Текст книги "Литва в 1940-1991 годах. История оккупации"

Автор книги: Арвидас Анушаускас

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 40 страниц)

С роспуском Сейма (парламента) Литовской Республики 1 июля стало очевидно, что будут проведены новые парламентские выборы. В тот же день на встрече в посольстве СССР, на которую также были приглашены лидеры Коммунистической партии Литвы и некоторые члены Народного правительства, был одобрен сценарий фарсовых выборов. Однако наиболее важные решения были приняты в Москве, а подготовка к выборам и парламентские выборы проводились во всех трех оккупированных советским союзом странах Балтии одновременно.

5 июля Совет министров под председательством Юстаса Палецкиса принял закон о выборах Народного сейма. 6 июля газеты опубликовали правительственные акты, касающиеся даты выборов (14 июля) и назначения Центральной избирательной комиссии под председательством Владаса Нюнки, члена Центрального комитета Коммунистической партии Литвы (LCP). В тот же день была опубликована предвыборная программа фиктивного Союза трудящихся Литвы (Lietuvos darbo liaudies sąjunga, или LDLS, по-литовски – версия так называемого «Блока коммунистов и беспартийных» 1940 года) было объявлено. На самом деле это была предвыборная программа LCP.

8 июля Центральная избирательная комиссия объяснила, что только организации, зарегистрированные государством, то есть только коммунистические организации (Коммунистическая партия; Комсомол, Международная организация Красной помощи и профсоюзы, возглавляемые коммунистами), могут выдвигать кандидатов в Сейм, поскольку все остальные организации уже были запрещены. Большинство кандидатов были членами LCP, но среди беспартийных кандидатов были также некоторые известные в Литве личности, в том числе писатели Петрас Цвирка, Людас Довиденас, Людас Гира, Стасе Вайнейкене и Антанас Венцлова, опер певица Александра Стаскявичюте, а также два известных театральных актера, Ромуальдас Юкневичюс и Хенрикас Качинскас.

После объявления даты выборов началась безудержная, вводящая в заблуждение и даже лживая пропаганда и агитация. Раздел внешней политики предвыборной программы ЛДЛС провозглашал «дружбу между народами Литовской Республики и Советского Союза и прочный и нерушимый союз Литовской Республики и Союза Советских Социалистических Республик», но ни единым словом в программе не говорилось о том, что Литва будет включена в состав СССР. Раздел внутренней политики предвыборной программы ЛПНП обещал следующее: освободить «трудящихся крестьян» от неуплаченных налогов и долгов; передать землю безземельным крестьянам и крестьянкам, имеющим небольшие участки земли; улучшить финансовое положение промышленных и белых воротничков; расширить и улучшить социальное обеспечение и здравоохранение; развивать национальную культуру; гарантировать равенство всех этнических групп и свободу вероисповедания, а также свободу слова, печати, собраний и ассоциаций; гарантировать безопасность граждан и их собственности.; снизить арендную плату за квартиры; ввести систему регистрации актов гражданского состояния для заключения браков. Все было обещано всем слоям литовского народа, и немедленно. Члены Народного правительства неоднократно заверяли электорат, что независимость Литвы и право владеть частной собственностью будут сохранены.

Самое важное репрессивное учреждение, Департамент государственной безопасности, которым руководил секретарь ЦК ЛКП Снечкус, также готовилось к выборам. 6 июля, то есть в тот же день, когда была объявлена дата выборов, он подписал секретный приказ, в котором говорилось, что «деструктивный антигосударственный элемент, агитирующий против Народного правительства или нарушающий порядок выборов», должен быть немедленно арестован. Аресты начались уже в июне. В политическом лексиконе появился термин «враг народа». Термин был намеренно очень широким и сознательно неопределенным, применяемым не столько к «буржуазии», сколько ко всем, кто, будучи недовольным новым правительством, распространял «слухи» (что Литва оккупирована, что в стране будут колхозы и юта будет заменена рублем) и особенно к тем, кто не будет принимать участия в выборах. Запугивания и угрозы, особенно проставление отметок в паспортах, были эффективной мерой правительства, направленной на то, чтобы заставить электорат прийти и проголосовать 14 и 15 июля (период голосования был продлен).

