Текст книги "Разведка и контрразведка"
Автор книги: Андрей Шаваев
Соавторы: Станислав Лекарев
сообщить о нарушении
Текущая страница: 8 (всего у книги 49 страниц)
Еще в 1997 году, комментируя очередной «шпионский» скандал, поднятый немецкой прессой, пресс-секретарь директора СВР Татьяна Самолис сформулировала основной принцип российских спецслужб: «российские разведчики в Германии не делают ничего такого, чего не делали бы их германские коллеги в России».
Учитывая потенциальную опасность ведущегося против США промышленного шпионажа, многие законодатели и представители деловых кругов оказывают достоянное давление на администрацию США в целях подключения ЦРУ к сбору коммерческих и промышленных секретов. В пользу ведения ЦРУ промышленного шпионажа высказывался бывший директор ЦРУ С. Тёрнер, который заявил: «Сбор и использование коммерческой информации являются для нас обеспечением равных условий для конкуренции в международной торговле».
Однако большинство бывших сотрудников, работающих сейчас в частном секторе, желают, чтобы ЦРУ осталось в стороне от незаконных форм промышленного шпионажа. Дж. Берк, бывший сотрудник Совета национальной безопасности, возглавляющий консультативную фирму, специализирующуюся на противодействии промышленному шпионажу, считает, что следует сохранить статус-кво: «Правительство всегда занималось макроэкономической разведкой для своих клиентов. Однако когда речь идет о сборе тактической коммерческой информации для американских компаний, я решительно возражаю».
Против участия ЦРУ в экономическом шпионаже выдвигается несколько аргументов, среди которых не на последнем месте находятся морально-этические соображения. «Частный сектор не желает пользоваться незаконной секретной разведывательной информацией, поскольку ее получение подрывает правовой статус компаний», – заявил И. Херринг, ветеран ЦРУ с 20-летним стажем, который разрабатывал программу экономической разведки для корпорации Motorola.
Также возникает опасность разглашения тайных источников информации или методов ее получения, а также проблема ее справедливого распределения, учитывая, что некоторые промышленные секреты могут быть полезны нескольким разным компаниям. Представители частного сектора опасаются, что выделение этой информации во многом будет зависеть от политических симпатий администрации.
В настоящее время разведывательному сообществу США поручено собирать сведения о динамике мировых экспортно-импортных процессов, мерах иностранных правительств по поощрению экспорта и защите собственных рынков от зарубежных конкурентов. Разведка должна выявлять отрицательные экономические тенденции, заблаговременно предупреждать о готовящихся акциях иностранных правительств в области внешней торговли, снабжать разведывательной информацией американские делегации на торговых переговорах. В круг задач разведки входит изучение валютной задолженности стран «третьего мира», влияния этих долгов на состояние их экономики. Выходные документы разведки должны предсказывать, как эти проблемы отразятся на интересах США, прежде всего на американской финансовой системе. Разведка по-прежнему будет держать в поле зрения и такие проблемы зарубежных стран, как рост народонаселения, наличие продовольствия и природных ресурсов, особенно истощение запасов полезных ископаемых.
В США спецслужбы активно привлекают крупнейшие американские и транснациональные компании и банки, а также большое количество научно-исследовательских организаций и фондов к деятельности по сбору и анализу экономической информации о зарубежных государствах, в том числе о России и других странах СНГ. Добываемая разведывательная информация имеет важное значение для выработки стратегии и тактики США в области внешнеэкономических отношений и при разработке мер по обеспечению экономической безопасности.
В отличие от экономической разведки, которая, главным образом, имеет дело с открытыми источниками информации, промышленный шпионаж предусматривает ведение разведки специальными тайными методами.
Серьезность сложившейся ситуации была подчеркнута в принятом в 1995 году законе, обязывающем президента докладывать Конгрессу о деятельности иностранных спецслужб по конкретным отраслям и объектам американской промышленности. Как говорится в законе, «промышленный шпионаж осуществляется представителями иностранного государства или иностранной компании при прямой поддержке государства и направлен против частных американских предприятий с целью завладения коммерческими секретами».
