъ мы всѣ неожиданно, вдругъ поставлены были лицомъ къ лицу уже не съ теорiями, а съ ясной, насущной дѣятельностью, вызвавшей наши основныя, народныя, непосредственныя, живительныя, вѣчноприсущiя намъ чувства. Вообще все это стремленiе было какъ-бы лекарствомъ нашему обществу. Непосредственное соприкосновенiе съ дѣйствительностью ободрило всѣхъ. И понятно, что теперь уже общество относится ко многимъ изъ такъ называемыхъ прежнихъ «новыхъ идей» съ большою острожностью и даже скептически. Разумѣется и тутъ не безъ крайностей. Но вѣдь только долгимъ опытомъ въ практической, непосредственной жизни общество можетъ избавиться отъ увлеченiй и крайностей. Этотъ первый опытъ, это первый шагъ нашего общества къ самостоятельной жизни чрезвычайно замѣчателенъ; – онъ принадлежитъ нашей начинающейся новой исторiи. Мы сознали ясно, – и уже кажется безъ колебанiй и поворотовъ назадъ, – необходимость непосредственной общественной дѣятельности и хоть нѣкотораго участiя въ своихъ собственныхъ экономическихъ дѣлахъ. Сознали мы тоже, что очень много не понимаемъ не только въ текущихъ дѣлахъ своихъ, но даже въ самихъ себѣ, въ нашей почвѣ и народности, – а потому ищемъ опыта и жаждемъ его. Теперь мы вглядываемся серьезнѣе въ каждое нововведенiе и внимательнѣе разсчитываемъ тѣ послѣдствiя, которыхъ можно отъ него ожидать. Теперь мы очень хорошо сознаемъ, что послѣдствiя какого-либо нововведенiя зависятъ не только отъ тѣхъ началъ, которыя положены въ его основанiе, но и отъ тѣхъ общественныхъ элементовъ, которые еще остаются и въ средѣ которыхъ новое учрежденiе должно дѣйствовать.

Но есть еще другая, не менѣе важная причина равнодушiя нашей журналистики собственно къ вопросу о земскихъ учрежденiяхъ: это – непониманiе многими истиннаго значенiя и цѣли этихъ учрежденiй. Въ самомъ дѣлѣ, можно ли предположить, что цѣль новыхъ учрежденiй такъ ничтожна и кругъ ихъ дѣятельности такъ тѣсенъ, какъ многiе предполагаютъ и какъ кажется съ перваго взгляда? На этотъ вопросъ мы смѣло отвѣчаемъ отрицательно. (Ужь одна мысль о соединенiй сословiй въ единое общее земство – громадна). Если изъ вѣденiя земства и выходитъ большая часть расходовъ, то это лишь по отношенiю къ составленiю смѣтъ, но нигдѣ нѣтъ указанiя, чтобъ раскладка и исполненiе были также изъяты. Кромѣ того, съ открытiемъ земскихъ учрежденiй имъ передается завѣдыванiе капиталами общественнаго призрѣнiя и народнаго продовольствiя. При этомъ должно замѣтить, что подобный результатъ можетъ быть достигнутъ только тогда, когда вновь избранныя лица будутъ пользоваться дѣйствительнмъ довѣрiемъ правительства и когда поводы къ столкновенiю съ мѣстными властями будутъ по возможности устраняемы. Мы не имѣемъ никакихъ причинъ думать, что это будетъ иначе, поомучто въ противномъ случаѣ люди, заслуживающiе уваженiя, не пойдутъ на службу и должности, не смотря на выборное начало, и мѣста будутъ заняты лицами, отъ которыхъ не будетъ никакой пользы ни правительству, ни обществу, которые будутъ биться лишь изъ насущнаго хлѣба и потому станутъ подслуживать или своимъ избирателямъ или мѣстной администрацiи, смотря по обстоятельствамъ. Но развѣ можно представить себѣ, что правительство, которому принадлежитъ великолѣпная иницiатива настоящаго учрежденiя, сознательно допуститъ такое положенiе дѣлъ? Нѣтъ, мы твердо убѣждены, что всѣ страхи, о которыхъ мы говорили выше, совершенно неосновательны.