Однако события лета 1940 года, а также участие населения в выборах в Сейм нельзя объяснить только страхом и угрозами правительства. Главным желанием крестьян, составлявших большинство населения Литвы, было получить землю. Демагогические обещания коммунистов раздать землю безземельным крестьянам и мелким фермерским хозяйствам получили огромное одобрение. Было зарегистрировано более 200 000 запросов на получение земли, то есть каждая третья или четвертая семья в сельской местности Литвы. Летом 1940 года почти все ожидали чего-то добиться: безземельные крестьяне и крестьянки, владевшие небольшими участками земли, получили немного земли; безработные – устроились на работу; рабочие – получили большую заработную плату и более короткий рабочий день; фермеры – освобождение от долгов и более низкие налоги, в то время как евреи были счастливы занимать государственные должности, которые раньше были им недоступны, и радоваться тому факту, что Адольф Гитлер не захватил Литву. Коммунисты пообещали удовлетворить все эти ожидания.

Просоветский митинг на площади Пятраса Вилейшиса в Каунасе. 24 Июня 1940 года.

Паспорт гражданина Литовской Республики со штампом «Проголосовал в 1940 году за избрание Народного сейма как!

Агитационный плакат для выборов в Народный Сейм Лил Хуании. Надписи на плакате сделаны на литовском, еврейском и польском языках. Каунас, июль 1940 года.

Выборы в Народный сейм. Каунас, 1940.

Тот факт, что летом 1940 года не было ни одной политической силы, призывавшей к бойкоту парламентских выборов, оказал значительное влияние на успех аннексии Литвы. Опустошенные уходом своего лидера и быстрым развитием событий, все организации националистов – Литовский национальный союз (Lietuvių tautininkų sąjunga), насчитывающий почти 20 000 членов, «Молодая Литва», («Jaunoji Lietuva») насчитывающий 50 000 членов, Союз стрелков (Шауляй саюнга), насчитывающий 62 000 членов – были полностью деморализованы и не оказывали никакого сопротивления. Мнение, преобладающее в кругах христианских демократов, священников и популистского крестьянского союза, было следующим: нужно было участвовать в выборах, но не голосовать за известных коммунистов, а также за кандидатов еврейской национальности. Газета «Летувос жиниос» Популистского крестьянского союза и газета «ХХ амжиус» христианских демократов в каждом номере агитировали за кандидатов от ЛПНП и призывали своих читателей принять участие в выборах. Простые люди были сбиты с толку и одурачены поведением известных писателей, художников и ученых, которые прославляли Сталина, Красную Армию и Литву, свернувших на «новый путь». Летом 1940 года коммунистические митинги, сходки и демонстрации проводились в крупных городах, поселках и даже деревнях.

Согласно официальным данным Центральной избирательной комиссии, в парламентских выборах 14-15 июля приняли участие 1 386 600 граждан Литвы, т.е. 95,51% всех зарегистрированных избирателей и 99,19% принявших участие в выборах проголосовали за кандидатов Союза трудящихся Литвы. Тридцать девять членов ЛКП и 40 беспартийных были ‘избраны’ в парламент. Такие результаты объявлялись почти после всех выборов в Советском Союзе.

Никаких документов местной, окружной и Центральной избирательной комиссии не сохранилось. Считается, что советское правительство, вероятно, уничтожило их, чтобы скрыть фальсификацию результатов выборов. Однако остальные косвенные источники (бюллетени Департамента государственной безопасности и Полиции государственной безопасности, а также отчеты глав районов страны) позволяют составить некоторое представление о реальных результатах выборов в Народный сейм. Архивы, а также воспоминания и дневники людей показывают, что в выборах участвовало большинство жителей. Официальные данные о количестве участников могли быть близки к реальности, даже если они были немного преувеличены. Несмотря на это, результаты выборов были сфальсифицированы. Дело в том, что в 1940 году голосование проводилось не по партийным спискам, а за каждого кандидата в отдельности. Многие избиратели испортили избирательные бюллетени (зачеркнув весь бюллетень или написав несколько антисоветских лозунгов) в кабинах для голосования или просто выбросили бюллетень или положили его в карманы. Деканозов, внимательно наблюдавший за выборами, заявил, что бюллетени были уничтожены «провокаторами», некоторых из которых «пришлось задержать». Согласно закону о выборах, «избранными представителями народа являются те кандидаты, которые получили большинство голосов». Однако сохранившиеся данные показывают, что около половины кандидатов получили менее 50 процентов голосов. Согласно закону о выборах, избирательные комиссии избирательных округов были обязаны указывать точное количество голосов, полученных кандидатами, в избирательных протоколах. Центральная избирательная комиссия Hie, выполняя волю LCP и Москвы, сфальсифицировала выборы, не обнародовав эти протоколы и провозгласив ложь о том, что все кандидаты были избраны.