Малоизвестный национальный центр контрразведки (НЦКР), начиная с 1994 года, собирает все, что известно об акциях и операциях иностранного промышленного шпионажа в отношении американских компаний или отдельных технологий. С некоторых пор НЦКР издает специальные сводки по этому вопросу и распространяет их среди избранных американских корпораций.
ЦРУ также работает по выявлению деятельности иностранных разведок, направленной против американских экономических и промышленных интересов. Конкретную информацию по этому вопросу, добытую вне пределов Соединенных Штатов, – например, поощряемая иностранным государством нечестная торговля или попытки подкупа, – ЦРУ передает в ФБР. На неофициальном уровне сотрудники Центрального разведывательного управления предупреждают те американские компании, которым угрожает какая-то опасность.
Консультативный совет по внешней безопасности при государственном департаменте США открыл электронную доску объявлений для обмена информацией между правительственными структурами и частным сектором американской экономики. К исходу 1995 года на доску поступило свыше 42 тысяч сообщений о преступлениях или инцидентах, затрагивающих безопасность американских фирм, работающих за рубежом. АНБ также наталкивается на проявления промышленного шпионажа. Материалы передаются ФБР, там на их основе готовят «предупреждения об опасности» и иногда рассылают по тем американским фирмам, которыми заинтересовались американские спецслужбы.
И хотя ФБР в ряде случаев не только имеет подозрения, но и точно устанавливает факт вмешательства иностранной державы, все же основное внимание уделяется лишь тем делам, в которых явно усматривается состав преступления. Такие случаи довольно редки и обычно касаются традиционных методов шпионажа. Но в последнее время многие спецслужбы начинают отступать от традиций. Так, в 80-е годы, когда советская разведка наиболее активно занималась промышленным шпионажем, ФБР докладывало, что КГБ и спецслужбы стран Восточного блока пользуются не только традиционной вербовкой в промышленных фирмах, но также, в частности, открывают фиктивные фирмы и изготавливают фальшивые лицензии для приобретения производственного оборудования, которое не могут ввозить в свои страны на законных основаниях.
В последние же годы Соединенные Штаты заняты не столько судебными процессами по делам о промышленном шпионаже, сколько распространением информации о нем. В 1994 году, например, ЦРУ узнало о том, что французская компания собирается дать взятку бразильским официальным лицам, контролировавшим акции телекоммуникационного проекта на сумму в 1,4 млрд. долларов. Правительство США проинформировало власти Бразилии о попытках подкупа, и в результате контракт достался американской фирме.
Как уже отмечалось выше, союзники времен «холодной войны» не являются таковыми в «войне технологий». Франция, Израиль и Япония разрабатывают широкие операции по сбору разведывательной информации об американской промышленности и ее секретах. В 1987 году в ЦРУ подсчитали, что приблизительно 80 процентов всех усилий японской разведки, направлены против американской экономики. А в 1992 году ФБР докладывало, что французская разведка активно «работает» по компаниям IBM и Texas Instruments.
В 1993 году ЦРУ предупредило американские авиастроительные компании об опасностях, которые им могут угрожать на ежегодной авиационной выставке в Париже. В результате корпорация «Хьюз Эйкрафт» отказалась от участия в выставке, узнав о том, что стала объектом интереса со стороны французских спецслужб. В качестве «целей» также были выбраны «Боинг», «Дженерал Дайнемикс», «Локхид», «Макдоннел Дуглас», «Мартин Мариетта» и другие ведущие американские аэрокосмические корпорации. Если верить ЦРУ, то дополнительными объектами должны были стать американские финансовые учреждения и национальная лаборатория в Лос-Аламосе.