Мы сказали, что въ завѣдыванiе земскихъ учрежденiй предоставляются капиталы общественнаго призрѣнiя и народнаго продовольствiя. Эти капиталы оборачиваются въ мѣстныхъ кредитныхъ учреджденiяхъ, а потому ясно, что вопросъ о развитiи мѣстнаго кредита относится прямо къ вѣденiю новыхъ учрежденiй. Такимъ образомъ, уже одно это обстоятельство придаетъ большое значенiе земскимъ учрежденiямъ. Потребность кредита становится ощутительнѣе съ каждымъ днемъ и безъ удовлетворенiя этой потребности немыслимо ни какое усовершенствованiе нашей промышленности, а слѣдовательно немыслимо и поправленiе нашихъ денежныхъ обстоятельствъ. Настоящее положенiе нашихъ приказовъ общественнаго призрѣнiя вовсе не соотвѣтствуетъ какъ потребностямъ нашей промышленности, такъ и положенiю вопроса о кредитѣ: – всѣ операцiи ихъ производятся чрезвычайно вяло. Придать этимъ учрежденiямъ болѣе энергическую дѣятельность необходимо. Правительство безъ опасенiя можетъ ввѣрить управленiе этими капиталами выборнымъ лицамъ отъ земства, возложивъ отвѣтственность на имущества всѣхъ сословiй цѣлой губернiи. Мы не входимъ въ подробное разсмотрѣнiе тѣхъ послѣдствiй, которыя могутъ произойти отъ учрежденiя въ губернiи мѣстнаго банка, принаровленнаго къ мѣстнымъ потребностямъ и управляемаго выборными лицами, и подъ контролемъ цѣлаго общества. Всякiй можетъ хорошо оцѣнить ту пользу, которую можно извлечь изъ подобнаго учрежденiя.

Но главное значенiе имѣютъ въ нашихъ глазахъ земскiя учрежденiя не въ томъ, что онѣ будутъ распоряжаться нѣкоторыми денежными дѣлами губернiи, но въ томъ, что онѣ должны будутъ давать отвѣты на вопросы правительства о нуждахъ и пользахъ ихъ края. Вотъ существенное и главное, по нашему мнѣнiю, назначенiе земскихъ учрежденiй. Право дворянскихъ собранiй входить по этому предмету съ представленiями теперь не можетъ уже считаться вполнѣ удовлетворительнымъ. Дворянскiя собранiя были собранiями сословными, а потому всегда могли увлекать и принимать нужды своего сословiя за нужды цѣлаго края. На этомъ основанiи ихъ представленiя не могли имѣть за себя сочувствiя остальныхъ сословiй. Въ настоящее время правительству необходимы свѣденiя о нуждахъ и пользахъ различныхъ мѣстностей Россiи и органами для доставленiя этихъ свѣденiй, оно считаетъ земскiя учрежденiя. Что можетъ быть правильнѣе и благотворнѣе подобной мысли? По крайней мѣрѣ мы съ своей точки зрѣнiя ожидаемъ отъ подобной мѣры много хорошаго, если только общество будетъ вполнѣ содѣйствовать цѣлямъ правительства.

Но грустно думать, что въ нашемъ обществѣ могутъ встрѣтиться люди, и люди очень хорошiе, которые уклонятся отъ участiя въ собранiяхъ земства, единственно вслѣдствiе недоразумѣнiй, вслѣдствiе мысли о томъ, что кругъ дѣятельности земства ограниченъ. Намъ кажется, что такой взглядъ на вещи совершенно несостоятеленъ, что каждый добросовѣстный человѣкъ долженъ принять участiе въ собранiяхъ земства и содѣйствовать избранiю такихъ лицъ, которые могли бы вполнѣ понять не только интересы своего края, но и цѣлой Россiи, и притомъ съумѣли бы подчинить первые – послѣднимъ.