Встреча народов Литвы Сейм в Государственном театре. 3-й слева в ложе президента – Лустас Палецкис. Каунас, 21 июля 1940 года.

После выборов в Сейм началась другая хорошо организованная кампания: различные митинги, демонстрации и собрания, на которых назначенные коммунистами ораторы выражали «волю народа», требуя, чтобы Сейм принял решение о присоединении страны к СССР. 17 июля главные комиссары всех трех оккупированных советским союзом стран Балтии – Владимир Деканозов, Андрей Вышинский и Андрей Жданов – доработали политические сценарии во время своей встречи в Таллине.

Делегация Народной армии Литвы приветствует депутатов Народного сейма. Каунас, Государственный театр. 22 июля 1940 года.

Приемная уполномоченной комиссии Сейма Литовского народа на Белорусском вокзале в Москве. Слева в первом ряду: Министр обороны ЛССР генерал дивизии. Винкас Виткаускас, заместитель народного комиссара иностранных дел СССР Владимир Деканозов, исполняющий обязанности президента Литовской Республики Юстас Палецкис, полномочный представитель СССР в Литве Николай Поздняков. Москва, 31 июля 1940 года.

21 июля Юстас Палецкис, открывая первую сессию Народного сейма в Государственном театре, подчеркнул: «Красная Армия, освободительница народов, оказала нам братскую помощь». После выступления депутата Мечисловаса Гедвиласа о системе страны и часовой «дискуссии» Сейм провозгласил введение советской государственной системы в Литве и то, что Литва является Советской Социалистической Республикой. Затем депутаты решили «просить Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик принять Литовскую Советскую Социалистическую Республику в Союз Советских Социалистических Республик в качестве союзной республики на тех же основаниях, на каких Украина, Белоруссия и другие республики союза входят в состав СССР». После принятия этой резолюции раздались крики «Да здравствует великий Советский Союз!» («Да здравствует великий Советский Союз!») и «Да здравствует Социалистическая Советская Республика!» («Да здравствует Советская Социалистическая Республика!») Было слышно, как депутаты чествовали Деканозова и Позднякова, которые сидели в гостевых залах театра.

Коммунисты Литвы Мотиеюс Шумаускас и Каролис Диджиулис несут книгу заявлений. 3 августа 1940 года.

В последний день июля делегация из 20 человек – Палецкис, Ицикас Мескупас, дивизионный генерал Виткаускас, Мотиеюс Шумаускас, Людас Адомаускас, Людас Гира, Антанас Венцлова, солдат и политический руководитель Викторас Диткявичюс и другие – отправилась поездом из Каунаса в Москву «вернуть Литве солнце Сталина», то есть представить просьбу от Народного Сейма Верховному Совету («Совет» по-русски) СССР. Снечкус поехал в качестве переводчика делегации, потому что было еще неясно, как Кремль оценит его деятельность (отношения между LCP и Коммунистическим интернационалом были прерваны в 1939 году).

Просоветская делегация Литвы в зале заседаний Кремля во время ее приема в состав СССР.

3 августа в Москве состоялся финальный этап политического представления: Верховный Совет СССР «принял» Литву в состав СССР в качестве 14-й союзной республики. Латвия стала 15-й советской республикой, а Эстония – 16-й Советской республикой. Таким образом, Сталин завершил «сбор» «букета советских народов» – он вернул в Советскую империю народы, которым удалось сбежать из империи после Первой мировой войны. Сталин и Молотов достигли своей цели в Прибалтике: оккупация и аннексия были представлены как добровольное присоединение к СССР.

Назначенный оккупационной силой народный сейм не имел никакого мандата от литовского народа и всех жителей страны на упразднение литовской государственности и обращение с просьбой о приеме в СССР, и, следовательно, решения Народного сейма были незаконными.

