Текст книги "Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США."

Автор книги: Майкл Паренти

сообщить о нарушении

Текущая страница: 15 (всего у книги 41 страниц)

Альтернативная энергия значительно рентабельнее, особенно если принять во внимание скрытые издержки сжигания ископаемого топлива, в том числе ущерб нашему здоровью и собственности из-за глобального потепления, кислотных дождей, разливов нефти и загрязнения воздуха и воды. Солнечная и ветровая энергии были бы более доступны, если бы правительство и корпорации тратили больше ресурсов на разработку технологий и распределительных сетей для использования энергии этих альтернативных источников. Новое поколение высокоэффективных ветряных двигателей становится самым быстрорастущим источником энергии в ряде областей в странах Европы, Латинской Америки и в Индии. Но недорогая и возобновляемая энергия солнечных и ветровых источников подрывает структуру прибыли частных энергетической и нефтехимической отраслей экономики, поэтому альтернативную энергию часто игнорируют или объявляют «нерентабельной».

По этой же причине автомобилестроительные компании мало делают для разработки транспортных средств, не выделяющих отработанных газов. По их словам, на такие транспортные средства нет достаточного спроса. Но исследования показывают, что руководители автотранспортных предприятий и широкая общественность жалуются на нехватку таких транспортных средств и на то, что руководители автомобилестроительных компаний воздвигают на пути их разработки и продаж большие препятствия [314]314
  «Ground Zero for Zero Emission Vehicles», California Today (publication of Planning and Conservation League), June 2000.


[Закрыть].

Тысячи фермеров отказались от производства сельскохозяйственной продукции с использованием химических средств и вернулись к применению органических удобрений и соответствующих производственных методов. Теперь они собирают более высокие урожаи при более низкой себестоимости, используя севооборот культур, естественные средства борьбы с сельскохозяйственными вредителями и нехимические удобрения, то есть все те методы, которые восстанавливают почву. В ходе одного из исследований установлено, что датские птицеводы достигают таких же или даже лучших результатов в выращивании цыплят, отказавшись от добавления в корм антибиотиков. Таким же образом на фермах по выращиванию помидоров во Флориде, переключившихся с использования метилбромида (запрещенное Конгрессом средство для дезинфекции почвы путем окуривания и пестицидов) на устройство пастбищ с «гречкой, заметной» в качестве кормовой травы, получают более высокие прибыли в расчете на один акр обрабатываемой земли. Но сельскохозяйственное производство без применения химических средств означает конец прибылям Monsanto и других химических компаний. Альтернативные методы сельскохозяйственного производства не получают помощи со стороны Министерства сельского хозяйства, которое тесно связано с корпоративным агробизнесом. На альтернативные методы производства в сельском хозяйстве расходуется менее одной десятой процента бюджета научно-исследовательских работ Министерства сельского хозяйства США. Все остальные средства идут на исследования в интересах агробизнеса и химических методов производства [315]315
  Margaret Mellon, «Wholesome Harvest», Nucleus, Winter 1997-98; San Francisco Examiner, September 28, 1999; Organic Gardening May/June 2000.


[Закрыть].

В общем, между потребностями человека и социально-экономической системой, ставящей себе целью извлечение максимальной прибыли для корпораций, имеются серьезные противоречия. Природный капитал, представленный землей, минеральными ресурсами и водой, расходуется как бесплатный и бесконечный ресурс, который никогда не вносится в баланс производства при подсчете стоимости капитализма. Корпорации отравляют окружающую среду и оставляют правительству задачу нести огромные расходы по ее очистке. У большого бизнеса все идет лучше, когда его расходы делятся с обществом, а доходы приватизируются. Правительство – недостаточная защита от губительного влияния крупных капиталистических корпораций, а зачастую их добровольная и усердная прислуга.

9.
Неравенство перед законом

За демократическим фасадом государственной власти стоят полиция, суды, тюрьмы и различные агентства национальной безопасности, готовые защищать существующий политический и экономический порядок. Хотя нас и учили считать, что закон является нейтральным инструментом на службе всего общества, однако он зачастую пишется и проводится в жизнь ярко выраженным классовым образом, оказывая предпочтение богатым перед всеми остальными членами общества. Даже само определение того, что является законным, содержит в себе классовую предубежденность. Кража товара из соседнего магазина – это незаконно, однако кража самого магазина и всего, что с ним соседствует, в рамках программы реконструкции города, которая проводится по инициативе спекулянтов и государственных чиновников, приветствуется как проявление гражданственности.