Один из сотрудников французской разведки сказал, что современный шпионаж «это, в основном, экономический, научный, технический и финансовый». 80 процентов всей информации, получаемой французской разведкой, черпается из открытых источников, таких, как торговые журналы или компьютерные базы данных. А остальные 20 процентов есть результат подкупа, внедрения тайных агентов в иностранную промышленность, компьютерный шпионаж, а также «негласные обыски» в офисах иностранных компаний.
Развернутая в США кампания по борьбе с французским промышленным шпионажем подтолкнула Францию на ответные шаги. В начале 1995 года Франция обвинила сотрудницу ЦРУ в попытке завладеть через одного чиновника информацией государственного значения, закрытой для печати. Чиновник передал ей документы, думая, что она представляет какой-то американский общественный фонд, интересующийся проблемами мировой экономики. Как только появились первые подозрения в том, что это на самом деле не так, французская разведка установила за американкой наблюдение и вскоре заявила, что та была замечена в передаче денег за секретные финансовые документы.
Когда французы заявили официальный протест американскому послу Памеле Гарриман, та совершенно искренне развела руками, сказав, что ей ничего не известно (сотрудница ЦРУ работала под официальным прикрытием и не была связана с посольством).
Франция раздула инцидент, потребовав у США отзыва шпионки и еще четырех человек, подозревавшихся в аналогичной деятельности. Американка вернулась на родину, но Соединенные Штаты официально не признали за собой никакой вины.
Адмирал Стэнсфилд Тёрнер, находившийся с марта 1977 по январь 1981 года в должности директора Центральной разведки, выразился как-то насчет сущности промышленного шпионажа откровеннее, чем его предшественники: «Да, мы крадем чужие секреты в интересах нашей боеготовности. Не понимаю, почему мы должны добровольно терять свою экономическую конкурентоспособность» Он не сказал прямо «крадем из-за экономической заинтересованности», но смысл сказанного очевиден.
Пока Тёрнер находился в должности директора Центральной разведки, ЦРУ регулярно проводило брифинг в Министерстве торговли для представителей американских корпораций. Их ставили в известность о передовых иностранных разработках, скажем, в области полупроводников или авиационных технологий. А на одном из таких семинаров представители фирм, заинтересованных в проектах строительства крупных гидроэлектростанций, были проинформированы о том, что ЦРУ стало известно о планах Китая начать у себя строительство таких электростанций.
Когда Тёрнера на его посту сменил Уильям Дж. Кейси (директор Центральной разведки при президенте Рейгане), широкое обсуждение получила еще одна тема, связанная с промышленным шпионажем: нужно ли ЦРУ «работать» по тем иностранным фирмам, деятельность которых представляется американским корпорациям нечестной? Как бы то ни было, но ни один секретный факт такой «работы» не получил огласки. Кейси, однако, поддержал инициативу «неформального» (по выражению одного его бывшего помощника) сотрудничества между ЦРУ и американской промышленностью. Надо сказать, что оно в той или иной форме существовало на протяжении всего периода «холодной войны». Например, Пентагон снабжал оборонных подрядчиков данными научно-технической разведки (включая сверхсекретные материалы из национальных лабораторий Аргон, Лоуренс Ливермор, Ок-Ридж и Лос-Аламос). Преемник Кейси Роберт М. Гейтс горячо возражал против того, чтобы ЦРУ занималось промышленным шпионажем. Свое отношение он выразил однажды, повторив слова одного сотрудника, который ему якобы сказал: «Мистер Гейтс, я готов пожертвовать жизнью ради моей страны, но не ради какой-то там компании».
Р. Джеймс Вулси, первый директор Центральной разведки при президенте Клинтоне, также настаивал на том, чтобы на ЦРУ не «вешали» промышленный шпионаж. Но в декабре 1993 года сам же Вулси заявил, что ЦРУ начало выяснять, кто и кому дает взятки за рубежом, чтобы лишить американские компании контрактов.