Советизация Литвы. Правление Аннексированной Литвой

Коммунистическая партия Литвы – опора оккупационного режима

Организация коммунистов Литвы была создана как составная часть российского коммунистического движения и формировалась на тех же идейно-теоретических и организационных основах, что и российская большевистская партия. С момента своего создания в 1918 году она не имела самостоятельной программы, стратегии и тактики, но придерживалась идеологических и программных положений Российской коммунистической партии, начиная с декабря 1925 года как Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) (ВКП[Б]). В 1922-1940 годах Коммунистическая партия Литвы (ЛКП) была секцией Коммунистического интернационала (Коминтерн) и действовала по директивам его руководства. В середине 1920-х годов, после того как Коминтерн оказался под политической диктатурой и контролем ВКП (Б), Коммунистической партии Литвы пришлось проводить политику ВКП(Б). ЛКП в Литве действовала как антинационалистическая и антигосударственная сила, марионеточная политическая организация иностранного государства, которая представляла интересы Советского Союза и Коммунистической партии. В период всей своей основной подпольной деятельности партия имела очень узкую социальную и политическую базу, имея небольшое влияние в обществе.

Изменения в статусе и составе LCP

Стремясь использовать литовскую коммунистическую организацию для реализации своей оккупационной политики, AUCP [B] вовлекла ее в свой правительственный механизм и политические комбинации в Литве: члены Секретариата Центрального комитета ЛКП (ЦК ЛКП) участвовали в группе Владимира Деканозова и действовали по ее указаниям. Именно через этих членов секретариата и в первую очередь через его секретаря Ицикаса Мескупаса представители СССР диктовали условия литовской коммунистической организации и контролировали ее деятельность.

В 1940 году руководство AUCPJB было заинтересовано в том, чтобы не разглашать планы аннексии и советизации Литвы, поэтому на некоторое время оно ограничивало деятельность литовских коммунистов через Коммунистический интернационал и группу Деканозова и не позволяло литовским коммунистам активно участвовать в общественно-политической жизни. Только после того, как литовское общество и иностранные послы признали правительство Юстаса Палецкиса, представители СССР начали открыто покровительствовать коммунистическим силам и продвигать их деятельность. После легализации Коммунистической партии коммунисты получили большинство в правительстве в начале июля, начали полностью контролировать его и превратили в большевистское правительство.

Члены Секретариата ЦК ЛКП, в первую очередь Ицикас Мескупас и Хаимас Айженас, помогали группе Деканозова подбирать людей для правительственных учреждений и министерств и заменять государственных чиновников Литвы коммунистами и другими администраторами, которые пользовались политическим доверием оккупационных сил. К середине июля 1940 года в правительстве и административных учреждениях Литвы работало почти 400 коммунистов. Руководящий аппарат Литвы начал превращаться в большевистский аппарат. Деканозов поручил коммунистам Литвы организовать избирательную кампанию в Народный сейм. Путем убеждения и психологического давления они вынудили членов Народного сейма выполнить волю иностранного государства: отменить независимость Литвы и разрушить конституционный строй Литовской Республики.

Москва стремилась увеличить ряды сторонников оккупационного режима. Для этого они призвали руководство LCP расширить партию. В июле 1940 года прием новых членов в LCP был ускорен, а условия приема были упрощены. В июле Палецкис, министры Повилас Пакарклис, Матас Мицкис, главнокомандующий дивизией Литовской армии генерал Винкас Виткаускас и другие политики, далеко не коммунистически ориентированные, подписали заявления о приеме в Коммунистическую партию. За июнь-сентябрь число членов ЛКП выросло в 4,25 раза. В октябре 1940 года в ЛКП насчитывалось уже 5365 коммунистов. Литовцы составляли 68% членов партии, евреи – 16% (евреи составляли одну из самых больших частей [31%] членов партии в Каунасе), русские – 12% и т.д.

Начиная с лета 1940 года Коммунистическая партия Литвы фактически действовала как региональная организация AUCPĮB], хотя формально это было не так. Для того, чтобы сделать ЛКП частью советской политической системы, 8 октября 1940 года Политическое бюро (Политбюро) Центрального комитета ВКП(Б) ЦК) приняло Коммунистические партии Литвы, Латвии и Эстонии в состав ВКП(Б), Коммунистическая партия Литвы (большевиков) (ЛКП[Б]) не могла самостоятельно решать какие-либо политические, организационные, кадровые и другие вопросы, подчинялась AUCPĮB] лидерство и полная зависимость от него.

Оккупационные власти поощряли коммунистов Литвы к быстрому расширению LCPĮB], формированию ее структур, руководящих органов и аппарата таким образом, чтобы она охватывала все сферы жизни, менялась и контролировала их в соответствии с советской моделью. 21 сентября 1940 года Политбюро ЦК ВКП (Б) сформировало Бюро Центрального комитета LCPĮB – высшего оперативного руководящего органа коммунистической организации Литвы. В него вошли первый секретарь Антанас Снечкус, Второй секретарь Исикас Мескупас, Третий секретарь Казис Прейкшас и члены: председатель Президиума Временного Верховного Совета Литовской Советской Социалистической Республики Юстас Палецкис, председатель Совета народных комиссаров (КПК) Мечисловас Гедвилас, народный комиссар внутренних дел Александрас Гузявичюс и начальник организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП(Б) Даниил Шупиков. Вместе с официально назначенными членами Бюро на его заседаниях присутствовал Николай Поздняков. Формально он не был членом Бюро, но имел решающий голос и фактически был его главой. Председатели временных исполнительных комитетов, начальники или заместители начальников подразделений Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) автоматически назначались членами комитетов территориальных (городских и районных) партийных организаций. Таким образом, было объединено руководство трех наиболее важных местных административных учреждений (партийных комитетов, временных исполнительных комитетов и органов НКВД).

Формирование структуры региональной коммунистической организации Литвы было завершено в феврале 1941 года на 5-м съезде LCPĮB]. 5-9 февраля 1941 года был сформирован Центральный комитет LCPĮB], состоящий из 47 членов и 16 кандидатов. Она состояла преимущественно из представителей политически доверенной бюрократии (номенклатуры) захватчиков и силовых структур. LCPĮB] Члены ЦК составляли даже 84% номенклатурного состава. 1-й пленум ЦК ВКП ( Б), который состоялся 9 февраля, утвердил состав Бюро LCPĮB] ЦК, в котором, помимо упомянутых выше лиц, были также секретарь штаба Николай Гридин, секретарь Каунасской городской партийной организации (крупнейшей в Литве) Юозас Григалавичюс, заместитель Наркомата НКВД Петр Гладков и представитель командования армии, дислоцированной на территории Литвы Василий Морозов. Представитель ЦК ВКП(б) и КПК СССР Поздняков присутствовал на заседаниях Бюро, как и ранее, и вместе с Гридиным курировал его деятельность.

В октябре 1940 года в ЦК ВКП (Б) были сформированы следующие подразделения: Организации инструкторов, персонала, агитации и пропаганды, Школьный, сельскохозяйственный, промышленный и транспортный отделы, Специальный, финансовый и экономический секторы. Низшие партийные организации скопировали структуру и функции структурных подразделений Центрального комитета LCP [B].

Стремясь существенно изменить состав коммунистов Литвы и сделать его похожим на состав AUCP [B], в ноябре 1940 года была начата кампания по выдаче AUCPĮB] членских билетов коммунистам Литвы, и фактически это была чистка рядов LCP | B]. Ко 2 июня 1941 года из партии были исключены 1109 человек (20% членов), в том числе 300 коммунистов-подпольщиков. Те члены, которые были сочтены руководством AUCP ([B]) враждебными и политически ненадежными из-за их социального происхождения и статуса, мировоззрения, политической деятельности и других обстоятельств, были исключены. После исключения неподходящих людей из LCP [B |] осталась социально и идеологически однородная коммунистическая организация, которая была более послушной, более дисциплинированной и легко контролировалась партийным руководством.