Преступления в офисах

Люди боятся уличной преступности больше, чем различных «белых воротничков», из-за практикуемого преступностью насилия и убедительного изображения ее в фильмах и телевизионных шоу. Но преступления «белых воротничков» юридических лиц наносят значительно больший денежный, экологический и гуманитарный ущерб. Револьверы и пистолеты являются причиной 15 000 смертей ежегодно, а опасные условия работы и профессиональные заболевания приводят ежегодно к 60 000 смертей. Кражи со взломом и грабежи стоят обществу каждый год $4 миллиарда, а жульничества корпораций обходятся по меньшей мере $200 миллиардов [316]316
  W. S. Albrecht et al, Fraud: Bringing Light to the Dark Side of Business (New York: McGraw-Hill, 1994).


[Закрыть]. Каждый год Федеральное бюро расследований и Министерство юстиции публикуют отчеты об убийствах, грабежах и других уличных преступлениях, при этом ни словом не упоминают о преступлениях юридических лиц. Таким образом, преступления официально определяются как «уличные преступления», а не «преступления в офисах».

Одним из вопиющих примеров преступных действий корпораций является ситуация с такими фирмами, как DuPont, Ford, General Motors, ITT и другими компаниями, чьи предприятия в Германии во время Второй мировой войны производили танки, самолеты-бомбардировщики, синтетическое горючее и синтетический каучук для нацистской военной машины. После войны вместо скамьи подсудимых за помощь противнику и соучастие в его преступлениях корпорация ITT получила от американского правительства $27 миллионов за ущерб, понесенный предприятиями ITT в Германии от бомбардировок союзной авиации. General Motors получила свыше $33 миллионов за ущерб. Предприятия фирм США в Германии в ходе бомбардировок обычно старательно оберегались от разрушений. Таким образом, когда объектом бомбардировки оказался германский город Кельн, находившееся в нем предприятие Форда, выпускавшее бронемашины, которые нацистские военные использовали для того, чтобы убивать американских солдат, оказалось бомбардировками не затронуто. Более того, немецкое гражданское население использовало его в качестве укрытия от авиационных налетов. В период с 1933 по 1945 год, когда нацисты находились у власти, в Германии действовало по меньшей мере 50 транснациональных корпораций США. Перед войной, как писала на первой странице газета New York Times,корпорация Boeing вооружала нацистскую Германию мощным воздушным флотом и получала за это большие доходы. На судебных процессах по коллективным искам в 1999 – 2000 годы большое число американских корпораций признало, что использовало рабский труд заключенных нацистских концентрационных лагерей и получало большие доходы за счет недоплаты за этот труд [317]317
  New York Times, May 11, 1934; Charles Higham, Trading with the Enemy (New York: Dell, 1983); eyewitness report by E. F. Patterson, Ramparts, August 1974; New York Times, April 29, 2000; а также отчет Associated Press, March 14, 1998.


[Закрыть]. Ни один руководитель корпораций США не был осужден за соучастие в этих военных преступлениях.

Преступления юридических лиц не являются редкостью, они регулярны. Министерство юстиции выявило, что 60% из 582 крупнейших компаний США признавались виновными в одном или более преступных деяниях: уклонение от уплаты налогов, искусственное завышение цен, незаконные откаты, взятки официальным лицам, обман потребителей, нарушения трудового законодательства, несоблюдение правил охраны труда и законов об охране окружающей среды. Министерство труда обнаружило, что корпорации присвоили сотни миллиардов долларов из пенсионных фондов своих работников [318]318
  U.S. Department of Labor, Office of the Inspector General, Changes Are Needed in the ERISA Audit Process to Increase Protections for Employee Benefit Plan Participants, Report no. 09-90-001-12001, Washington, D.C., 1989.