В докладе Белого дома 1995 года, посвященном промышленному шпионажу, говорилось, что иностранные вербовщики (государства не указаны) пытаются овладеть нужной им информацией через секретарш, компьютерных наборщиков, технический и обслуживающий персонал. Работники этих категорий «зачастую имеют неплохой, а то и самый прямой доступ к интересующей информации», отмечалось в докладе, а «их невысокие должности и заработная плата дают простор для различных манипуляций со стороны иностранных спецслужб». Порой шпион незаконно проникает в офис компании по наводке кого-то из персонала и прихватывает со стола портативный компьютер или набор дискет, зная, что на них содержится важная для него информация.
Некоторые страны специально обучают студентов шпионажу и после этого посылают на заграничную стажировку или учебу. В Китае есть технический колледж, который западные спецслужбы давно прозвали кузницей кадров для промышленного шпионажа. Студенты обучаются теории научно-технической разведки, после чего в рамках культурного обмена между странами засылаются в Соединенные Штаты, Великобританию, Францию, Японию или Германию. Так, во время экскурсии по одной из французских фотофирм китайские студенты, якобы случайно, обмакивали кончики своих галстуков в химические реактивы, чтобы потом выяснить их составляющие.
И одной из стран (в докладе Белого дома ее название не указано) студенты имеют возможность избежать призыва на военную службу, если согласятся отправиться в развитые страны в качестве шпионов. Они также проходят специальную подготовку: по окончании высшего учебного заведения безвозмездно нанимаются лаборантами к ученым, занятым исследованиями в той области, с которой им позже придется иметь дело в стране заброски.
Порой вербовка экспертов и консультантов, имеющих связи с западными производителями, осуществляется довольно грубо. «Располагаете ли вы серьезной информацией относительно программы или проекта, который планируется запустить в вашей стране? Мы имеем соглашения со многими крупными европейскими компаниями и можем познакомить их с вашей программой или проектом, а комиссионными поделимся с вами». Таково было содержание рекламного объявления, появившегося в одном из номеров «Эйшн Уолл Стрит Джорнал» («The Asian Wall Street Journal») в 1995 году. Под текстом был указан номер телефона абонента из Западной Европы. Представители американских спецслужб расценили это сообщение как открытое приглашение к участию в прочтенном шпионаже.
В ведущих зарубежных странах в ходе пересмотра приоритетов в стратегии национальной безопасности преобладающее место отводится ее экономической сфере. В правительствах этих стран, политических, деловых и научных кругах широко распространено убеждение в том, что в результате происшедших изменений, в современном мире основным «полем боя» становится экономика и научно-технический прогресс, информатизация.
По мнению зарубежных экспертов, важную роль в борьбе за лидерство в областях играют специальные службы, а также используемые ими неправительственные учреждения и организации.
При правительстве США существует целый ряд консультативных комитетов, задачей которых является разработка важнейших направлений экономической политики страны. Среди них можно выделить: Консультативный комитет по частному предпринимательству во внешней торговле (Advisory Committee Private Enterprise in Foreign Trade); Совещательный кабинет промышленности при министерстве обороны США (Department of Defence Industry Council).
Имеется ряд влиятельных предпринимательских организаций, созданных в поддержку того или иного законодательного предложения или правительственной программы, («политические организации бизнеса»). Среди них: «Круглый стол бизнеса» (Business Roundtable), объединяющий руководителей крупнейших корпораций и банков США; Чрезвычайный комитет по развитию американской торговли (Emergence Committee For American Trade – ECAT), в который входят крупнейшие транснациональные компании и банки. Следует также назвать объединения, выражающие интересы компаний и банков, специализирующихся на международной торговле, а именно Национальный совет по внешней торговле (National Foreign Trade Council).
Национальный совет по внешней торговле объединяет организации крупных промышленных компаний и банков США, характер деятельности которых связан с внешней торговлей и вывозом за рубеж капиталов. Совет занимается вопросами стимулирования американского экспорта, установления тарифов, экспортного контроля, налогообложения на экспортируемые и импортируемые товары, размещения инвестиций за рубежом, защиты американской собственности за рубежом от возможной экспроприации. Он оказывает существенное влияние на проводимую администрацией внешнеэкономическую политику и на процесс принятия различными звеньями американского правительства решений в этой области.