Мы говоримъ это потому, что намъ часто случалось видѣть лицъ избранныхъ отъ какой либо мѣстности, которые не могли отрѣшиться отъ той мысли, что они обязаны защищать интересы своихъ избирателей, хотя бы и во вредъ общему дѣлу. Вмѣстѣ избранныя лица должны вполнѣ понимать какую важную отвѣтственность они на себя принимаютъ, и потому должны высказывать свои мысли съ полнымъ довѣрiемъ къ правительству и съ полной откровенностью. Только въ такомъ случаѣ собранiя земства могутъ принести всю ожидаемую отъ нихъ пользу. Еслиже люди самостоятельные будутъ уклоняться отъ участiя въ собранiяхъ земства и уступятъ свои мѣста людямъ бездарнымъ, тогда новыя учрежденiя далеко не достигнутъ всего, что можно отъ нихъ ожидать.

Мы считали необходимымъ высказать это въ виду будущей дѣятельности земскихъ учрежденiй. Мы ожидаемъ отъ нихъ полезныхъ результатовъ, если только устранены будутъ всѣ поводы къ тѣмъ недоразумѣнiямъ, о которыхъ мы говорили выше. Вспомнимъ какъ благотворна была дѣятельность губернскихъ комитетовъ по крестьянскому дѣлу, хотя кругъ ихъ дѣятельности и былъ ограниченъ. Большинство этихъ собранiй опасалось за свои интересы, и потому не могло вполнѣ сочувствовать дѣлу освобожденiя крестьянъ; но утвердительно можно сказать, что члены комитетовъ, окончивъ свои занятiя, были совершенно другими людьми. Шестимѣсячное занятiе такимъ важнымъ вопросомъ было для нихъ чистою школою. Но учась сами, они вмѣстѣ съ тѣмъ учили и другихъ. Съ одной стороны выработанные здѣсь взгляды были перенесены въ массу дворянства, съ другой – губернскiй комитеты поставили на видъ слѣдовавшимъ за ними дѣятелямъ всѣ вопросы, требовавшiе дальнѣйшей разработки и рѣшенiя. Если рѣшенiе вопроса имѣетъ важность, то не меньшее значенiе принадлежитъ и правильной его постановкѣ. Вотъ почему мы думаемъ, что въ земскихъ учрежденiяхъ необходимо принять участiе каждому человѣку, для котораго дорого будущее развитiе его отечества. Природа въ сферѣ органической жизни должна быть постепенность; необходимо производить мелкую работу, чтобъ изъ этого возникли благотворныя послѣдствiя. Правительство ясно говоритъ, что эти учрежденiя будутъ завѣдывать и тѣми дѣлами, которыя впослѣдствiи могутъ быть на нихъ возложены.

Мы не имѣемъ никакого сомнѣнiя, что дѣятельность общества на каждомъ шагу можетъ принести громадную пользу, и явный примѣръ этого находимъ въ дѣйствiяхъ Астраханскаго городскаго общества на отдачу въ арендное содержанiе тамошнихъ рыбныхъ ловель. Прежде эти рыбныя ловли отдавались въ содержанiе одному лицу, и цѣны на нихъ постоянно понижались, такъ что въ настоящемъ году онѣ были отданы за 146 т. руб. серебромъ. Но на будущiй годъ предоставлено было этимъ дѣломъ распорядиться обществу. Оно раздѣлило ихъ на мелкiе учстки и цѣны на произведенныхъ торгахъ дошли до 388 т. рублей. Эти цифры говорятъ сами за себя безъ всякихъ поясненiй. Другой почти такой же примѣръ былъ при отдѣлкѣ дома для Тверской гимназiи. Смѣты составлены были на основанiи урочнаго положенiя и доходили до 131 т. руб. Такъ какъ по существующимъ правиламъ общества могутъ производить постройки безъ особенныхъ формальностей и безъ участiя строительной и дорожной коммисiи, то при вызовѣ къ торгамъ въ публикацiяхъ было заявлено объ этомъ и торги назначены безъ переторжки. Послѣдствiемъ такого распоряженiя было то, что на торги явилось до 17 оптовыхъ подрядчиковъ и цѣна на отдѣлку зданiя состоялась въ 60 т. руб. Такого огромнаго пониженiя противъ смѣтъ и урочнаго положнiя конечно не было въ лѣтописяхъ торговъ и этотъ результатъ былъ достигунтъ единственно уничтоженiемъ различныхъ формальностей, чрезвычайно стѣснительныхъ для торговцевъ, и дающихъ поводъ къ стачкамъ, натяжкамъ и различнаго рода вымогательствамъ. Изъ этихъ двухъ примѣровъ каждый можетъ убѣдиться, что при участiи къ дѣлу со стороны общества и при выборѣ добросовѣстныхъ людей, наши земскiя учрежденiя могутъ принести громадную пользу не только хозяйству, потомучто примѣръ выгоднаго исполненiя различныхъ потребностей будетъ передъ глазами у всѣхъ и каждаго, и слѣдовательно сдѣлается невозможными безпечность и злоупотребленiя по всѣмъ другимъ управленiямъ.