В начале 1941 года в LCP [B] состояло 2653 члена. Более половины членов принадлежали к советской бюрократии. Многие члены были из репрессивных структур. Из всех коммунистов 19,5% (485 членов партии) работали в системе НКВД ЛССР. Литовская коммунистическая организация состояла преимущественно из людей с начальным образованием или вообще без образования (86,7% всех коммунистов). После кампании зачистки национальный состав коммунистов сильно изменился. Количество литовских и еврейских коммунистов сократилось. Литовцы составляли 63%, а евреи – 16% членов партии. Российские и белорусские коммунисты, приехавшие в Литву из СССР, значительно пополнили ряды LCP ([B]) (в июне 1941 года они составляли 40% членов партии). Благодаря этой тенденции LCP [B] постепенно становилась коммунистической организацией для коммунистов, приехавших из других стран, а не для местных жителей. На протяжении 1941 года число местных коммунистов в Коммунистической партии быстро сокращалось, в то время как число членов партии из СССР, особенно русских, увеличивалось. За шесть месяцев 1941 года число литовских коммунистов сократилось до 46%, евреев – до 12%, в то время как количество русских увеличилось в четыре раза. Особенно это было верно в Каунасе и Вильнюсе. В Каунасе русские составляли половину членов городской коммунистической организации, литовцы – всего 21%, а евреи – почти 26%. В Вильнюсе количество литовцев и евреев в партии было еще меньше: около 11% представителей каждой национальности, в то время как русские составляли 77% всех коммунистов. Кстати, в коммунистической организации Вильнюса не было ни одного польского коммуниста. По мере усиления этой тенденции русскоязычные затмили местных коммунистов других национальностей.

Русификация и чистка административного аппарата. Номенклатура

После присоединения Литвы к Советскому Союзу Коммунистическая партия начала внедрять сталинскую модель национальных отношений и реализовывать свою национальную политику. Механизм политического контроля местной администрации, характерный для всех советских республик, был передан Литве. Учреждениями ЛССР фактически управляли и контролировали представители СССР: ВКП (Б) ЦК и представитель СССР в Литве Н. Поздняков (он покинул Литву в 1941 году, и его функции были переданы секретарю аппарата ЦК ЛКП [Б] Н. Гридину) и другие преимущественно граждане России, направленные ЦК ВКП [Б] в Литву и нанятые органами Коммунистической партии и административными учреждениями. Например, из 47 членов ЦК ВКП(Б) 18 были выходцами из СССР, из 11 членов Бюро ЦК ВКП(Б) 4 были русскими из СССР, из 56 секретарей ВКП(Б) в городах и районах 39 были присланы из СССР. Из 18 народных комиссаров 7 были выходцами из СССР (2 из них были русскими), из 31 заместителя народного комиссара 17 были неместными (15 из них были русскими). В бюрократической иерархии ЛССР они были вторыми в команде, однако фактически обладали властью. Эти люди руководили работой властей и контролировали работу литовских бюрократов.

Стремясь создать надежный административный аппарат ЛССР, руководство AUCPĮB] ускорило миграцию русских из СССР в Литву, поощряя их трудоустройство в различных учреждениях, особенно административных. К июню 1941 года не менее 1695 коммунистов из СССР прибыли на партийную и административную работу в Литву (в дополнение к Советской Армии, дислоцированной в Литве, и коммунистам, работавшим в репрессивных органах). Во время первой советской оккупации русские и люди других национальностей, приехавшие из СССР, полностью доминировали в Репрессивные органы ЛССР: более 80% сотрудников Народного комиссариата внутренних дел и около 75% сотрудников Народного комиссариата государственной безопасности не были местными жителями. Под прикрытием лозунгов пролетарского интернационализма и социалистического патриотизма русский язык, культура и образ жизни проникли в административный сектор ЛССР вместе с советской российской бюрократией.

Закрепление русского языка в учреждениях ЛССР было приоритетом национальной политики ВКП(Б), что отражало цели коммунистов по созданию надежной местной администрации и использованию ее для реализации политики ассимиляции и русификации литовской нации. Коммунисты стремились исключить литовский язык из канцелярских отношений и повседневного общения персонала, а вместо этого внедрить русский язык и сделать его сначала рабочим, а затем официальным языком людей, проживающих в Литве, то есть фактически государственным языком. Русский язык быстрее всего распространился в руководящих органах LCP [B]. Русскоязычные коммунисты, не знавшие литовского языка, призвали ЛКП [Б] ввести русский язык в качестве партийного. Начиная с лета 1940 года, пленумы и заседания Бюро LCPĮB] Заседание проходило, и протоколы велись на русском языке. В 1940-1941 годах многие подразделения LCP [B] ЦК и некоторые городские и районные комитеты ВКП (Б) приняли русский в качестве рабочего языка. Чтобы ускорить использование русского языка, некоторые российские руководители начали запрещать использование литовского языка на работе и потребовали, чтобы говорили только по-русски. Из-за доминирования России в партийных и административных институтах и политики русификации часть общества отождествляла Советский Союз с Россией, а правительство СССР и тоталитарный режим – с диктатурой российских коммунистов. Отождествление оккупационного режима с русской нацией особенно распространилось в повседневном сознании.