[Закрыть]. Крупнейшие банки регулярно переходили границу между капиталом и преступлением, принимая и отмывая деньги от темных махинаций. Общая тенденция по приватизации государственных активов и снижению надзора со стороны правительства поощряет недозволенную деятельность [319]319
  Michel Chossudovsky, «The Business of Crime and the Crimes of Business», CovertAction Quarterly, Fall 1996.


[Закрыть].

Многие компании стали правонарушителями – рецидивистами. За ряд лет компания General Electric была признана виновной в 282 случаях обмана при заключении контрактов и подвергнута штрафу на $20 миллионов. В 1999 году компания MCI World-Com была обвинена в 216 нарушениях закона при использовании токсичных веществ и оштрафована на $625 000. Федеральная комиссия по связи обнаружила, что региональные отделения компании Bell Telephone не смогли показать якобы уже установленное в рабочих помещениях производственное оборудование на сумму в $5 миллиардов, которое у них проходило по финансовым документам. Эти обстоятельства дали группам защиты прав потребителей основания для утверждений о том, что компания регулярно завышает отчетные данные в ведомости калькуляции затрат на производство с целью оправдать завышенные тарифы для потребителей и увеличенные списания из ее сумм, подлежащих налогообложению. Министерство внутренних дел сообщило, что за 16 лет крупные нефтяные фирмы обманули федеральное правительство на сумму почти в $856 миллионов арендной платы за право разработки недр, установив заниженную цену на нефть, которую они добывали на федеральных землях [320]320
  Los Angeles Times, March 10, 1990; Ashville Global Report, October 21-27, 1999; San Francisco Chronicle, August 13, 1998; Internal Report of U.S. Department of Interior Audit, Project on Government Oversight, Washington, D.C., April 13, 1995.


[Закрыть]. Никто из высших руководителей компаний, вовлеченных в такого рода преступные нарушения закона, не отправился на тюремные нары.

В Соединенных Штатах четыре тысячи осужденных, находящихся в камерах смертников, убили немногим больше людей, чем их собственное число. Если бы они использовали ядовитые химикаты, применяемые промышленностью для производственных нужд, небезопасные фармацевтические препараты или опасные для здоровья бракованные изделия или же если бы они незаконно сбрасывали токсичные отходы или небрежно относились к охране труда своих работников, тогда бы они убили и изувечили на десятки тысяч человек больше и никто бы их даже не отправил за это в тюрьму. Долгие годы фирма Honeywell игнорировала дефекты в газовых обогревателях своего производства, в результате чего 22 человека погибли и 77 получили увечья, приведшие к инвалидности. За это фирма была оштрафована на $800 000.

Корпорация Johns – Manville Corporation скрыла информацию об отравлении своих рабочих асбестом, а когда получила решение гражданского суда о выплате рабочим возмещения за причиненный ущерб, объявила себя банкротом с целью избежать выплат. Фирма Smith Kline Beckman не проинформировала Управление по контролю за продуктами и лекарствами о том, что сотни людей, принимавших одно из ее лекарств, получили поражения почек и печени, а тридцать шесть из них скончались. Корпорация General Motors производила грузовой автомобиль малой грузоподъемности с опасным элементом конструкции топливного бака. Прежде чем корпорация GM в конце концов отозвала дефектные автомобили, из-за возникавших на них пожаров погибли три сотни человек. Ни по одному из этих несчастных случаев никто не был осужден [321]321
  New York Times, September 12, 1985 и November 9, 1986; Washington Post, October 23, 1988; America's Censored Newsletter, March 1993.


[Закрыть].

Один из руководителей компании Eli Lilly фактически признал выдвинутое против него обвинение в том, что он не проинформировал правительство о свойствах производимого его фирмой лекарства Oraflex, которое сочли причиной сорока девяти смертей в Соединенных Штатах и нескольких сотен за рубежом. Он был оштрафован на $15 000.