Насъ можетъ назовутъ оптимистами и скажутъ, что мы изъ мухи слона дѣлаемъ; пусть говорятъ: мы этимъ нисколько не смущаемся, хотя и знаемъ что ожидаемые результаты явятся не вдругъ. Ходъ крестьянской реформы въ нашемъ отечествѣ достаточно показалъ, что не только наше образованное общество, но и самый народъ обладаетъ достаточнымъ тактомъ и смысломъ, и что онъ въ состоянiи управлять своими дѣлами. Чего намъ недостаетъ, такъ это привычки управлять общественными дѣлами; но эта привычка не дается въ школѣ, а прiобрѣтается одною практикою. Само собою разумѣется, что не спускаясь въ воду нельзя выучиться плавать. Быть можетъ, многiе убѣдятся, что для успѣха въ развитiи нашихъ матерiальныхъ и нравственныхъ силъ необходимо вызвать къ дѣятельности до сихъ поръ дремлющiя способности нашего народа. Мы увѣрены, что въ этихъ способностяхъ кроется огромный запасъ свѣжихъ силъ, пренебрегать которыми грѣшно. Западныя государства по возможности пользуются всѣми своими силами, тогда какъ мы хотимъ догнать ихъ на пути развитiя съ помощiю одного бюрократическаго механизма. Сила эта въ извѣстное время можетъ сдѣлать многое, но время идетъ, и потому необходимо вызывать другiя условiя народной жизни, если мы не хотимъ остаться далеко назади Европы. Московскiя вѣдомости чуть не въ каждомъ номерѣ заявляютъ намъ факты очень и очень прискорбные для нашего самолюбiя. Полонизацiя западнаго края, сепаратистскiя стремленiя въ Финляндiи, германизацiя Эстовъ и Латышей въ остзейскихъ провинцiяхъ, – все это порожденiя одной и той же ошибки – дремлющаго состоянiя русской народности.

Вообще въ Остзейскихъ провинцiяхъ существуютъ еще нѣкоторыя привилегiи, которыя вредятъ не только интересамъ мѣстныхъ низшихъ классовъ, но и цѣлому краю, прилегающему къ остзейскимъ провинцiямъ. Такъ мы видимъ, что реформы по крестьянскому дѣлу не коснулись только остзейскаго края, тогда какъ въ качествѣ русскихъ подданныхъ Эсты и Латыши могли бы ожидать, что начала, принятыя при освобожденiи крестьянъ во всей Россiи, должны также примѣниться и къ нимъ. Намъ скажутъ, что освобожденiе крестьянъ въ остзейскихъ провинцiяхъ произведено уже давно и что тамъ должны оставаться тѣ правила, которыя приняты тогда. Но это будетъ неосновательно. Неизмѣнныхъ законовъ нѣтъ ни въ одномъ государствѣ Европы; всякiй законъ есть только правило болѣе или менѣе временное, и съ измѣненiемъ обстоятельствъ не только можетъ, но и долженъ быть измѣненъ. Что было хорошо для начала нынѣшняго столѣтiя, то не годится теперь, когда во всей Россiи и даже въ царствѣ польскомъ приняты другiя начала освобожденiя крестьянъ. Намъ говорятъ, что остзейскiе Эсты и Латыши гордятся именемъ нѣмцевъ. Совершенно соглашаемся съ Московскими вѣдомостями, что это печальный фактъ и можетъ быть онъ принесетъ очень грустныя послѣдствiя, если эти племена не будутъ пользоваться тѣми же правилами, которыя предоставлены другимъ подданнымъ государства.