Стремясь управлять Литвой и сделать ее советской, правительство СССР было политически заинтересовано в формировании слоя советской бюрократии. В результате Коммунистическая партия начала заменять оставшихся государственных чиновников Литовской Республики, которые работали в административных органах ЛССР, коммунистами и другими должностными лицами, лояльными оккупационному режиму. Уволенные сотрудники были заменены новыми с корнями из «народных глубин», как правило, малообразованными людьми. Наиболее важными требованиями были членство в партии, революционное прошлое, «хорошее» (пролетарское или полупролетарское) происхождение и, конечно же, безоговорочное повиновение. Однако во время первой советской оккупации в LCP [B] не было достаточного количества квалифицированных людей, способных выполнять административную работу, поэтому они не могли уволить всех сотрудников сразу. Были быстро заменены только руководители учреждений. Не желая разрушать управление страной, коммунисты сохранили многих государственных чиновников среднего и низшего звена и намеревались использовать их на административной работе до тех пор, пока партия не подготовит подходящих людей для их замены. В ноябре 1940 года LCPĮB] решил начать организованную кампанию по зачистке сотрудников правящего аппарата. В начале 1941 года в LCPĮB] ЦК заявил, что коммунистам, тем не менее, не удалось радикально изменить состав аппарата и сформировать советскую бюрократию. Бывшие государственные чиновники Литовской Республики по-прежнему доминировали в административном аппарате ЛССР.

Антанас Снечкус в своей рабочей комнате, 1941 год.

5-й съезд LCPĮB] 5-9 февраля 1941 года.

5-й съезд ВКП (б) 5-9 февраля 1941 года постановил расширить чистку рядов государственных чиновников. Весной 1941 года коммунисты начали кампанию кадровой чистки, начав с тех народных комиссариатов, которые казались им «катастрофически зараженными»: юстиции, финансов и торговли. Руководство LCP [B] обвинило руководителей этих учреждений в невыполнении кадровой политики партии и уволило тех, кто не заменил бывших государственных чиновников Литовской Республики коммунистами. В апреле-июне 1941 года Бюро ЦК ВКП(б) уволило народного комиссара финансов Тадаса Залескиса, народного комиссара финансов Юозаса Вайшнораса и народного комиссара юстиции Кястутиса Домашявичюса. По сути, судьба народного комиссара юстиции Повиласа Пакарклиса также была предопределена. В апреле были уволены глава Управления по делам искусств при КПК ЛССР Петрас Юоделис и заместитель председателя Комитета по планированию Дзидас Будрис, работающий в этом направлении. Всего за время первой советской оккупации из было уволено не менее 2400 государственных служащих ЛССР административных учреждения по политическим и социальным причинам. Руководство LCP [B] часто просило прислать администраторов из Советского Союза в Литву. К июню 1941 г. LCPĮB] в различных административных учреждениях работало 2184 коммуниста, почти столько же, сколько государственных чиновников Литвы, уволенных из административных учреждений ЛССР. Эти коммунисты составляли ядро советской бюрократии и были основным источником кандидатов на замещение должностей в номенклатурной системе. В сентябре 1940 года система номенклатуры – отбор лидеров по их верности Коммунистической партии, их назначение на должности и политический контроль – была перенесена в Литву. Для заполнения номенклатурных должностей требовалось около 3700 человек, лояльных коммунистам. К июню 1941 года LCP [B] отобрала и назначила около 2000 человек на высшие и исполнительные должности. Руководящие должности в основном занимали коммунисты. К январю 1941 года 1412 коммунистов были наняты в качестве высокопоставленных должностных лиц в ЛССР административные учреждения. В то время в коммунистической партии, комсомоле и административных учреждениях работали 2064 коммуниста и 574 комсомольца, в общей сложности 2638 человек. Коммунистические администраторы составляли довольно небольшую часть литовской советской бюрократии, но они занимали высокие посты в бюрократической иерархии и, следовательно, составляли наиболее политически влиятельный слой администраторов, которые в глазах общества по праву олицетворяли оккупационную власть.