Среди объединений крупнейших американских компаний и банков особое место занимает Билдербергский клуб (Bilderberg Club), заседания которого носят закрытый характер. Помимо руководителей делового мира, в них принимают участие представители правительственных органов США и стран Западной Европы, в том числе Центрального разведывательного управления США, а также спецслужб других западных государств. Аналогичные встречи проходят между руководителями крупнейших корпораций Соединенных Штатов и стран Западной Европы в рамках Богемского клуба (Bohemian Club), заседания которого также носят закрытый характер. Значительное место в тематике заседаний Билдербергского и Богемского клубов занимают современные экономические и валютно-финансовые реформы.
Важное значение в выработке стратегии и тактики Соединенных Штатов в области внешнеэкономических отношений, выборе конкретных форм и методов их реализации имеет деятельность так называемых мозговых центров ведущих американских компаний и банков. Среди них, в первую очередь, необходимо назвать «Конференс борд» (Conference Board) и Комитет экономического развития (Committee for Economic Development – CED).
Ведущие американские компании и банки имеют в своей структуре разведывательные и контрразведывательные подразделения, создаваемые в целях ведения борьбы против конкурентов, для всестороннего изучения тенденций в сфере международных экономических отношений, в том числе изменений, происходящих в настоящее время в России и других странах СНГ в связи с проводимой в них хозяйственной реформой. Для решения этих задач спецслужбы США, и в первую очередь ЦРУ, активно используют указанные подразделения американских и транснациональных корпораций, тем более что в большинстве случаев они в значительной степени комплектуются из числа бывших сотрудников спецслужб; в свою очередь крупные компании и банки поставляют кадры для работы в ЦРУ и других спецслужбах.
Среди центров, научно-исследовательских институтов и организаций Соединенных Штатов, оказывающих наибольшее влияние на формирование текущей долгосрочной экономической политики, выделяются еще три мозговых центра, которые с этой целью осуществляют широкомасштабное сотрудничество со спецслужбами США.
Фонд наследия(Heritage Foundation). Выпускает доклады, в которых дается обстоятельный анализ всех аспектов внешней и внутренней политики США, выдвигаются предложения на ближайшую перспективу. Выводы, содержащиеся в них, находят отражение в ходе проведения администрацией США своего курса по тому или иному вопросу, в том числе по обеспечению экономической безопасности. Фонд наследия имеет значительный вес в руководящих кругах республиканской партии и поддерживает контакты с ведущими научно-исследовательскими организациями и центрами.
В предложениях Фонда наследия большое внимание уделяется вопросам экспорта в страны СНГ, ограничения участия американских банков в предоставлении финансовых кредитов, ужесточения контроля за американскими фирмами в целях предотвращения раскрытия перед бывшими социалистическими странами важной коммерческой и научно-технической информации, дальнейшей активизации деятельности разведсообщества США, а также вопросам совершенствования функций ведущих федеральных экономических ведомств.
Центр стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета(Georgetown University Centre of Strategic and Studies). Его исследовательская деятельность направлена на изучение вопросов обеспечения стратегических интересов США, проблем внешнеполитического курса страны, экономических и научно-технических аспектов военно-политических проблем, развития экономических отношений Восток-Запад. Для участия в работе его конференций и симпозиумов неоднократно приглашались и представители из стран СНГ.
Результаты научных исследований центра в форме аналитических докладов или записок направляются в конгресс США. Деятельность центра финансируется государственным департаментом, министерством обороны США, министерством ВМС, Фондом Форда и частными корпорациями.
Гуверовский институт по проблеме войны, революции и мира(Hoover Institute on War, Revolution and Peace) претендует на роль центра по сбору документальных материалов и проведению исследований по проблеме политических, социальных и экономических перемен в XX веке. Одновременно институт готовит кадры для многих правительственных ведомств.