Вообще остзейскiя провинцiи (мы говоримъ о высшихъ классахъ этихъ провинцiй) пользовались и пользуются многими правами, которыхъ не было предоставлено другимъ губернiямъ. Такъ въ Ригѣ существовало и быть можетъ и до сихъ поръ существуетъ правило, что доставившiй въ Ригу свои товары не можетъ ихъ продать никому другому, кромѣ рижскаго купца, и не имѣетъ права и купить товаръ иначе какъ у рижскаго купца. Что можетъ быть несправедливѣе этого правила, которое необходимо должно имѣть самое невыгодное влiянiе на развитiе торговли и промышленности. Это – монополiя, неимѣющая никакихъ оправданiй, ни даже выгоды самихъ монополистовъ, потомучто стѣсняетъ торговлю, а извѣстно что большiе барыши никогда не могли доставить столько выгодъ, сколько быстрота оборотовъ и количество ихъ.

Въ февралѣ мѣсяцѣ нынѣшняго года было опубликовано росписанiе о количествѣ налога на соль. Что до насъ касается, то мы считаемъ налогъ на соль самымъ труднымъ изъ всѣхъ прочихъ налоговъ. Соль есть предметъ первой необходимости и ограниченiе ея потребленiя дѣйствуетъ чрезвычайно вредно на здоровье человѣка. А между тѣмъ всякiй налогъ на предметы потребленiя возвышаетъ ихъ цѣну и тѣмъ разумѣется ограничиваетъ самое потребленiе. Но безъ извѣстнаго количества соли затрудняются всѣ отправленiя нашего организма. Природа ничего не дѣлаетъ даромъ; она одарила насъ особеннымъ инстинктомъ, вслѣдствiе котораго всѣ люди имѣютъ невольное отвращенiе отъ пищи приготовленной безъ соли. Такой законъ природы указываетъ прямо на необходимость соли для отправленiй нашего организма. Конечно для людей достаточныхъ и даже для такихъ, которые имѣютъ возможность заработать копѣйку, существующiй у насъ налогъ необременителенъ; но говоря о тягости налога на соль, мы имѣемъ въ виду не этихъ людей. Въ нашемъ отечествѣ существуетъ много такихъ мѣстностей, въ которыхъ деньги добываются очень трудно. Въ этихъ мѣстностяхъ крестьянинъ имѣетъ пищу и одежду приготовленную его руками; но соль надо купить, а денегъ достать часто негдѣ и вотъ онъ по необходимости ограничиваетъ потребленiе соли, даже совершенно понимая, что это можетъ дѣйствовать гибельно на его здоровье. Не думаемъ, чтобъ факты подобнаго рода могли дѣйствовать производительно въ общей экономiи государства, а что такiе факты существуютъ, то мы могли въ этомъ убѣдиться во время пребыванiя нашего въ Малороссiи. Вся Малороссiя снабжается солью изъ крымскихъ озеръ развозкою сухимъ путемъ. Люди, занимающiеся этимъ промысломъ принадлежатъ къ крестьянскому сословiю и извѣстны подъ именемъ чумаковъ. Этотъ промыселъ до сихъ поръ не требовалъ значительныхъ денежныхъ затратъ и потому онъ былъ доступенъ для всякаго крестьянина, который могъ имѣть пару воловъ, прочный возъ и кожу для предохраненiя соли отъ подмочки. Съ ничтожными денежными средствами чумаки съ начала весны отправляются въ Крымъ, накладываютъ тамъ соль и везутъ ее на ближайшую отъ ихъ мѣста жительства ярмарку. Цѣна соли въ Крыму въ прежнее время была отъ 3–4 коп. за пудъ, стало быть такой товаръ приходился чумаку по деньгамъ; содержанiе въ пути воловъ ничего не стоитъ, потомучто они идутъ на подножномъ корму, за что въ степяхъ денегъ не платится; самому же ему нуженъ одинъ хлѣбъ: крупу и сало онъ беретъ изъ дому. Итакъ, расходы его не велики и чумакъ очень доволенъ если выручитъ порядочную цѣну за провозъ: здѣсь нѣтъ рѣчи о барышахъ. Въ продолженiи двухлѣтняго нашего пребыванiя въ Малороссiи мы не замѣтили, чтобы этимъ промысломъ занимались люди съ капиталами, кромѣ развѣ розничнаго торга по городамъ. Цѣны, вслѣдствiе такого способа торговли, до того понижены, что люди съ деньгами не находятъ для себя выгоднымъ заниматься доставкой соли на свой счетъ. До сихъ поръ цѣны на соль колебались, смотря по количеству привоза, отъ 70 до 90 коп. Но съ введенiемъ новаго устава, по которому крымская соль при провозѣ ее черезъ Перекопъ облогается акцизной пошлиной въ 30 коп. серебромъ, цѣны должны значительно повыситься. Дѣло въ томъ, что при такихъ обстоятельствахъ чумацкiй промыселъ дѣлается невозможнымъ для многихъ. Въ Перекопѣ надо будетъ заплатить акцизной пошлины отъ 18 до 21 руб. съ каждаго воза, тогда какъ прежде чумакъ отправлялся въ Крымъ съ какими нибудь 4 или 5 рублями. За невозможностiю заниматься этимъ промысломъ каждому бѣдняку за него возьмутся промышленники съ капиталами и преимущественно евреи, въ рукахъ которыхъ находится вся мелкая торговля края. Само собою разумѣется, что эти люди не могутъ довольствоваться тѣмъ же барышомъ, которымъ довольствовались чумаки, и слѣдовательно цѣна на соль увеличится не только всею суммою акциза, но также и цифрою барышей, которые пойдутъ на долю торговцевъ. Барыши эти будутъ тѣмъ значительнѣе, чѣмъ болѣе будетъ ограниченъ кругъ людей, которые пойдутъ на долю торговцевъ. Барыши эти будутъ тѣмъ значительнѣе, чѣмъ болѣе будетъ ограниченъ кругъ людей, которые въ состоянiи будутъ заниматься торговлею соли. Мы нисколько не удивимся, если вслѣдствiе введенiя новаго устава цѣна на соль въ Малороссiи удвоится. По бѣдности жителей потребленiе соли въ Малороссiи, даже при цѣнахъ прежнихъ, было ограничено, но теперь оно будетъ конечно еще менѣе. Намъ не рѣдко случалось слышать въ тѣхъ мѣстахъ, гдѣ заработковъ мало, что соли нѣтъ въ хатѣ. Очень часто про одинокаго, но бѣднаго крестьянина вамъ скажутъ, что онъ безъ соли ѣстъ. Возвышенiе налога на соль, гдѣ есть водяныя сообщенiя, не можетъ имѣть тѣхъ послѣдствiй какъ въ Малороссiи, гдѣ дешевизна ея зависитъ отъ большой конкуренцiи мелкихъ промышленниковъ. Но ограничьте эту конкуренцiю и цѣна возрастетъ сильно. Быть можетъ многiе, имѣя въ виду незначительность расхода на соль, не повѣрятъ намъ, что есть бѣдняки, которые отказываютъ себѣ въ этой роскоши; но таковыхъ мы попросимъ поѣздить по проселочнымъ дорогамъ Малороссiи и посмотрѣть лично, если имъ наши слова покажутся невѣроятными. Но чтобъ понять всю необходимость поваренной соли для человѣческаго организма, мы замѣтимъ, что она составляетъ 1/200 часть нашей крови; слѣдовательно соли находится въ нашей крови въ 2 1/2 раза болѣе, нежели желѣза, отъ присутствiя котораго зависитъ цвѣтъ нашей крови. Уменьшенiе количества желѣза въ крови обнаруживается тотчасъ самыми ясными признаками, ощутительными даже для обыкновеннаго наблюдателя: блѣдность лица, упадокъ силъ и наконецъ смерть. Если недостатокъ одной составной части имѣетъ такiя послѣдствiя, то мы вправѣ заключить, что недостатокъ другой можетъ имѣть не менѣе вредныя