Некто У.Р. Грейс признал себя виновным в том, что лгал Агентству по охране окружающей среды, отрицая сброс токсичных химических веществ в колодец с питьевой водой, что впоследствии привело к восьми смертям от лейкемии. Грейс был оштрафован на $10 000. После обвинения в незаконном сжигании токсичных отходов и выбросе их в атмосферу в течение двадцати лет компания Potomac Electric Power Co. была оштрафована всего лишь на $500. Когда компания Firestone признала себя виновной в подделке налоговой декларации и сокрытии от налогообложения $12,6 миллиона доходов, а впоследствии в преступном сговоре с целью помешать проведению ревизии ее финансовой документации, она была оштрафована на сумму в $10 000, но никто не отправился в тюрьму [322]322
  David Friedrichs, Trusted Criminals: White Collar Crime in Contemporary Society (Belmont, Calif.: Wadsworth, 1996); also Washington Post, June 1, 1988, and March 6, 1991; Utility Notes, Bulletin from the Office of the Peoples Counsel, Washington, D.C., December 30,1988; New YorkTimes, June 2,1992.


[Закрыть].

Даже когда сумма штрафа оказывалась более существенной, она обычно составляла небольшую часть прибылей компании и не компенсировала нанесенного ущерба. Корпорация Rockwell International согласилась уплатить весьма значительную сумму – $18,5 миллиона после признания своей вины в пяти тяжких преступлениях, выразившихся в радиоактивном и химическом заражении на предприятии по производству атомных бомб в городе Роки-Флэтс. Расходы правительства по очистке зараженной территории и помещений этого предприятия составят миллиарды долларов.

За несколько лет фирма Food Lion, заставляя своих служащих работать сверхурочно, обманула их на сумму по меньшей мере в $200 миллионов. При судебном урегулировании дела компания выплатила только $13 миллионов [323]323
  Robert Sherrill, «A Year in Corporate Crime», Nation, April 7, 1997; New York Times, August 22, 1995.


[Закрыть]. Кто сказал, что преступность не платит?

Штрафы зачастую не взыскиваются или их взыскание приостанавливается. Управление общей бухгалтерской отчетности (можно также встретить название – Главное бюджетно-контрольное управление. – Примеч. ред.)США выявило, что Министерство юстиции не взыскало штрафы и возмещения убытков на сумму в $7 миллиардов с 37 000 физических и юридических лиц, осужденных за тяжкие экономические преступления. Свыше сотни, признавших в суде свою вину сотрудников ссудо-сберегательной ассоциации (S&L), избежавших в результате сделки со стороной обвинения длительных сроков тюремного заключения и обещавших выплатить в порядке компенсации $133,8 миллиона, заплатили менее 1% этой суммы [324]324
  General Accounting Office, Financial Integrity Act Report (Washington, D.C.: Government Printing Office, January 1990); San Francisco Examiner, February 25, 1993.


[Закрыть]. В 1989 году танкер, принадлежавший фирме Exxon, допустил утечку 11 миллионов галлонов нефти на побережье Аляски, протяженностью в одну тысячу миль. В результате этого был нанесен тяжелый экологический ущерб морской флоре и фауне, диким животным, растениям и рыбному промыслу. Налогоплательщики США понесли подавляющую часть расходов по очистке загрязнений. Из общей суммы в $3,5 миллиарда, назначенной судом присяжных в качестве возмещения ущерба, компания Exxon даже десять лет спустя так и не выплатила ни одного цента [325]325
  Russell Mokhiber and Robert Weissman, Corporate Predators (Monroe, Maine: Common Courage, 1999).


[Закрыть].

Лица, находящиеся на высоких государственных постах, редко несут наказания в виде тюремного заключения за преступления, даже если они взяты с поличным. Министр внутренних дел Джеймс Уатт из администрации Рейгана оказал содействие богатым инвесторам в получении миллионов долларов из жилищных фондов в целях строительства жилья для лиц с низкими доходами. Однако жилье для малообеспеченных людей так никогда и не было построено. Д. Уатт сумел уклониться от восемнадцати тяжелых обвинений в лжесвидетельстве под присягой и признал себя виновным в малозначительном преступлении, за которое его приговорили к пяти годам заключения условно и штрафу в $5000. [326]326
  Los Angeles Times, March 13, 1996.