Научный персонал Гуверовского института имеет широкие контакты и связи с различными звеньями внешнеполитического механизма США, в том числе с госдепартаментом, министерством обороны, ЦРУ, ФБР и др. Многие сотрудники института выдвигались для работы на влиятельных постах в правительственном аппарате.
Помимо указанных «мозговых центров», большое влияние на формирование внешнеэкономической политики США оказывает «РЭНД корпорейшн», являющаяся одной из крупнейших научно-исследовательских организаций Соединенных Штатов.
В проводимых «РЭНД корпорейшн» исследованиях важное место отводится изучению состояния российской экономики, уровня развития науки и техники. Почти половина всех разработок корпорации относится к категории секретных.
Основными заказчиками «РЭНД корпорейшн» являются: Белый дом, Совет национальной безопасности, госдепартамент, министерство обороны, Комиссия по атомной энергии, НАСА, а также американские корпорации и банки.
Ведущим исследовательским центром является также Брукингский институт(Brookings Institution). Занимается изучением вопросов экономики и внешней политики США. Выбор тем его исследований определяется на основе консультаций с представителями конгресса и деловых кругов. Характерной чертой деятельности Брукингского института являются его тесные контакты практически со всеми звеньями американского правительственного аппарата, разрабатывающими меры по обеспечению экономической безопасности.
Весьма существенное влияние на курс администрации США оказывает Атлантический совет(Atlantic Council of the United States), который обеспечивает американские правительственные органы информацией и рекомендациями, а также проводит исследования по вопросам международной политики. Совет является внепартийной организацией, поддерживает тесные контакты с аналогичными учреждениями других стран НАТО.
Основными направлениями его исследовательской деятельности являются: подготовка программы реформы современной валютной системы; исследование вопросов международных торговых отношений, применение на практике нетарифных барьеров в торговле; изучение общих проблем экономики, проблем окружающей среды, различных аспектов деятельности Атлантического союза.
При Совете функционирует ряд комитетов по специальным вопросам, таких как Комитет по валютным проблемам, Комитет по энергетическим проблемам. В состав комитетов входят видные представители политических и деловых кругов США, крупные американские исследователи.
Помимо названных научно-исследовательских институтов и центров, определенную роль в разработке рекомендаций для администрации США по обеспечению экономической безопасности играют следующие учреждения:
Гудзоновский институт(Hudson Institution) специализируется на составлении перспективных прогнозов экономического и социального развития мира, изучении проблем мировых энергоресурсов в аспекте национальной безопасности США, разработке рекомендаций по вопросам ограничения передачи новейшей американской технологии в другие страны. Свои исследования институт проводит по заказам министерства обороны и ведущих американских корпораций в тесном взаимодействии с «РЭНД корпорейшн». Исследовательские разработки в Западной Европе осуществляют отделения Гудзоновского института в Париже и его специальный филиал в Лондоне – Hudson Research LTD.
Специальным службам США, и особенно разведке, принадлежит «критически важная роль в период окончания «холодной войны».
Как считают американские эксперты, на необходимость новых подходов к задачам разведывательного сообщества по обеспечению экономической безопасности оказывают существенное влияние следующие факторы:
– события в бывшем СССР и странах Восточной Европы;
– постепенная утрата Соединенными Штатами экономического и технологического лидерства;
– ужесточение конкуренции на рынках сбыта и в финансовой сфере со стороны Японии;
– большая валютная задолженность и политическая нестабильность многих стран «третьего мира»;
– рост терроризма;
– распространение оружия массового уничтожения.
Общее руководство политикой в сфере экономической безопасности осуществляется Президентом и Советом национальной безопасности (СНБ). В структуру СНБ входит международная межведомственная группа по вопросам разведки (Senion Interdepartment Group – SIG), определяющая потребности и приоритеты национальной внешней разведки по всем видам информации, включая экономическую, а также секция по международным экономическим вопросам, которая совместно с Советом по национальной экономической политике США занимается анализом и разработкой единой экономической стратегии страны.