послѣдствiя, хотя они и не обнаруживаются очень яркими признаками, тѣмъ болѣе что поваренная соль находится въ крови въ количествѣ въ 21 /2 раза большемъ нежели желѣзо. Уменьшенiе поваренной соли въ крови человѣка ослабляетъ дѣятельность пищеварительныхъ органовъ, а это ослабленiе влечетъ также за собою упадокъ силъ и преждевременную смерть. Теперь посмотримъ на сколько полезна соль въ отношенiи экономическомъ. Мы знаемъ, что скотъ очень любитъ кормъ, приправленный солью, что при этомъ онъ гораздо скорѣе тучнѣетъ и гораздо менѣе подверженъ эпидемическимъ заразамъ. Скотоводство же между прочимъ для всей Россiи есть единственное средство пользоваться поземельной собственностью, – на югѣ Россiи, вслѣдствiе дешевизны хлѣба, на сѣверѣ же потому, что здѣсь безъ удобренiя немыслимо хозяйство. Но скотоводство не можетъ быть ведено съ успѣхомъ, если не употребляется при этомъ соль и въ довольно значительномъ количествѣ. А возможно ли ея употребленiе, когда цѣна ея постоянно возрастаетъ? Даже и при цѣнѣ въ 80 или 90 копѣекъ это составитъ значительный расходъ; что же будетъ, если эта цѣна возвысится до 1 р. 50 коп. и притомъ въ Малороссiи, гдѣ денегъ очень мало. Чтобъ поднять нашу сельскую промышленность, намъ необходимо удешевить соль, какъ одно изъ средствъ необходимыхъ для ея развитiя. Мы могли бы сказать еще много въ пользу мнѣнiя о необходимости поваренной соли въ сельскомъ хозяйствѣ, какъ составной части растенiй; но и этого достаточно, чтобъ судить о томъ вредѣ, который является слѣдствiемъ дороговизны этого предмета. Намъ кажется, что налогъ на соль ни сколько не увеличиваетъ государственныхъ доходовъ а, напротивъ, уменьшаетъ ихъ. Мы того мнѣнiя что это налогъ на источники государственныхъ доходовъ, или лучше сказать, – это есть средство уменьшить государственные доходы по другимъ статьямъ. Мы твердо убѣждены, что даже уничтоженiе его нисколько не понизитъ общей суммы доходовъ а, напротивъ, возвыситъ значительно, на томъ основанiи, что ближайшимъ послѣдствiемъ такой мѣры должно быть улучшенiе сельскаго хозяйства, а съ нимъ и развитiе матерiальнаго благосостоянiя; не говоря уже объ уменьшенiи смертности, объ улучшенiи народнаго здоровья и объ увеличенiи процента возрастанiя народонаселенiя. Въ пополненiе того убытка, который можетъ быть понесенъ при этомъ въ первое время, можно бы смѣло отнести всѣ правительственные расходы на улучшенiе сельскаго хозяйства и скотоводства, потомучто мы не можемъ себѣ представить болѣе полезной мѣры для развитiя сельскаго хозяйства, какъ уничтоженiе налога на соль. Если этотъ налогъ насъ не поражаетъ, то это потому только, что онъ существуетъ давно, къ нему привыкли, для насъ, людей достаточныхъ онъ не такъ ощутителенъ, а слѣдственно и не такъ намъ примѣтенъ, и наконецъ, потомучто естествознанiе въ обществѣ нашемъ слишкомъ мало развито: мы не можемъ еще вполнѣ оцѣнить ту выгоду, которую можетъ извлечь хозяйство изъ дешевой соли. Будемъ ожидать, что министерство финансовъ обратитъ вниманiе на это обстоятельство и найдетъ возможнымъ приступить къ этой реформѣ. Изслѣдованiе вопроса въ гигiеническомъ и экономическомъ отношенiи конечно не оставило бы ни малѣйшаго сомнѣнiя насчетъ невыгодности этого налога и возможности его уничтоженiя.