[Закрыть]Преступников из числа «белых воротничков» сравнительно редко приговаривают к тюремному заключению, приговоры обычно бывают мягкими, а иногда – и вообще не исполняются. Осужденные по делу ссудо-сберегательной ассоциации, виновные в воровстве сотен миллионов долларов, провели за решеткой в среднем меньше времени, чем автомобильные воры, и в сравнительно удобных для пребывания тюрьмах нестрогого режима. Средняя продолжительность тюремного заключения для беловоротничковых преступников составляла в 1994 году пять месяцев, а в 1996 году была повышена до одиннадцати месяцев [327]327
  USA Today, November 10, 1997.


[Закрыть].

Инвестор с Уолл-стрит Майкл Милкен признал себя виновным по шести обвинениям в посягательстве на личную безопасность и был приговорен к 10 годам тюремного заключения, которые впоследствии были заменены на двадцать два месяца, большую часть которых он провел на общественных работах вне тюрьмы. Беловоротничковые преступники, приговоренные к общественным работам, редко отбывают даже часть срока наказания, – их обычно освобождают даже от этого. Милкен должен был выплатить в порядке возмещения ущерба по уголовному и гражданскому искам $1,1 миллиарда, однако сумел сохранить крупную сумму – в $1,2 миллиарда – в стороне от всех своих операций. Аналогичным образом Айвэн (Иван) Боэски остался при своих $25 миллионах после выплаты штрафа за финансовые операции, проведенные с использованием инсайдерской информации, и недолгого пребывания за решеткой. «Каждый крупный участник этих (инвестиционных) преступлений появлялся вновь после пережитой ситуации как весьма состоятельный человек» [328]328
  James Stewart, Den of Thieves (New York: Touchstone, 1992), 527; see also Benjamin J. Stein, A License to Steal: The Untold Story of Michael Milken and the Conspiracy to Bilk the Nation (New York: Simon 8c Schuster, 1992); New York Times, January 30, 1993.


[Закрыть]. И снова, кто скажет, что преступность не расплачивается за свои дела?

По многим преступлениям юридических лиц уголовные дела даже не возбуждаются. Для начала судебного иска не хватало адвокатов и следователей, а правительство не могло вести в суде более тысячи дел о мошенничестве и незаконном присвоении денежных средств с участием ссудо-сберегательных ассоциаций и банков, в результате чего потери американских налогоплательщиков доходили до нескольких миллиардов долларов. Хорошо оплаченные юристы частных фирм могут годами вести гражданские тяжбы в судах с последующей подачей апелляций для того, чтобы измотать истцов [329]329
  Ralph Nader and Wesley Smith, No Contest: Corporate Lawyers and the Perversion of Justice in America (New York: Random House, 1996); Michael Waldman, Who Robbed America (New York: Random House, 1990).


[Закрыть].

Корпорации используют в судах практику так называемых SLAPP (Strategic Lawsuit against Public Participation – стратегические обращения в суд с целью предотвратить участие общественности). Эта практика направлена против групп потребителей и защитников окружающей среды с целью запугать их перспективой длительных и дорогостоящих судебных процессов и, таким образом, заставить прекратить критику продукции корпораций и некоторых сторон их деятельности. Мясоперерабатывающая промышленность подала в суд на Опру Уинфри за «распространение хулящих сведений о продукции» после того, как она заявила в ходе своего телевизионного шоу, что гамбургеры – продукция невысокого качества и ее нельзя употреблять в пищу. Уинфри выиграла процесс, но это стоило ей тяжелого стресса и больших денежных расходов. После этого критических выступлений против мясоперерабатывающей отрасли она не допускала. Союз потребителей затратил $10 миллионов, защищаясь в течение восьми лет от судебного преследования со стороны фирмы Isuzu Motors за то, что назвал одну из марок автомашин этой фирмы ненадежной. В штате Западная Вирджиния против активиста движения по защите окружающей среды был подан иск на сумму $200 000 за то, что он обвинил угледобывающую компанию в том, что она отравляет местную речку. Вне зависимости от победы или поражения в суде такие иски оказывают сильное сдерживающее влияние на критиков правонарушений корпораций, поскольку критикам недостает финансовых ресурсов и эмоциональной стойкости, чтобы выдержать продолжительную защиту в суде. Как заметил в отношении практики подобных исков один из членов Верховного суда из Нью-Йорка: «Если не считать пистолета, приставленного к голове, более серьезную угрозу для Первой поправки к Конституции США [330]330
  Первая поправка к Конституции СШАгарантирует свободу слова и печати. (Примеч. пер.)