В соответствии с разрабатываемой системой обеспечения экономической безопасности США (NISP) на Управление по надзору за обеспечением безопасности информации будут возложены обязанности по реализации мер для обеспечения экономической безопасности; выдаче рекомендаций по разработке отдельных аспектов экономической безопасности; внесению изменений и пересмотру инструкций; представлению ежегодного отчета Президенту о системе обеспечения экономической безопасности.
В системе NISP предусмотрено создание консультативного комитета, который будет разрабатывать рекомендации по всем вопросам обеспечения экономической безопасности, включая спорные темы.
На министров обороны, энергетики, директора Центральной разведки и руководителя Комиссии по атомной энергии будут возложены обязанности по выпуску инструкций, обеспечивающих экономическую безопасность, и своевременному их обновлению.
В США сбором разведывательной информации по экономической и научно– технической проблематике занимаются подразделения разведывательного сообщества на основании Исполнительного приказа № 12333 от 4 декабря 1981 г. «Разведывательная деятельность США».
Координацию деятельности по добыванию, обработке материалов и выработке рекомендаций осуществляет Комитет по вопросам экономической разведки, созданный при директоре Центральной разведки.
Основополагающим документом, по которому строится работа Комитета, является «Объединенная программа подготовки экономической информации».
В состав Комитета входит подразделение по разведывательным задачам и координации, где разрабатываются «Перечни приоритетных разведывательных экономических проблем» по всем регионам мира. Эти перечни являются руководством по организации разведывательной деятельности ведомств, ведущих экономическую разведку и обеспечивающих экономическую безопасность.
Для координации деятельности американских и зарубежных научно-исследовательских центров, фондов и институтов по сбору и анализу экономической информации в штаб-квартире ЦРУ учреждена специальная должность «координатора по связи с академическим миром и внешней помощи в аналитической работе».
В ЦРУ функционирует центр по оценке технологий, который занимается сбором информации о наличии в других странах высоких технологий, а также вопросами КОКОМ.
Активную работу по обеспечению экономической безопасности США ведет Федеральное бюро расследований.
Для выработки единой контрразведывательной стратегии в рамках Совета национальной безопасности в соответствии с директивой № 1 президента США Дж. Буша в апреле 1989 года создан Координационный комитет по вопросам политики в области контрразведки. Одновременно была упразднена межведомственная группа по контрразведке, входившая в состав высшей межведомственной группы по разведке.
Советом национальной безопасности США в октябре 1990 года утверждена секретная директива № 147, в которой предписывалось всем членам разведывательного сообщества активизировать реализацию контрразведывательных программ. Среди основных направлений контрразведывательной деятельности в директиве указаны и такие, как борьба с экономическим и промышленным шпионажем, предотвращение утечки информации о современных американских высоких технологиях и научно-технических работах в военной области.
В системе министерства обороны США защитой военных секретов в промышленности занимается служба расследований (Defence Investigative Service), в состав которой входят следующие подразделения: Управление по проверке безопасности и соблюдения требований секретности на объектах промышленности; Центр расследований уголовных преступлений, совершаемых персоналом.
Руководством США разработана программа мер, направленная на защиту информации, касающейся совершенствования деятельности аналитических подразделений, разработок новых видов вооружений и технологий, утечка которых может нанести определенный ущерб экономической безопасности страны. В соответствии с этой программой обеспечение режима секретности в военно-промышленной области достигается путем тщательной проверки лиц, допускаемых к работе с секретными документами; предъявлении особых требований к лицам, имеющим допуск к шифродокументам; введения более жестоких отражений на допуск к секретной информации лиц, не имеющих гражданства США, а также недавно натурализовавшихся или прибывших в страну из государств – потенциальных противников США.