[Закрыть]едва ли можно себе представить» [331]331
  Судья Nicholas Cobella, цит. по Molly Ivins, «Corporations Wielding Cynical Lawsuits against Free Speech», San Jose Mercury News, January 23, 2000.


[Закрыть].

Из свыше пятидесяти тысяч обвинительных заключений, предъявленных Министерством юстиции США, только несколько сотен касались нарушений национального законодательства по защите окружающей среды, охране труда и безопасности потребительских товаров. Принимая во внимание достаточно высокую документальную обоснованность широко известных и неоднократных нарушений законодательства со стороны корпораций, такое небольшое число обвинений со стороны федеральных властей едва ли подтверждает мнение корпораций о том, что бизнес является жертвой безжалостного стремления федеральных властей к расправе над ним. Чаще всего юристы правительства бессильны и оказываются в тупике [332]332
  David Burnham, Above the Law (New York: Scribner, 1996); Nader and Smith, No Contest.


[Закрыть].

Классовый характер права

Судья Верховного суда Хьюго Блэк однажды заметил, что «не может быть равного для всех правосудия там, где отношение суда к человеку зависит от количества имеющихся у него денег» [333]333
  Griffin и Illinois (1956).


[Закрыть]. Судебная система относится к человеку как к принцу или как к парии, в основном в зависимости от размера его финансовых ресурсов. Руководителя корпорации с полным карманом денег и большой командой известных адвокатов воспринимают в суде совсем не так, как бедного человека с низкооплачиваемым, назначенным судом адвокатом, который в первый раз видит своего подзащитного только в день начала слушаний по делу [334]334
  James C. Turner and Joyce A. McGee, «Freedom of Legal Information: Increasing Court Access for Americans of Limited Means», Management Information Exchange Journal, Summer 1999.


[Закрыть].

Лица малообеспеченные, из числа рабочих, с низким уровнем образования или относящиеся к расовым меньшинствам с большей вероятностью будут подвергнуты аресту, им будет отказано в освобождении под залог, их будут усиленно склонять к признанию вины, и все это – без предварительного заслушивания и адекватного изложения позиций сторон. Меньше вероятность того, что их будут судить судом присяжных, более вероятно, что они будут признаны виновными, осуждены и получат суровый приговор, включая высшую меру наказания. У них меньше возможностей получить продление срока апелляции, быть приговоренными к наказанию условно или с отсрочкой исполнения наказания, чем у члена гангстерской шайки, руководителя корпорации или вообще у более богатого человека. Как говорится, у богатого мало причин опасаться судебной системы, а у бедного – мало причин уважать ее.

У рабочих, борющихся за улучшение условий труда, есть основания для недовольства. За последние годы полиция неоднократно нападала на бастующих сельскохозяйственных рабочих, водителей грузовиков, шахтеров, рабочих мясоперерабатывающих предприятий, дворников, а также заводских и строительных рабочих. Полиция арестовывала и наносила сотням из них телесные повреждения. Сотрудники частных служб безопасности избивают бастующих рабочих и разгоняют их пикеты с помощью насильственных действий, на которые полиция и следователи не обращают внимания. Рабочих бросают в тюрьмы за невыполнение постановлений суда, запрещающих забастовки и пикеты. Рабочих бросают в тюрьмы даже за то, что они кричат на штрейкбрехеров. Рабочих бросают в тюрьмы, если они осмеливаются, стоя в пикете, дерзко отвечать полиции. В городке Элмвуд (штата Индиана) семеро забастовщиков были убиты бандитами, которых наняла компания. В округе Харлан штата Кентукки вооруженный громила застрелил бастующего шахтера-угольщика. То же самое произошло с другим шахтером в округе МакДауэл штата Западная Вирджиния и с сельскохозяйственным рабочим в штате Техас. Во всех этих случаях полиция никого не задержала, несмотря на наличие показаний свидетелей в отношении убийц [335]335
  Los Angeles Times, June 16, 1990; People's Daily World, June 14, 1989, January 23, 1990, and October 7, 1995; and documentary film, Harlan County, USA, 1978.


[Закрыть].